Đề tài báo cáo Thực tập công chứng Hợp đồng uỷ quyền

HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHOA ĐÀO TẠO CÔNG CHỨNG VIÊN VÀ CÁC CHỨC DANH KHÁC HỒ SƠ BÁO CÁO THỰC TẬP Lĩnh vực “Thực tập tại các tổ chức hành nghề công chứng về nhóm việc Công chứng hợp đồng, giao dịch khác ” Họ tên NGUYỄN QUỲNH CHÂU Ngày sinh 03101990 SBD 010 Lớp Công chứng khóa 24 A tại Lâm Đồng Tháng 03 năm 2022 Mục lục LỜI CẢM ƠN NỘI DUNG Chương 1 Những vấn đề lý luận về hợp đồng ủy quyền liên quan đến hoạt động công chứng 1 Khái quát chung về Hợp đồng ủy quyền 2.

HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHOA ĐÀO TẠO CÔNG CHỨNG VIÊN VÀ CÁC CHỨC DANH KHÁC HỒ SƠ BÁO CÁO THỰC TẬP Lĩnh vực: “Thực tập tại các tổ chức hành nghề cơng chứng về nhóm việc Cơng chứng hợp đồng, giao dịch khác ” Họ tên: NGUYỄN QUỲNH CHÂU Ngày sinh:03/10/1990 SBD:010 Lớp: Cơng chứng khóa 24 A tại Lâm Đồng Tháng 03 năm 2022 Mục lục LỜI CẢM ƠN  NỘI DUNG Chương 1: Những vấn đề lý luận về hợp đồng ủy quyền liên quan đến hoạt động công chứng Khái quát chung về Hợp đồng ủy quyền Hình thức Hợp đồng ủy quyền Đặc điểm Hợp đồng ủy quyền Chương 2: Đánh giá hồ sơ sưu tầm Chương 3: Khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị  KẾT LUẬN  DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO  TÀI LIỆU SƯU TẦM LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến các Công chứng viên và nhân viên Văn phịng Cơng chứng An Khang tỉnh Ninh Tḥn tận tình hướng dẫn, chỉ bảo, truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm quý báu và tạo điều kiện thuận lợi cho tơi quá trình thực tập tại Văn phịng Cơng chứng An Khang Một lần nữa, tơi xin gửi lời cảm ơn các thầy cô Học viện Tư pháp, Văn phịng Cơng chứng An Khang hợp tác chia sẻ thông tin, cung cấp cho tơi nhiều nguồn tư liệu, tài liệu hữu ích phục vụ cho việc nghiên cứu học tập và kết hợp với công tác thực tế để đạt kết tốt Tôi xin chân thành cảm ơn ! Học viên Nguyễn Quỳnh Châu BÁO CÁO THỰC TẬP ĐỢT (Từ ngày 07/03/2022 đến ngày 15/03/2022) - Họ và tên: Nguyễn Quỳnh Châu - Ngày sinh: 13/10/1990 - Học viên lớp: Đào tạo nghề Cơng chứng Khóa CC24B-LD - Số báo danh: 010 Thực Thông báo Về việc thực tập đợt “Thực tập tại các tổ chức hành nghề cơng chứng về nhóm việc Cơng chứng hợp đồng, giao dịch khác” và hướng dẫn thực tập đối với học viên lớp đào tạo nghiệp vụ công chứng Học viện Tư pháp, học viên xin báo cáo kết thực tập (Đợt 2) gồm các nội dung sau: Học viên thực tập tại Văn phòng Công chứng An Khang, tỉnh Ninh Thuận từ ngày 07 /03/2022 đến 15/03/2022, quá trình thực tập học viên tìm hiểu về các nhóm việc Cơng chứng hợp đồng như: Hợp đồng ủy quyền, Hợp đồng góp vốn, Hợp đồng Hợp tác kinh doanh Nay học viên báo cáo về nội dung hồ sơ sưu tầm tại văn phịng cơng chứng là Hợp đồng ủy qùn và nhận xét, đánh giá, ghi chép kết quá trình thụ lý và giải hồ sơ yêu cầu cơng chứng sau: - Tóm tắt hồ sơ công chứng - Bản ghi chép kết hoạt động nghiên cứu hồ sơ và kết các hoạt động khác liên quan đến quá trình tham gia giải việc cơng chứng - Nhận xét quá trình giải việc công chứng công chứng viên, Tổ chức hành nghề công chứng - Những kinh nghiệm nghề nghiệp rút từ việc tham gia quá trình giải việc công chứng - Kiến nghị đề xuất về việc hoàn thiện pháp luật đối với hệ thống pháp luật liên quan đến việc công chứn NỘI DUNG CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HỢP ĐỒNG ỦY QUYỀN LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG Khái quát chung Hợp đồng ủy quyền Trong thực tế, lúc nào cá nhân tổ chức và buộc phải trực tiếp thực công việc các quyền và nghĩa vụ Việc khơng tham gia trực tiếp nhiều lý khác tham gia vào quan hệ hợp đồng định khơng có đủ điều kiện thực qùn, nghĩa vụ Vì vậy, để hoàn tất cơng việc nào thay tự thực hiện, cá nhân tở chức nhờ hay giao lại cho người khác làm thay với danh nghĩa Đây là việc ủy qùn Nói cách khác, ủy qùn là việc người giao cho người khác nhân danh để thực cơng việc sử dụng qùn mà có cách hợp pháp, phạm vi ủy quyền Theo văn ủy quyền hiểu là văn thể việc người giao cho người khác thay mặt và nhân danh thực cơng việc sử dụng qùn mà có cách hợp pháp Việc ủy quyền làm phát sinh quan hệ đại diện Người ủy qùn (người đại diện) nhân danh và lợi ích người ủy quyền (người đại diện) xác lập, thực giao dịch dân sự phạm vi đại diện giao (theo Điều 134 và Điều 138 Bộ luật Dân sự 2015), trừ trường hợp pháp luật có quy định cơng việc khơng ủy qùn, phải người có qùn thực Do về việc nguyên tắc, ủy quyền bên ủy quyền có quyền và nghĩa vụ phát sinh từ giao dịch người ủy quyền (người đại diện) xác lập phạm vi ủy quyền Hình thức Hợp đồng ủy quyền Xét về mặt hình thức Bộ ḷt dân sự 2015 khơng cịn quy định hình thức ủy quyền các bên thỏa thuận trước mà gián tiếp quy định việc ủy quyền phải văn bản: Thời hạn đại diện xác định theo văn ủy quyền (khoản Điều 140 Bộ luật dân sự 2015), đồng thời xuất phát tại quy định khoản Điều Luật công chứng 2014, cơng chứng viên chỉ chứng nhận việc ủy quyền lập thành văn Xét về mặt chất, văn ủy quyền là quan hệ hợp đồng Để phát sinh quan hệ ủy qùn và cơng chứng các bên phải có sự thỏa thuận và thống ý chí với về tất các nội dung ủy quyền Do ủy quyền phải là quan hệ hợp đồng mà và chưa là hành vi pháp lý đơn phương Bộ luật dân sự 2015 dành mục (Mục 13) Chương XVI, bao gồm điều từ Điều 562 đến Điều 569 để quy định về hợp đồng ủy quyền Luật công chứng 2014 quy định việc công chứng đối với hợp đồng ủy quyền tại Điều 55 Tuy nhiên, bên cạnh hình thức ủy quyền văn dưới dạng hợp đồng ủy quyền thực tiễn sống, hình thức ủy quyền văn khác dưới dạng giấy ủy quyền sử dụng khá phổ biến Trong lĩnh vực cơng chứng, việc cơng chứng hình thức hình thức ủy quyền văn dưới dạng giấy ủy quyền khá phổ biến, là vấn đề mới Trước việc chứng nhận giấy ủy quyền quy định tại Điều 48 Nghị định số 75/2000/NĐ-CP ngày 08/12/2000 Chính phủ về cơng chứng, chứng thực Đặc điểm Hợp đồng ủy quyền 3.1 Chủ thể Quan hệ ủy quyền liên quan đến hai loại chủ thể bao gồm: người ủy quyền (bên ủy quyền) và người ủy quyền (bên ủy quyền) Trong đó: - Người ủy quyền (bên ủy quyền) có dấu hiệu cần làm rõ sau: + Có thể là pháp nhân, cá nhân các thành viên hộ gia đình, tở hợp tác, tở chức khác khơng có tư cách pháp nhân: * Nếu là pháp nhân việc ủy quyền thực thông qua người đại diện theo pháp luật pháp nhân; * Nếu là cá nhân phải có lực hành vi dân sự theo quy định pháp luật Tương tự, trường hợp bên ủy qùn là tở chức việc u cầu công chứng thực thông qua người đại diện theo pháp luật người đại diện theo ủy qùn tở chức (khoản Điều 47 Ḷt Công chứng 2014) + Trong trường hợp các cá nhân là thành viên hộ gia đình, tở hợp tác, tở chức khác khơng có tư cách pháp nhân thỏa thuận cử cá nhân, pháp nhân khác đại diện theo ủy quyền xác lập, thực giao dịch dân sự liên quan đến tài sản chung các thành viên hộ gia đình, tở hợp tác, tở chức khác khơng có tư cách pháp nhân + Người ủy quyền là người có quyền giao cho người khác thay mặt sử dụng qùn mà có cách hợp pháp Ngoài yêu cầu phải có lực hành vi dân sự theo quy định, người ủy quyền cịn phải có tư cách chủ thể bên ủy quyền, tức là phải có “quyền năng” nào “qùn thực cơng việc” nào để giao lại cho chủ thể khác Có thể thấy rằng, muốn xác lập quan hệ ủy quyền điều kiện tiên đối với bên ủy quyền là họ phải nắm giữ “quyền” nào là người có “quyền thực cơng việc nào đó” để giao lại “quyền” hay giao lại “quyền thực công việc” cho người khác thực thay cho + Người ủy quyền giao lại cho người khác “quyền” hay công việc vượt quá phạm vi mà có qùn thực + Chủ thể ủy qùn là nhiều người và ln xuất hợp đồng ủy quyền - Bên ủy quyền có dấu hiệu cần lưu ý, làm rõ sau: + Về lực hành vi dân sự cá nhân đại diện: theo khoản Điều 134 và khoản Điêu 138 Bộ luật Dân sự 2015 quy định người đại diện (người ủy quyền): “Trường hợp pháp luật quy định người đại diện phải có lực pháp luật dân sự, lực hành vi dân sự phù hợp với giao dịch dân sự xác lập, thực hiện” và “Người từ đủ mười lăm t̉i đến chưa đủ mười tám t̉i là người đại diện theo ủy quyền, trừ trường hợp pháp luật quy định giao dịch dân sự phải người từ đủ mười tám tuổi trở lên xác lập, thực hiện” Như vậy, về nguyên tắc, người ủy qùn từ đủ mười lăm t̉i trở lên pháp luật không bắt buộc việc thực công việc hay việc thực các quyền và nghĩa vụ cụ thể nào phải người từ đủ mười tám t̉i trở lên thực Do đó, đối với trường hợp bên ủy quyền từ đủ mười lăm tuổi đến chưa đủ mười tám tuổi, công chứng viên cần phải rà soát, đối chiếu lại các văn pháp luật liên quan để xem có quy định nào ràng buộc công việc phải người từ đủ mười tám tuổi trở lên xác lập, thực hay không + Về việc pháp nhân là bên ủy quyền: theo khoản Điều 134 Bộ luật Dân sự 2015 quy định: “Đại diện