Tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ phụ trách nông nghiệp xã kim xuyên, huyện kim thành, tỉnh hải dương

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN THỊ THÚY TÊN ĐỀ TÀI: “TÌM HIỂU VAI TRỊ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÁN BỘ PHỤ TRÁCH NÔNG NGHIỆP TẠI XÃ KIM XUYÊN, HUYỆN KIM THÀNH, TỈNH HẢI DƯƠNG” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng ứng dụng Chuyên ngành : Kinh Tế Nông Nghiệp Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2013 - 2017 Thái Nguyên – năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM TRẦN THỊ THÚY TÊN ĐỀ TÀI: “TÌM HIỂU VAI TRÒ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÁN BỘ PHỤ TRÁCH NÔNG NGHIỆP TẠI XÃ KIM XUYÊN, HUYỆN KIM THÀNH, TỈNH HẢI DƯƠNG” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng ứng dụng Chuyên ngành : Kinh Tế Nông Nghiệp Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2013 - 2017 Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Thị Yến Cán sở hướng dẫn : Nguyễn Hữu Hiến Thái Nguyên – năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu, em hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp theo kế hoạch trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên với tên đề tài: “ Tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ cán phụ trách nông nghiệp xã Kim Xuyên, huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương” Để hoàn thành đề tài tốt nghiệp em nhận hướng dẫn tận tình giáo Nguyễn Thị Yến, giúp đỡ lãnh đạo, ban ngành đoàn thể, nhân viên cán UBND xã Kim Xuyên người dân Nhân dịp em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Ban giám hiệu Trường Đại Học Nông Lâm, Ban chủ nhiệm Khoa tồn thể thầy Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, đặc biệt cô Nguyễn Thị Yến trực tiếp hướng dẫn em hoàn thành khóa luận Cơ bảo hướng dẫn tận tình cho em thiếu sót sai lầm giúp em chỉnh sửa kịp thời để hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp với kết tốt Cô động viên, theo dõi sát người thúc đẩy em cơng việc để em hồn thành tốt đợt thực tập theo kế hoạch thời gian cho phép Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên Trong thời gian thực tập địa phương cho phép em gửi lời cảm ơn chân thành tới Chủ tịch UBND xã Kim Xuyên, Nguyễn Hữu Hiến Ban ngành đoàn thể, nhân viên cán UBND xã Kim Xuyên nhiệt tình giúp đỡ em, cung cấp thông tin số liệu cần thiết để phục vụ cho báo cáo Ngồi ra, cịn bảo tận tình, chia sẻ kinh nghiệm thực tế q trình cơng tác, ý kiến bổ ích cho em sau trường Em xin cảm ơn người dân xã Kim Xuyên tạo điều kiện cho em thời gian thực tập địa phương ii Cuối em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè bên cạnh động viên em lúc khó khăn Trong q trình thực đề tài, có cố gắng thời gian lực hạn chế nên đề tài em khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đóng góp q thầy bạn để đề tài em hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018 Sinh viên Trần Thị Thúy iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT vii Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích đề tài 1.3.Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.3.1.Mục tiêu chung 1.3.2.Mục tiêu cụ thể 1.4.Yêu cầu 1.5 Ý nghĩa đề tài 1.5.