(LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý nhà nước đối với thị trường bất động sản ở tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN ANH CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI THỊ TRƢỜNG BẤT ĐỘNG SẢN Ở TỈNH BÌNH ĐỊNH Ngành Mã số : Quản lý kinh tế : 8310110 NGƢỜI HƢỚNG DẪN: PGS.TS BÙI VĂN HUYỀN TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn đề tài “Quản lý nhà nƣớc thị trƣờng bất động sản tỉnh Bình Định” cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi thời gian qua Mọi số liệu sử dụng phân tích luận văn kết nghiên cứu tự tìm hiểu, phân tích cách khách quan, trung thực, có nguồn gốc rõ ràng chƣa đƣợc cơng bố dƣới hình thức Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm có khơng trung thực thơng tin sử dụng cơng trình nghiên cứu Bình Định, ngày 15 tháng 03 năm 2022 Học viên Nguyễn Anh Cƣờng TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn: "Quản lý nhà nƣớc thị trƣờng bất động sản tỉnh Bình Định", tơi gặp phải nhiều khó khăn, xong nhờ có giúp đỡ thầy, cô giáo trƣờng Đại học Quy Nhơn, Ban lãnh đạo, phòng ban, đồng nghiệp đơn vị Văn phịng đăng ký đất đai tỉnh Bình Định, tơi hồn thành luận văn theo kế hoạch đặt Trƣớc tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến giáo viên hƣớng dẫn - PGS.TS Bùi Văn Huyền tận tình hƣớng dẫn, dạy suốt trình thực đề tài Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn đến thầy cô khoa Sau đại Học trƣờng Đại học Quy Nhơn giảng dạy, truyền đạt kiến thức trình học tập trƣờng Tiếp theo xin gửi lời cảm ơn tới Ban giám đốc, lãnh đạo phòng ban chức cán cơng nhân viên Văn phịng Đăng ký Đất đai tỉnh Bình Định giúp đỡ cung cấp thông tin, số liệu, tạo điều kiện tốt để thực luận văn Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, bạn bè động viên, cổ vũ tơi suốt q trình học tập Trƣờng Đại học Quy Nhơn Trong luận văn, hẳn tránh khỏi hạn chế thiếu sót Tơi mong muốn nhận đƣợc nhiều đóng góp q báu đến từ q thầy để luận văn đƣợc hoàn thiện có ý nghĩa thiết thực áp dụng thực tiễn sống Xin chân thành cảm ơn! Bình Định, ngày 15 tháng 03 năm 2022 Học viên Nguyễn Anh Cƣờng TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI THỊ TRƢỜNG BẤT ĐỘNG SẢN 1.1 Cơ sở lý luận bất động sản thị trƣờng bất động sản 1.1.1 Bất động sản, hàng hóa bất động sản - đặc trƣng 1.1.2 Khái niệm, phân loại vai trò thị trƣờng bất động sản 10 1.2 Cơ sở lý luận quản lý nhà nƣớc với thị trƣờng bất động sản cấp tỉnh 17 1.2.1 Khái niệm, mục tiêu quản lý Nhà nƣớc dối với thị trƣờng bất động sản cấp tỉnh 17 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nƣớc với thị trƣờng bất động sản cấp tỉnh 20 1.2.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý nhà nƣớc thị trƣờng bất động sản cấp tỉnh 24 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc thị trƣờng bất động sản số địa phƣơng học rút cho tỉnh Bình Định 27 1.3.1 Kinh nghiệm tỉnh Phú Yên quản lý nhà nƣớc thị trƣờng bất động sản 27 1.3.2 Kinh nghiệm tỉnh Quảng Ngãi quản lý nhà nƣớc thị trƣờng bất động sản 28 1.3.3 Bài học tỉnh Bình Định quản lý nhà nƣớc thị trƣờng bất động sản 30 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI THỊ TRƢỜNG BẤT ĐỘNG SẢN Ở TỈNH BÌNH ĐỊNH 33 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế-xã hội tỉnh Bình Định ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc thị trƣờng bất động sản 33 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên tỉnh Bình Định ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc thị trƣờng bất động sản 33 2.1.2 Đặc điểm kinh tế-xã hội tỉnh Bình Định ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc thị trƣờng bất động sản 34 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 2.2 Tổng quan trình phát triển hoạt động thị trƣờng bất động sản tỉnh Bình Định 35 2.2.1 Quá trình phát triển thị trƣờng bất động sản tỉnh Bình Định thời kỳ đổi 35 2.2.2 Thực trạng hoạt động thị trƣờng bất động sản tỉnh Bình Định 40 2.3 Hoạt động quản lý nhà nƣớc thị trƣờng bất động sản tỉnh Bình Định 47 2.3.1 Hệ thống quan quản lý thị trƣờng bất động sản tỉnh Bình Định 47 2.3.2 Thực trạng ban hành văn tổ chức thực văn thị trƣờng đất đai tỉnh Bình Định 49 2.3.3 Thực trạng xây dựng kế hoạch phát triển thị trƣờng bất động sản, kế hoạch thực dự án bất động sản 51 2.3.4 Thực trạng xây dựng hệ thống thông tin thị trƣờng bất động sản 52 2.3.5 Thực công tác tra kiểm tra việc chấp hành quy định nhà nƣớc thị trƣờng bất động sản 56 2.3.6 Thực trạng phổ biến, giáo dục pháp luật kinh doanh bất động sản 58 2.3.7 Giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật kinh doanh bất động sản 60 2.4 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc thị trƣờng bất động sản tỉnh Bình Định 63 2.4.1 Một số kết đạt đƣợc quản lý nhà nƣớc thị trƣờng bất động sản tỉnh Bình Định 63 2.4.2 Những hạn chế quản lý nhà nƣớc thị trƣờng bất động sản địa bàn tỉnh Bình Định 64 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế quản lý nhà nƣớc thị trƣờng bất động sản địa bàn tỉnh Bình Định 65 CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI THỊ TRƢỜNG BẤT ĐỘNG SẢN Ở TỈNH BÌNH ĐỊNH 69 3.1 Định hƣớng chung quản lý nhà nƣớc thị trƣờng bất động sản tỉnh Bình Định 69 3.1.1 Định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định 69 3.1.2 Định hƣớng phát triển thị trƣờng bất động sản tỉnh Bình Định 71 3.1.3 Định hƣớng đổi quản lý nhà nƣớc thị trƣờng bất động sản TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com địa bàn tỉnh Bình Định 72 3.2 Các giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nƣớc thị trƣờng bất động sản tỉnh Bình Định 74 3.2.1 Hình thành hồn thiện hệ thống sàn, trung tâm giao dịch bất động sản thống địa bàn tỉnh Bình Định 74 3.2.2 Quản lý hệ thống tổ chức hỗ trợ thị trƣờng bất động sản 75 3.2.3 Củng cố hoàn thiện sách tài bất động sản 76 3.2.4 Xây dựng, hoàn thiện khung khổ pháp lý cho thị trƣờng bất động sản 76 3.2.5 Thực tốt công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất gắn với quản lý phát triển thị trƣờng bất động sản 77 3.2.6 Giải pháp đầu tƣ cho lĩnh vực bất động sản phát triển đồng hệ thống thị trƣờng tỉnh Bình Định 78 3.2.7 Các giải pháp khác 79 3.3 Kiến nghị với Bộ Tài nguyên Môi trƣờng 81 KẾT LUẬN 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Ý nghĩa BĐS Bất động sản ĐKKD Đăng ký kinh doanh HHBĐS Hàng hóa bất động sản NXB Nhà xuất QLNN Quản lý Nhà nƣớc QSDĐ Quyền sử dụng đất TTBĐS Thị trƣờng bất động sản UBND Ủy ban nhân dân HHBĐS Hàng hoá Bất động sản TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ Hình 1.1 Sự biến động cung cầu thị trƣờng BĐS Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Bình Định năm 2021 Bảng 2.2 Quy hoạch đất đô thị đến năm 2025 Bảng 2.3 Giá đất số dự án địa bàn Thành phố Quy Nhơn Bảng 2.4 Một số dự án triển khai địa bàn tỉnh Bình Định Bảng 2.5 Số hộ có nhà chia theo loại nhà, số ngƣời hộ Bình Định Bảng 2.6 Tình hình thực cơng tác đăng ký đất đaivà cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tỉnh Bình Định Bảng 2.7 Kết công tác tra, kiểm tra, hậu kiểm giai đoạn 2016 2020 Bảng 2.8 Kết công tác truyền thông, phổ biến Pháp luật Bất động sản giai đoạn 2016 -2020 Bảng 2.9 Số lƣợng buổi giải khiếu nại, tiếp công dân TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 13 39 41 42 42 45 55 59 62 65 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Với lợi phát triển du lịch trung tâm dải đất miền Trung, năm gần đây, Bình Định đƣợc xem điểm sáng đầu tƣ BĐS tập đoàn lớn nhƣ FLC, Hƣng Thịnh, Danh Khôi, Phát Đạt, Capital House… triển khai nhiều dự án bất động sản nghìn tỷ, tạo động lực cho việc phát triển kinh tế, xã hội, du lịch Thời gian qua, TTBĐS chứng kiến sóng phát triển tỉnh thành miền Trung Trong đó, Bình Định trọng cơng tác lập quy hoạch tổng thể, quy hoạch vùng; trọng đầu tƣ kết nối xây dựng hạ tầng chỉnh trang đô thị, phát triển môi trƣờng sinh thái, đặc biệt xác định quy hoạch phải trƣớc bƣớc, có tầm nhìn xa Làn sóng đầu tƣ mạnh mẽ vào bất động sản Bình Định minh chứng cách chân thực cho tiềm phát triển địa phƣơng UBND tỉnh Bình Định đạo Sở Xây dựng, quan liên quan, UBND huyện, thị xã, thành phố, theo chức nhiệm vụ đƣợc giao, tăng cƣờng công tác quản lý thị trƣờng bất động sản địa bàn; tiếp tục thực đầy đủ, nghiêm túc số giải pháp thúc đẩy thị trƣờng bất động sản địa bàn tỉnh phát triển ổn định, lành mạnh Các quan chuyên môn có nhiệm vụ tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi quy định pháp luật đầu tƣ kinh doanh bất động sản để doanh nghiệp, ngƣời dân biết chấp hành theo quy định; tiếp tục quán triệt tham mƣu đề xuất cho UBND tỉnh đạo tổ chức thực tốt Chỉ thị Thủ tƣớng Chính phủ số giải pháp thúc đẩy thị trƣờng bất động sản phát triển ổn định, lành mạnh,… Tuy nhiên, TTBĐS Bình Định cịn nhiều hạn chế nhƣ thị trƣờng liên tục xảy tình trạng đầu cơ, kích cầu ảo, sốt giá nhà đất gây tác động xấu tới phát triển KT-XH đời sống nhân dân tỉnh Những hạn chế xuất phát từ công tác QLNN tỉnh Bình Định TTBĐS Các cấp quyền chƣa nhận thức đầy đủ vai trị, vị trí thị trƣờng nhà ở, đất so với yêu cầu phát triển KT-XH đô thị Tài sản nhà