là việc cá nhân, pháp nhân (sau gọi chung là người đại diện) nhân danh và lợi ích cá nhân pháp nhân khác (sau gọi chung là người đại diện) xác lập, thực giao dịch dân sự” Do đó, theo quy định này, pháp nhân hoàn toàn đại diện theo ủy quyền cho cá nhân, pháp nhân khác Bên cạnh đó, cá nhân, pháp nhân đại diện cho nhiều cá nhân pháp nhân khác không nhân danh người đại diện để xác lập, thực giao dịch dân sự với với bên thứ ba mà là người đại diện người đó, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác (theo khoản Điều 141 Bộ luật Dân sự 2015) - Về số hạn chế đối với chủ thể thực công việc ủy quyền Thực tế cho thấy, vài lĩnh vực định, pháp luật có quy định số điều kiện, hạn chế về đối tượng chủ thể mà người thực công việc phải tuân thủ, kể ủy quyền Đơn cử, Điều 87 Bộ luật Tố tụng dân sự 2015 cấm số người không làm đại diện theo ủy quyền tố tụng dân sự gồm: + Khi họ là đương sự vụ việc với người đại diện mà quyền và lợi ích hợp pháp họ đối lập với quyền và lợi ích hợp pháp người đại diện + Khi họ là người đại diện theo pháp luật tố tụng dân sự cho đương sự khác mà quyền và lợi ích hợp pháp đương sự đối lập với quyền và lợi ích hợp pháp người đại diện vụ án + Cán bộ, cơng chức các quan Tịa án, Kiểm sát, Công an không làm đại diện tố tụng dân sự, trừ trường hợp họ tham gia tố tụng với tư cách là người đại diện cho quan họ với tư cách là người đại diện theo pháp luật Do đó, nội dung ủy quyền liên quan đến việc tham gia tố tụng dân sự cơng chứng viên cần phải kiểm tra , xác định việc ủy quyền có vi phạm điều cấm nêu hay không Điều này là hợp lý nhằm bảo đảm cho nguyên tắc pháp luật dân sự về chế định ủy quyền: “Người đại diện phải hành động nỗ lực hết mình, nhân danh và lợi ích người ủy quyền để thực công việc đại diện cho có lợi (trong điều kiện cụ thể)” Chính vậy, tại khoản Điều 141 Bộ luật Dân sự 2015 có quy định người đại diện không xác lập, thực các giao dịch dân sự với với người thứ ba mà là người đại diện người Điều này cho thấy người đại diện và người đại diện khơng thể là người có quyền và lợi ích trái ngược, xung đột 3.2 Đối tượng Ủy quyền là việc người giao cho người khác nhân danh để thực cơng việc, thực hay số quyền nào (và thậm chí đối với nghĩa vụ) Do đó, cơng chứng viên cần lưu ý số vấn đề về đối tượng ủy quyền sau: - Đối tượng hợp đồng ủy quyền chỉ đơn là công việc phải thực mà là thân tài sản hay “quyền” chủ thể (nếu có) Có thể, cơng việc ủy qùn liên quan đến tài sản hay “quyền” nào đó, ủy quyền với nội dung người ủy quyền quản lý, chuyển nhượng nhà đất Tuy nhiên, tài sản này lại là đối tượng hợp đồng ủy quyền - Với tư cách là đối tượng ủy quyền, “cơng việc” khơng tồn tại hay khơng cịn tồn tại việc ủy qùn khơng xác lập hay bị chấm dứt Việc người ủy quyền chỉ ủy quyền họ là người có quyền thực các cơng việc, hành vi và trách nhiệm họ là phải chứng minh việc hoàn toàn có qùn thực các cơng việc này Việc chứng minh thường thực thông qua các giấy tờ, tài liệu ghi nhận về quyền chủ thể hay là giấy tờ có liên quan đến tư cách chủ thể - Không phải trường hợp nào, cơng việc “qùn” có hợp pháp đều giao lại cho người khác thông qua ủy quyền 3.4 Nội dung Nội dung ủy quyền hiểu là nội dung về công việc, việc thực “quyền” mà bên ủy quyền giao lại cho người ủy quyền thực hiện, với phạm vi thực quyền, công việc này Về mặt nguyên tắc, bên ủy quyền chỉ thực công việc người ủy quyền giao phần nội dung hợp đồng ủy quyền Do đó, để tránh nhầm lẫn, hiểu sai và thực không phạm vi công việc giao, tránh việc lạm quyền người ủy quyền, cần lưu ý số vấn đề liên quan đến cách thể nội dung ủy quyền sau: - Công việc và phạm vi công việc giao phải phù hợp với quyền chủ thể (có cứ chứng minh) - Công việc giao phải rõ ràng, cụ thể, tránh sử dụng các cụm từ thể tính liệt kê mang tính suy diễn “v/v”, “…” Do về nguyên lý, người đại diện chỉ phép thực xác các công việc ghi hợp đồng ủy quyền và thực các công việc không ghi nhận nội dung ủy quyền - Việc thực công việc ủy quyền bị hạn chế về thời gian, đó, nội dung về cơng việc giao, các bên làm rõ về thời hạn ủy quyền, thời điểm phát sinh hiệu lực thực công việc thời điểm chấm dứt công việc 3.5 Thủ tục chứng nhận Hợp đồng ủy quyền Thủ tục chứng nhận Hợp đồng ủy quyền là loại việc bắt buộc phải có cơng chứng, chứng thực Thông thường, chứng nhận Hợp đồng ủy quyền công chứng viên