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu 1.5.2 Ý nghĩa thực tiễn 1.6 Nội dung phương pháp thực 1.6.1 Nội dung thực 1.6.2 Phương pháp thực 1.6.2.1 Phương pháp điều tra thu thập thông tin 1.6.2.2 Phương pháp phân tích, xử lý số liệu 1.7 Thời gian địa điểm, nhiệm vụ, chức thực tập 1.7.1 Thời gian thực tập 1.7.2 Địa điểm thực tập 1.7.3 Nhiệm vụ, chức sở thực tập 1.7.4 Nhiệm vụ, chức sinh viên thực tập Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận iv 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Vai trò, nhiệm vụ, chức cán nông nghiệp xã 13 2.1.3 Các văn pháp lý liên quan đến nội dung thực tập 15 2.2 Cơ sở thực tiễn 16 2.2.1 Kinh nghiệm địa phương khác 16 2.2.2 Bài học kinh nghiệm từ địa phương 19 Phần 3: KẾT QUẢ THỰC TẬP 20 3.1 Khát quát sở thực tập 20 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội sở thực tập 20 3.1.1.1 Điều kiện tự nhiên 20 3.1.1.2 Điều kiện kinh tế – xã hội 24 3.1.2 Những thành tựu đạt sở thực tập 31 3.1.3 Những thuận lợi khó khăn liên quan đến nội dung thực tập 32 3.2 Kết thực tập 33 3.2.1 Mô tả nội dung thực tập công việc cụ thể giao sở thực tập 33 3.2.1.1 Nội dung thứ nhất: Tham gia số họp UBND xã Kim Xuyên 33 3.2.1.2 Nội dung thứ hai: 34 3.2.1.3 Nội dung thứ ba: 34 3.2.1.4 Nội dung thứ tư: 34 3.2.1.5 Nội dung thứ năm: 35 3.2.1.6 Nội dung thứ sáu: 35 3.2.1.7 Nội dung thứ bảy: 35 3.2.1.8 Nội dung thứ tám: 36 3.2.1.9 Nội dung thứ chín: 36 3.2.1.9 Nghiên cứu tài liệu 37 3.2.2 Tóm tắt kết thực tập 37 v 3.2.2.1 Đội ngũ cán phụ trách nông nghiệp xã Kim Xuyên 37 3.2.2.2 Tình hình sản xuất nơng nghiệp địa phương năm 2017 40 3.2.2.3 Công việc cụ thể cán khuyến nông cấp xã 41 3.2.2.4 Công việc cụ thể cán thú y cấp xã 50 3.2.2.5 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế 56 3.2.4 Đề xuất giải pháp 57 Phần 4: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 60 4.1 Kết luận 60 4.2 Kiến nghị 61 4.2.1 Đối với Đảng Nhà nước 61 4.2.2 Đối với UBND xã Kim Xuyên 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Diện tích đất tự nhiên xã Kim Xuyên 2015 – 2017 22 Bảng 3.2 Tốc độ tăng trưởng bình quân 2015 – 2017 23 Bảng 3.3 Kết hoạt động cán KNVCX 2015 – 2017 49 Bảng 3.4 Kết hoạt động cán thú y cấp xã 2015 – 2017 55 vii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Nguyên nghĩa STT Cụm từ viết tắt BHXH Bảo hiểm xã hội BCĐ Ban đạo BQL Ban quản lý CBNN Cán nông nghiệp CTV Cộng tác viên CLB Câu lạc CNH Cơng nghiệp hóa HĐND Hội đồng nhân dân HĐH Hiện đại hóa 10 KHKT Khoa học kỹ thuật 11 KNVCX Khuyến nông viên cấp xã 12 PTNT Phát triển nơng thơn 13 PCCC Phịng cháy chữa cháy 14 TP Thành phố 15 THCS Trung học sở 16 TYCX Thú y cấp xã 17 UBND Ủy bân nhân dân 18 TĐTTBQ Tốc độ tăng trưởng bình quân Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết của đề tài Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất xã hội cung cấp nhiều loại sản phẩm thiết yếu cho đời sống xã hội, thị trường rộng lớn kinh tế, cung cấp nguồn nhân lực tạo nên tích lũy ban đầu cho phát triển đất nước Lý luận thực tiễn chứng minh rằng, nơng nghiệp đóng vai trò to lớn phát triển kinh tế Hầu dựa vào sản xuất nông nghiệp để tạo sản lượng lương thực, thực phẩm cần thiết đủ để nuôi sống dân tộc tạo tảng cho ngành, hoạt động kinh tế phát triển Trong thời đại xu hội nhập tất yếu cạnh tranh nội ngành với bên gay gắt Để nông nghiệp Việt Nam ngày phát triển, có khả cạnh tranh với hàng hóa nước u cầu đặt người nơng dân phải có kiến thức sản xuất, chăm sóc trồng, vật nuôi, nắm