đất chƣa đƣợc TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com khai thác sử dụng có hiệu Các sách thuế nhà đất chƣa hợp lý, nguồn thu thuế từ hoạt động dịch vụ thị trƣờng chƣa đƣợc khai thác triệt để Vai trò QLNN thị trƣờng chƣa thực thể rõ, công tác kiểm tra, giám sát thị trƣờng chƣa đƣợc quan tâm mức Nhà nƣớc chƣa tạo lập môi trƣờng kinh doanh lành mạnh thị trƣờng Hệ thống văn pháp luật máy tổ chức QLNN nhà đất chƣa hồn thiện Tình trạng gây ảnh hƣởng không nhỏ đến hoạt động QLNN TTBĐS Nâng cao hiệu QLNN TTBĐS tỉnh Bình Định với mục tiêu bình ổn thị trƣờng, tạo điều kiện cho thị trƣờng nhà ở, đất thị hoạt động lành mạnh có vai trị quan trọng, góp phần thúc đẩy phát triển KT-XH Bình Định Nghiên cứu đề tài “Quản lý nhà nước thị trường bất động sản tỉnh Bình Định” có ý nghĩa thiết thực Đề tài giúp quan QLNN có tranh tổng thể thị trƣờng BĐS, mặt mạnh, yếu quản lý đề giải pháp cần thiết cho QLNN TTBĐS Bình Định Tình hình nghiên cứu đề tài Từ kinh tế thị trƣờng đƣợc hình thành phát triển nƣớc ta, Đảng Nhà nƣớc có nhiều chủ trƣơng, sách vấn đề đất đai, BĐS, đồng thời có nhiều nhà khoa học quan QLNN nghiên cứu TTBĐS Trong đó, số cơng trình tiêu biểu liên quan tới đề tài nhƣ: Nguyễn Thị Lan Phƣơng (2018), Nghiên cứu Quản lý Nhà nước thị trường bất động sản, ĐH Kiến Trúc Hà Nội, Tạp chí kinh tế xây dựng Nội dung nghiên cứu tập trung vào vấn đề nhƣ cần thiết phải hoàn thiện pháp lý quản lý nhà nƣớc thị trƣờng BĐS, đánh giá quản lý nhà nƣớc thị trƣờng BĐS thời gian vừa qua số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý Nhà nƣớc thị trƣờng Hiệp hội BĐS Việt Nam (2020), Chính sách thị trường bất động sản Việt Nam” Hội thảo tập trung vào việc đánh giá sách Nhà nƣớc với thị trƣờng BĐS giai đoạn 2010 – 2019, từ kiến nghị số sách nhằm tạo điều kiện cho công tác phát triển thị trƣờng Trịnh Đình Dũng (2014), Chiến lược phát triển thị trường bất động TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 73 triển Đơn giản hóa thủ tục hành chính, xác lập chế kiểm tra, kiểm sốt điều tiết thu nhập hợp lý lĩnh vực BĐS Tỉnh cần xây dựng TTBĐS động, có khả giải tỏa vƣớng mắc kìm hãm trình thị hóa tăng trƣởng kinh tế Muốn vậy, biến đổi cấu trúc yếu tố TTBĐS cần đƣợc xác lập vận hành hiệu nhƣ: hệ thống thông tin BĐS; trung tâm giao dịch giao dịch BĐS; giá BĐS; cung cầu BĐS; pháp luật BĐS ý thức tuân thủ cơng dân; dịch vụ hành phục vụ lĩnh vực BĐS,… Phát triển TTBĐS tỉnh Bình Định phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thời kỳ Chính sách tài chính, giá BĐS phải phù hợp ổn định thời kỳ, thƣờng thời kỳ nên 10 - 15 năm Phải thống chế độ giá lĩnh vực BĐS Khung giá HHBĐS ban hành cần sát hợp với thị trƣờng đƣợc điều chỉnh, công bố thƣờng kỳ Đổi tăng cƣờng công tác QLNN TTBĐS q trình phức tạp, khó khăn, phần, thông tin thị trƣờng thƣờng bất đối xứng, khơng đầy đủ, thiếu xác, mặt khác, đất đai, BĐS có giá trị lớn nên vấn đề nhạy cảm trị, xã hội Chúng ta cần phải đổi công tác QLNN cách linh hoạt, thích hợp với khu vực, giai đoạn định; cần tập trung vào nội dung trọng tâm, chủ yếu để mang lại hiệu bƣớc Đổi tăng cƣờng công tác QLNN TTBĐS cần tiếp cận theo hai hƣớng Thứ nhất, đổi tăng cƣờng phƣơng thức tác động, kiểm tra, kiểm sốt cho có hiệu Luật pháp máy QLNN TTBĐS Thứ hai, đổi yếu tố thuộc nội hành Nhà nƣớc nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nƣớc (thông qua việc "đột phá" vào khâu cải cách hành chính) Trên sở đó, tỉnh Bình Định xác định rõ mục tiêu cụ thể việc đổi tăng cƣờng công tác QLNN TTBĐS thời gian tới là: Phát huy tối đa nguồn lực từ đất đai; khai thác sử dụng có hiệu loại BĐS, đặc biệt BĐS nhà đất cơng trình đất để phát triển kinh tế xã hội, phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập kinh tế quốc tế tỉnh TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 74 Tăng cƣờng công tác QLNN đất đai, kiên lập lại trật tự quản lý sử dụng đất theo quy hoạch, pháp luật ngun tắc quản lý thị Hồn thiện khâu chế tổ chức hoạt động, kiểm sốt quản lý TTBĐS Hình thành đồng loại thị trƣờng đầu vào đầu tỉnh thể chế vận động phù hợp với kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN hội nhập quốc tế Các cấp quản lý tỉnh phải chủ động đƣa biện pháp định hƣớng, điều tiết kiểm sốt để ổn định TTBĐS khắc phục tình trạng tự phát, vơ phủ, đầu trái phép, ạt vào BĐS Hoàn thiện hệ thống văn bản, định, thị hƣớng dẫn sách tài BĐS gồm hai góc độ: với đất đai, nhà cửa giao dịch BĐS Đây điều kiện cần để tăng cƣờng hiệu lực hiệu quản lý Nhà nƣớc TTBĐS Tuy nhiên, phải đào tạo rèn luyện cán thực để