mục lục Lời nói đầu Ch-¬ng I: C¬ së lý ln vỊ đầu t- trực tiếp n-ớc I Vai trò chất đầu t- trùc tiÕp n-íc ngoµi (FDI) Các lý thuyết đầu t- trực tiếp n-ớc (FDI) Bản chất vai trò cña FDI II Chính sách n-ớc phát triển hoạt động FDI 17 Vai trß ChÝnh phñ: 19 Các loại hình đầu t- trực tiếp: 20 Ch-ơng II: Khái quát EU tình hình đầu t- trực tiếp EU vµo ViƯt Nam 22 I Khái quát Liên minh châu Âu (EU) 22 Quá trình lịch sử hình thành phát triển EU 22 C¬ cÊu cđa EU: 25 Tiềm kinh tế khoa học - công nghệ EU: 26 II - T×nh h×nh FDI nãi chung đầu t- trực tiếp EU nói riêng ViÖt Nam 35 Tình hình FDI nói chung Việt Nam 35 Đầu t- trùc tiÕp cđa EU vµo ViƯt Nam 43 III - Khái quát đầu t- n-ớc 50 Đầu t- trực tiÕp cđa Ph¸p: 50 Đầu t- trực tiếp v-ơng quốc Anh: 53 Đầu t- trùc tiÕp cđa Hµ Lan: 56 Đầu t- trực Cộng hoà Liên bang Đức: 58 Đầu t- trùc tiÕp cđa Thơy §iĨn: 60 Đầu t- trực tiếp Đan Mạch: 61 Đầu t- trùc tiÕp cña Italia: 62 Đầu t- trực tiếp Bỉ: 63 Đầu t- trùc tiÕp cña Luxembourg: 64 10 Đầu t- trực tiếp áo: 65 Ch-¬ng III: Triển vọng Các giải pháp thu hút, QUản lý nhằm nâng cao hiệu đầu t- EU thêi gian tíi vµo ViƯt Nam 67 I Những thuận lợi khó khăn cho đầu t- trực tiếp EU vào Việt Nam 67 Những thuận lợi 67 Những khó khăn 69 II Chủ tr-ơng giải pháp nhằm tăng c-ờng huy động sử dụng có hiệu FDI EU vào Việt Nam 70 Chủ tr-ơng: 70 Giải pháp thu hút vốn FDI 71 Giải pháp quản lý sư dơng: 78 Kết luậnError! Bookmark not defined Tài liệu tham khảo 83 Lời nói đầu -ớc vào thÕ kû 21, ViƯt Nam ®ang ®øng tr-íc rÊt nhiỊu thời nh- thách thức lớn trình phát triển kinh tế xà hội mình.Trong trình phát triển này, vai trò đầu t- trực tiếp n-ớc ngày đ-ợc khẳng định n-ớc ta, đặc biệt sau khủng hoảng kinh tế vào năm 1997 mà l-ợng vốn đầu t- trực tiếp giảm nhanh chóng đà ảnh h-ởng lớn đến kinh tế n-ớc Có nguyên nhân chủ yếu hầu hết nhà đầu t- lớn vào Việt Nam thuộc n-ớc có kinh tế phát triển nh- Thái Lan, Indonesia Hoặc n-ớc thuộc NICs nh- Hàn Quốc, Đài Loan Những n-ớc bị khủng hoảng làm chao đảo kinh tế dẫn đến việc giảm đầu t- n-ớc họ Chính lúc thấy việc cần thiết phải có luồng vốn đầu t- trực tiếp vào Việt Nam thật ổn định, luồng vốn th-ờng xuất phát từ n-ớc phát triển hàng đầu giới - n-ớc có tiềm lực lớn vốn công nghệ, có n-ớc thuộc liên minh châu Âu Điều dẫn đến việc cần phải thúc đẩy tăng c-ờng hợp tác chặt chẽ vốn có, từ lôi kéo nguồn vốn FDI khối vào Việt Nam, đồng thời quản lý chặt chẽ nguồn vốn thật hiệu quả, tránh sai lầm đáng tiếc trước mắc phải Vì đà chọn đề tài: Đầu tư trực tiếp EU vào Việt Nam, thực trạng triển vọng Nội dung đề tài , phần mở đầu phần kết luận gồm phần sau đây: B - Ch-ơng I : Cơ sở lý luận đầu t- trực tiếp n-ớc - Ch-ơng II : Khái quát EU tình hình đầu t- trực tiếp EU Việt Nam - Ch-ơng III : Triển vọng giải pháp thực nâng cao hiệu đầu t- EU thời gian tới Việt Nam Trong viết tránh khỏi sai sót, kính mong Thày cô, bạn đọc góp ý dạy Tôi xin chân thành cảm ơn Sinh viên thực hiện: Lê nh- tùng Ch-ơng I Cơ sở lý luận đầu t- trực tiếp n-ớc I Vai trò chất đầu t- trực tiếp n-ớc (FDI) Các lý thuyết đầu t- trực tiếp n-ớc (FDI) 1.1 Lý thuyết lợi nhuận cận biên: Năm 1960 Mac Dougall đà đề xuất mô hình lý thuyết, phát triển từ lý thuyết chn cđa Hescher Ohlin - Samuaelson vỊ sù vËn ®éng vốn Ông cho luồng vốn đầu t- chuyển tõ n-íc l·i suÊt thÊp sang n-íc cã l·i suÊt cao đạt đ-ợc trạng thái cân (lÃi suất hai n-ớc nhau) Sau đầu t-, hai n-ớc thu đ-ợc lợi nhuận làm cho sản l-ợng chung giới tăng lên so với tr-ớc đầu t- Lý thuyết đ-ợc nhà kinh tế thừa