TÓM TẮT NHỮNG KẾT LUẬN MỚI CỦA LUẬN ÁN Luận án là công trình nghiên cứu một cách căn bản, toàn diện các vấn đề lý luận pháp lý và thực tiễn quốc tế về giải quyết tranh chấp nguồn nước liên quốc gia cho các mục đích phi giao thông thủy; tình hình và cơ chế giải quyết tranh chấp nguồn nước sông Mê Công. Luận án có các đóng góp mới về mặt khoa học như sau: Một là, hệ thống hóa và góp phần làm sâu sắc các vấn đề lý luận pháp lý về cơ chế giải quyết tranh chấp nguồn nước liên quốc gia cho các mục đích phi giao thông thủy. Đặc biệt, luận án đã phân tích, làm rõ khái niệm, đặc điểm của tranh chấp và cơ chế giải quyết tranh chấp nguồn nước liên quốc gia cho các mục đích phi giao thông thủy; các nguyên tắc và biện pháp giải quyết tranh chấp nguồn nước liên quốc gia cho các mục đích phi giao thông thủy theo quy định của pháp luật quốc tế; thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp nguồn nước liên quốc gia cho các mục đích phi giao thông thủy của một số cơ quan tài phán quốc tế. Hai là, phân tích thực tiễn quốc tế tiêu biểu về giải quyết tranh chấp nguồn nước liên quốc gia cho các mục đích phi giao thông thủy, rút ra một số bài học kinh nghiệm về việc áp dụng các biện pháp hòa bình giải quyết tranh chấp nguồn nước liên quốc gia cho các mục đích phi giao thông thủy nhằm cung cấp cơ sở thực tiễn phục vụ nghiên cứu, xây dựng các giải pháp giải quyết tranh chấp nguồn nước sông Mê Công trong tương lai. Ba là, nghiên cứu, đánh giá khách quan thực trạng khai thác, sử dụng nguồn nước sông Mê Công; chỉ ra đặc điểm đáng chú ý của tranh chấp nguồn nước sông Mê Công; phân tích thực trạng quy định về cơ chế giải quyết tranh chấp nguồn nước trong các điều ước quốc tế, khu vực có liên quan và thực trạng pháp luật của Việt Nam về quản lý, khai thác, sử dụng, giải quyết tranh chấp nguồn nước liên quốc gia. Bốn là, trên cơ sở phân tích các vấn đề lý luận pháp lý và thực tiễn có liên quan, luận án đã đưa ra các khuyến nghị chung và các giải pháp cụ thể để kiềm chế và từng bước giải quyết tranh chấp nguồn nước sông Mê Công, bảo vệ
TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN VÀ CÂU HỎI NGHIÊN CỨU ĐẶT RA
Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án
1.1.1 Các công trình nghiên cứu ngoài nước
Nghiên cứu đã chỉ ra rằng có nhiều công trình đề cập đến lý luận và thực tiễn quốc tế liên quan đến quản lý và khai thác nguồn nước liên quốc gia, cũng như phân tích các quy định pháp luật quốc tế về giải quyết tranh chấp quốc tế Đặc biệt, việc giải quyết hòa bình các tranh chấp quốc tế được nhấn mạnh là rất quan trọng Một số nghiên cứu cũng tập trung vào quy chế hoạt động của các thiết chế giải quyết tranh chấp quốc tế và phân tích thực tiễn giải quyết tranh chấp nguồn nước liên quốc gia tại Tòa án Công lý Quốc tế (ICJ).
Cuốn sách “Cooperation in the Law of Transboundary Water Resources” của Christina Leb, xuất bản bởi Oxford University Press năm 2013, nghiên cứu sâu về nguyên tắc hợp tác trong quản lý và chia sẻ nguồn nước liên quốc gia theo quy định của pháp luật quốc tế Tác phẩm chia thành ba phần, phân tích sự phát triển của nguyên tắc hợp tác, các xu hướng hiện tại và tương lai trong việc áp dụng nguyên tắc này, cùng với việc nghiên cứu các phán quyết của tòa án quốc tế liên quan Nội dung cốt lõi tập trung vào vai trò của các hiệp ước về nước trong quản lý và chia sẻ nguồn nước, với phương pháp phân tích, so sánh 219 hiệp ước quốc tế từ năm 1900, đánh giá mức độ ràng buộc nghĩa vụ hợp tác của các quốc gia Tác giả chỉ ra rằng thách thức trong quản lý nguồn nước liên quốc gia có thể được giải quyết thông qua các quy định pháp lý thúc đẩy hợp tác, đồng thời nhấn mạnh rằng sự phát triển của pháp luật quốc tế về nước sẽ tiếp tục mở rộng do nhu cầu sử dụng nước gia tăng và tác động của biến đổi khí hậu Đây là tài liệu tham khảo quý giá cho nghiên cứu về nghĩa vụ hợp tác trong quản lý nguồn nước liên quốc gia, mặc dù không đi sâu vào tranh chấp và cơ chế giải quyết tranh chấp trong lĩnh vực này.
