(Luận văn thạc sĩ) Tạo động lực làm việc cho viên chức tại Trường Chính trị tỉnh Đắk Nông

(Luận văn thạc sĩ) Tạo động lực làm việc cho viên chức tại Trường Chính trị tỉnh Đắk Nông(Luận văn thạc sĩ) Tạo động lực làm việc cho viên chức tại Trường Chính trị tỉnh Đắk Nông(Luận văn thạc sĩ) Tạo động lực làm việc cho viên chức tại Trường Chính trị tỉnh Đắk Nông(Luận văn thạc sĩ) Tạo động lực làm việc cho viên chức tại Trường Chính trị tỉnh Đắk Nông(Luận văn thạc sĩ) Tạo động lực làm việc cho viên chức tại Trường Chính trị tỉnh Đắk Nông(Luận văn thạc sĩ) Tạo động lực làm việc cho viên chức tại Trường Chính trị tỉnh Đắk Nông(Luận văn thạc sĩ) Tạo động lực làm việc cho viên chức tại Trường Chính trị tỉnh Đắk Nông(Luận văn thạc sĩ) Tạo động lực làm việc cho viên chức tại Trường Chính trị tỉnh Đắk Nông(Luận văn thạc sĩ) Tạo động lực làm việc cho viên chức tại Trường Chính trị tỉnh Đắk Nông(Luận văn thạc sĩ) Tạo động lực làm việc cho viên chức tại Trường Chính trị tỉnh Đắk Nông(Luận văn thạc sĩ) Tạo động lực làm việc cho viên chức tại Trường Chính trị tỉnh Đắk Nông(Luận văn thạc sĩ) Tạo động lực làm việc cho viên chức tại Trường Chính trị tỉnh Đắk Nông(Luận văn thạc sĩ) Tạo động lực làm việc cho viên chức tại Trường Chính trị tỉnh Đắk Nông(Luận văn thạc sĩ) Tạo động lực làm việc cho viên chức tại Trường Chính trị tỉnh Đắk Nông(Luận văn thạc sĩ) Tạo động lực làm việc cho viên chức tại Trường Chính trị tỉnh Đắk Nông(Luận văn thạc sĩ) Tạo động lực làm việc cho viên chức tại Trường Chính trị tỉnh Đắk Nông(Luận văn thạc sĩ) Tạo động lực làm việc cho viên chức tại Trường Chính trị tỉnh Đắk Nông(Luận văn thạc sĩ) Tạo động lực làm việc cho viên chức tại Trường Chính trị tỉnh Đắk Nông(Luận văn thạc sĩ) Tạo động lực làm việc cho viên chức tại Trường Chính trị tỉnh Đắk Nông(Luận văn thạc sĩ) Tạo động lực làm việc cho viên chức tại Trường Chính trị tỉnh Đắk Nông(Luận văn thạc sĩ) Tạo động lực làm việc cho viên chức tại Trường Chính trị tỉnh Đắk Nông(Luận văn thạc sĩ) Tạo động lực làm việc cho viên chức tại Trường Chính trị tỉnh Đắk Nông(Luận văn thạc sĩ) Tạo động lực làm việc cho viên chức tại Trường Chính trị tỉnh Đắk Nông

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ THANH THỦY TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC TẠI TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH ĐẮK NÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Đắk Lắk - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ./ BỘ NỘI VỤ ./ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ THANH THỦY TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC TẠI TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH ĐẮK NÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 8340403 Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Thị Trâm Oanh Đắk Lắk – 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: “Tạo động lực làm việc cho viên chức Trường Chính trị tỉnh Đắk Nơng” cơng trình nghiên cứu tơi Những thơng tin, số liệu luận văn xác, có nguồn gốc rõ ràng Tác giả NGUYỄN THỊ THANH THỦY i LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cảm ơn quý thầy, Học viện Hành quốc gia, đặc biệt giảng viên TS LÊ THỊ TRÂM OANH người trực tiếp hướng dẫn em suốt trình