nhận năm 1950 d-ờng nhphù hợp với lý thuyết Nh-ng sau đó, tình hình trở nên thiếu ổn định, tỷ suất đầu t- Mỹ giảm đến mức thấp tỷ suất n-ớc, nh-ng FDI Mỹ n-ớc tăng liên tục Mô hình không giải thích đ-ợc t-ợng số n-ớc đồng thời có dòng vốn chảy vào, có dòng vốn chảy ra; không đ-a đ-ợc giải thích đầy đủ FDI Do vậy, lý thuyết lợi nhuận cận biên đ-ợc coi b-ớc khởi đầu hữu hiệu để nghiên cứu FDI 1.2 Lý thuyÕt chu kú s¶n phÈm (Vernon, 1966): Lý thuyết chu kỳ sản phẩm nhà kinh tế học Vernon đề xuất vào năm 1966 Theo lý thuyết công nghệ sản phẩm tiến triển theo giai đoạn: (1) Giai đoạn phát minh giới thiệu; (2) Giai đoạn phát triển qui trình tới chín muồi; (3) Giai đoạn chín muồi hay đ-ợc tiêu chuẩn hoá Trong giai đoạn kinh tế khác có lợi so sánh việc sản xuất thành phần khác sản phẩm Quá trình phát triển kinh tế, đ-ợc chuyển dịch từ kinh tế sang kinh tế khác Giả thuyết chu kỳ sản xuất giải thích tập trung công nghiệp hoá n-ớc phát triển, đ-a lý luận việc hợp th-ơng mại quốc tế đầu tquốc tế giải thích gia tăng xuất hàng công nghiệp n-óc công nghiệp hoá Tuy nhiên, lý thuyết quan trọng việc giải thích FDI công ty nhỏ vào n-ớc phát triển 1.3 Những lý thuyết dựa không hoàn hảo thị tr-ờng 1.3.1 Tổ chức công nghiệp (hay gọi lý thuyết thị tr-ờng độc quyền): Lý thuyết tổ chức công nghiệp Stephen Hymer Charles Kindleberger nêu Theo lý thuyết nay, phát triển thành công hình thức đầu t- liên kết theo chiều dọc phụ thuộc vào yếu tố: (1) trình liên kết theo chiều dọc giai đoạn khác hoạt động sản xt kinh doanh nh»m gi¶m bít chi phÝ s¶n xt; (2) việc sản xuất khai thác kỹ thuật mới; (3) hội mở rộng hoạt động đầu t- n-ớc tiến hành đ-ợc tiến ngành giao thông thông tin liên lạc Chiến l-ợc liên kết chiều dọc công ty đa quốc gia đặt công đoạn sản xuất vị trí khác phạm vi toàn cầu, nhằm tận dụng lợi so sánh kinh tế khác nhau, hạ thấp giá thành sản phẩm thông qua sản xuất hàng loạt chuyên môn hoá, tăng khả cạnh tranh công ty thị tr-ờng Cách tiếp cận Hymer đà đ-ợc nhà kinh tế Graham Krugman sử dụng (1989) để giải thích cho tăng lên FDI vào n-ớc Mỹ năm gần (khi mà họ đà đánh lợi đà có cách 20 năm) Giả thuyết tổ chức công nghiệp ch-a phải giả thuyết hoàn chỉnh FDI Nó không trả lời đ-ợc câu hỏi: công ty lại sử dụng hình thức FDI không phỉa hình thức sản xuất n-ớc xuất sản phẩm hình thức cấp giấy phép bán kỹ đặc biệt cho công ty n-ớc sở 1.3.2 Giả thuyết nội hoá: Giả thuyết giải thích tồn FDI nh- kết công ty thay giao dịch thị tr-ờng giao dịch nội công ty để tránh không hoàn hảo thị tr-ờng 1.4 Mô hình đàn nhạn Akamatsu: Mô hình đàn nhạn phát triển công nghiệp Akamatsu đưa vào năm 1961 -1962 Akamatsu chia trình phát triển thành giai đoạn: (1) sản phẩm đ-ợc nhập từ n-ớc để phục vụ cho nhu cầu n-ớc; (2) sản phẩm n-ớc tăng lên để thay cho nhập khẩu; sản xuất để xuất khẩu, FDI thực giai đoạn cuối để đối mặt với thay đổi lợi t-ơng đối Ozawa ng-ời nghiên cứu mối quan hệ FDI mô hình đàn nhạn Theo ông, ngành công nghiệp nước phát triển có lợi t-ơng đối lao động, thu hút FDI vào để khai thác lợi Tuy nhiên sau tiền l-ơng lao động ngành tăng lên lao động địa ph-ơng đà khai thác hết FDI vào giảm Khi công ty n-ớc đầu t- n-ớc (nơi có lao động rẻ hơn) để khai thác lợi t-ơng đối n-ớc Đó trình liên tục FDI Mô hình đà trình đuổi kịp n-ớc phát triển: n-ớc đuổi kịp nấc thang cuối ngành công nghiệp từ kinh tế thấp sang kü tht cao th× tû lƯ FDI sÏ lớn tỷ lệ FDI vào Một quốc gia đứng đầu đàn nhạn, đến thời điểm định trở nên lạc hậu n-ớc khác thay vị trí Đóng góp đáng