yêu cầu người yêu cầu công chứng nộp hồ sơ sau: - Phiếu u cầu cơng chứng, có thơng tin về họ tên, địa chỉ người yêu cầu công chứng, nội dung cần công chứng, danh mục giấy tờ gửi kèm theo; tên tổ chức hành nghề công chúng, họ tên người tiếp nhận hồ sơ yêu cầu công chứng, thời điểm tiếp nhận hồ sơ: - Dự thảo Hợp đồng ủy quyền; - Bản giấy tờ tùy thân người yêu cầu công chứng (Chứng minh nhân dân Căn cước công dân, Hộ chiếu, Chứng minh quân đội…); - Bản các giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng giấy tờ thay pháp luật quy định đối với tài sản mà pháp luật quy định phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng, Giấy tờ xác thực về công việc ủy quyền; - Các giấy tờ cần thiết khác; - Bản các giấy tờ, tài liệu là chụp, in đánh máy có nội dung đầy đủ, xác và khơng phải chứng thực Cơng chứng viên phải có trách nhiệm đối chiếu với các giấy tờ trước chứng nhận văn Công chứng viên kiểm tra giấy tờ hồ sơ yêu cầu công chứng Trường hợp hồ sơ yêu cầu công chứng đầy đủ, phù hợp với quy định pháp luật thụ lý và ghi vào sổ công chứng Sau tiếp nhận hồ sơ, công chứng viên tiến hành kiểm tra, xác minh các vấn đề sau đây: - Xác định thẩm quyền công chứng Theo quy định thơng thường thẩm qùn cơng chứng theo địa hạt đối với các giao dịch liên quan đến bất động sản Tuy nhiên, đối với trường hợp ủy qùn khơng phải tn theo địa hạt (Điều 42 Luật công chứng 2014) và phải tuân theo quy định tại Khoản Điều 55 Luật công chứng 2014; - Xác định nhân thân, lực hành vi dân sự người yêu cầu công chứng; - Xác định các công việc ủy quyền; - Kiểm tra các giấy tờ mà các đương sự nộp; - Xác định quyền sở hữu, sử dụng tài sản giấy tờ xác thực về công việc ủy quyền; - Xác định thời hạn ủy quyền, thời điểm phát sinh hiệu lực thực công việc thời điểm chấm dứt công việc; - Công chứng viên kiểm tra dự thảo Hợp đồng ủy quyền nội dung dự thảo có điều khoản vi phạm pháp luật, trải đạo đức xã hội, đối tượng hợp đồng không phù hợp với quy định pháp luật cơng chứng viên phải chỉ rõ cho người u cầu công chứng để sửa chữa Trường hợp người yêu cầu cơng chứng khơng sửa chữa cơng chứng viên có qùn từ chối cơng chứng; - Cơng chứng viên hướng dẫn người yêu cầu công chứng tuân thủ các quy định về thủ tục công chứng và các quy định pháp luật có liên quan đến việc thực ủy qùn; giải thích cho người u cầu cơng chứng hiểu rõ quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp họ, ý nghĩa và hậu pháp lý việc ủy quyền Trong trường hợp có cứ cho hồ sơ u cầu cơng chứng có vấn đề chưa rõ, có dấu hiệu bị đe dọa, cưỡng ép, có sự nghi ngờ về lực hành vi dân sự người yêu cầu công chứng đối tượng hợp đồng chưa mô tả cụ thể cơng chứng viên đề nghị người u cầu công chứng làm rõ theo đề nghị người yêu cầu công chứng, công chứng viên tiến hành xác minh yêu cầu giám định; trường hợp không làm rõ có qùn từ chối cơng chứng CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ HỜ SƠ SƯU TẦM Tóm tắt hồ sơ Hồ sơ mà học viên sưu tầm là Hợp đồng ủy quyền hoàn thiện công chứng viên Trần Thị Vân tại Văn phịng Cơng chứng An Khang, tỉnh Ninh Tḥn chứng nhận, có số cơng chứng là 2608, số 01/2022 TP/CC-SCC/HĐGD vào ngày 15 tháng 03 năm 2022 Theo đó, vào ngày 15 tháng năm 2022, Ơng Bùi Đỗ Trung Thành và ơng Lưu Xn Huy có đến Văn phịng Cơng chứng An Khang, tỉnh Ninh Thuận tại địa chỉ số 164 đường số 21, phường Phước My, thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận để yêu cầu công chứng Hợp đồng ủy quyền và công chứng viên Trần Thị Vân tiếp nhận và xử lý hồ sơ, tài sản ủy quyền là quyền sử dụng đất số: 136; tờ đồ số: 07, diện tích: 100 m2; mục đích sử dụng đất: Đất tại thị; thời hạn sử dụng: lâu dài; địa chỉ đất: Khu đô thị mới Đông Bắc (Khu K1), phường My Bình, là thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh tỉnh Ninh Thuận theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất số CS 244752; số vào sổ cấp GCN: CS08195 Sở tài nguyên và Môi trường tỉnh tỉnh Ninh Thuận cấp ngày 16/08/2019 Nội dung: Ông Bùi Đỗ Trung Thành (bên A) uỷ quyền cho ông Lưu Xuân Huy (bên B) toàn quyền thay mặt và nhân danh bên A quyền quản lý, sử dụng, cho thuê (bao gồm cả lý hợp đồng cho thuê), đặt cọc, tặng cho, chuyển nhượng (được giá về mua bán và nhận tiền từ việc mua bán), (bao gồm cả việc huỷ hợp đồng đặt cọc, tặng cho, chuyển nhượng), chấp, chấp để đảm bảo