Cuốn sách “The Law of International Watercourses” của Stephen McCaffrey, phát hành bởi Nhà xuất bản Oxford University Press vào năm 2001 và tái bản lần thứ hai vào năm 2007, là một công trình nghiên cứu sâu sắc về pháp luật quốc tế liên quan đến quyền và nghĩa vụ trong quản lý, khai thác và sử dụng các nguồn nước ngọt chia sẻ giữa các quốc gia Trong lần tái bản thứ hai, cuốn sách đã được cập nhật với một chương mới về sử dụng nguồn nước liên quốc gia cho mục đích giao thông thủy, đồng thời nghiên cứu lịch sử hình thành và phát triển của pháp luật quốc tế trong lĩnh vực này Tác giả cũng phân tích các trường hợp điển hình về hợp tác và giải quyết tranh chấp liên quan đến các nguồn nước cho các mục đích phi giao thông thủy.
Phần liên quan đến giải quyết tranh chấp trong nghiên cứu này chỉ đề cập chung đến biện pháp hạn chế tranh chấp nguồn nước giữa các quốc gia mà chưa phân tích sâu về nguyên tắc và vai trò của việc giải quyết tranh chấp nguồn nước liên quốc gia Nghiên cứu không đề cập đến thực tiễn giải quyết tranh chấp của các cơ quan tài phán quốc tế, đặc biệt là vấn đề tranh chấp nguồn nước sông Mê Công Tuy nhiên, công trình vẫn là một nghiên cứu toàn diện và đáng tin cậy về quy định pháp luật quốc tế liên quan đến quản trị nguồn nước liên quốc gia, cung cấp tài liệu tham khảo quý giá cho nghiên cứu luận án.
Cuốn sách "The International Court of Justice" của Robert Kolb, xuất bản năm 2014 bởi Oxford University Press, là bản dịch từ tiếng Pháp sang tiếng Anh, cung cấp cái nhìn sâu sắc về cấu trúc và quy trình bầu cử của Tòa án Công lý Quốc tế (ICJ) Nó khám phá vai trò của các thẩm phán đặc biệt, vấn đề phản đối sơ bộ, và chức năng tư vấn, đồng thời phân tích các tranh chấp có thể được đưa ra tại ICJ và mối quan hệ của Tòa với Hội đồng Bảo an LHQ Cuốn sách cũng đánh giá nguyên tắc hòa bình trong giải quyết tranh chấp quốc tế và vai trò tương lai của ICJ, làm tài liệu quý giá cho các luật sư quốc tế và những người nghiên cứu về giải quyết tranh chấp quốc tế Tuy nhiên, cuốn sách chưa cung cấp phân tích hệ thống về trình tự và thực hiện phán quyết của ICJ liên quan đến các vụ tranh chấp nguồn nước liên quốc gia cho mục đích phi giao thông thủy.
Tài liệu "Sources of International Law" do FAO công bố năm 1998 và tái bản năm 2001 bao gồm năm phần chính: (i) Các Công ước quốc tế, được chia thành hai nhóm là toàn cầu và khu vực; (ii) Nội dung đề án của Ủy ban châu Âu về Nghị định thiết lập khung khổ hành động trong chính sách nước; (iii) Các tuyên bố về nguyên tắc và giải pháp của các tổ chức quốc tế liên chính phủ liên quan đến nguồn nước quốc tế; (iv) Tóm tắt phán quyết của các cơ quan tài phán quốc tế như PCIJ và ICJ; (v) Nghiên cứu và tuyên bố của các tổ chức phi chính phủ quốc tế về sử dụng nguồn nước quốc tế Tài liệu này là nguồn tham khảo quan trọng cho luận án, đặc biệt là các nội dung tóm tắt phán quyết và nghiên cứu từ các tổ chức phi chính phủ, sẽ được nghiên cứu sinh sử dụng để phân tích thực tiễn quốc tế trong việc giải quyết tranh chấp nguồn nước liên quốc gia cho các mục đích phi giao thông thủy trong Chương 3.
