VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ XUÂN TRƢỜNG CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI BÁN DÂM TỪ THỰC TIỄN TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành Công tác xã hội Mã số 60 90[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ XUÂN TRƢỜNG CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI BÁN DÂM TỪ THỰC TIỄN TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành: Công tác xã hội Mã số: 60.90.01.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS, Phạm Hữu Nghị HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Công t c t c ti n t n T an Ho ” d ới đ y i i v i ng i n dâm t cơng trình nghiên cứu cá nh n tôi, đ ợc thực d ới h ớng dẫn khoa học PGS TS, Ph m H u Ngh Các số iệu, nh ng kết uận nghiên cứu đ ợc trình b y uận văn n y ho n to n trung thực Tôi xin ch u trách nhiệm nghiên cứu HỌC VIÊN Lê Xuân Trƣờng LỜI CẢM ƠN Để ho n th nh uận văn n y, xin đ ợc b y tỏ cảm ơn s u sắc tới PGS.TS, Ph m H u Ngh - ng ời th y tận t m, nhiệt huyết h ớng dẫn, gi p đ v truyền đ t cho nh ng kiến thức, kỹ c ng với nh ng kinh nghiệm quý báu suốt q trình thực uận văn Tơi tr n trọng cảm ơn tất th y giáo, cô giáo khoa Công tác xã hội, Học viện Khoa học xã hội Việt Nam v Học viện Châu Phi ippines trang b kiến thức, t o điều kiện thuận ợi cho thời gian học tập v thực uận văn t i Học viện Xin chân th nh cảm ơn to n thể ãnh đ o v cán Hội Liên hiệp ph n , Chi c c Ph ng chống tệ n n xã hội, Trung t m Cung cấp d ch v công tác xã hội, Trung tâm Ph ng chống HIV/AIDS t nh Thanh Hóa v ch nh quyền, đo n thề số đ a ph ơng đ a b n t nh Thanh H a t o điều kiện thuận ợi gi p đ ho n th nh uận văn n y Xin tr n trọng cảm ơn./ MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NH NG VẤN Đ L LUẬN V CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI BÁN DÂM 1.1 Ng ời bán d m: Khái niệm, đ c điểm v nhu c u 1.2 Khái niệm, nhu c u v nguyên tắc công tác xã hội ng ời bán dâm 14 1.3 Nội dung công tác xã hội ng ời bán d m 18 1.4 Thể chế công tác xã hội ng ời bán d m 22 1.5 Các yếu tố ảnh h ởng đến công tác xã hội ng ời bán d m .25 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XĂ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI BÁN DÂM TẠI TỈNH THANH HÓA 29 2.1 Thực tr ng tệ n n m i d m v thực tr ng ng ời bán d m t i 29 Thanh Hóa .29 2.2 Thực tr ng nhu c u công tác xã hội ng ời bán d m t i t nh Thanh H a 40 2.3 Đánh giá thực tr ng công tác xã hội ng ời bán d m t i t nh Thanh Hóa .42 Chƣơng 3: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI BÁN DÂM TỪ THỰC TIỄN TỈNH THANH HÓA 57 KẾT LUẬN 65 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .67 PHỤ LỤC 70 DANH MỤC CÁC CH VIẾT TẮT Chữ vi t tắt Nội dung CTXH Công tác xã hội HĐMD Ho t động m i dâm KDDV Kinh doanh d ch v NBD Ng ời bán d m NVCTXH Nhân viên Công tác xã hội PCMD Ph ng, chống m i d m TNMD Tệ n n m i dâm TNXH Tệ n n xã hội DANH MỤC BI U SỐ LIỆU K hiệu i u Nội dung Trang 2.1 Độ tu i ng ời bán dâm 32 2.2 Dân tộc ng ời bán d m 32 2.3 Trình độ văn h a ng ời bán dâm 33 2.4 Nghề nghiệp ng ời bán d m 33 2.5 Việc m ng ời bán d m 34 2.6 Hôn nhân ng ời bán d m 34 2.7 Kinh tế gia đình ng ời bán dâm 34 2.8 Thời gian ho t động đến b phát 35 2.9 Nơi t ng m việc 35 2.10 Số n bán dâm ng y 36 2.11 Mức thu nhập h ng ng y b ng bán d m 36 2.12 Ph ơng thức ho t động m i d m 36 2.13 Nguyên nh n gia tăng ng ời bán dâm 39 2.14 Nhu c u ng ời bán d m 41 MỞ ĐẦU T nh cấp thi t đề tài Trong nh ng năm qua, kể t đất n ớc b ớc v o thời k đ i mới, chuyển t chế tập trung quan iêu bao cấp sang kinh tế th tr ờng đ nh h ớng xã hội chủ nghĩa, đất n ớc ta đ t đ ợc nhiều th nh tựu quan trọng tăng tr ởng kinh tế - xã hội Nhờ đ m đời sống ng ời ng y c ng đ ợc cải thiện, ng ời d n đ ợc t o điều kiện v hội tiếp cận, h ởng th th nh kinh tế Tuy nhiên, m t trái chế th tr ờng l m nảy sinh vấn đề xã hội đ , TNMD trở th nh vấn đề x c M c d Đảng, Nh n ớc ta v c nh ng biện pháp nh m ph ng ng a, ngăn ch n m nh nh ng TNMD diễn biến phức t p với nhiều hình thức, thủ đo n ng y c ng tinh vi M i d m không ch ho t động khu đô th , khu cơng nghiệp, khu du ch m cịn len ỏi tận v ng quê hẻo ánh tất t nh, th nh n ớc Tr ớc đ y m i d m chủ yếu ho t động t i nơi công cộng nh nh ga, bến t u, bến xe, v ờn hoa, công viên TNMD an rộng tới nh h ng, khách s n, karaoke, massage, nh trọ, cắt t c máy nh hay n i chung t điểm ĩnh vực KDDV nh y cảm d ới hình thức tiếp viên, nh n viên Ngo i ra, c n c không t học sinh, sinh viên, ng ời mẫu, ca sĩ, diễn viên điện ảnh c ng tham gia C nhiều t điểm, đ ờng d y ho t động ên đến h ng ch c, ch h ng trăm ng ời HĐMD xuất iên kết với n ớc ngo i nh đ ờng d y sex tour xuyên quốc gia tới n ớc nh H ng Kông, Ma Cao, Campuchia, Thái Lan với m ng ới rộng, thông tin đ i, thủ đo n ho t động tinh vi, phức tap, hình thức ăn chia đa d ng, phức t p Sự t n t i TNMD Việt Nam g y nhiều tác h i cho đời sống xã hội N g p ph n m x i mòn, hủy ho i truyền thống đ o đức, g y hậu khôn ờng, m trật tự an to n xã hội, thiệt h i ớn m t kinh tế, ảnh h ởng tới việc phát triển n i giống v ngu n ực ao động đất n ớc t ơng M i d m c thể g y ph ơng h i đến h nh ph c ng ời, gia đình, đe đến t nh m ng, sức khoẻ nh n d n Đ y c ng nh n chủ yếu m tăng nguy y nhiễm HIV/AIDS nh ng nguyên C ng nh tình hình chung n ớc, N D Thanh H a nh m xã hội đa d ng th nh ph n xuất th n, d n tộc, tu i tác, nghề nghiệp, văn h a Tham gia ho t động bán d m không ch c ng ời không c công ăn việc m m c n c nh ng ng ời có cơng việc, nghề nghiệp t ơng đối n đ nh nh nh n viên nh hàng, nhân viên massage, ch sinh viên Tr ớc đ y, tham gia v o đ ờng HĐMD ch c nh ng ng ời c ho n cảnh kinh tế kh khăn, nh ng theo nghiên cứu cho thấy, N D xuất th n ch nh ng gia đình thiếu thốn m c n nh ng gia đình đủ ăn, ch giả Điều đ minh chứng r ng NBD b ớc v o đ ờng HĐMD ch nghèo đ i, thiếu thốn m c n vấn đề iên quan đến đời sống, nhận thức, đ o đức cá nh n Tuy nhiên, NBD không c việc m ho c c việc m không n đ nh, v xã hội thấp ho c b sa thải uôn chiếm cao Theo báo cáo UBND t nh Thanh H a, t nh đến tháng 12/2015, đ a b n to n t nh c 3.023 sở KDDV c điều kiện g m: 100 khách s n, 549 nh ngh , 1.140 nh trọ, 01 v tr ờng, 590 quán karaoke, 211 quán gội đ u th giãn, 41 sở masage v 391 sở kinh doanh khác Trong đ c 200 sở kinh doanh, d ch v nghi vấn có HĐMD To n t nh c khoảng 75 chủ chứa v 60 đối t ợng môi giới m i d m; 302 N D c h sơ quản ý; c khoảng g n 1.000 tiếp viên n m việc t i sở KDDV dễ b ợi d ng HĐMD[27] Nh vậy, thực tr ng TNMD v N D Thanh H a thời k đa d ng v phức t p, c nhiều thay đ i quy mô ho t động, cấu độ tu i, th nh ph n xuất th n, trình độ học vấn, sai ệch nhận thức, ối sống Nếu ch ng ta không c nh ng giải pháp ph ng ng a, ngăn ch n c hiệu n s trở th nh mối đe , k o theo nh ng hậu khôn ờng cho xã hội, tác động tiêu cực đến công phát triển kinh tế - xã hội đất n ớc Để ph ng, ng a v khắc ph c tệ n n n y, ch ng ta c n phải đ c biệt ch trọng đến nh ng đ c điểm bản, nh ng nhu c u c n thiết NBD c thể tìm biện pháp h u hiệu việc gi p đ họ thay đ i theo h ớng t ch cực Ch nh vậy, chọn đề t i “Công t c ti n t n T an Ho ” i i v i ng i n dâm t t c m đề t i nghiên cứu Luận văn tốt nghiệp th c sỹ chuyên ngành CTXH Mong r ng, uận