nghĩa vụ cho bên thứ ba đối với đất nêu và uỷ quyền cho bên thứ ba -Trong trường hợp chấp bên B quyền thay mặt và nhân danh bên A ký các hợp đồng vay, tín dụng liên quan (không giới hạn số tiền vay và số lần vay) toàn quyền định đảm bảo nghĩa vụ cho bên thứ ba cho nghĩa vụ nào khác bên B định -Trong trường hợp chấp mà không trả nợ cho bên nhận chấp bên A đồng ý bên nhận chấp bên B xử lý tài sản nêu theo quy định pháp luật để thu hồi vốn, lãi vay và các chi phí có liên quan khác mà khơng có bất cứ tranh chấp hay khiếu nại về sau Trong phạm vi uỷ quyền, bên B quyền lập, ký tên các văn bản, giấy tờ có liên quan đến các cơng việc uỷ quyền trên; quyền nộp các khoản phí liên quan đến nội dung uỷ quyền Mọi hành vi bên uỷ quyền thực theo nội dung uỷ quyền này là ý chí bên uỷ quyền Thành phần hồ sơ - Phiếu yêu cầu công chứng; - Hợp đồng ủy quyền; - Bản giấy chứng minh nhân dân , Ông Bùi Đỗ Trung Thành và ông Lưu Xuân Huy - Bản Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất số CS 244752; số vào sổ cấp GCN: CS08195 Sở tài nguyên và Môi trường tỉnh tỉnh Ninh Thuận cấp ngày 16/08/2019 - Bản giấy tờ khác có liên quan đến hợp đồng: Sở hộ gia đình Ơng Bùi Đỗ Trung Thành và ông Lưu Xuân Huy, Giấy xác nhận tình trạng nhân Ơng Bùi Đỗ Trung Thành UBND phường Tấn tài, thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận xác nhận ngày 15/03/2022, Nội dung yêu cầu công chứng hợp đồng ủy quyền Trình tự, thủ tục thực cơng chứng 3.1 Tiếp nhận hồ sơ yêu cầu công chứng Sau người yêu cầu công chứng nộp hồ sơ, Công chứng viên Trần Thị Vân tiếp nhận yêu cầu công chứng Ơng Bùi Đỗ Trung Thành và ơng Lưu Xuân Huy, bước công chứng viên xác định thẩm quyền công chứng Công chứng viên xác định đất Ông Bùi Đỗ Trung Thành ủy quyền thuộc thẩm qùn cơng chứng tại Văn phịng cơng chứng An Khang, tỉnh Ninh Thuận Bởi đối với trường hợp ủy qùn khơng phải tn theo địa hạt (Điều 42 Luật công chứng 2014) và phải tuân theo quy định tại Khoản Điều 55 Luật công chứng 2014; Thông qua việc hỏi, trao đởi với Ơng Bùi Đỗ Trung Thành và ông Lưu Xuân Huy về yêu cầu công chứng để cơng chứng viên xác định xác u cầu cơng chứng Ơng Bùi Đỗ Trung Thành và ông Lưu Xuân Huy là công chứng Hợp đồng ủy quyền Khi xác định xác yêu cầu Ông Bùi Đỗ Trung Thành và ông Lưu Xuân Huy cơng chứng viên hỏi Ơng Bùi Đỗ Trung Thành và ông Lưu Xuân Huy có mang theo giấy tờ tùy thân, giấy tờ tài sản và các giấy tờ khác có liên quan hay khơng để xuất trình cho cơng chứng viên kiểm tra hồ sơ Ơng Bùi Đỗ Trung Thành và ông Lưu Xuân Huy cung cấp cho công chứng viên giấy tờ sau: giấy chứng minh nhân dân Ông Bùi Đỗ Trung Thành và ông Lưu Xuân Huy, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất số CS 244752; số vào sổ cấp GCN: CS08195 Sở tài nguyên và Môi trường tỉnh tỉnh Ninh Thuận cấp ngày 16/08/2019, Sổ hộ gia đình Ơng Bùi Đỗ Trung Thành và ơng Lưu Xn Huy, Giấy xác nhận tình trạng nhân Ông Bùi Đỗ Trung Thành UBND phường Tấn tài, thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận xác nhận ngày 15/03/2022 Công chứng viên tiến hành kiểm tra các loại giấy tờ nêu mà người yêu cầu công chứng cung cấp và kiểm tra các thơng tin có trùng khớp với các giấy tờ đồng thời xử lý hồ sơ phương pháp kiểm tra thông tin nên công chứng viên thực bước Như vậy, giấy tờ mà người u cầu cơng chứng xuất trình đảm bảo yêu cầu công chứng 3.2 Soạn thảo và ký văn Đối với Hợp đồng ủy quyền quyền sử dụng đất Văn phịng Cơng chứng An Khang, tỉnh Ninh Thuận chứng nhận ngày 15/03/2022 là hợp đồng Công chứng viên soạn thảo theo đề nghị người yêu cầu công chứng (Điều 41 Luật công chứng 2014) Nội dung, ý định lập Hợp đồng ủy qùn Ơng Bùi Đỗ Trung Thành và ơng Lưu Xuân Huy này xác thực, không vi phạm pháp luật, không trái đạo đức xã hội Thư ký nghiệp vụ sau soạn thảo xong in thảo chuyển cho người yêu cầu công chứng đọc lại toàn nội dung hợp đồng Thư ký nghiệp vụ in Hợp đồng và kèm toàn hồ sơ chuyển cho công chứng viên kiểm tra, đồng thời mời khách hàng đến trước mặt công chứng viên tiến hành thủ tục ký công chứng Khi thực thủ tục này công chứng viên kiểm tra lại thông tin về nhân thân, lực hành vi dân sự, ý chí Ơng Bùi Đỗ Trung Thành và ơng Lưu Xuân Huy ký kết hợp đồng là nào, người u cầu cơng chứng có đồng ý với toàn nội dung hợp đồng soạn thảo khơng; người u cầu cơng chứng đồng ý, khơng có vấn đề nghi ngờ, khơng có điều khoản nào hợp đồng vi phạm pháp luật, trái đạo đức xã hội, việc ủy quyền này là hoàn toàn tự nguyện, … cơng chứng viên cho Ơng Bùi Đỗ Trung Thành và ông Lưu Xuân Huy ký vào trang Hợp đồng, trang cuối hợp đồng ký, ghi rõ họ tên, điểm chỉ trước mặt công chứng viên, sau điểm chỉ xong, công chứng viên đối chiếu dấu vân tay hợp đồng với dấu vân tay chứng minh nhân dân để xác định xác chủ thể tham gia hợp đồng và công chứng viên ký vào trang và ký vào trang lời chứng công chứng viên Hợp đồng công chứng đánh số thứ tự trang Chữ viết hợp đồng là tiếng Việt và viết rõ ràng, không viết tắt dùng ký hiệu, không viết xen dịng, đè dịng, khơng tẩy xóa, khơng để trống… Do thư ký nghiệp vụ soạn thảo hợp đồng nên công chứng viên kiểm tra lại các thông tin, các điều khoản dự thảo hợp đồng người yêu cầu công chứng cung cấp dự thảo hợp đồng Văn phịng cơng chứng soạn thảo theo đề nghị người yêu cầu công chứng kiểm tra dự thảo hợp đồng khách hàng soạn thảo sẵn để kịp thời phát sai sót khắc phục kịp thời để tránh gây phiền hà cho người yêu cầu công chứng ký hợp đồng sau ký xong mới phát sai sót làm tốn thời gian người u cầu cơng chứng 3.3 Ký chứng nhận Công chứng viên yêu cầu người u cầu cơng chứng xuất trình các giấy tờ theo quy định để đối chiếu trước ghi lời chứng, ký vào trang hợp đồng và chuyển phận thu phí tở chức hành nghề công chứng Việc làm này Công chứng viên khơng tn thủ trình tự, thủ tục cơng chứng hợp đồng, giao dịch mà cịn có ý nghĩa bảo đảm giá trị chứng cứ Hợp đồng, giao dịch có giá trị chứng cứ, tình tiết, sự kiện hợp đồng, giao dịch công chứng chứng minh, trừ trường hợp bị tòa án tuyên bố vô hiệu 3.4 Trả kết công chứng Bộ phận thu phí tở chức hành nghề cơng chứng hoàn tất việc thu phí, thù lao cơng chứng và chi phí khác theo quy định, đóng dấu và hoàn trả lại hồ sơ cho người yêu cầu công chứng Văn phịng Cơng chứng An Khang, tỉnh Ninh Tḥn thực theo thông tư số 257/2016/TT-BTC ngày 11 tháng 11 năm 2016 Bộ Tài quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý, sử dụng phí cơng chứng; phí chứng thực; phí thẩm định tiêu chuẩn, điều kiện hành nghề cơng chứng; phí thẩm định điều kiện hoạt động Văn phịng Cơng chứng; lệ phí cấp thẻ cơng chứng viên (có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017) và Quyết định số 04/2015/QĐUBND ngày 26/02/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận về việc ban hành mức trần thù lao công chứng và thù lao dịch thuật địa bàn tỉnh 3.5 Lưu trữ hồ sơ công chứng Hồ sơ sau cơng chứng xong chuyển cho phận tính phí để thu phí, đóng dấu, cho số cơng chứng và bàn giao cho phận lưu trữ tiến hành thủ tục lưu trữ hồ sơ công chứng Việc lưu trữ nhân viên lưu trữ thực theo điều 63, điều 64 Ḷt cơng chứng 2014 Tóm lại, hồ sơ thu thập tại Văn phịng Cơng chứng An Khang, tỉnh Ninh Thuận là hồ sơ hoàn tất thủ tục công chứng từ khâu tiếp nhận hồ sơ yêu cầu công chứng, vào sổ thụ lý hồ sơ, nghiên cứu hồ sơ, xử lý hồ sơ, chuẩn bị hồ sơ yêu cầu công chứng, ký công chứng khâu lưu trữ hồ sơ công chứng theo quy định Luật công chứng, pháp luật đất đai, Bộ luật Dân sự, Luật hôn nhân và gia đình các Văn pháp ḷt khác có liên quan… Nhận xét hồ sơ - Công chứng viên Văn phịng cơng chứng An Khang, tỉnh Ninh Tḥn kiểm tra, hướng dẫn hồ sơ cho Ông Bùi Đỗ Trung Thành và ông Lưu Xuân Huy theo các trình tự thủ tục quy định tại Điều 40, Điều 41 Ḷt cơng chứng 2014 - Ơng Bùi Đỗ Trung Thành và ông Lưu Xuân Huy việc ủy quyền khơng có thù lao là sự thỏa tḥn tự nguyện hai bên là phù hợp - Việc soạn thảo hợp đồng ủy quyền nên ghi thêm bên ủy quyền: độc thân chưa đăng ký kết hôn với theo Giấy xác nhận tình trạng nhân Ông Bùi Đỗ Trung Thành UBND phường Tấn tài, thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận xác nhận ngày 15/03/2022 chẳng hạn Để bên ủy quyền thực công việc ủy quyền thuận lợi - Sở hộ Ơng Bùi Đỗ Trung Thành và ơng Lưu Xn Huy có ghi số chứng minh nhân dân Việc ghi số chứng minh nhân dân này thuận tiện cho việc xác định người cư trú tại địa chỉ theo hộ này Nhận xét cách giải hồ sơ công chứng viên tổ chức hành nghề cơng chứng Cơng chứng viên Văn phịng Cơng chứng An Khang, tỉnh Ninh Thuận kiểm tra, hướng dẫn hồ sơ cho Ơng Bùi Đỗ Trung Thành và ơng Lưu Xuân Huy theo các trình tự thủ tục quy định tại Điều 40, Điều 41 Luật công chứng 2014: Thấy rằng, công chứng viên tiếp nhận thực