Cuốn sách “Đàm phán để đi đến những thỏa thuận về nước” của nhóm tác giả gồm John Dore, Julia Robinson, Mark Smith, Alikki Vernon, Dipak Gyawali, Lawrence Susskind, Catherine Ashcraft và Olga Buendia, được xuất bản bởi IUCN năm 2014 và đã được dịch sang tiếng Việt, trình bày năm nội dung lớn về đàm phán trong quản lý nguồn nước liên quốc gia Hai nội dung nổi bật là: (1) vai trò của đàm phán trong hợp tác quản lý nước một cách công bằng và bền vững, cùng quy trình và kỹ năng tham gia đàm phán đa phương; (2) cam kết xây dựng trong đàm phán đa phương, nhấn mạnh tầm quan trọng của nguyên tắc này trong bối cảnh lợi ích khác biệt giữa các bên Tài liệu này là nguồn tham khảo giá trị cho nghiên cứu và triển khai giải pháp trong đàm phán quản trị nguồn nước, mặc dù không đề cập đến giải quyết tranh chấp nước quốc tế cho các mục đích phi giao thông thủy.
Bài nghiên cứu “Pháp luật quốc tế và các tranh chấp sông liên quốc gia” của William W Van Alstyne, đăng trên tạp chí California Law Review, Vol 48, năm 1960, được chia thành hai phần Phần I làm rõ các nguồn và thẩm quyền giải quyết tranh chấp về nguồn nước liên quốc gia theo luật pháp quốc tế, đặc biệt là phân tích Điều 38 của Quy chế ICJ Phần II bàn về ba quan điểm của pháp luật quốc tế về phân chia nguồn nước liên quốc gia: (i) quốc gia có chủ quyền tuyệt đối đối với nguồn nước trong quyền tài phán của mình; (ii) không quốc gia nào được sử dụng nguồn nước gây hại cho các quốc gia khác mà không có sự đồng ý; và (iii) nguồn nước phải được chia sẻ công bằng dựa trên các cân nhắc hợp lý.
Nội dung công trình này tập trung vào quy định của pháp luật và tập quán quốc tế liên quan đến quản lý và sử dụng nguồn nước liên quốc gia Tác giả phân tích các công ước quốc tế về thẩm quyền giải quyết tranh chấp và hiệp ước giữa các quốc gia về khai thác, sử dụng nguồn nước Bên cạnh đó, bài viết cũng tóm tắt một số án lệ liên quan đến tranh chấp nguồn nước Qua đó, tác giả làm rõ nguyên tắc giải quyết tranh chấp theo pháp luật quốc tế và đưa ra khuyến nghị về việc phân chia nguồn nước giữa các bang ở Mỹ.
Công trình nghiên cứu này được đánh giá là công phu và có giá trị tham khảo cho các quốc gia trong việc giải quyết tranh chấp nguồn nước liên quốc gia, tuy nhiên, nó chỉ đề cập khái quát và thiếu các vấn đề lý luận cơ bản về tranh chấp nguồn nước Ngoài ra, công trình cũng không đề cập đến các quy định của pháp luật quốc tế về biện pháp hòa bình giải quyết tranh chấp, đặc biệt là vấn đề sông Mê Công Đáng chú ý, nghiên cứu này đã được công bố cách đây gần 60 năm và chưa có sự cập nhật về các quy định pháp luật quốc tế hiện hành.
- Báo cáo khoa học “Good Practice for Monitoring and Assessment of
Bài viết "Thực tiễn điển hình về quản lý và đánh giá về các sông, hồ, nước ngầm liên quốc gia" do Ban Thư ký UNECE biên soạn, là kết quả cuối cùng của hội thảo thứ ba trong dự án "Nâng cao năng lực hợp tác về nước" dành cho các quốc gia Tây Âu, Trung Á và Caucasus (EECCA) Dự án này nằm trong Chương trình hành động giai đoạn 2004 - 2006 nhằm thực hiện Công ước Helsinki.