yêu cầu quy trình sản xuất đạt tiêu chuẩn, thơng tin thị trường Một kênh thông tin giúp người dân có điều hệ thống cán nông nghiệp Không người bạn riêng nhà nơng, cán nơng nghiệp cịn góp phần đảm bảo cho nhu cầu mà vô quan trọng sống tất người – lương thực, thực phẩm Chinh phục khoa học trực tiếp đưa thành vào sống, vào từng vụ mùa, vào từng bữa ăn ngày người – niềm kiêu hãnh cán nông nghiệp Một ý tưởng đột phá nghề, nghiên cứu ứng dụng hồn hảo cho khí hậu Việt Nam đem đến tương lai khởi sắc cho người nông dân, nâng cao lực phát huy vai trị cán nơng nghiệp góp phần cho phát triển thêm bền vững nông nghiệp đất nước 50 Nhận xét: Các hoạt động khuyến nông năm gần tăng cường + Số lượng lớp tập huấn liên kết với trạm khuyến nơng thành phố bình qn năm từ 2015 – 2017 tăng 31%, lớp tập huấn cán KNVCX tổ chức tăng 26,7% trực tiếp giảng dạy tăng 7,1% năm + Số lượng mơ hình trình diễn khơng nhiều bình quân 16,7%/năm số hộ tham gia ngày nhiều, bình quân tăng 23,5% nhiều người dân ủng hộ + Năm 2016 có hoạt động tư vấn dịch vụ 2017 có hoạt động tư vấn dịch vụ  Qua việc tìm hiểu cơng việc CBKNCX tơi thấy cán khuyến nơng có vai trò quan trọng công việc phát triển nông nghiệp địa phương, ngồi hướng dẫn kỹ thuật cho nơng dân CBKN còn chính quyền địa phương triển khai lịch sản xuất, phát kịp thời khống chế có hiệu loại bệnh hại cho trồng Tôi học hỏi tiếp thu nhiều kinh nghiệm, kiến thức Tôi hiểu biết thêm số mơ hình đem lại hiệu kinh tế cao, biết ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, biết số cách để chăm sóc bảo vệ trồng 3.2.2.4 Cơng việc cụ thể của cán bộ thú y cấp xã a Công việc của cán bộ thú y Là cán hợp đồng trạm thú y TP Hải Dương, làm việc UBND xã Kim Xuyên, chịu quản lý trực tiếp Trạm thú y thành phố Hải Dương UBND xã Kim Xuyên - Thực công tác chuyên môn: tháng lần sẽ phải thống kê tổng đàn gia súc, gia cầm cho trạm thú y thành phố; giám sát định kỳ sở chăn nuôi lịch làm vacxin 51 - Nhận công văn, kế hoạch UBND Thành phố, trạm thú y, phòng kinh tế - Sau nhận kế hoạch sẽ tham mưu cho Chủ tịch xã để soạn thảo cơng văn thơng báo đến trưởng xóm - Soạn thảo kế hoạch đăng ký dự trù số lượng - Đến trạm thú y lấy thuốc - Soạn thảo công văn hướng dẫn người dân thực theo kế hoạch - Phối hợp với xóm tổ chức thực - Tổng hợp số liệu viết báo cáo trình lên cấp trên: Chủ tịch UBND xã, trạm thú y, UBND thành phố b Ví dụ cụ thể - Tổ chức tiêm phòng + Lấy thuốc Trạm thú y thành phố + Phát thuốc nhà cán thú y xã + Phối hợp với xóm tổ chức tiêm phòng - Thơng báo cho xóm dịch bệnh loa đài - Khi có dịch bệnh phối hợp với phòng ban chuyên môn hướng dẫn người dân khắc phục dịch bệnh - Tổ chức phun khử trùng chuồng trại hộ gia đình trang trại - Tổ chức thực việc theo dõi, phát chuẩn đoán, xác định dịch bệnh động vật, thơng báo kịp thời tình hình dịch bệnh, đề xuất chủ trương hướng dẫn biện pháp phòng chống dịch bệnh; ngăn chặn, dập tắt ổ dịch động vật xảy tỉnh quản lý ổ dịch cũ - Định kỳ kiểm tra dịch bệnh, vệ sinh thú y sở có hoạt động liên quan đến công tác thú y tỉnh quan Trung ương đóng địa bàn tỉnh 52 + Tổ chức thực công tác kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật lưu thông vận chuyển tỉnh; kiểm soát giết mổ động vật; kiểm tra vệ sinh thực phẩm có nguồn gốc động vật, kiểm tra vệ sinh thú y thức ăn chăn nuôi + Tổ chức thực việc khử trùng, tiêu độc sở có hoạt động