họ có đủ lực "đạo đức chức nghiệp" thực vai trò, chức QLNN TTBĐS Có sách hỗ trợ pháp lý thuận lợi để đảm bảo cho ngƣời sử dụng đất thực đầy đủ quyền nghĩa vụ, khuyến khích đầu tƣ kinh doanh, nâng cao hiệu sử dụng đất đai, nhà ở; khuyến khích thu hút nguồn lực xã hội, thành phần kinh tế tham gia đầu tƣ phát triển HHBĐS, đặc biệt công tác xây dựng nhà cho ngƣời thu nhập thấp, xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội 3.2 Các giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nƣớc thị trƣờng bất động sản tỉnh Bình Định 3.2.1 Hình thành hồn thiện hệ thống sàn, trung tâm giao dịch bất động sản thống địa bàn tỉnh Bình Định Đây vấn đề quan trọng để tạo TTBĐS quy phát huy hiệu nguồn lực đất đai, nhà Sàn giao dịch BĐS nơi thực giao cho th đất thơng qua hình thức đấu giá, đấu thầu, bảo đảm công khai, đơn giản thủ tục nhằm đạt hiệu cao Sàn giao dịch BĐS cần tổ chức, hoạt động theo hƣớng xã hội hóa, nhằm tạo điều kiện cho chủ thể dễ dàng tham gia giao dịch mua bán đất ở, nhà thị trƣờng, góp phần tăng khả lƣu thơng HHBĐS, bảo đảm cho thị trƣờng công khai, minh bạch có quản lý hữu hiệu Nhà TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 75 nƣớc Nếu thực tốt giải pháp biện pháp để khắc phục tình trạng khơng có quan chịu trách nhiệm cung cấp thơng tin thức, nhƣ tƣ vấn giao dịch đáng tin cậy để hỗ trợ ngƣời bán lẫn ngƣời mua tham gia giao dịch TTBĐS Các trung tâm giao dịch trƣớc mắt phải thực đƣợc chức sau: niêm yết, cung cấp thông tin loại HHBĐS tham gia thị trƣờng; thẩm định chứng thƣ pháp lý, giá BĐS thực dịch vụ pháp lý cần thiết cho giao dịch thị trƣờng; "ngƣời trung gian" góp phần thực "thanh tốn an tồn" bên giao dịch chủ thể thị trƣờng Thực tốt biện pháp điều kiện để thức hóa mở rộng quy mô TTBĐS, đồng thời tránh đƣợc giao dịch nhỏ lẻ, không hợp pháp Khi hai mô hình hình thành hợp lý cịn làm cho TTBĐS vận hành nhanh hơn, ổn định đồng vốn nhƣ BĐS đƣợc quay vòng hiệu hơn; giúp TTBĐS phát triển bền vững, đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh 3.2.2 Quản lý hệ thống tổ chức hỗ trợ thị trường bất động sản Hiện ở, Bình Định có nhiều tổ chức tƣ vấn, môi giới, giao dịch BĐS tƣ nhân, tổ chức lập ra, nhiên, đa số hoạt động khơng hiệu quả, khó kiểm sốt đơi gây rối loạn thị trƣờng Do đó, cần sớm xây dựng ban hành quy định, quy chế tổ chức hoạt động lành mạnh, hiệu Nhà nƣớc dễ kiểm tra, kiểm sốt Hoạt động dịch vụ mơi giới, hỗ trợ TTBĐS cần thiết BĐS có đặc tính cố định, đem trƣng bày, giới thiệu cụ thể đƣợc Bên cạnh đó, giá trị BĐS thƣờng lớn nên cần độ xác cao thơng tin liên quan đến nó, cần tổ chức độc lập, "công tâm" thẩm định, xem xét xác nhận thông tin liên quan tới BĐS Thời gian qua, hệ thống trung tâm giao dịch BĐS tổ chức, cá nhân địa bàn Tỉnh hoạt động sôi thúc đẩy hình thành phát triển TTBĐS, nhiên, thiếu quản lý chặt chẽ bị theo vịng xốy lợi nhuận kinh tế thị trƣờng mà số tổ chức, số sở, "cị nhà đất" lừa đảo, cung cấp thơng tin thiếu xác quy hoạch đất đai, nhà gây thiệt hại cho nhiều ngƣời dân cho lợi ích chung Tỉnh TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 76 Do vậy, để TTBĐS Tỉnh hoạt động có trật tự phát triển lành mạnh, đến lúc phải quy tụ hoạt động trung gian môi giới, giao dịch BĐS đầu mối để quản lý Đầu mối "Trung tâm giao dịch BĐS Bình Định" (là nơi tiến hành giao dịch BĐS gồm mua bán, chuyển nhƣợng, cho thuê, chấp, cầm cố…) Trung tâm có chức cung cấp thơng tin thống BĐS, TTBĐS nơi thẩm định, đánh giá, niêm yết môi giới BĐS Đồng thời trung tâm quan QLNN TTBĐS lập văn phịng giao dịch, giám sát, quản lý (ví dụ nhƣ văn phịng cơng chứng, văn phòng vật giá, trạm thu thuế, văn phòng đăng ký biến động BĐS, phòng lƣu trữ tƣ liệu địa chính, nhà đất, ngân hàng, cơng ty kinh doanh BĐS nhằm điều tiết, điều chỉnh hoạt động TTBĐS ngày hiệu 3.2.3 Củng cố hồn thiện sách tài bất động sản Bố trí vốn cho cơng tác khảo sát, lập điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, đặc biệt quy hoạch mở rộng quỹ đất Sử dụng nguồn lực từ Quỹ phát triển đất, khuyến khích nhà đầu tƣ ứng trƣớc vốn để thực công tác bồi thƣờng giải phóng mặt bằng, xây dựng kết cấu hạ tầng; đồng thời tạo chế, sách cho thành phần kinh tế tham gia đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng Thực công tác đấu giá đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất vùng đất có lợi để tăng nguồn thu ngân sách Thực sách phân bổ tiền sử dụng đất theo hƣớng: Xem xét điều chỉnh tỷ lệ điều tiết phân chia nguồn thu từ đất cho cấp ngân sách theo hƣớng đảm bảo ƣu tiên nguồn vốn cho cơng tác bồi