làm luận văn Nhờ giúp đỡ, dìu dắt quý thầy, cô em học hỏi kiến thức đáng quý từ sách mà thực tế, từ giúp em tiếp thu, lĩnh hội tích luỹ tri thức, kinh nghiệm quý báu để tiếp tục hành trang đường nghiệp sau Tuy nhiên, thời gian hạn hẹp, khả tác giả có hạn mà vấn đề nghiên cứu rộng, nằm môi trường vận động biến đổi, phải sử dụng khối lượng lớn tài liệu nên luận văn không tránh khỏi sơ suất Em mong nhận lời khuyên, góp ý quý thầy, cô hội đồng phản biện người đọc luận văn Trân trọng cảm ơn./ Tác giả NGUYỄN THỊ THANH THỦY ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Ý Nghĩa BMNN Bộ máy Nhà nước CBCCVC Cán bộ, công chức, viên chức CT - XH Chính trị - xã hội CV Cơng việc CQNN Cơ quan Nhà nước ĐT - BD Đào tạo, bồi dưỡng ĐLLV Động lực làm việc ĐVSN Đơn vị nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân KCHC Khốn chi hành NSNN Ngân sách Nhà nước NĐ-CP Nghị định - Chính phủ NXB Nhà xuất QLHC Quản lý hành TĐL Tạo động lực TCT Trường Chính trị tỉnh TTCP Thủ tướng Chính phủ UBND Ủy ban nhân dân iii DANH MỤC BẢNG BIỂU Biểu đồ 2.1 Thông tin giới tính độ tuổi 46 Bảng 2.2 Trình độ chun mơn viên chức Nhà trường 46 Bảng 2.3 Trình độ lý luận trị viên chức Nhà trường 46 Bảng 2.4 Mức độ am hiểu công việc viên chức 48 Bảng 2.5 Điều viên chức hài lòng công việc 49 Bảng 2.6 Mức độ quan tâm, hứng thú, hăng say viên chức với công việc 50 Bảng 2.7 Mức độ hồn thành cơng việc viên chức 50 Bảng 2.8 Sự say mê nghiên cứu nỗ lực trau dồi kiến thức viên chức 51 Bảng 2.9 Mức độ tham gia vào hoạt động chung viên chức 52 Bảng 2.10 Cảm nhận viên chức sau tham gia hoạt động chung 52 Bảng 2.11 Ý định chuyển công tác viên chức 53 Bảng 2.12 Dự định công việc thời gian tới 54 Bảng 2.13 Mức độ hồn thành cơng việc kế hoạch luân chuyển vị trí 58 Bảng 2.14 Mức độ viên chức hoàn thành công việc quyền tự định công việc 60 Bảng 2.15 Tiến độ Nhà trường chi trả lương cho viên chức đầy đủ theo quy định 62 Bảng 2.16 Mức độ phù hợp việc tăng lương 63 Bảng 2.17 Công tác thực chế độ BHXH Trường 67 Bảng 2.18 Mức độ hài lòng chế độ phúc lợi khác Nhà trường 69 Bảng 2.19 Mức độ hài lòng mức lương viên chức 73 Bảng 2.20 Mức độ quan tâm lãnh đạo viên chức 78 iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC BẢNG BIỂU iv MỤC LỤC v PHẦN MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC TRONG CÁC TRƯỜNG CHÍNH TRỊ CẤP TỈNH 1.1 Tạo động lực làm việc tổ chức 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Vai trò tạo động lực làm việc 11 1.1.3 Biểu động lực làm việc 12 1.1.4 Một số học thuyết tạo động lực làm việc 14 1.2 Viên chức Trường Chính trị cấp tỉnh 19 1.2.1 Khái niệm 19 1.2.2 Đặc điểm viên chức Trường Chính trị cấp tỉnh 22 1.3 Tạo động lực làm việc cho viên chức Trường Chính trị cấp tỉnh 22 1.3.1 Khái niệm 22 1.3.2 Tầm quan trọng tạo động lực làm việc cho viên chức Trường Chính trị cấp tỉnh 23 1.3.3 Các biện pháp tạo động lực làm việc cho viên chức Trường Chính trị cấp tỉnh 25 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến tạo động lực làm việc 33 TIỂU KẾT CHƯƠNG 41 v Chương THỰC TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC TẠI TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH ĐẮK NÔNG 42 2.1 Tổng quan Trường Chính trị tỉnh Đắk Nơng 42 