liên quan đến cơng tác thú y, phương tiện vận chuyển động vật, sản phẩm động vật phạm vi tỉnh - Báo cáo công tác thú y tháng, quý, năm + Báo cáo tháng: Hàng tháng CBTY phải làm báo cáo gửi văn phòng UBND đề báo cáo lĩnh vực phụ trách + Báo cáo quý năm: Hàng năm tổng hợp báo cáo lĩnh vực phụ trách gửi văn phòng UBND - Tổ chức lớp tập huấn Tổ chức tập huấn theo kế hoạch cấp + Sau có kế hoạch thực trạm thú y sẽ phân bố số lượng tham gia tập huấn cho từng xóm + Thơng báo cho trưởng xóm địa điểm tập huấn theo số lượng phân + Tổ chức tìm địa điểm tập huấn để kê bàn ghế, loa đài… chuẩn bị cho buổi tập huấn + Đối với lớp tập huấn cán tập huấn cán trạm thú y Tổ chức tập huấn theo kế hoạch xã + Nhận kế hoạch triển khai kế hoạch tập huấn + CBTY thơng báo cho trưởng xóm phân số lượng tập huấn + Tập huấn cho người dân với chức trách nhiệm vụ giao c Vai trò, nhiệm vụ, chức của cán bộ TYCX - Vai trò + Lực lượng thú y cấp sở từng bước khẳng định vai trò trình phát triển nông nghiệp, nông thôn nông dân địa phương 53 + Đóng vai trò quan trọng xây dựng nhân rộng mơ hình trình diễn, ứng dụng kỹ thuật nông thôn cho đông đảo bà nông dân, giúp nông dân thích ứng với sản xuất hàng hóa; nắm bắt tình hình, nhu cầu nguyện vọng nơng dân, đề xuất chương trình, nội dung phù hợp với thực tiễn sản xuất + Trong thời kỳ cao điểm thiên tai, dịch bệnh… thú y cấp sở lực lượng nòng cốt, tham mưu, hướng dẫn chủ động phòng tránh dập tắt dịch bệnh có hiệu + Về kinh tế, hoạt động đội ngũ thú y tác động tích cực vào việc chuyển đổi cấu vật nuôi, ứng dụng kỹ thuật tiến vào sản xuất, góp phần tăng xuất tăng sản lượng + Về xã hội mơi trường, thú y sở có vai trò to lớn chuyển giao kỹ thuật tiến bộ, nâng cao nhận thức cho người nông dân, nâng cao thu nhập góp phần cải tiến đời sống vật chất lẫn tinh thần - Nhiệm vụ + Tham gia xây dựng trương trình, kế hoạch, đề án khuyến khích phát triển chuyển đổi cấu vật nuôi (bao gồm thủy sản) sản xuất nông nghiệp + Tuyên truyền, phổ biến tiến độ, chính sách chuyên môn nghiệp vụ chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, thú y + Tổng hợp, hướng dẫn kế hoạch phát triển chăn nuôi năm; hướng dẫn nông dân quy trình sản xuất, thực biện pháp kỹ thuật chăn nuôi, thú y chuyển đổi cấu vật nuôi sản xuất nông nghiệp theo quy hoạch, kế hoạch phê duyệt 54 + Thực việc theo dõi, phát hiện, chuẩn đoán, xác định bệnh động vật, thực vật, thông báo kịp thời tình hình dịch bệnh, tham gia đề xuất chủ trương, biện pháp, phòng chống, ngăn chặn, dập tắt ổ dịch bệnh địa bàn xã + Tổng hợp báo cáo kịp thời tình hình chăn ni, dịch bệnh động vật, đề xuất, hướng dẫn biện pháp kỹ thuật phòng, chống dịch bệnh chữa bệnh cho động vật theo kế hoạch, hướng dẫn trạm thú y thành phố Hải Dương + Xây dựng kế hoạch, biện pháp huy động lực lượng thực phối hợp thực nội dung duyệt hướng dẫn Trạm thú y thành phố Hải Dương + Hướng dẫn thực quy định phòng chống bệnh bắt buộc cho động vật, cách ly động vật, mua bán động vật, sản phẩm động vật, vệ sinh, khử trùng, tiêu độc việc sử dụng, thực tiêm phòng vắc xin phòng chống dịch bệnh động vật địa bàn xã + Phối hợp thực việc khử trùng, tiêu độc cho sở hoạt động liên quan đến công tác thú y, phương tiện vận chuyển động vật, sản phẩm động vật phục hồi môi trường sau dập tắt dịch bệnh thủy sản địa bàn xã theo quy định + Báo cáo định kỳ đột xuất tình hình dịch bệnh