thƣờng, giải phóng mặt đầu tƣ kết cấu hạ tầng nhằm tăng giá trị đất, tạo lập thị trƣờng bất động sản phát triển 3.2.4 Xây dựng, hoàn thiện khung khổ pháp lý cho thị trường bất động sản Tuyên truyền, phổ biến chủ trƣơng, cần thiết phải thực Đề án Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, sách về: Quy hoạch, đo đạc, quản lý dự án đầu tƣ, thu hồi đất, bồi thƣờng giải phóng mặt Các quy định phân công, phân cấp, kiểm tra, giám sát thực TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 77 Bổ sung quy định phân chia tỷ lệ nguồn thu từ đất cho cấp Quy định sách sử dụng quỹ đất để tạo vốn xây dựng sở hạ tầng Quy định cụ thể hình thức, phƣơng thức giao đất (giao định, đấu giá), cho thuê đất thu tiền sử dụng đất kế hoạch thực Ban hành quy định quy chế đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất Kiện tồn tổ chức Trung tâm Phát triển quỹ đất cấp tỉnh Thành lập Hội đồng định giá đất cấp tỉnh phục vụ tốt cho công tác phát triển quỹ đất Tăng cƣờng công tác lãnh đạo, đạo, điều hành quyền cấp Cải tiến quy trình thực TTHC lĩnh vực đầu tƣ, lĩnh vực đất đai Kêu gọi xúc tiến đầu tƣ, đặc biệt tập trung vào khu, điểm có quy mơ diện tích lớn, có lợi vị trí nhƣng sử dụng chƣa hiệu chƣa đƣợc sử dụng; trọng việc huy động nguồn lực để thực Hƣớng dẫn, đôn đốc, đạo đơn vị thực theo kế hoạch Tăng cƣờng kiểm tra, giám sát thực theo quy hoạch kế hoạch 3.2.5 Thực tốt công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất gắn với quản lý phát triển thị trường bất động sản Công cụ quy hoạch kế hoạch công cụ chủ yếu phục vụ công tác QLNN lĩnh vực BĐS nhƣ quản lý đô thị Thực tế, năm qua thiếu quy hoạch kế hoạch tổng thể nên dẫn tới đô thị Tỉnh phát triển theo kiểu "vết dầu loang" phá vỡ nhiều không gian quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội nói chung nên cần phải: Rà sốt quy hoạch có để đánh giá mức độ phù hợp; lập điều chỉnh, bổ sung quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết (đặc biệt tập trung vào khu, điểm có quy mơ diện tích lớn, có lợi vị trí nhƣng sử dụng chƣa hiệu chƣa đƣợc sử dụng) Tập trung cho cơng tác quy hoạch vùng đất có tiềm lợi nhƣng chƣa có kết cấu hạ tầng, đặc biệt hạ tầng giao thông để phát triển vùng đất TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 78 Cắm mốc; công bố, công khai rộng rãi quy hoạch đƣợc duyệt Cung cấp thông tin quy hoạch cho đối tƣợng có nhu cầu Quản lý chặt chẽ mặt quy hoạch; cấp phép xây dựng theo quy hoạch 3.2.6 Giải pháp đầu tư cho lĩnh vực bất động sản phát triển đồng hệ thống thị trường tỉnh Bình Định Các biện pháp kinh tế, tài để thúc đẩy đầu tƣ kinh doanh HHBĐS, tạo nguồn cung dồi cho thị trƣờng đƣợc xem đòn bẩy quan trọng cho TTBĐS năm tới Các giải pháp đƣợc hƣớng tới giải pháp tạo môi trƣờng đầu tƣ thơng thống, khuyến khích đầu tƣ qua quỹ hỗ trợ đầu tƣ; giải pháp kỹ thuật điều chỉnh, quy hoạch đất nâng cấp khu nhà lụp xụp, tạm bợ; giải pháp đầu tƣ phát triển nhà cao cấp cho đối tƣợng giả nhà cho thuê, bán trả góp với ngƣời nghèo, thu nhập thấp đối tƣợng sách Đây giải pháp nhằm tăng khả cung cấp HHBĐS, đất đất sản xuất - kinh doanh để chủ động bình ổn thị trƣờng theo quy luật cung - cầu Tỉnh cần nhanh chóng xóa bỏ tình trạng "quy hoạch treo", thu hồi đất nông nghiệp suất đất dự án chậm triển khai để phát triển quỹ đất mở rộng đô thị theo Luật Đất đai quy định Bên cạnh mở rộng khuyến khích hiệu thành phần kinh tế tham gia đầu tƣ kinh doanh BĐS theo luật doanh nghiệp luật khác có liên quan Hoạt động TTBĐS khơng thể ly với kinh tế hàng hóa nhƣ với thị trƣờng khác kinh tế nhƣ: thị trƣờng vốn; thị trƣờng lao động; thị trƣờng khoa học công nghệ; thị trƣờng hàng tiêu dùng Việc xây dựng, hoàn chỉnh thể chế hoạt động TTBĐS phải đồng phù hợp với thể chế thị trƣờng khác ngƣợc lại Trƣớc mắt, cần triển khai mở rộng bảo đảm tính pháp lý cao hoạt động chấp, bảo lãnh BĐS, kể BĐS trình đầu tƣ sau đầu tƣ để cấp vốn tín dụng cho thành phần kinh tế Hoàn thiện chế thực góp vốn quyền sử dụng đất, đặc biệt góp vốn liên doanh BĐS quyền sử dụng đất để thúc đẩy đầu tƣ sản xuất kinh doanh thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi (FDI) Các giải pháp có tác dụng thúc đẩy TTBĐS phát triển sở TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 79 để hình thành chế QLNN thị trƣờng nhằm xây dựng TTBĐS Bình Định phát triển lành mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế 3.2.7 Các giải pháp khác 3.2.7.1 Giải pháp đổi công nghệ kỹ quản lý bất động sản thị trường bất động sản Trong xu phát triển nay, quan hay nhà quản lý cần phải