Tài liệu năm 1992 là hướng dẫn quan trọng cho các quốc gia tham gia UNECE trong việc kiểm soát và đánh giá nguồn nước ngọt, bao gồm các nguyên tắc và cách tiếp cận chủ yếu Nó đề xuất chiến lược kiểm soát và đánh giá các nguồn nước liên quốc gia, đặc biệt trong các lưu vực sông chung, với 10 nội dung chính như: nguyên tắc kiểm soát, khung pháp lý của UNECE và EU, thiết lập khung thể chế cấp địa phương và quốc gia, bảo đảm ngân sách, phát triển phương pháp tiếp cận từng bước, bảo đảm độ tin cậy trong kiểm nghiệm, cảnh báo ô nhiễm, triển khai chương trình quản lý, xử lý dữ liệu và báo cáo thông tin Tài liệu này hữu ích cho các nhà hoạch định chính sách và tổ chức liên quan đến quản lý nước ngọt liên quốc gia, tuy nhiên không nghiên cứu các quy định pháp luật quốc tế về tranh chấp nguồn nước phi giao thông thủy hay các vấn đề tranh chấp ở các khu vực khác như sông Mê Công.
Bài nghiên cứu của Stephen McCaffrey, đăng trên tạp chí International Journal of Global Environmental Issues năm 2001, phân tích các vấn đề lý luận pháp lý liên quan đến quản trị nguồn nước liên quốc gia thông qua Công ước New York 1997 Nghiên cứu tập trung vào các hạn chế trong quy định giải quyết tranh chấp nước giữa các quốc gia theo Điều 33 của Công ước, cũng như vai trò và ảnh hưởng của Công ước đối với quản trị nguồn nước Tác giả đánh giá sự tương thích của Công ước này với các thỏa thuận quốc tế khác và phản ánh luật tập quán quốc tế thông qua các phán quyết của Tòa án thường trực Công lý quốc tế Tuy nhiên, nghiên cứu không đi sâu vào cơ chế giải quyết tranh chấp nguồn nước cho các mục đích phi giao thông thủy, cũng như không đề cập đến các quy định quốc tế về nguyên tắc và biện pháp giải quyết tranh chấp trong lĩnh vực này.
Bài nghiên cứu "Luật tập quán quốc tế về các nguồn nước ngọt liên quốc gia" của Joseph W Dellapenna, công bố năm 2001, tập trung vào phân tích nguồn gốc, quá trình phát triển và nội dung cơ bản của luật tập quán quốc tế trong việc giải quyết các vấn đề hợp tác quản lý và chia sẻ nguồn nước ngọt liên quốc gia Nghiên cứu cũng chỉ ra những hạn chế trong việc giải quyết tranh chấp nguồn nước giữa các quốc gia và đề xuất sửa đổi Quy tắc Helsinki để phù hợp với những thay đổi trong 30 năm qua Tuy nhiên, tác phẩm không đề cập đến các quy định quốc tế về giải quyết tranh chấp nguồn nước cho mục đích phi giao thông thủy, cũng như không phân tích thực tiễn giải quyết tranh chấp này giữa các quốc gia để rút ra bài học kinh nghiệm hay khuyến nghị.
Bài nghiên cứu “Hợp tác hay xung đột trong quản lý nguồn nước liên quốc gia: Trường hợp điển cứu ở Nam Á” của Asit K Biswas, đăng trên tạp chí Hydrological Sciences Journal năm 2011, phân tích sâu sắc tầm quan trọng của sự hợp tác giữa các quốc gia trong quản lý và sử dụng bền vững nguồn nước liên quốc gia Nghiên cứu tập trung vào hai trường hợp điển hình ở Nam Á: sự hợp tác hiệu quả giữa Bhutan và Ấn Độ trong quản lý nguồn nước, và sự thiếu hợp tác giữa Ấn Độ, Nepal và Bangladesh, dẫn đến những hệ lụy tiêu cực cho phát triển kinh tế - xã hội và sinh kế của hàng triệu người dân Tác giả khẳng định rằng các quốc gia sẽ không có lựa chọn nào khác ngoài việc hợp tác để quản lý các dòng sông chung, đồng thời chỉ ra rằng lịch sử không ghi nhận cuộc chiến tranh nào do vấn đề chia sẻ nguồn nước Tuy nhiên, nghiên cứu không đề cập đến các quy định pháp luật quốc tế về tranh chấp nguồn nước và quan điểm cho rằng tranh chấp nước không thể dẫn đến xung đột có phần chủ quan, nhất là trong bối cảnh nguồn nước ngày càng khan hiếm.
Đánh giá chung về tình hình nghiên cứu liên quan đến luận án
Qua khảo sát các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án, nghiên cứu sinh đã rút ra một số nhận xét và đánh giá quan trọng.