động vật, cơng tác phòng, chống dịch bệnh động vật địa bàn xã cho Trạm thú y thành phố Hải Dương UNBD cấp xã + Thực nhiệm vụ khác Trạm thú y thành phố Hải Dương UBND xã giao - Chức Tham mưu cho UBND xã thực nhiệm vụ quản lý Nhà nước công tác chăn nuôi, thú y hoạt động nghiệp chuyên ngành địa phương 55 d Kết quả hoạt động của cán bộ TYCX Bảng 3.4 Kết hoạt động của cán thú y cấp xã 2015 – 2017 Hoạt động STT Tiêm phòng dại cho đàn chó Tiêm phòng tụ dấu lợn Tiêm phòng dịch tả cho đàn lợn Tiêm phòng tụ huyết trùng Tiêm phòng lở mồm long móng Gia cầm (vịt,gà,ngan) ĐVT Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Liều 1.074 1.089 1.062 Liều 500 450 406 Liều 550 450 410 Liều 38 39 42 Liều 335 330 320 Liều 26.349 - - (Nguồn: Báo cáo kết quả tiêm phòng định kỳ của trạm thú y xã Kim Xuyên) * Nhận xét: Qua bảng cho ta thấy: Trong năm qua CBTY cấp xã thường xuyên tăng cường phòng chống dịch bệnh cho đàn gia súc, đặc biệt tiêm phòng dại cho đàn chó nhiều 1.089 liều, ít tiêm phòng tụ huyết trùng 38 liều - Công tác khử trùng tiêu độc: Theo báo cáo năm 2017 công tác khử trùng, tiêu độc phun khử trùng 50 lít thuốc khử trùng tiêu độc, với tổng diện tích phun khử trùng tiêu độc trên: 2.500 m²/lít chuồng trại cho hộ chăn nuôi  Qua công việc CBTYCX tơi nhận thấy CBTY có vai trò quan trọng nền nông nghiệp và không chỉ bảo vệ sức khỏe cho vật nuôi mà còn bảo vệ cho cả người Vật nuôi là những động vật sống rất gần gũi với người chúng ta, không chỉ là nguồn thức ăn, vật nuôi còn đem lại nguồn thu nhập nho nhỏ cho người dân Ngoài vật nuôi rất dễ bị mắc các bệnh có thể 56 lây cho người qua nhiều đường khác Từ công việc của CBTYCX đã biết cách xử lý tình huống vật nuôi của gia đình bị mắc bệnh và cũng học được nhiều kinh nghiệm cho một số loại bệnh thường gặp ở vật nuôi 3.2.2.5 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế * Về thực tế Trong thời gian thực tập UBND xã Kim Xuyên, vượt qua khó khăn, trở ngại ban đầu, chính khoảng thời gian để tơi học hỏi, tích lũy hành trang cho trước chính thức đến với công việc sau trường Trải qua 14 tuần thực tập UBND giúp rút học kinh nghiệm quý giá, hữu ích cho thân: - Về trang phục: Trang phục lịch sự, gọn gàng, phù hợp sẽ gây ấn tượng tốt người xung quanh - Về chủ động: Chủ động làm quen với người, chủ động tìm hiểu cơng việc nơi thực tập…Sẽ giúp cho hòa nhập nhanh môi trường - Tinh thần ham học hỏi: + Với vai trò sinh viên thực tập, điều khơng biết khơng hiểu hỏi lại người xung quanh sẽ dễ dàng, chính xác, nhanh chóng nhận câu trả lời + Không phải ngại ngùng, sợ sai mà không giám hỏi vấn đề mà thắc mắc Những lỗi lầm mà mắc phải lại giúp ghi nhớ đứng lên từ sai lầm - Kỹ mềm: Là điều sinh viên mong muốn có để thêm tự tin trường bắt đầu với cơng việc - Tác phong làm việc: Đúng giờ, quy định quy chế làm việc UBND xã  Bài học kinh nghiệm cán nông nghiệp: Sau thời gian nghiên cứu tìm hiểu tơi rút học từ cán nông nghiệp, cụ thể là: 57 - Người cán nơng nghiệp phải có kiến thức trình độ chun mơn - Người cán nơng nghiệp có nhiệm vụ tuyên truyền chủ trương, chính sách Đảng Nhà nước, tập huấn chuyển giao tiến kỹ thuật cho người sản xuất, kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp - Cán khuyến nông cần hiểu sâu kỹ thuật chuyên ngành đồng thời có kiến thức chuyên ngành khác - Cán khuyến nông phải phát huy tốt quy chế độ dân chủ công khai, minh