kể mô hình tiếp cận động với FDI thời gian dài, gắn với xu h-ớng trình phát triển, áp dụng để trả lời câu hỏi: công ty thực FDI, đ-a gợi ý khác lợi so sánh t-ơng đối n-ớc dẫn đến khác luồng vào FDI Tuy nhiên, mô hình đàn nhạn chưa thể trả lời câu hỏi công ty lại thích thực FDI xuất cung cấp kỹ thuật mình, không dùng để giải thích FDI lại diễn n-ớc t-ơng tự nhân tố lợi t-ơng đối, FDI lại diễn từ khu vực kinh tế sang khu vực kinh tế khác Vấn đề quan trọng mô hình lờ vai trò nhân tố cấu kinh tế thể chế 1.5 Lý thuyết chiết trung hay mô hình OLI: Theo Dunning công ty dự định tham gia vào hoạt động FDI cần có lợi thế: (1) Lợi sở hữu (Ownership advantages - viết tắt lợi O bao gồm lợi tài sản, lợi tối thiểu hoá chi phí giao dịch); (2) Lợi khu vực (Locational advantages - viết tắt lợi L - bao gồm: tài nguyên đất n-ớc, qui mô tăng tr-ởng thị tr-ờng, phát triển sở hạ tầng, sách Chính phủ) (3) Lợi nội hoá (Internalisation advantages - viết tắt lợi I - bao gồm: giảm chi phí ký kết, kiểm soát thực hợp đồng; tránh đ-ợc thiếu thông tin dẫn đến chi phí cao cho công ty; tránh đ-ợc chi phí thực quyền phát minh, sáng chế) Theo lý thuyết chiết trung điều kiện kể phải đ-ợc thoả mÃn trước có FDI Lý thuyết cho rằng: nhân tố đẩy bắt nguồn từ lợi O I, lợi L tạo nhân tố kéo FDI Những lợi không cố định mà biến đổi theo thời gian, không gian phát triển nên luồng vào FDI tõng n-íc, tõng khu vùc, tõng thêi kú kh¸c Sự khác bắt nguồn từ việc n-ớc b-ớc trình phát triển đ-ợc Dunning phát vào năm 1979 1.6 Lý thuyết b-ớc phát triển đầu t- (Investment Development Path IDP): Theo lý thuyết này, trình phát triển n-ớc đ-ợc chia thành giai đoạn: Giai đoạn 1: lợi L n-ớc hấp dẫn, luồng vào FDI không đáng kể hạn chế thị tr-ờng n-ớc: thu nhập thấp, sở hạ tầng lạc hậu, giáo dục yếu kém, lao động kỹ thấy luồng FDI Giai đoạn 2: luồng vào FDI bắt đầu tăng lợi L đà hấp dẫn nhà đầu t-: sức mua n-ớc bắt đầu tăng, sở hạ tầng đà đ-ợc cải thiện FDI b-ớc chủ yếu đầu t- vào sản xuất để thay nhập ngành khai thác tài nguyên thiên nhiên sản xuất nguyên vật liệu, sản phẩm sơ chế Luồng FDI giai đoạn không đáng kể Giai đoạn 3: luồng vào FDI bắt đầu giảm luồng lại bắt đầu tăng Khả kỹ thuật n-ớc sở đà tiến tới sản xuất sản phẩm đ-ợc tiêu chuẩn hoá Mặt khác lợi lao động giảm dần, nên phải chuyển đầu t- sang n-ớc có lợi t-ơng đ-ơng đối lao động nhằm tìm kiếm thị tr-ờng giành tài sản chiến l-ợc để bảo vệ lợi O Trong giai đoạn này, luồng vào FDI tập trung vào ngành thay nhập có hiệu Giai đoạn 4: lợi O công ty n-ớc tăng lên Những công nghệ sử dụng nhiều lao động đ-ợc thay công nghệ sử dụng nhiều vốn Mặt khác chi phí vốn trở nên rẻ chi phí lao động Kết là, lợi L đất n-ớc chuyển sang tài sản FDI từ n-ớc phát triển b-ớc vào n-ớc để tìm kiếm tài sản từ n-ớc phát triển nhằm tìm kiếm thị tr-ờng đặt quan hệ th-ơng mại Trong b-ớc công ty n-ớc thích thực FDI n-ớc xuất sản phẩm, họ khai thác lợi I Do vậy, luồng vào luồng FDI tăng, nh-ng luồng nhanh Giai đoạn 5: luồng luồng vào FDI tiếp tục khối l-ợng t-ơng tự Luồng vào từ n-ớc có mức độ phát triển thấp với mục đích tìm kiếm thị tr-ờng kiến thức; từ n-ớc phát triển b-ớc để tìm kiếm sản xuất có hiệu Do luồng luồng vào t-ơng tự Mô hình OLI giải thích t-ợng FDI theo trạng thái tĩnh, lý thuyết IDP lại xem xét t-ợng FDI trạng thái động với thay đổi lợi b-ớc phát triển Do vậy, lý thuyết với mô hình OLI thích hợp để giải thích t-ợng FDI toàn giới, tất nhiên có Việt Nam Bản chất vai trò FDI 2.1 Bản chất : Hiện nhiều loại sách báo, tạp chí tổ chức