thay đổi, tích hợp cơng nghệ kỹ quản lý để quản lý điều hành hiệu hệ thống quản lý Muốn làm đƣợc điều ngƣời lãnh đạo quan quản lý phát triển TTBĐS phải cập nhật đƣợc kỹ thuật quản lý giới, đồng thời, dựa vào đặc điểm đất nƣớc, địa bàn mà đƣa chế phù hợp, hiệu Trong công tác QLNN TTBĐS việc quản lý, kiểm sốt xử lý đƣợc thông tin quan trọng cần thiết Hơn nữa, TTBĐS lĩnh vực có khối lƣợng thông tin lớn liên quan đến nhiều góc độ khác nhƣ: chế, sách đất đai; sách kinh tế, tài chính; chế độ sở hữu tài sản; sách nhà, đất cho diện sách có cơng, ngƣời nghèo… Nhƣ vậy, để quản lý kiểm sốt hiệu TTBĐS phải nắm bắt thơng tin kịp thời, nhanh chóng xử lý tốt thông tin phục vụ cho việc định quản lý Ngày nay, giới bƣớc vào kỷ nguyên cách mạng thông tin kỹ thuật số, nên việc điều hành vận dụng công nghệ, kỹ quản lý TTBĐS tảng tin học đại, phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế mang lại hiệu cao Trƣớc hết, Bình Định phải đẩy mạnh việc xây dựng hệ thống thông tin quản lý BĐS dựa kỹ thuật thơng tin địa lý tồn cầu (GIS) hệ thống thông tin địa lý Tỉnh BĐS hàng hóa đặc biệt có giá trị lớn nên phải đƣợc quản lý chi tiết, cụ thể đến đất, nhà Hệ thống thông tin BĐS phải đƣợc phủ sóng cập nhật khắp địa bàn Tỉnh, hệ thống phải đảm bảo đƣợc tính "mở" "động" Thơng tin phải đƣợc mở rộng cho nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội Tỉnh, nhƣ nhu cầu ăn ở, kinh doanh nhân dân; phải đƣợc liên thơng rộng rãi đƣợc cập nhật thƣờng xuyên TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 80 Mặt khác, ngƣời yếu tố quan trọng bậc nên Tỉnh cần phải đào tạo đội ngũ cán quản lý thông tin BĐS nhƣ TTBĐS có đủ khả kỹ thuật kỹ quản lý đại, thông dụng giới ngày Đây giải pháp lâu dài, nhƣng cần thực theo lộ trình bƣớc vững 3.2.7.2 Tổ chức, xây dựng hoàn thiện máy QLNN lĩnh vực BĐS Trong thực trạng quản lý nay, mảng đất đai thuộc Bộ Tài ngun - Mơi trƣờng, mảng nhà Bộ Xây dựng quản lý; xuống đến cấp Tỉnh có Sở Tài ngun - Mơi trƣờng Sở Xây dựng Nhìn chung, tổ chức quản lý BĐS hai Sở đƣợc hình thành ba khối: Khối quan QLNN chung, khối đơn vị nghiệp, khối sản xuất kinh doanh Do vậy, công việc nhiều chồng chéo, có cơng việc chƣa rõ quan nào, khối quản lý… Vì vậy, lâu dài cần tách biệt chức quản lý hoạt động khối Chính phủ Bộ tỉnh cần nghiên cứu để lập quan chuyên trách "Quản lý phát triển TTBĐS" Cơ quan chịu trách nhiệm trƣớc Tỉnh Chính phủ tình hình hoạt động nhƣ hiệu TTBĐS cấp Trung ƣơng lập quan hay ủy ban Quản lý TTBĐS tƣơng tự nhƣ ủy ban Chứng khốn Nhà nƣớc Tiếp đó, cần đào tạo đội ngũ cán chuyên môn giỏi xây dựng chế phân quyền hợp lý gồm phân quyền theo chức kỹ thuật phân quyền theo lãnh thổ, địa bàn Nhƣ vậy, Tỉnh cần có quan quản lý TTBĐS chuyên trách, tƣ vấn, tham mƣu cho UBND Tỉnh phƣơng pháp phát triển TTBĐS địa bàn nhƣ việc quản lý Sàn giao dịch BĐS, Trung tâm giao dịch BĐS Đây quan chủ yếu phối hợp với sở ngành khác Tỉnh để phối hợp quản lý phát triển TTBĐS Cơ quan triển khai hƣớng dẫn UBND cấp quận, huyện thực sách đất đai, BĐS công tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát lĩnh vực Một giải pháp quan trọng khác gắn với máy tổ chức quản lý phải đẩy mạnh cải cách thủ tục hành cơng dịch vụ cơng lĩnh vực BĐS Yêu cầu quan trọng giải pháp phải phân biệt rõ ràng đâu hoạt động hành cơng quyền, đâu hoạt động dịch vụ hành cơng (hay cịn gọi dịch vụ công) Nhƣ vậy, máy quản lý lĩnh vực BĐS nói chung, ngồi chức QLNN, cịn có chức phục vụ trực tiếp nhu TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 81 cầu liên quan tới BĐS ngƣời dân thu tiền dịch vụ BĐS tài sản có giá trị lớn chứng thƣ liên quan đến quan trọng Thời gian qua, công tác xem xét, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà sử dụng đất nhiêu khê, rƣờm rà chậm chạp; cần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hƣớng hoạt động hành cơng dịch vụ cơng vào quỹ đạo "một cửa, dấu" đơn giản, hiệu 3.3 Kiến nghị với Bộ Tài nguyên Môi trƣờng Đẩy mạnh việc giao đất, cho thuê đất thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất tạo chế minh bạch tiếp cận đất đai theo chế thị trƣờng, hạn chế đƣợc tiêu cực, lợi dụng chế xin - cho, định đối tƣợng đƣợc giao đất, thuê đất để mƣu lợi cá nhân, làm thất thoát tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, qua góp phần bổ sung nguồn thu lớn cho ngân sách địa phƣơng Để thực đƣợc nội dung này, cần phải đẩy nhanh văn hƣớng dẫn để địa phƣơng triển khai thực Hoàn thiện pháp luật việc đấu giá Tài sản Mặc dù Luật Đấu giá tài sản có quy định việc Đấu giá viên định dừng đấu giá phát có