theo trình tự thủ tục chung thực theo Điều 41 Luật Công chứng cụ thể sau: + Người yêu cầu công chứng nộp hồ sơ theo quy định tại các điểm a, c, d, đ, khoản và khoản 2, Điều 40 Luật công chứng và nêu nội dung ý định lập Hợp đồng ủy quyền Theo đó, hồ sơ mà người yêu cầu cơng chứng phải nộp gồm có: a) Phiếu u cầu công chứng hợp đồng, giao dịch (theo mẫu); b) Bản giấy tờ tùy thân; c) Bản giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng các giấy tờ thay mà pháp luật quy định đối với tài sản là đối tượng hợp đồng giao dịch; d) Bản các giấy tờ khác có liên quan đến hợp đồng giao dịch + Công chứng viên thực quyền và nghĩa vụ theo pháp luật quy định tại điều 17 Luật công chứng đặc biệt là điểm d, khoản 1, điều 17 Luật công chứng về việc đề nghị cá nhân, quan, tở chức có liên quan cung cấp thơng tin tài liệu để thực công chứng + Việc công chứng Hợp đồng ủy quyền thực theo quy định điều 42 Luật công chứng 2014, đối với trường hợp ủy qùn khơng phải tuân theo địa hạt và phải tuân theo quy định tại Khoản Điều 55 Luật công chứng 2014 + Những quy định pháp luật liên quan đến ủy quyền áp dụng quy định pháp luật từ Điều 562 đến Điều 568 Bộ luật Dân sự 2015 + Khi có khách hàng đến giao dịch, cơng chứng viên hỏi khách hàng đến Văn phịng cơng chứng để thực giao dịch gì? Từ câu trả lời khách hàng công chứng viên cứ vào các quy định Pháp luật mà hướng dẫn yêu cầu khách hàng xuất trình các giấy tờ cần thiết để thực xác yêu cầu khách hàng - Trong trường hợp có cứ cho hồ sơ yêu cầu công chứng có vấn đề chưa rõ, việc giao kết hợp đồng, giao dịch có dấu hiệu bị đe doạ, cưỡng ép, có sự nghi ngờ về lực hành vi dân sự người u cầu cơng chứng có sự nghi ngờ đối tượng hợp đồng, giao dịch là khơng có thật cơng chứng viên đề nghị người yêu cầu công chứng làm rõ theo đề nghị người yêu cầu công chứng, công chứng viên tiến hành xác minh yêu cầu giám định; trường hợp khơng làm rõ có qùn từ chối cơng chứng; - Khi công chứng Hợp đồng ủy quyền, công chứng viên có trách nhiệm kiểm tra ky hồ sơ, giải thích rõ quyền và nghĩa vụ các bên và hậu pháp lý việc ủy quyền cho cho các bên - Khi khách hàng xuất trình giấy tờ, thấy đầy đủ và đảm bảo để thực u cầu khách hàng cơng chứng viên hướng dẫn khách hàng viết vào Phiếu yêu cầu công chứng hợp đồng, văn (theo mẫu); công chứng viên kiểm tra, đối chiếu với các giấy tờ mà người yêu cầu công chứng nộp - Thực tế cho thấy rằng, việc soạn thảo hợp đồng thư ký nghiệp vụ soạn thảo điều này giúp giảm tải khối lượng công việc công chứng viên và đáp ứng nhanh nhu cầu người u cầu cơng chứng Về tính pháp lý, sau nhân viên nghiệp vụ soạn thảo cơng chứng viên có kiểm tra lại và khách hàng có đọc lại cơng chứng viên là người chịu trách nhiệm về hợp đồng công chứng Công chứng viên giải đáp các thắc mắc người yêu cầu công chứng, giải thích cho họ hiểu rõ các quyền và nghĩa vụ liên quan đến hợp đồng, hậu pháp lý việc ký kết hợp đồng Công chứng viên thực trình tự thủ tục cơng chứng quy định tại Điều 40, Điều 41 Luật công chứng 2014 CHƯƠNG 3: KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC VÀ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Khó khăn, vướng mắc Trong quá trình tập sự hành nghề cơng chứng, đại diện theo ủy quyền là vấn đề thường xuyên gặp phải và thường tồn tại dưới hình thức “Hợp đồng ủy uyền” Đây là hồ sơ yêu cầu công chứng tồn tại nhiều rủi ro, tiềm ẩn dưới lớp vỏ ủy quyền này là vô vàn các loại hợp đồng, giao dịch khác: chuyển nhượng đất, mua bán nhà, vay nặng lãi, , các bên tham gia Hợp đồng ủy quyền cố tình che dấu sự thật cách tinh vi để qua mặt công chứng viên thực hợp đồng, giao dịch giả tạo trái quy định pháp luật này Bên cạnh đó, “Hợp đồng ủy quyền” mang đến rủi ro việc xác định hiệu lực hợp đồng, là vấn đề khó khăn điểm d và điểm đ, Khoản 3, Điều 140 Bộ luật Dân sự 2015 quy định: Đại diện theo ủy quyền chấm dứt trường hợp: “người đại diện người đại diện đơn phương chấm dứt thực việc ủy quyền; người đại diện, người đại diện cá nhân chết; người đại diện, người đại diện pháp nhân chấm dứt tồn tại”, tại thời điểm cơng chứng, việc xác định người ủy quyền sống hay chết; hợp đồng ủy quyền bị đơn phương chấm dứt trước hay khơng là vơ khó, điều này dẫn đến nhiều rủi ro cho Công chứng viên cơng chứng hồ sơ có đại diện theo ủy quyền Đề xuất, kiến nghị - Kiến nghị Bộ Công an, UBND tỉnh Ninh