quốc tế nh- Chính phủ n-ớc có t-ơng ®èi nhiỊu ®Þnh nghÜa vỊ FDI, nh- ®Þnh nghÜa cđa tổ chức Ngân hàng Thế giới FDI đầu t- trực tiếp n-ớc đầu ttừ n-ớc mà mang lại lÃi suất từ 10% trở lên Theo giáo trình Kinh tế Đầu t- tr-ờng Đại học Kinh tÕ Qc d©n PGS TS Ngun Ngäc Mai làm chủ biên đầu t- trực tiếp n-ớc (FDI) vốn doanh nghiệp cá nhân n-ớc đầu t- sang n-ớc khác trực tiếp quản lý tham gia trực tiếp quản lý trình sử dụng thu hồi số vốn bỏ Đến định nghĩa mà nhiều n-ớc tổ chức hay dùng định nghĩa tỉ chøc TiỊn tƯ ThÕ giíi (IMF) ®· ®a vào năm 1977 sau: Đầu t- trực tiếp n-ớc số vốn đầu t- đ-ợc thực để thu đ-ợc lợi ích lâu dài doanh nghiệp hoạt động kinh tế khác với kinh tế nhà đầu t- Ngoài mục đích lợi nhuận, nhà đầu t- mong muốn dành đ-ợc chỗ đứng việc quản lý doanh nghiệp mở rộng thị trường Đầu t- n-ớc bao gồm đầu t- n-ớc trực tiếp (FDI) đầu tgián tiếp (FPI) Trong đó, FDI quan trọng nhiều, đầu t- gián tiếp có xu h-ớng tăng lên (trong năm 1992, FDI lên tới khoảng 15 tỷ USD, 38% tổng chu chuyển vốn n-ớc đầu t- gián tiếp lên tới 4,7 tỷ USD) FDI tăng lên nhanh chóng vòng 15 năm qua với đặc điểm tập trung co cụm địa d-, ngành, hÃng Hầu hết FDI diễn Đông (Malaisia, Thái Lan, Singapore, Hong Kong, Trung Quốc) Châu Mĩ Latinh (Brazil, Mexico), lĩnh vực thiết bị vận tải, hoá chất, máy móc điện tử Một số l-ợng hÃng lớn từ n-ớc công nghiệp chiếm phần lớn đầu t- n-ớc Mô hình đầu t- thiên lệch địa lý; hÃng Mỹ đầu t- mạnh vào châu Mỹ Latinh, hÃng Nhật đầu t- vào châu á, hÃng Anh lại tập trung vào n-ớc thuộc khối Thịnh v-ợng Chung Tầm quan trọng tăng nhanh FDI nhờ nhận thức đóng góp to lớn FDI vào phát triển kinh tế, cung cấp cho n-ớc chủ nhà vốn, công nghệ, kỹ quản lý đại FDI chịu ảnh h-ởng yếu tè thĨ n-íc chđ nhµ cịng nh- n-íc đầu t- Với n-ớc chủ nhà, yếu tố hấp dẫn FDI nguồn tài nguyên thiên nhiên nh- khoáng sản (nh- dầu mỏ Indonesia) hay giá lao động rẻ mạt (nh- Trung Quốc, Malaisia) có vai trò quan trọng không kém, đặc biệt áp dụng sách thay nhập hội lớn cho nhà đầu t- Để thu hút FDI, nhiều Chính phủ đ-a biện pháp khuyến khích nh- miƠn gi¶m th, khÊu hao nhanh, gi¶m th nhËp khÈu đầu vào sản xuất, đặc khu kinh tế, hay khuyến khích xuất ng-ời muốn đầu t- Dù có khuyến khích đặc biệt nh- nh-ng ng-êi ta nhËn thÊy FDI trë nªn hÊp dÉn ë n-ớc có môi tr-ờng kinh tế vĩ mô môi tr-ờng trị tốt Chính sách bảo hộ - chống cạnh tranh hàng ngoại nhập - n-ớc chủ nhà khiến nhà đầu t- đặt sở sản xuất n-ớc chủ nhà FDI phụ thuộc vào yếu tố n-ớc đầu t- Các hÃng đầu t- n-ớc nhằm giành tr-ớc hay ngăn chặn hoạt động t-ơng tự đối thủ cạnh tranh Một số n-ớc cho phép nhà đầu t- đ-ợc nhập miễn thuế số sản phẩm chế tạo chi nhánh họ n-ớc Cuối cùng, phân tán rủi ro cách đầu t- nhiều đặc điểm khác động nhà đầu t- Trên ta thấy đ-ợc số nét đặc tr-ng FDI: - FDI mặc dï vÉn chÞu sù chi phèi cđa ChÝnh phđ, nh-ng bị lệ thuộc vào quan hệ trị hai bên so sánh với hình thức tín dụng quan hệ quốc tế - Bên n-ớc trực tiếp tham gia trình kinh doanh doanh nghiệp, nên họ trực tiếp kiểm soát hoạt động đ-a định có lợi cho việc đầu t- Vì mức độ khả thi công đầu t- cao, đặc biệt việc tiếp cận thị tr-ờng quốc tế để mở rộng xuất - Do quyền lợi chủ đầu t- n-ớc gắn liền với lợi ích đầu tđem lại lựa chọn kỹ thuật, công nghệ thích hợp, nâng cao dần trình độ quản lý, tay nghề cho công nhân n-ớc tiếp nhận đầu t- - FDI liên quan đến việc mở rộng thị tr-ờng công ty đa quốc gia phát triển thị tr-ờng tài quốc tế th-ơng mại quốc tế 2.2 Vai trò FDI: 2.2.1 Đối với n-ớc đầu t-: a> Đứng góc độ quốc gia: Hình thức đầu t- trực tiếp n-ớc cách để quốc gia mở rộng nâng cao quan hệ hợp tác nhiều mặt quốc gia khác mà đầu t- Khi n-ớc đầu t- sang n-ớc khác mặt hàng n-ớc th-ờng có -u định mặt hàng nh- chất l-ợng, suất giá với sách h-ớng xuất n-ớc này; thêm vào có sẵn sàng hợp tác chấp nhận đầu t- n-ớc sở với nguồn lực thích hợp cho sản phẩm Mặt khác, đầu t- FDI n-ớc đầu tcó nhiều có lợi kinh tế nh- trị Thứ nhất, quan hệ hợp tác với n-ớc sở đ-ợc tăng c-ờng vị n-ớc đầu t- đ-ợc nâng lên tr-ờng quốc tế Thứ hai, mở rộng đ-ợc thị tr-ờng tiêu thụ sản phẩm, n-ớc sản phẩm thừa mà n-ớc sở lại thiếu Thứ ba, giải công ăn việc làm cho số lao động, đầu tsang n-ớc khác, n-ớc phải cần có ng-ời h-ớng dẫn, hay gọi chuyên gia lĩnh vực Đồng thời tránh đ-ợc việc phải khai thác nguồn lực n-ớc, nh- tài nguyên thiên nhiên hay ô nhiễm môi tr-ờng Thứ t-, vấn đề trị, nhà đầu t- n-ớc lợi dụng kẻ hở pháp luật, yếu quản lý hay -u đÃi Chính phủ n-ớc sở có mục đích khác nh- làm gián điệp b> Đứng góc độ doanh nghiƯp: Mơc ®Ých cđa doanh nghiƯp cịng nh- mơc ®Ých quốc gia th-ờng lợi nhuận, lợi nhuận nhiều tốt Một n-ớc hay thị tr-ờng quen thuộc bị tràn ngập sản phẩm họ sản phẩm loại đối thủ cạnh tranh họ phải đầu t- n-ớc khác để tiêu thụ số sản phẩm Trong đầu t- n-ớc ngoài, họ chắn tìm thấy n-ớc sở lợi so sánh so với thị tr-ờng cũ nh- lao động rẻ hay tài nguyên ch-a bị khai thác nhiều 10 Chúng ta làm chủ đất n-ớc, nên có hai quyền mà ng-ời n-ớc không có: quyền muốn làm gì, làm đâu, với qui mô đ-ợc vµ qun cho phÐp ng-êi n-íc ngoµi lµm lÜnh vực nào, theo ph-ơng thức dự án đầu t- họ Thử tính xem với hai quyền đó, 10 năm qua ta làm đ-ợc dự án có giá trị công nghiệp, khách sạn du lịch? Chúng ta không nên tranh luận cách trừu t-ợng t-ợng, lý thuyết chung chung, mà phải thật xuất phát từ thực tÕ ®· diƠn ë n-íc ta mét thêi gian có lẽ đà đủ dài để đ-a kết luận cần thiết, vấn đề quan trọng chiến l-ợc phát triển tới Bốn là, gắn liền với vấn đề việc xử lý mối quan hệ vốn n-ớc vốn n-ớc ngoài, vốn ODA với vốn FDI Trong năm 1991 - 1995, n-íc ta ®· sư dơng 15,6 tû USD vốn đầu t-, trung bình năm tỷ USD, số vốn so với n-ớc khu vực, nh-ng đà tạo đ-ợc tốc độ phát triển cao, xuất phát để tính số tăng tr-ởng hàng năm thấp Nhu cầu vốn đầu t- thêi kú 1996 - 2000 lµ 40 -42 tû USD, gấp 2,7 lần năm trước đó, lựa chọn liệu cơm gắp mắm Vốn n-ớc cần huy động 21 - 22 tỷ USD, có vốn ngân sách năm khoảng tỷ USD chắn, mà nguồn vốn xem khó tăng nhanh đ-ợc, nguồn thu ngân sách tăng thêm từ cần phải thoả mÃn yêu cầu cấp bách tăng chi th-ờng xuyên để trì máy nhà n-ớc, chi phí cho giáo dục, y tế, phúc lợi xà hội Hai nguồn vốn đầu t- lớn ngày quan trọng hơn, vốn đầu t- doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế vốn nhàn rỗi dân c- đại l-ợng khó xác định Các doanh nghiệp tr-ớc trông vào vốn vay n-ớc ngoài, vào giai đoạn suy thoái, thua lỗ, có tích luỹ; ngân hàng n-ớc sau cú va đập mạnh vừa qua, cần có thời gian củng cố mở rộng hoạt động tín dụng đầu t- đ-ợc Vốn dân bao nhiêu, huy động đ-ợc thành vốn đầu t-? n-ớc mà việc thu chi tiền mặt thống trị, vàng đô la ph-ong tiện cất trữ có lợi hơn, tâm lý dân c- ch-a thật tin vào hệ thống tài chính, ngân hàng, việc tính xác vốn đầu t- huy động đ-ợc từ nguồn vốn nhàn rỗi dân c- điều khó khăn Nh- nguồn vốn đầu t- n-ớc, có hai nguồn khó xác định, nên khả không thực đ-ợc kế hoạch nh- dự kiến tr-ờng hợp xảy ra, lúc 72 làm để bù vào chỗ thiếu hụt muốn đảm bảo đ-ợc tốc độ tăng tr-ởng dự kiến? Đối với vốn n-ớc, ODA có giới hạn tuỳ thuộc