1.2.1 Những vấn đề đã được giải quyết trong các công trình nghiên cứu đã được công bố mà luận án có thể kế thừa, phát triển
Nhiều nghiên cứu trong và ngoài nước đã xem xét các quy định của pháp luật quốc tế liên quan đến nghĩa vụ hợp tác trong quản lý, khai thác và sử dụng nguồn nước liên quốc gia Các công ước quốc tế như Công ước New York năm 1997, Công ước Helsinki năm 1992 và Hiệp định sông Mê Công năm 1995 được phân tích và so sánh, nhấn mạnh vai trò quan trọng của chúng trong việc quản lý và sử dụng nguồn nước cho các mục đích phi giao thông thủy.
Nhiều nghiên cứu đã tập trung vào các thiết chế tòa án quốc tế giải quyết tranh chấp, đặc biệt là Tòa án Công lý Quốc tế (ICJ), làm rõ quy định về thẩm quyền và chức năng của tòa Các nghiên cứu này cũng đề cập đến trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp và giá trị pháp lý của các phán quyết mà tòa đưa ra.
Nhiều nghiên cứu đã phân tích các thực tiễn quốc tế tiêu biểu trong việc giải quyết tranh chấp nguồn nước liên quốc gia cho các mục đích phi giao thông thủy Các biện pháp hòa bình theo quy định của pháp luật quốc tế, bao gồm đàm phán trực tiếp, trung gian và sự can thiệp của Tòa án Quốc tế về Luật Biển (ICJ), đã được áp dụng hiệu quả để giải quyết các vấn đề này.
Nhiều nghiên cứu đã chỉ ra thực trạng khai thác và sử dụng nguồn nước sông Mê Công, phân tích các hoạt động không công bằng và không bền vững, cùng với tác động của chúng đối với các quốc gia trong lưu vực Bên cạnh đó, các cơ chế hợp tác trong lưu vực sông cũng được đánh giá để tìm ra giải pháp cải thiện tình hình.
Mê Công; đề xuất các giải pháp để quản lý, khai thác, sử dụng công bằng, hiệu quả, bền vững nguồn nước sông Mê Công
Trong những năm qua, nhiều công trình nghiên cứu đã tập trung vào các biện pháp giải quyết tranh chấp quốc tế, đặc biệt là tranh chấp về nguồn nước liên quốc gia cho các mục đích phi giao thông thủy Các nghiên cứu này cũng xem xét thủ tục và thực tiễn của việc giải quyết tranh chấp nguồn nước qua phân tích các án lệ từ một số cơ quan tài phán quốc tế.
1.2.2 Những vấn đề chưa được giải quyết trong các công trình nghiên cứu đã được công bố
Khảo sát cho thấy chưa có nghiên cứu nào toàn diện và hệ thống về quy định pháp luật quốc tế và quốc gia liên quan đến giải quyết tranh chấp nguồn nước liên quốc gia cho mục đích phi giao thông thủy Việc phân tích các biện pháp hòa bình trong giải quyết tranh chấp nguồn nước theo quy định pháp luật quốc tế cũng chưa được làm rõ Mặc dù một số nghiên cứu quốc tế đã đề cập đến thực tiễn giải quyết tranh chấp nguồn nước ở các khu vực khác nhau, nhưng chưa có công trình nào tổng hợp nhận xét và kinh nghiệm để áp dụng vào việc giải quyết tranh chấp nguồn nước liên quốc gia, đặc biệt là vấn đề sông Mê Công.
Tại Việt Nam, chưa có nghiên cứu sâu về các quy định của pháp luật quốc tế liên quan đến giải quyết tranh chấp nguồn nước liên quốc gia cho mục đích giao thông thủy Cần đánh giá thực trạng cơ chế giải quyết tranh chấp nguồn nước sông Mê Công hiện nay và nghiên cứu thực tiễn từ các khu vực khác trên thế giới để áp dụng vào tình hình sông Mê Công Ngoài ra, việc tìm hiểu hoạt động giải quyết tranh chấp nguồn nước liên quốc gia tại các cơ quan tài phán quốc tế như ICJ và PCA là cần thiết để cung cấp cơ sở khoa học và pháp lý cho việc đưa vấn đề này ra giải quyết khi cần thiết Do đó, nhiều vấn đề liên quan đến giải quyết tranh chấp nguồn nước liên quốc gia vẫn cần được nghiên cứu thêm.