hành vi thơng đồng, dìm giá gây rối, trật tự đấu giá thông báo cho tổ chức đấu giá tài sản (điểm d khoản Điều 19 Luật Đấu giá tài sản) yêu cầu ngƣời có tài sản đấu giá Đó trƣờng hợp có cho tổ chức đấu giá tài sản, Đấu giá viên có hành vi thơng đồng, móc nối với ngƣời có tài sản đấu giá, ngƣời tham gia đấu giá, tổ chức thẩm định giá, tổ chức giám định tài sản đấu giá, cá nhân, tổ chức khác để làm sai lệch thông tin tài sản đấu giá, dìm giá, làm sai lệch hồ sơ đấu giá kết đấu giá tài sản; cản trở, gây khó khăn cho ngƣời tham gia đấu giá việc đăng ký tham gia đấu giá, tham gia đấu giá (điểm c, điểm d khoản Điều 47 Luật Đấu giá tài sản) Tuy nhiên, trình thực đấu giá, hành vi vi phạm nêu khó nhận biết, khó bị phát TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 82 KẾT LUẬN Cùng với trình đổi chuyển sang kinh tế thị trƣờng q trình thị hóa mạnh mẽ làm xuất nhu cầu mua bán, giao dịch BĐS, tiền đề xuất TTBĐS Để thị trƣờng vận hành phát triển ổn định, bền vững theo định hƣớng XHCN vai trị quản lý nhà nƣớc quan trọng TTBĐS không nằm ngồi quy luật Hơn nữa, hàng hóa TTBĐS hàng hóa đặc biệt có giá trị lớn, ảnh hƣởng nhiều đến hoạt động kinh tế, dân sinh nhƣ trị - xã hội Vì vậy, để thị trƣờng vận động tự do, tự phát gây "méo mó", bất ổn dẫn đến "đổ vỡ" thị trƣờng TTBĐS Bình Định thực tế cần quản lý Nhà nƣớc "đủ mạnh" hữu hiệu nhằm đảm bảo cho giao dịch kinh tế dân thực dân chủ, công bằng; cách thể chuyên pháp luật, định hƣớng, điều tiết Nhà nƣớc nhằm phát triển thị trƣờng ổn định lành mạnh Đất đai có khả tăng thêm, nhƣng lại có khả sinh lợi dƣờng nhƣ "vĩnh cửu" qua tác động ngƣời sử dụng Thị trƣờng BĐS tỉnh Bình Định vận động thiếu trật tự công bằng, TTBĐS lĩnh vực nhạy cảm, có ảnh hƣởng trực tiếp đến đời sống trị - xã hội Do vậy, cơng tác quản lý Nhà nƣớc TTBĐS cần thiết nơi, lúc ngƣời, nhƣ máy công quyền, với nhà đầu tƣ; vấn đề cần thiết, quan trọng ngƣời nghèo, ngƣời thu nhập thấp, đối tƣợng sách ngƣời cần đến hỗ trợ Nhà nƣớc, xã hội Do đó, để TTBĐS hoạt động có hiệu quả, cơng tác quản lý tỉnh Bình Định, phải tạo đƣợc điều kiện cần thiết để thị trƣờng phát huy vai trị việc phân bổ sử dụng hợp lý, tiết kiệm đất đai đáp ứng nhu cầu HHBĐS với giá hợp lý, chi phí giao dịch thấp; đồng thời phải dùng công cụ, biện pháp can thiệp vào TTBĐS cách phù hợp nhằm đảm bảo công xã hội dùng vai trị, chức thị trƣờng để giải sách xã hội, để thị trƣờng phát triển lành mạnh theo định hƣớng XHCN TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 83 Với phân tích tình hình TTBĐS địa bàn tỉnh Bình Định cơng tác QLNN thị trƣờng thời gian qua, cho thấy mặt thành tựu, vấn đề tồn đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm củng cố đổi công tác QLNN thị trƣờng, để TTBĐS ngày phát triển ổn định, đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội chung Tỉnh TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Anh (2014), Một số vấn đề pháp luật thị trƣờng bất động sản Việt Nam, Tạp chí Nhà nước pháp luật, Viện nghiên cứu Nhà nƣớc pháp luật, Số 02/2004 Bộ Xây dựng (2018), Báo cáo tình hình phát triển nhà xã hội (NƠXH) thực Chiến lược Phát triển nhà Quốc gia Nghị 02/NQ –CP Chính phủ Bộ Xây dựng (2018), Thơng tư số 07/2008/TT-BXD, Hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch xây dựng Chính phủ (2019), Nghị định 69/2009/NĐ-CP, Quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Chính phủ (2019), Nghị định 12/2009/NĐ-CP, Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chính phủ (2010), Nghị định 71/2010/NĐ-CP, Hướng dẫn thi hành Luật Nhà Chính phủ (2011), Quyết định số 2127/QĐ-TTg, Phê duyệt chiến lược phát triển nhà Quốc gia đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Chính phủ (2018), Chỉ thị số 2196/CT-TTg, Về số giải pháp tăng cường công tác quản lý thị trường Bất động sản Chính phủ (2013), Nghị định 11/2013/NĐ-CP, Về việc quản lý đầu tư, phát triển thị 10 Chính phủ (2012), Quyết định số 1786/QĐ-TTg, Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050 11 Đinh Văn Ân đồng nghiệp (2019), Chính sách phát triển thị trường bất động sản, Đề tài cấp nhà nƣớc KX-01-13/06-10 12 Lê Xuân Bá (2018), Sự hình thành phát triển thị trường bất động sản công đổi Việt Nam, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 13 Thái Bá Cẩn, Trần Nguyên Nam (2018), Thị trường bất động sản vấn đề lý luận thực tiễn Việt Nam, Nxb Tài chính, Hà Nội TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 14 Trần Kim Chung (2010), Thị trƣờng bất động sản Việt Nam triển vọng ngắn hạn, Tạp chí Tài chính, Bộ Tài