bạch, thực tốt công tác kiểm tra giám sát, kịp thời chấn chỉnh, điều chỉnh, uốn nắn lệch lạc tạo niềm tin cho quần chúng nhân dân 3.2.4 Đề xuất giải pháp  Quy hoạch cán bộ, hoàn thiện hệ thống CBNN - Xây dựng quy hoạch dài hạn hệ thống CBNN cấp xã, đảm bảo xã, phường, thị trấn có ít cán phụ trách nông nghiệp CBNN không người có lực, trình độ mà phải có tâm huyết, có lòng u nghề, nhiệt tình với cơng việc Do quy hoạch người có cam kết gắn bó với nơng nghiệp, nơng dân - Rà sốt lực lượng cán nơng nghiệp, loại bỏ cán yếu không đủ lực, kết hiệu làm việc thấp người khơng có tâm huyết với nghề Tuyển dụng người có đủ lực, tâm huyết - Thực chuẩn hóa đội ngũ CBNN theo yêu cầu, nhiệm vụ Định kỳ năm năm lần tiến hành đánh giá lực CBNN cấp xã để xem lực có đáp ứng yêu cầu công việc hay không Chỉ người có đủ lực trình độ, kiến thức, kỹ năng, phẩm chất đạo đức giữ lại làm CBNN - Xây dựng kế hoạch phát triển mạng lưới cộng tác viên thôn bản: thú y thôn bản, CTV khuyến nông, câu lạc xã, phường, thị trấn…  Đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBNN cấp xã 58 - Đánh giá thực trạng trình độ nhu cầu đào tạo CBNN cấp xã từ tiến hành: + Đào tạo bổ sung kỹ nghiệp vụ cho CBNN cấp xã + Bổ sung kiến thức chuyên môn còn thiếu cho CBNN cấp xã + Đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn cho CBNN cấp xã  Tăng cường bổ sung trang thiết bị phục vụ hoạt động CBNN Qua điều tra khảo sát cho thấy UBND xã Kim Xuyên còn thiếu sở vật chất Số máy vi tính không đủ để phục vụ cho hoạt động cán - Bổ sung trang thiết bị chuyên môn cho cán bộ: + Cán KNVCX: Đề nghị UBND xã cung cấp cho cán KNVCX kho chứa loại giống trồng + Cán TYCX: Đề nghị trạm thú y cấp cho TYCX quần áo bảo hộ, gang tay, ủng, hộp xốp, tủ lạnh bảo quản thuốc… - Cơ chế chính sách + Tăng cường chính sách thu hút người có trình độ đại học trở lên người trẻ tuổi làm việc cấp xã, đồng thời hỗ trợ cán bộ, công chức chưa đạt chuẩn; Mạnh dạn giải chế độ cán bộ, cơng chức cấp xã có lực, trình độ, sức khỏe khơng đảm bảo thực nhiệm vụ địa phương  Hồn thiện cơng tác khen thưởng, kỷ luật cơng chức khen thưởng, kỷ luật nhằm đào tạo động lực để cán bộ, cơng chức phấn đấu hồn thành nhiệm vụ  Kiến thức CBKNCX: - Kiến thức xã hội sống nơng thơn, địa phương nơi làm việc - Kiến thức đường lối, quan điểm Đảng, Nhà nước địa phương 59 - Kỹ tổ chức, lập kế hoạch hoạt động cộng đồng giúp người sản xuất, kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp đạt hiệu cao - Kỹ phân tích, đánh giá tình thực tế sản xuất đời sống, đề xuất giải pháp kịp thời, đưa lời khuyên đắn - Kỹ lãnh đạo: Tự tin, gương mẫu có khả thuyết phục quần chúng, tiếp cận với đối tượng, với lãnh đạo địa phương - Kỹ sáng tạo điều kiện làm việc độc lập địa phương Kỹ sáng tạo điều kiện làm việc độc lập địa phương 60 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1 Kết luận - Khuyến nơng cán nơng nghiệp có vai trò quan trọng phát triển kinh tế – xã hội đất nước Công tác đạo sản xuất công tác khuyến nông xem mục tiêu quan trọng hàng đầu nông nghiệp Cán khuyến nông với vai trò lực lượng chủ công việc đưa tiến độ khoa học kỹ thuật đến với bà nông dân, chuyển giao mơ hình hiệu vào sản xuất, thay đổi nâng cao trình độ canh tác cho người nơng dân - UBND xã Kim Xuyên quan hành chính nhà nước cấp xã nằm hệ thống quan hành chính nhà nước Là quan chịu trách nhiệm tuyên