vào tốc độ giải ngân, ĐTNN nhiều d- địa, nh-ng thu hút đ-ợc nhiều hay môi tr-ờng đầu t- có cải thiện hay không Trong tình hình nguồn vốn n-ớc hạn chế nh- có nên chủ động thêm vốn ĐTNN, hay nên giữ nguyên tỷ lệ đà định? Nếu coi nhiệm vụ có tính chiến l-ợc vài chục năm tới tăng tr-ởng với tốc độ cao ổn định, lời giải toán phải tranh thủ nguồn vốn huy động đ-ợc để đảm bảo mục tiêu đó, mà không nên tự định giới hạn cho việc huy động nguồn vốn đầu t- Ngoài vấn đề nêu thuộc nhận thức tầm vĩ mô, cần l-u ý nhận thức quan ®iĨm ®èi víi nh÷ng vÊn ®Ị thĨ, nh- viƯc chuyển giao công nghệ, nhập thiết bị đà qua sử dụng hoạt động ĐTNN, nh- tranh chấp chủ thợ doanh nghiệp, tình trạng gọi chảy máu chất xám việc chuyển dịch lao động cán kỹ thuật từ khu vực Nhà nước sang doanh nghiệp có vốn ĐTNN 2.2 Nâng cao chất l-ợng qui hoạch thu hút ĐTNN: Qui hoạch ĐTNN phải phận hữu qui hoạch tổng thể nguồn lực chung n-ớc, gồm vốn nguồn lực n-ớc, vốn ODA, vốn ĐTNN sở phát huy cao độ nội lực; tự đầu t- đ-ợc thiết phải để doanh nghiệp n-ớc đầu t-; phải gắn chặt với qui hoạch ngành, lÃnh thổ, sản phẩm chủ yếu đặt chiến l-ợc phát huy cao độ nội lực, bảo hộ hợp lý sản xuất n-ớc, gắn với tiến trình hội nhập nâng cao sức cạnh tranh hiệu kinh tế Qui hoạch ĐTNN phải kết hợp từ đầu với an ninh, quốc phòng; dự án lớn thẩm định định đầu t- phải gắn với an ninh, quốc phòng Khuyến khích mạnh mẽ ĐTNN vào ngành công nghiệp chế biến xuất công nghệ cao, công nghiệp khí, điện tử, l-ợng, ngành ta mạnh nguyên liệu lao động Cần có sách, chế, biện pháp để tạo b-ớc chuyển h-ớng mạnh ĐTNN vào xuất khẩu, góp phần tích cực làm biến đổi cấu kinh tế phân công lao động xà hội Trên sở đó, hình thành danh mục dự ¸n gäi vèn §TNN cho thêi kú 2001 - 2005, xác định rõ sản phẩm, công suất, tiến độ, trình độ công 73 nghệ, thị tr-ờng tiêu thụ, địa bàn thực dự án, sách khuyến khích, -u đÃi 2.3 Tiếp tục cải thiện môi tr-ờng đầu t- để thích ứng với điều kiện cạnh tranh mới: Có điều đáng lo ngại nguồn vốn đầu t- cạn kiệt mà cần phải thấy môi tr-ờng đầu t- trở nên xấu đi, thiếu sức hấp dẫn thiếu khả cạnh tranh Bên cạnh ta thị tr-ờng rộng lín, hÊp dÉn nh- Trung Qc, Ên §é, Myanma, Indonesia, Thái Lan, mà muốn giành đ-ợc thắng lợi với họ cạnh tranh liệt phải tạo môi tr-ờng đầu t- hấp dẫn họ Cuộc cạnh tranh mà diễn liên tục, mà n-ớc cần tìm -u đÃi hấp dẫn n-ớc khác để chiếm -u cạnh tranh Do vậy, phải nhanh chóng xây dựng hệ thống sách để cải thiện môi tr-ờng kinh doanh, đồng thời với việc hoàn thiện hệ thống pháp luật * Đối với việc xây dựng hệ thống sách để cải thiện môi tr-ờng kinh doanh, ta tiến hành theo b-ớc sau đây: a> Tiếp tục thực lộ trình giảm đầu t-: Quyết định 53/1999/QĐ - TTg Thủ t-ớng Chính phủ b-ớc việc thực lộ trình tiến tới tạo dựng mặt thống giá hàng hoá, dịch vụ ®èi víi doanh nghiƯp n-íc vµ doanh nghiƯp cã vốn ĐTNN theo tinh thần Nghị TW lần thứ IV Trong năm 200 cần tiếp tục điều chỉnh b-ớc giá , phí hàng hoá, dịch vụ để đến năm 2001 áp dụng mặt b»ng thèng nhÊt mét sè gi¸, phÝ cho c¸c doanh nghiệp n-ớc doanh nghiệp có vốn ĐTNN Một sè gi¸, phÝ cã thĨ thùc hiƯn theo mét lé trình dài hơn, tình hình kinh tế chung, tình hình kinh doanh doanh nghiệp có liên quan b> Sửa đổi số sách để tạo thuận lợi cho việc thu hút ĐTNN: Chúng ta nên có sách -u tiên lĩnh vực ®Êt ®ai víi viƯc thÕ chÊp qun sư dơng ®Êt, công tác đền bù với việc chấm dứt chế góp vốn đất mà chuyển sang chế độ Nhà n-ớc cho thuê đất, lĩnh vực tài chính, tín dụng, ngoại hối với việc giảm dần tỷ lệ kết hối ngoại