1.2.3 Những vấn đề cơ bản mà luận án sẽ tập trung giải quyết
Dựa trên kết quả khảo sát tổng quan về tình hình nghiên cứu trong và ngoài nước liên quan đến đề tài luận án, nghiên cứu sinh sẽ tập trung làm rõ một số vấn đề quan trọng trong phạm vi luận án này.
Luận án sẽ phân tích các vấn đề lý luận pháp lý liên quan đến cơ chế giải quyết tranh chấp nguồn nước liên quốc gia, đặc biệt cho các mục đích phi giao thông thủy.
Đầu tiên, cần tập trung vào việc nghiên cứu và đánh giá quan điểm của các nhà nghiên cứu trong và ngoài nước thông qua các công trình khoa học, điều ước quốc tế liên quan, và các phán quyết từ các cơ quan tài phán quốc tế Điều này sẽ giúp làm rõ khái niệm nguồn nước liên quốc gia, cũng như đặc điểm của tranh chấp và cơ chế giải quyết tranh chấp nguồn nước liên quốc gia cho các mục đích phi giao thông thủy.
Nghiên cứu các quy định của pháp luật quốc tế về giải quyết tranh chấp nguồn nước liên quốc gia cho các mục đích phi giao thông thủy là rất quan trọng Trước hết, cần làm rõ các nguyên tắc cơ bản trong giải quyết tranh chấp quốc tế, đặc biệt là trong lĩnh vực nguồn nước Thứ hai, các biện pháp hòa bình để giải quyết tranh chấp và vai trò của chúng trong việc duy trì hòa bình và hợp tác quốc tế cũng cần được nhấn mạnh, nhằm đảm bảo việc quản lý và sử dụng nguồn nước một cách bền vững.
Trong phạm vi luận án này, nghiên cứu sinh sẽ tập trung nghiên cứu làm rõ một số nội dung chính sau đây:
Nghiên cứu thực tiễn quốc tế về giải quyết tranh chấp nguồn nước liên quốc gia cho các mục đích phi giao thông thủy là cần thiết, đặc biệt tại những khu vực điển hình trên thế giới Bài viết tập trung vào việc áp dụng các biện pháp như đàm phán trực tiếp, trung gian, và giải quyết tranh chấp tại Tòa án Quốc tế (ICJ) và Tòa án Trọng tài Thường trực (PCA) Từ đó, rút ra những bài học kinh nghiệm hữu ích cho Việt Nam trong việc giải quyết tranh chấp nguồn nước sông Mê Công với các quốc gia liên quan.
Hai là, đánh giá thực trạng tình hình khai thác, sử dụng nguồn nước sông Mê
Công, nghiên cứu, đánh giá thực trạng cơ chế giải quyết tranh chấp nguồn nước sông
Mê Công hiện đang đối mặt với nhiều thách thức liên quan đến tranh chấp nguồn nước, do đó, cần đánh giá thực trạng cơ sở pháp lý để giải quyết vấn đề này Đồng thời, việc xem xét các biện pháp bảo vệ nguồn nước sông Mê Công cũng rất quan trọng Cuối cùng, cần phân tích vai trò, nghĩa vụ và quyền hạn của các thể chế khu vực, đặc biệt là Ủy hội sông Mê Công (MRC), trong việc giải quyết tranh chấp nguồn nước sông Mê Công.
Bài viết này tập trung vào việc phân tích thực tiễn giải quyết tranh chấp nguồn nước liên quốc gia của ICJ và PCA, nhằm hiểu rõ thẩm quyền, trình tự và thủ tục giải quyết tranh chấp Qua đó, rút ra kinh nghiệm cho Việt Nam trong việc chuẩn bị đưa vấn đề tranh chấp nguồn nước sông Mê Công ra các cơ quan tài phán quốc tế quan trọng này.
1.2.3.3 Những vấn đề liên quan đến kiến nghị phương hướng giải quyết tranh chấp nguồn nước sông Mê Công
Câu hỏi nghiên cứu, giả thuyết nghiên cứu và dự kiến kết quả nghiên cứu
Trên cơ sở mục tiêu nghiên cứu đã xác định, nghiên cứu sinh tập trung giải đáp các câu hỏi nghiên cứu sau đây:
Luận án cần giải đáp các câu hỏi lý luận pháp lý liên quan đến nguồn nước liên quốc gia, bao gồm định nghĩa nguồn nước liên quốc gia, khái niệm tranh chấp nguồn nước liên quốc gia cho các mục đích phi giao thông thủy, và đặc điểm của các tranh chấp này.