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 42 2.1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức 43 2.1.3 Khái quát chung viên chức Trường Chính trị tỉnh Đắk Nơng 45 2.2 Đánh giá khái quát động lực làm việc viên chức Trường Chính trị tỉnh Đắk Nông 47 2.2.1 Các biểu động lực làm việc viên chức Trường Chính trị tỉnh Đắk Nông 47 2.2.2 Nhận xét chung động lực làm việc viên chức Trường Chính trị tỉnh Đắk Nơng 54 2.3 Phân tích thực trạng tạo động lực làm việc cho viên chức Trường Chính trị tỉnh Đắk Nơng 55 2.3.1 Tạo động lực làm việc thông qua công việc 55 2.3.2 Tạo động lực làm việc thông qua tiền lương, thưởng, phụ cấp, phúc lợi thu nhập tăng thêm 61 2.3.3 Tạo động lực làm việc thông qua môi trường làm việc 74 2.4 Nhận xét chung tạo động lực làm việc cho viên chức Trường Chính trị tỉnh Đắk Nơng 80 2.4.1 Những ưu điểm 80 2.4.2 Những hạn chế 81 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 82 TIỂU KẾT CHƯƠNG 85 vi Chương MỘT SỐ QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC TẠI TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH ĐẮK NƠNG 86 3.1 Quan điểm tạo động lực làm việc cho viên chức Trường Chính trị tỉnh Đắk Nơng 86 3.1.1 Quán triệt quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước công tác cán 86 3.1.2 Tạo động lực làm việc cho viên TCT tỉnh Đắk Nông nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng, hướng đến xây dựng TCT đạt chuẩn 87 3.1.3 Tạo động lực làm việc cho viên chức Trường Chính trị tỉnh Đắk Nông cần kết hợp biện pháp vật chất tinh thần 90 3.1.4 Tạo động lực làm việc cho viên chức TCT tỉnh Đắk Nông phù hợp với đặc thù nghề nghiệp; điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội địa phương Trường 90 3.2 Đề xuất số giải pháp nhằm tạo động lực làm việc cho viên chức Trường Chính trị tỉnh Đắk Nơng 91 3.2.1 Nhóm giải pháp từ phía Nhà trường 91 3.2.2 Nhóm giải pháp từ phía thân viên chức 104 3.3 Một số kiến nghị 106 3.3.1 Đối với Nhà nước 106 3.3.2 Đối với Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 108 3.3.3 Đối với Ban Thường vụ Tỉnh ủy tỉnh Đắk Nông 110 TIỂU KẾT CHƯƠNG 111 KẾT LUẬN 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 PHỤ LỤC 1108 vii viii thu, cải thiện đời sống cho viên chức người lao động TIỂU KẾT CHƯƠNG Hoàn thiện giải pháp nhằm tạo động lực làm việc cho đội ngũ viên chức Trường Chính trị tỉnh Đắk Nơng tổng hợp biện pháp, sách có liên quan đến mục tiêu phát triển Nhà trường có nhóm giải pháp mà tác giả đề xuất là: Đối với Nhà nước; Nhà trường với thân viên chức Mỗi giải pháp đưa thiết yếu có tác dụng trì thúc đẩy động lực làm việc cho viên chức Trường đồng thời, thân giải pháp ln có mối quan hệ biện chứng với nhau, hỗ trợ, thúc đẩy lẫn Như vậy, để tạo ĐLLV cho viên chức Trường phải áp dụng hệ thống sách, biện pháp phù hợp Để giải pháp thực hóa thực tế cần phải thực đồng giải pháp trên, muốn cần có quan tâm lãnh đạo, đạo sát sao, tham gia thực cấp ngành có liên quan 110 KẾT LUẬN Tạo động lực làm việc vấn đề phức tạp đòi hỏi người lãnh đạo, quản lý phải kết hợp khoa học nghệ thuật Có nhiều giải pháp tạo động lực làm việc, nhiên tùy môi trường, điều kiện cụ thể tổ chức đặc điểm nguồn lực để có giải pháp tác động thích hợp Ở Chương 1: Cơ sở lý luận