văn s g p đ ợc ph n nhỏ b công gi p đ NBD tiếp cận đ ợc với nh ng trợ gi p thiết thực xã hội, m h n chế tốc độ gia tăng TNMD n ớc ta n i chung v đ a b n t nh Thanh H a n i riêng Tình hình nghiên cứu đề tài Chủ đề TNMD thời gian qua thu h t không t nh khoa học, nhiều ĩnh vực chuyên ng nh nghiên cứu khác thực C thể nh : Cuốn sách “M i dâm, ma nh m tác y, c giả: Ph m Đình Khánh, Nguyễn Xu n Yêm, Nguyễn Th Kim Liên năm 2003 Nh xuất Công an nh n d n [33] Tác ph m trình b y nh ng vấn đề ph ng chống TNXH ph ơng diện xã hội học v tội ph m học Đ ng thời nêu ên nh ng hiểu biết TNXH n i chung, TNMD n i riêng v đ a số kinh nghiệm thực tiễn PCMD giới v Việt Nam Đề t i khoa học cấp nh n ớc “ N năm 1994 T ng c c cảnh sát nh n d n [23] Đề t i n y nêu ên nh ng vấn đề TNXH thời kinh tế th tr ờng, ch nh ng nguyên nh n phát sinh TNXH v đ a nh ng đ nh h ớng giải pháp để giải vấn đề TNXH đ c TNMD; Đề t i nghiên cứu khoa học “M M năm 2000 Văn ph ng ch nh phủ M [32] Đề t i s u v o đánh giá thực tr ng công tác quản ý nh n ớc ĩnh vực ph ng chống ma t y, m i d m Đ ng thời đề xuất nh ng giải pháp nh m n ng cao hiệu công tác n y; Công trình nghiên cứu uận văn Th c sỹ khoa học Luật “ năm 2006 tác giả Ho ng Tiểu Ph ơng – Học viện Cảnh sát nh n d n [19] Đề t i nghiên cứu n y đ a nh ng ý uận TNMD, N D v đối t ợng c iên quan ph ơng diện khoa học tội ph m học v đ a nh ng giải pháp để n ng cao công tác ph ng ng a v đấu tranh tội ph m HĐMD ực công an nh n d n t i t nh Quảng ình; ợng Đề t i uận văn Th c sỹ T m ý học “ năm 2009 tác giả Tr n Th Hải– Tr ờng Đ i học Khoa học xã hội v nh n văn [14] Đ y cơng trình khoa học s u v o nghiên cứu vấn đề xã hội N D; ảnh h ởng mối quan hệ xã hội với việc dẫn đến h nh vi N D N ; nh ng quan hệ xã hội n o c thể tác động đến việc thay đ i, t bỏ h nh vi bán d m trở với đời sống cộng đ ng N D Đề t i n y c ng đ a số ý uận N D c giá tr ph ơng diện nhìn nhận v đánh giá t m ý học; Giáo trình “ c năm 2012 đ ng tác iv giả Tiêu Th Minh H ờng v Nguyễn Th V n – Đ i học Lao động xã hội [15] Giáo trình đ a nh ng kiến thức N D giới v Việt Nam; khái niệm CTXH N D; ph n t ch nhu c u N D v đ a tảng ý thuyết việc áp d ng ph ơng pháp v kỹ m việc hiệu NVCTXH hỗ trợ N D giải nh ng kh khăn; Đề t i nghiên cứu khoa học “ năm 2008 đ ng tác giả Nguyễn Th y Giang – Mai Văn Hậu – Tr ờng Đ i học Khoa học xã hội v nh n văn [13] Đ y t nh ng cơng trình nghiên cứu TNMD, đ c N D, sở khoa học CTXH Tuy nhiên, đề t i ch nêu ên nhận thức v nhìn nhận sinh viên CTXH Việt Nam N D ch a s u v o việc đề xuất giải pháp việc hỗ trợ N D CTXH; Đề án “ – ng công c ng, ng t n i dâm y ban nh n d n t nh Thanh H a [26]; M c d nh ng cơng trình nghiên cứu khoa học n i đến đề cập ĩnh vực ph ng ng a v đấu tranh, ngăn ch n TNMD Tuy nhiên, ch a c tác giả n o d ới g c độ trợ gi p CTXH với đối t ợng ch nh N D Các cơng trình nghiên cứu c ng ch a quan t m đánh giá c chiều s u đ ợc nh ng nhu c u thiết yếu đời sống xã hội N D c ng nh việc đ a giải pháp c thể hỗ trợ N D việc n đ nh đời sống, h a nhập với cộng đ ng xã hội, ... nh Thanh H a 40 2.3 Đánh giá thực tr ng công tác xã hội ng ời bán d m t i t nh Thanh Hóa .42 Chƣơng 3: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI BÁN DÂM... Đ L LUẬN V CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI BÁN DÂM 1.1 Ng ời bán d m: Khái niệm, đ c điểm v nhu c u 1.2 Khái niệm, nhu c u v nguyên tắc công tác xã hội ng ời bán dâm ... giải đ ợc vấn đề họ 1.2 Khái niệm, nhu cầu các nguyên tắc công tác xã hội ngƣời án m 1.2.1 i niệm công tác xã h i i v i ng i n dâm i viết TS Tr n Văn Kham, đăng T p ch Khoa học ĐHQGHN, Khoa