tệ, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp ĐTNN đ-ợc tiếp cận thị tr-ờng vốn kèm với khoản vay tín dụng, bổ sung sách -u đÃi có sức hấp dẫn cao lĩnh vực, địa bàn dự án ta cần thu hút vốn ĐTNN 74 c> Bổ sung sách -u đÃi có sức hấp dẫn cao lĩnh vực, địa bàn dự án ta cần thu hút ĐTNN: Để thu hút đ-ợc ĐTNN vào lĩnh vực, địa bàn dự án -u tiên khuyến khích đầu t-, cần tạo dựng công bố hệ thống -u đÃi có sức cạnh tranh cao Chúng ta nên thực sách th nhËp khÈu thùc sù khun khÝch c¸c doanh nghiƯp có công nghệ cao sản xuất khí, điện tử, thiết bị viễn thông, với việc bổ sung -u đÃi cao dự án chế biến nông - lâm - thuỷ sản, dự án vùng có điều kiện kinh tế khó khăn Đối với số hạn chế dự án đặc biệt quan trọng, cần xử lý có sách hỗ trợ hợp lý khuôn khổ cam kết theo lộ trình hội nhập Thêm vào cần sử dụng đòn bẩy kinh tế để khuyến khích doanh nghiệp h-ớng mạnh vào xuất d> Xử lý linh hoạt hình thức đầu t-: Cần mở rộng danh mục dự án cho phép nhà ĐTNN đ-ợc lựa chọn hình thức đầu t- xuất phát từ hiệu sản xuất kinh doanh dự án không ảnh h-ởng đến an ninh, quốc phòng, sắc dân tộc Trên sở tiêu chí cho phép số tr-ờng hợp đ-ợc chuyển đổi hình thức đầu t- từ doanh nghiệp liên doanh sang 100% vốn n-ớc ng-ợc lại, đồng thời đa dạng hình thức đầu t- để khai thác thêm kênh đầu t- e> Khu công nghiệp, khu chế xuất: Nhiệm vụ trọng tâm thu hút đầu t- để lấp đầy khu công nghiệp đà đ-ợc thành lập Ngoài khu công nghiệp nhỏ, cụm công nghiệp để giÃn nhà máy thành phố lớn, cần xem xét chặt chẽ việc thành lập khu công nghiệp Tr-ớc mắt cần rà soát khu công nghiệp đà có định thành lập để dừng giÃn tiến độ xây dựng khu công nghiệp không đủ yếu tố khả thi, thành lập khu công nghiệp hội đủ điều kiện Để tạo thuận lợi thu hút đầu t- vào khu công nghiệp, cần thực việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho doanh nghiệp khu công nghiệp; bảo đảm công trình hạ tầng kỹ thuật; -u đÃi mức cao dự án phát triển hạ tầng xà hội đồng với khu công nghiệp * Đối với việc hoàn thiện hệ thống pháp luật: Phải tiến hành sửa đổi, bổ sung Luật Đầu t- N-ớc để đ-ợc ngày hoàn thiện, phát huy đ-ợc tính khả thi Chúng ta phải bảo đảm khung khổ pháp luật hấp dẫn, thông thoáng rõ ràng, ổn định, hệ thống -u 75 đÃi khuyến khích mang tính cạnh tranh cao so với n-ớc khu vực, đồng thời phù hợp với văn luật khác Việt Nam nh- Luật doanh nghiệp, Luật khuyến khích đầu t- n-ớc,nhằm tạo mặt -u đÃi bình đẳng dự án đầu t- n-ớc ĐTNN Bảo đảm ổn định pháp luật sách ĐTNN, thực nguyên tắc không hồi tố để giữ vững lòng tin cộng đồng nhà ĐTNN Chủ động xử lý vấn đề pháp lý liên quan đến việc thực cam kết n-íc ta lé tr×nh héi nhËp qc tÕ TiÕn hành sửa đổi số điều khoản văn pháp luật có liên quan đến ĐTNN nhằm tháo gỡ khó khăn hoạt động doanh nghiệp ĐTNN (các vấn đề nh- thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập chấp tài sản) Để giành thắng lợi cạnh tranh liệt n-ớc phát triển cần tạo lợi so sánh môi tr-ờng đầu t- hấp dẫn n-ớc khác Đây phải công việc th-ờng xuyên hoạt động quản lý nhà n-ớc, không phỉa vài sửa đổi thời 2.4 Đổi đẩy mạnh công tác vận động, xúc tiến đầu t-: Công tác vận động, xúc tiến đầu t- cần đ-ợc đổi nội dung ph-ơng thức thực hiện, theo kế hoạch ch-ơng trình chủ động, có hiệu Tr-ớc hết, cần xác định xúc tiến đầu t-, nh- xúc tiến th-ơng mại, nhiệm vụ trách nhiệm quan Nhà n-ớc, Bộ, ngành, tỉnh, Ban quản lý khu công nghiệp Cần thành lập phận xúc tiến đầu t- số địa bàn trọng điểm n-ớc để chủ động vận động thu hút ĐTNN Ngân sách Nhà n-ớc cần dành khoản kinh