Cơ chế giải quyết tranh chấp nguồn nước liên quốc gia cho các mục đích phi giao thông thủy là một hệ thống các quy định và quy trình nhằm xử lý các xung đột liên quan đến việc sử dụng và quản lý nguồn nước giữa các quốc gia Đặc điểm của cơ chế này bao gồm sự hợp tác giữa các bên liên quan, việc áp dụng các nguyên tắc pháp lý quốc tế, và sự tham gia của các tổ chức quốc tế để đảm bảo quyền lợi hợp pháp của các quốc gia trong việc sử dụng nguồn nước một cách bền vững và công bằng.
Các nguyên tắc cơ bản và biện pháp giải quyết tranh chấp nguồn nước liên quốc gia cho các mục đích phi giao thông thủy theo quy định của pháp luật quốc tế bao gồm việc tôn trọng quyền lợi hợp pháp của các quốc gia liên quan, đảm bảo sự công bằng trong việc sử dụng nguồn nước, và thúc đẩy hợp tác giữa các bên Ngoài ra, việc áp dụng các phương thức hòa giải, trọng tài và các cơ chế giải quyết tranh chấp khác cũng đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì hòa bình và ổn định trong quản lý nguồn nước quốc tế.
Hai là, về thực tiễn, luận án cần đi sâu giải đáp các câu hỏi:
Thực tiễn giải quyết tranh chấp nguồn nước liên quốc gia cho các mục đích phi giao thông thủy trên thế giới cho thấy nhiều biện pháp hiệu quả đã được áp dụng, bao gồm thương thuyết, hòa giải và trọng tài quốc tế Các kết quả đạt được thường dẫn đến sự hợp tác bền vững giữa các quốc gia, giúp bảo vệ nguồn nước và phát triển bền vững Những kinh nghiệm từ thực tiễn quốc tế, như việc thiết lập các hiệp định đa phương và cơ chế giám sát, có thể được tham khảo và vận dụng trong việc quản lý và giải quyết tranh chấp liên quan đến sông Mê Công, góp phần thúc đẩy sự ổn định và phát triển trong khu vực.
Tranh chấp nguồn nước sông Mê Công đang là vấn đề nổi bật, với nhiều thực trạng đáng chú ý Vấn đề này không chỉ liên quan đến sự khan hiếm tài nguyên nước mà còn phản ánh những đặc điểm riêng biệt của khu vực Hiện nay, cơ chế giải quyết tranh chấp nguồn nước sông Mê Công đã được thiết lập, tuy nhiên, cơ sở pháp lý vẫn còn một số bất cập và vướng mắc, hạn chế khả năng giải quyết hiệu quả các tranh chấp.
Từ kết quả nghiên cứu về lý luận pháp lý và thực tiễn quốc tế trong việc giải quyết tranh chấp nguồn nước liên quốc gia cho các mục đích phi giao thông thủy, cần đưa ra các đề xuất và kiến nghị nhằm giải quyết hiệu quả vấn đề tranh chấp nguồn nước sông Mê Công Các giải pháp chung và cụ thể cần được xác định để bảo đảm lợi ích quốc gia và thúc đẩy hợp tác giữa các quốc gia trong khu vực.
Dựa trên khảo sát và đánh giá tình hình nghiên cứu trong và ngoài nước liên quan đến đề tài luận án, nghiên cứu sinh xác định năm giả thuyết chính cần được luận chứng Các giả thuyết này tập trung vào cơ chế và thực tiễn quốc tế giải quyết tranh chấp nguồn nước liên quốc gia cho mục đích phi giao thông thủy, đồng thời nhấn mạnh tầm quan trọng của sông Mê Công đối với sự phát triển và sinh tồn của đất nước Bên cạnh đó, nghiên cứu cũng đề cập đến thực trạng khai thác và sử dụng nguồn nước sông Mê Công của các nước ven sông, cùng với yêu cầu bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của Việt Nam đối với nguồn nước này.
Tranh chấp nguồn nước liên quốc gia cho các mục đích phi giao thông thủy là một trong những loại tranh chấp quốc tế phức tạp nhất, có khả năng dẫn đến xung đột vũ trang và đe dọa hòa bình, an ninh quốc tế Trong bối cảnh khan hiếm nước ngọt ngày càng gia tăng, hầu hết các nguồn nước ngọt toàn cầu được chia sẻ giữa nhiều quốc gia, khiến cho việc sử dụng các nguồn nước liên quốc gia như một công cụ chính trị càng làm cho các tranh chấp trở nên phức tạp và khó giải quyết.