truyền thực thu chủ trương Đảng, chính sách pháp luật nhà nước đến nhân dân Chịu quản lý UBND thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương Qua thời gian thực tập làm quen với công việc kiến thức học trường sâu nghiên cứu đề tài tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ cán phụ trách nơng nghiệp - UBND xã Kim Xun có nhiều cố gắng, chủ động triển khai biện pháp, giải pháp thực nhiệm vụ theo kế hoạch đề nhiệm vụ giao - Đội ngũ cán khuyến nông người trực tiếp gần dân, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật cho người nơng dân, góp phần quan trọng vào việc thay đổi tập quán canh tác họ Cán khuyến nơng đóng vai trò lực lượng nòng cốt địa phương thực mơ hình sản xuất mới, đưa tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất để đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hóa – đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Thế quan tâm đãi ngộ dành cho họ nhiều năm qua chưa thỏa đáng 61 - Mặt khác, để phát triển nông nghiệp, điều cần thiết bố trí mạng lưới khuyến nông hoạt động hiệu từ tỉnh đến xã Vấn đề để làm việc cần người mong muốn có thật khả thi tình hình thực tế năm trước mắt 4.2 Kiến nghị 4.2.1 Đối với Đảng và Nhà nước - Vấn đề cộm cán cơng chức nói chung cán nơng nghiệp cấp xã nói riêng chính sách tiền lương còn nhiều bất cập Chính vậy, Đảng Nhà nước cần nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung chính sách tiền lương cho cán nơng nghiệp: Hồn thiện hệ thống thang, bảng lương hành chính Nhà nước, tiến tới trả lương phụ cấp theo vị trí, chức danh công việc đảm nhiệm; xác định mức tiền lương sở đảm bảo mức sống trung bình cán cơng chức có lộ trình tăng mức tiền lương sở rõ ràng, hợp lý quỹ tiền lương công chức; nâng mức hệ số tiền lương bậc (2,3,4) lên cao hơn…Với mục tiêu cán công chức sống lương chính biện pháp phòng chống tham nhũng - Tăng cường chính sách đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ CBKN cấp xã, đa dạng hóa loại hình chương trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngủ CBNN cấp xã nhằm tạo điều kiện thuận lợi để đội ngũ học tập nâng cao trình độ mặt sâu vào chuyên môn nghiệp vụ đảm nhận Trung ương hỗ trợ đảm bảo nguồn kinh phí cho địa phương thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng 4.2.2 Đối với UBND xã Kim Xuyên - Để tiếp tục thực có hiệu cơng tác đạo sản xuất nông nghiệp, nông dân, nông thôn thời gian tới cần phải: + Để nơng dân tiếp cận kinh tế thị trường cần có vai trò kinh tế tập thể, hợp tác xã, nhiên thành phần kinh tế chưa phát 62 triển tương xứng với vị trí kinh tế, nhà nước cần có chế mạnh mẽ cho việc phát triển loại hình kinh tế hợp tác xã + Có chính sách thỏa đáng để thu hút doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông dân, nông thôn để làm đầu kéo giúp nông dân việc xây dựng chuỗi giá trị sản phẩm nông nghiệp + Đề nghị Chính phủ đẩy nhanh chương trình đầu tư phát triển nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn có hỗ trợ nơng dân để có điều kiện thực hoạt động sản xuất + Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt tạo đồng thuận cao nhận thức cấp ủy Đảng, chính quyền nâng cao vai trò trách nhiệm cán phụ trách nông nghiệp + Phát huy tính chủ động, sáng tạo lồng ghép có hiệu vào nhiệm vụ chính trị Đảng Ủy chính quyền cấp thực tốt nhiệm vụ giao Đặc biệt triển khai lồng ghép nhiệm