Thuận, Sở Tài nguyên và Môi trường, quan hộ tịch tại địa phương xây dựng, bổ sung, hoàn thiện Cơ sở liệu quốc gia về dân cư, sở liệu về bất động sản, thông tin hộ tịch và liên thông với Cơ sở liệu công chứng Sở Tư pháp nhằm đảm bảo cho công tác quản lý nhà nước về công chứng hiệu quả, tạo thuận lợi cho việc tra cứu và xác thực thông tin người yêu cầu công chứng, thông tin về bất động sản hoạt động công chứng để tránh các rủi ro không đáng có; - Cơng chứng viên cần nâng cao nghiệp vụ, ky hành nghề, trách nhiệm và cái tâm nghề để nhận các dấu hiệu bất thường giao dịch liên quan đến hợp đồng giả cách, giả mạo giấy tờ, giả mạo người yêu cầu công chứng Tở chức các kì thi kiểm tra lực hàng năm để đánh giá trình độ, nghiệp vụ cơng chứng viên; - Góp ý dự thảo, sửa đởi, bở sung quy định pháp ḷt để có sự quán quy định về chủ thể tham gia việc chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản cấp cho hộ gia đình Bên cạnh đó, cần có chế ghi nhận về chủ thể: ghi nhận thành viên hộ gia đình Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quan có thẩm xác định thành viên hộ gia đình để Cơng chứng viên dễ dàng xác định chủ thể và đối tượng ký kết hợp đồng, giao dịch; đồng thời ngoài việc quy định khái niệm về thành viên hộ gia đình theo Khoản 29, Điều 3, Luật đất đai nên bổ sung, quy định thêm cứ khác để xác định cụ thể số lượng thành viên hộ gia đình nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho các thành viên hộ gia đình, tránh việc bỏ sót họ thực các quyền người sử dụng đất - Kiến nghị có chế tài xử lý nghiêm khắc hơn, triệt để đối với các trường hợp người yêu cầu công chứng cung cấp thông tin, tài liệu sai sự thật; giả mạo giấy tờ, giả mạo chủ thể để công chứng hợp đồng, giao dịch Đồng thời các tở chức hành nghề cơng chứng cần có sự phối hợp với và phối hợp với quan công an để quán triệt việc xử lý, thông báo, thông tin rộng rãi kết xử lý, thủ đoạn làm giả, để răn đe, phòng ngừa; - Tiếp tục xây dựng, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp ḷt cơng chứng nói riêng và pháp ḷt có liên quan nói chung, kết hợp với cơng tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho các ban, ngành, quan, tổ chức, cá nhân nhận thức về hoạt động và nghề công chứng KẾT LUẬN Ủy quyền là quan hệ giao dịch phổ biến, nhiên là giao dịch dân sự phức tạp địi hỏi cơng chứng viên phải rèn luyện ky từ tiếp xúc với khách hàng; vậy, công chứng viên cần phải nghiên cứu, nắm vững quy định pháp luật để chứng nhận hợp đồng ủy qùn có u cầu cơng chứng Qua nghiên cứu thực tế hồ sơ cơng chứng tại Văn phịng cơng chứng An Khang, tỉnh Ninh Thuận nhận thấy hành nghề công chứng, cơng chứng viên phải là người có đủ tiêu chuẩn theo quy định tại Điều Luật công chứng 2014, bổ nhiệm để hành nghề công chứng, am hiểu pháp luật, phải tuân thủ theo Hiến pháp, pháp luật, có phẩm chất đạo đức tốt, phải khách quan trung thực, phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về văn mà cơng chứng và phải tn theo đạo đức hành nghề cơng chứng, phải có nhiều kinh nghiệm để giải hồ sơ Từ tình thực tế kết hợp với kiến thức nhận từ quý thầy cô từ nguồn khác (nghiên cứu hồ sơ, đọc các Văn pháp ḷt có liên quan đến việc cơng chứng…) điều tạo điều kiện cho tơi lĩnh vực công chứng sau này DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Bộ luật Dân sự năm 2015 Bộ luật Dân sự năm 2005 Luật đất đai 2013 Luật Hộ tịch 2014 Luật Hôn nhân và Gia đình năm 2014 Ḷt Cơng chứng năm 2014 Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 quy định chi tiết số điều và biện pháp thi hành Luật Hộ tịch Thông tư số 04/2020/TT-BTP ngày 28/5/2020 quy định chi tiết thi hành số điều Luật hộ tịch và Nghị định số 123/2015/NĐCP ngày 15 tháng 11 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều và biện pháp thi hành Luật hộ tịch Thông tư số 01/2021/TT-BTP ngày 03/02/2021 quy định chi tiết số điều và biện pháp thi hành Luật Công chứng 10 Thông tư số 257/2016/TT-BTC ngày 11 tháng 11 năm 2016  ... Cơng chứng An Khang, tỉnh Ninh Tḥn chứng nhận, có số cơng chứng là 2608, số 01/2022 TP /CC- SCC/HĐGD vào ngày 15 tháng 03 năm 2022 Theo đó, vào ngày 15 tháng năm 2022, Ơng Bùi Đỗ Trung... tên: Nguyễn Quỳnh Châu - Ngày sinh: 13/10/1990 - Học viên lớp: Đào tạo nghề Công chứng Khóa CC2 4B-LD - Số báo danh: 010 Thực Thông báo Về việc thực tập đợt “Thực tập tại các tở