Giải quyết hòa bình các tranh chấp quốc tế, đặc biệt là tranh chấp về nguồn nước liên quốc gia, là nghĩa vụ bắt buộc của các quốc gia Khi xảy ra tranh chấp liên quan đến quyền khai thác và sử dụng nguồn nước hoặc việc giải thích các điều ước quốc tế, các quốc gia cần hợp tác thiện chí để giải quyết bằng các biện pháp hòa bình theo quy định của pháp luật quốc tế.
Cơ chế giải quyết tranh chấp nguồn nước liên quốc gia cho mục đích phi giao thông thủy vừa mang đặc điểm chung của các cơ chế giải quyết tranh chấp quốc tế, vừa có những đặc thù riêng Quá trình này không chỉ đơn thuần là vấn đề pháp lý mà còn bị ảnh hưởng bởi các yếu tố chính trị, kinh tế và an ninh.
Thực trạng khai thác và sử dụng nguồn nước sông Mê Công thiếu công bằng từ các quốc gia ven sông thượng nguồn đang đe dọa an ninh nguồn nước, gây tác động tiêu cực đến đời sống kinh tế, xã hội của các nước hạ nguồn, đặc biệt là Việt Nam Việc này vi phạm các nguyên tắc cơ bản của pháp luật quốc tế về khai thác nguồn nước liên quốc gia Trong bối cảnh ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu, gia tăng dân số và đô thị hóa, các quốc gia ven sông đang tìm cách tăng cường khai thác nguồn nước vì lợi ích riêng, dẫn đến tranh chấp nước ngày càng phức tạp, đe dọa môi trường hòa bình và hợp tác phát triển trong khu vực.
Để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của Việt Nam liên quan đến nguồn nước sông Mê Công và duy trì môi trường hòa bình, ổn định tại Tiểu vùng, cần thiết thực hiện các giải pháp đồng bộ, toàn diện và phù hợp với thực tiễn Điều này bao gồm việc tuân thủ các quy định của pháp luật quốc tế nhằm kiềm chế tranh chấp nguồn nước, đồng thời thúc đẩy hợp tác giữa các quốc gia ven sông trong quản lý và sử dụng bền vững nguồn nước.
1.3.3 Dự kiến kết quả nghiên cứu
Luận án này là công trình nghiên cứu đầu tiên tại Việt Nam, tập trung vào các quy định của pháp luật quốc tế liên quan đến giải quyết tranh chấp nguồn nước liên quốc gia cho mục đích phi giao thông thủy Nó phân tích thực tiễn quốc tế trong việc giải quyết các tranh chấp này và đánh giá cơ chế hiện tại đối với nguồn nước sông Mê Công Mục tiêu của luận án là giải quyết ba vấn đề chính: các quy định pháp lý quốc tế, thực tiễn giải quyết tranh chấp và tình trạng cơ chế giải quyết tranh chấp nguồn nước sông Mê Công.
Luận án sẽ hệ thống hóa và làm rõ các vấn đề lý luận pháp lý liên quan đến cơ chế giải quyết tranh chấp nguồn nước liên quốc gia cho các mục đích phi giao thông thủy Đặc biệt, luận án sẽ tập trung vào các nguyên tắc và biện pháp giải quyết tranh chấp theo quy định của pháp luật quốc tế Điều này không chỉ có ý nghĩa quan trọng trong việc cung cấp cơ sở khoa học mà còn góp phần bổ sung và phát triển lý luận pháp lý về giải quyết tranh chấp nguồn nước liên quốc gia, lĩnh vực hiện đang ít được nghiên cứu tại Việt Nam.
Qua phân tích các thực tiễn quốc tế về giải quyết tranh chấp nguồn nước liên quốc gia cho các mục đích phi giao thông thủy ở một số khu vực điển hình, tác giả luận án rút ra những bài học kinh nghiệm quan trọng Những kinh nghiệm này sẽ hỗ trợ việc áp dụng các biện pháp hòa bình nhằm giải quyết tranh chấp nguồn nước liên quốc gia, từ đó cung cấp cơ sở thực tiễn cho nghiên cứu và xây dựng các giải pháp giải quyết tranh chấp liên quan đến sông Mê Công.