tạo động lực làm việc cho viên chức Trường Chính trị cấp tỉnh Trong Chương 2: Thực trạng tạo động lực làm việc cho viên chức Trường Chính trị tỉnh Đắk Nơng Tại Chương 3, tác giả đưa số quan điểm giải pháp nhằm tạo động lực làm việc cho viên chức Trường Chính trị tỉnh Đắk Nông Những giải pháp đề xuất luận văn giải pháp bản, để vận dụng giải pháp vào thực tế, địi hỏi phải có thời gian 111 tâm hệ thống, từ cá nhân viên chức đến cấp lãnh đạo, quản lý phối hợp thực Mặc dù, trình nghiên cứu thu thập thông tin, liệu, tác giả cố gắng đầu tư thời gian công sức để nghiên cứu, tìm hiểu động lực làm việc tạo động lực làm việc cho viên chức Trường Chính trị tỉnh Đắk Nơng Tuy nhiên, trình độ, lực, kinh nghiệm tác giả hạn chế nên phạm vi nghiên cứu giới hạn chưa thực toàn diện Với tinh thần cầu tiến, tác giả mong muốn nhận bảo, giúp đỡ tận tình quý thầy, cô giáo bạn bè để luận văn hoàn thiện TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài - Bộ Nội vụ - Bộ Giáo dục Đào tạo, Thông tư liên tịch số 01/2006/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC, ngày 23/01/2006 hướng dẫn thực Quyết định số 244/2005/QĐ-TTg ngày 06 tháng 10 năm 2005 Thủ tướng Chính phủ chế độ phụ cấp ưu đãi nhà giáo trực tiếp giảng dạy sở giáo dục công lập Bộ Nội Vụ (2014), Thông tư số 19/2014/TT-BNV quy định, hướng dẫn công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức Chính Phủ (2011), Nghị định số 54/2011/NĐ - CP ngày 04/07/2011 chế độ phụ cấp thâm niên nhà giáo Bộ Giáo dục Đào tạo - Bộ Nội vụ - Bộ Tài - Bộ Lao động Thương Binh Xã hội, Thông tư liên tịch số 68/2011/TTLT-BGDĐT-BNVBTC-BLĐTBXH, ngày 30/12/2011, hướng dẫn thực Nghị định số 112 54/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2011 Chính chế độ phụ cấp thâm niên nhà giáo Ngô Thị Kim Dung (2012), “Một số biện pháp tạo động lực cho cán bộ, công chức cấp sở q trình thực thi cơng vụ”, Tạp chí Quản lý Nhà nước số 194 Vũ Dũng (2008) Từ điển tâm lý học, NXB Từ điển Bách khoa, Hà Nội Nguyễn Thị Hồng Hải (2013), Quản lý nguồn nhân lực chiến lược khu vực công vận dụng vào thực tiễn Việt Nam, NXB Lao động, Hà Nội Nguyễn Thị Hồng Hải (2013) Giáo trình Động lực làm việc tổ chức hành Nhà nước, NXB Lao động, Hà Nội Nguyễn Thị Hồng Hải (2014), “Tạo động lực làm việc cho cán công chức nhằm nâng cao hiệu hoạt động tổ chức hành nhà nước”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, Hà Nội 10 Nguyễn Thị Hồng Hải, Nguyễn Thị Thanh Thủy (2015), Quản lý nguồn nhân lực khu vực công lý luận kinh nghiệm số nước, NXB Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 11 Mai Quang Hùng (2019), “Tạo động lực cho nhân viên, giảm áp lực công việc nhằm nâng cao hiệu an toàn lao động”, Webside Cục an toàn lao động - Bộ Lao động thương binh xã hội 12 Bùi Huy Khiên, Nguyễn Thị Vân Hương (2013) Quản lý cơng (sách chun khảo), NXB trị hành chính, Hà Nội 13 Phạm Thùy Linh (2016), Tạo động lực làm việc cho viên chức trường Đại học Hùng Vương, tỉnh Phú Thọ, Luận văn thạc sỹ, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 14 Hồng Phê (1988) Từ điển tiếng Việt, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội 113 15 Quốc Hội Việt Nam (2019), Luật viên chức (sửa đổi, bổ sung năm 2019), NXB Quốc gia thật, Hà