vụ xây dựng nông nghiệp, nông dân, nông thôn sát với thực tiễn từng địa phương + Tiếp tục đổi phương thức hoạt động tổ chức cán cấp, chủ động xây dựng tham mưu đề án cấp lĩnh vực hoạt đồng, phát huy vai trò trung tâm, nòng cốt tổ chức cán bộ, vai trò chủ thể người nông dân nông nghiệp, nông dân, nông thôn + Xây dựng đề án đào tạo nguồn nhân lực cho hệ thống nông nghiệp, trọng nhân lực cho xã + Tăng cường đầu tư cho nông nghiệp: hướng dẫn địa phương tổ chức đào tạo nâng cao lực, trình độ cho cán nơng nghiệp xây dựng giáo trình, tài liệu chuẩn đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán nông nghiệp để địa phương áp dụng 63 + Tăng cường thực có hiệu chương trình phối hợp với UBND tỉnh ban, ngành liên quan thực chức nhiệm vụ cán bộ, đồng thời tổng kết đánh giá phong trào, hoạt động cán + Đảng Ủy, chính quyền cấp đẩy mạnh hoạt động dịch vụ hỗ trợ nông dân vốn, dạy nghề, KHKT, vật tư nông nghiệp, giống cây, giống con…để tạo điều kiện cho nông dân phát triển sản xuất, trọng sản xuất theo chuỗi, sản phẩm nông nghiệp chủ lực + Tuyển chọn người có đủ lực, trình độ, phẩm chất đạo đức tham gia lĩnh vực nông nghiệp 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO I TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT Bộ Nông nghiệp & PTNT - Bộ Nội vụ Số: 61/2008/TTLT-BNNPTNT-BNV ngày 15 tháng 05 năm 2008 Thông tư liên tịch hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức của quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện nhiệm vụ quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân cấp xã nông nghiệp phát triển nông thôn Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng 05 năm 2014 Quy định tổ chức quan chuên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố tḥc tỉnh Mai Thanh Cúc, Quyền Đình Hà, Nguyễn Thị Tuyết La, Nguyễn Trọng Đắc (2005) Giáo trình phát triển nông thôn NXB Nông nghiệp, Hà Nội Quốc hội (2008), Điều Luật số 22/2008/QH12 của Quốc hội: Luật cán bộ công chức UBND xã Kim Xuyên Báo cáo kết quả thực kinh tế xã hội năm 2016 UBND xã Kim Xuyên Báo cáo kết quả thực kinh tế xã hội năm 2017 UBND xã Kim Xuyên Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội an ninh quốc phòng, phương hướng nhiệm vụ năm 2015 – 2017 UBND xã Kim Xuyên Báo cáo quy hoạch, bố trí dân cư 2015 - 2017 định hướng đến năm 2020 Vũ Đình Thắng (2006) Giáo trình kinh tế nơng nghiệp NXB Hà Nội II TÀI LIỆU INTERNET http://kinhtekythuathoabinh.edu.vn/wp-content/uploads/2014/06/BAIGIANG-KNONG-75.pdf http://doc.edu.vn/tai-lieu/luan-van-chat-luong-can-bo-cong-chuc-chinhquyen-cap-xa-o-tinh-dien-bien-64108/ ... ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN THỊ THÚY TÊN ĐỀ TÀI: “TÌM HIỂU VAI TRỊ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÁN BỘ PHỤ TRÁCH NÔNG NGHIỆP TẠI XÃ KIM XUYÊN, HUYỆN KIM THÀNH, TỈNH HẢI DƯƠNG” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP... hoạch trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên với tên đề tài: “ Tìm hiểu vai trị, chức năng, nhiệm vụ cán phụ trách nông nghiệp xã Kim Xuyên, huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương? ?? Để hoàn thành... phương ? ?Tìm hiểu vai trị, chức năng, nhiệm vụ cán phụ trách nông nghiệp xã Kim Xuyên, huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương? ?? 1.7.2 Địa điểm thực tập - Địa điểm: Tại UNBD xã Kim Xuyên, huyện Kim Thành, tỉnh