Số1(543)/2020 15 Phan Huy Đƣờng (1996), Lý luận chế thị trường vận dụng Việt Nam, Học viện Quốc gia HCM 16 Phan Huy Đƣờng (2012), Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 17 Nguyễn Điển (2013) Sách chuyên khảo: Quản lý nhà nước thị trường bất động sản Thành phố Hồ Chí Minh – Thực trạng giải pháp, NXB Chính trị quốc gia – Sự thật 18 Bùi Văn Huyền, Đinh Thị Nga (2020), Quản lý nhà nước thị trường bất động sản Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 19 Nguyễn Đức Minh (2015), Nghiên cứu đổi hệ thống quản lý đất đai để hình thành phát triển thị trường bất động sản Việt nam, Trung tâm điều tra quy hoạch đất đai –Bộ Tài Nguyên & Môi Trƣờng 20 Nguyễn Tuấn Kiệt (2017), Các giải pháp Tài để phát triển thị trường bất động sản Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế năm, Trƣờng Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh 21 Niêm giám thống kê tỉnh Bình Định 2018, 2019, 2020, Nxb Thống kê 22 Hoàng Xuân Nghĩa, Giải pháp thúc đẩy phát triển thị trƣờng bất động sản, nhà cho ngƣời thu nhập thấp Hà Nội, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp Văn phòng quốc hội, Số4(141)2019 23 Quốc Hội khóa 11(2013), Luật đất đai 24 Quốc Hội khóa 11(2005), Luật Nhà 25 Quốc Hội khóa 11(2006), Luật kinh doanh bất động sản 26 Quốc hội khóa 13 (2015), Bộ Luật Dân số 91/2015/QH13 27 Quy hoạch tổng thể Phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050, MONITOR (2020) 28 Nguyễn Hồng Sơn, Phan Huy Đƣờng (2019), Giáo trình Khoa học quản lý, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 29 Lê Đình Thắng (2020), Giáo trình nguyên lý thị trường nhà đất, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 30 Lê Đình Thắng (2020), Giáo trình quản lý nhà nước đất đai nhà ở, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Lê Đình Thắng, Quản lý nhà nƣớc thị trƣờng bất động sản, Tạp chí Quản lý nhà nước, Học viện Hành quốc gia, Số 3/2020 32 Tổng điều tra dân số Nhà Việt Nam năm 2019, Kết toàn (2019), Nxb Thống kê 33 Tình hình kinh tế xã hội tỉnh Bình Định sau 40 năm tái lập Tỉnh (2020), Nxb Thống kê 34 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2019), Một số nội dung chế quản lý đầu tư xây dựng 35 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2020), Đề án phát triển quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021 - 2025 tỉnh Bình Định 36 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2021), Báo cáo tóm tắt tình hình KTXH việc thực sách pháp luật giải KNTC công dân định hành đất đai 37 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2021), Tình hình thực kế hoạch kinh tế - xã hội quốc phòng - An ninh năm 2020; Mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp phát triển năm 2021 38 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2020), Quyết định số 18/2020/QĐUBND, Ban hành quy định số nội dung quản lý quy hoạch xây dựng địa bàn Tỉnh 39 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2020), Quyết định số 40/2020/QĐUBND, Ban hành số quy định chung Quy chế bán đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn tỉnh Bình Định 40 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2018), Chỉ thị 07/CT-UBND, Về tăng cường công tác lập quy hoạch đô thị quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị 41 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (2020), Quyết định số 30/2020/QĐUBND, Ban hành quy định số nội dung quản lý quy hoạch xây dựng địa bàn TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 42 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên (2020), Đề án phát triển quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021 - 2025 tỉnh Bình Định 43 Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh Bình Định (2016, 2017, 2018, 2019, 2020,2021), Thông báo bán đấu giá quyền sử dụng đất tỉnh Bình Định 44 Website: www.cafeland.vn (2018, 2019, 2020, 2021), Báo cáo thị trƣờng bất động sản TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... quản lý Nhà nước dối với thị trường bất động sản cấp tỉnh 1.2.1.1 Khái niệm quản lý nhà nước với thị trường bất động sản * Khái niệm quản lý nhà nước QLNN hoạt động mang tính chất quyền lực nhà nước, ... trƣờng bất động sản tỉnh Bình Định 40 2.3 Hoạt động quản lý nhà nƣớc thị trƣờng bất động sản tỉnh Bình Định 47 2.3.1 Hệ thống quan quản lý thị trƣờng bất động sản tỉnh Bình Định. .. 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI THỊ TRƢỜNG BẤT ĐỘNG SẢN 1.1 Cơ sở lý luận bất động sản thị trƣờng bất động sản 1.1.1 Bất động sản, hàng hóa bất động sản -