Nội 16 Quốc Hội Việt Nam (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Lao động, Hà Nội 17 Nguyễn Trang Thu (2013), Tạo động lực làm việc cho người lao động tổ chức, NXB Giáo dục Việt Nam, Phúc Yên 18 Bùi Anh Tuấn (2009), Hành vi tổ chức, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 19 Chính phủ (2004), Nghị định số 204/2004/NĐ - CP chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang 20 Chính Phủ (2005), Quyết định số 244/2005/QĐ - TTg ngày 06/10/2005 chế độ phụ cấp ưu đãi nhà giáo trực tiếp giảng dạy sở giáo dục công lập 21 Chính Phủ (2006), Nghị định số 43/NĐ - CP ngày 25/4/2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập 22 Chính phủ (2012), Nghị định số 29/2012/NĐ-CP quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức 23 Chính phủ (2013), Nghị định số 66/2013/NĐ-CP ngày quy định mức lương sở cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang 24 Chính Phủ (2011), Nghị số 30c/NQ-CP, ngày 08/11/2011 ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 25 Chính Phủ (2011), Nghị 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp 26 Chính Phủ (2012), Nghị định số 29/2012/NĐ-CP, ngày 12/4/2012 tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức 114 26 Chính phủ (2015), Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập 27 Chính Phủ (2020), Nghị định số 106/2020/NĐ-CP ngày 10/09/2020 vị trí việc làm số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập 28 Ngô Thị Kim Dung (2012), “Một số biện pháp tạo động lực cho cán bộ, công chức cấp sở q trình thực thi cơng vụ ”, Tạp chí Quản lý Nhà nước số 194 29 Nguyễn Vân Điềm Nguyễn Ngọc Quân (2007) Giáo trình Quản trị nhân lực NXB ĐH Kinh tế quốc dân 30 Brent Davies Linda Ellison, Lãnh đạo nhà trường kỷ XXI, NXB Đại học sư phạm Hà Nội 31 Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2002), “Giáo trình Khoa học Quản lý II”, NXB Khoa học kỹ thuật 32 Trương Ngọc Hùng (2012), “Giải pháp tạo động lực cho cán công chức xã, phường thành phố Đà Nẵng ”, Luận văn thạc sĩ kinh tế 33 Học viện Hành (2012), Quản lý nhà nước, số 194, 195, 197 34 Bùi Huy Khiên, Nguyễn Thị Vân Hương (2013), “Quản lý cơng”, NXB Chính trị Hành chính, Hà Nội 35 Nguyễn Thị Phương Lan (2012), “Một số biện pháp tạo động lực làm việc cho người lao động ”, Tạp chí Quản lý Nhà nước số 197 36 Võ Kim Sơn (2004), Hành cơng, NXB Đại học quốc gia, Hà Nội 37 Chu Văn Thành (2007), Dịch vụ công quản lý tổ chức cung ứng Việt Nam nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 38 Nguyễn Đăng Thành (2012), “Các yếu tố tạo động lực thúc đẩy cải cách hành ”, Tạp chí Quản lý Nhà nước số 195 115 ... trạng động lực làm việc tạo động lực làm việc cho viên chức Trường Chính trị tỉnh Đắk Nông thời gian qua; sở đề xuất số giải pháp nhằm tạo động lực làm việc cho viên chức Trường Chính trị tỉnh Đắk. .. ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC TẠI TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH ĐẮK NÔNG 86 3.1 Quan điểm tạo động lực làm việc cho viên chức Trường Chính trị tỉnh Đắk Nơng ... Trường Chính trị cấp tỉnh 22 1.3 Tạo động lực làm việc cho viên chức Trường Chính trị cấp tỉnh 22 1.3.1 Khái niệm 22 1.3.2 Tầm quan trọng tạo động lực làm việc cho viên chức Trường Chính