phí thoả đáng cho công tác vận động, xúc tiến đầu t- Thực chủ tr-ơng đa ph-ơng hoá đối tác ĐTNN để tạo chủ động tình Cùng với việc tiếp tục thu hút nhà đầu t- truyền thống châu á, khối ASEAN vào dự án họ có kinh nghiệm mạnh nhchế biến nông sản, sản xuất hàng tiêu dùng xuất cần chuyển h-ớng sang đối tác nh- EU Bắc Mỹ nhằm tranh thủ tiềm lực vốn, công nghệ, kỹ thuật nâng cao lực cạnh tranh kinh tế; ý dự án lớn, dự án vừa nhỏ nh-ng công nghệ đại Trên sở qui hoạch ngành, sản phẩm, lÃnh thổ danh mục dự án kêu gọi đầu t- đ-ợc phê duyệt; ngành, địa ph-ơng cần chủ động tiến hành vận động, xúc tiến đầu t- cách cụ thể, trực tiếp dự án, trực tiếp với tập đoàn, công ty, nhà đầu t- có tiềm 76 Bộ Kế hoạch Đầu t-, Bộ Ngoại giao, Bộ Th-ơng mại tổ chức phối hợp nghiên cứu tình hình kinh tế, thị tr-ờng đầu t-, sách n-ớc, tập đoàn đa quốc gia, tập đoàn công ty lớn để có sách vận động, thu hút đầu t- phù hợp; nghiên cứu luật pháp, sách, biện pháp thu hút ĐTNN n-ớc khu vực để kịp thời có đối sách thích hợp Cần tập trung đạo hỗ trợ kịp thời nhà đầu t- có dự án hoạt động, giúp họ giải tốt vấn đề phát sinh, biện pháp có ý nghĩa quan trọng để vận động có hiệu có sức thuyết phục nhà đầu t- 2.5 Đẩy mạnh đầu t- xây dựng công trình sở hạ tầng: Đây công việc đòi hỏi nhiều thời gian, sức lực nh- tiền công việc cấp bách tr-ớc mắt cần phải làm Chính yếu sở hạ tầng mà đà gây trở ngại nhà đầu t- n-ớc ngoài, nên hầu hết dự án họ nơi có điều kiện sở hạ tầng t-ơng đối tốt, nơi ch-a có đ-ợc điều có tiềm họ đầu t- Nhà n-ớc ta đà đầu t- nhiều vào việc đầu t- để đáp ứng yêu cầu này, năm tốn hàng trăm triệu USD để mở đ-ờng, ngần tiền để xây dựng công trình hạ tầng khác nh- điện, n-ớc, mạng thông tin liên lạc Chúng ta nên chọn số dự án cần đòi hỏi có công nghệ kỹ thuật cao dự án theo kiểu ph-ơng thức BOT để đạt đ-ợc tính cần thiết Trong t-ơng lai không xa đà làm đ-ợc điều yếu tố cần thiết để thu hút FDI 2.6 Tăng c-ờng xúc tiến th-ơng mại với n-ớc EU: Nếu khả th-ơng mại đ-ợc tăng c-ờng với khối nh- n-ớc EU chắn đầu t- trực tiếp n-ớc tăng lên Chúng ta phải gắn th-ơng mại với đầu t-, coi hai yếu tố luôn bổ sung hỗ trợ cho nhau, dùng yếu tố th-ơng mại làm nhân tố gián tiếp để thu hút thêm đầu t- từ phía bạn Đặc biệt Việt Nam có số mặt hàng xuất sang thị tr-ờng EU nh- thuỷ, hải sản mặt hàng dệt may, ký kết đ-ợc hiệp định th-ơng mại với thị tr-ờng EU, đồng thời ta khuyến khích nhà đầu t- EU đầu t- vào lĩnh vực sau mặt hàng lại xuất sang EU nh-ng dễ dàng đạt đ-ợc tiêu chuẩn chất l-ợng EU đề Do việc xúc tiến th-ơng mại đa biên song biên thành viên EU yếu tố quan träng ®Ĩ thu hót FDI cđa hä 77 Giải pháp quản lý sử dụng: 3.1 Nâng cao hiệu lực quản lý Nhà n-ớc FDI: Sau tạo dựng đ-ợc môi tr-ờng pháp lý chế sách thông thoáng, hấp dẫn, vấn đề then chốt có tính định việc đạo điều hành tập trung, thống kiên Chính phủ, việc nghiêm túc thực Bộ, ngành địa ph-ơng Xây dựng qui chế phối hợp chặt chẽ Bộ tổng hợp, Bộ quản lý ngành, Uỷ ban nhân dân tỉnh việc quản lý hoạt động ĐTNN theo thẩm quyền, trách nhiệm Cơ quan quản lý Nhà n-ớc, tránh chồng chéo đời văn quản lý sai lệch vi phạm luật Bộ Kế hoạch Đầu t- bảo đảm thực đầy đủ vai trò quan quản lý Nhà n-ớc ĐTNN, giúp Chính phủ quản lý thống hoạt động vấn đề phát sinh hoạt động doanh nghiệp ĐTNN Các Bộ, ngành địa ph-ơng thực quản lý Nhà n-ớc ĐTNN theo chức năng, thẩm quyền đà qui định theo Luật Đầu t- n-ớc ngoài, Nghị định Chính phủ Uỷ ban Nhân dân tỉnh, thành phố phải chịu trách nhiệm quản lý Nhà n-ớc doanh nghiệp có vốn ĐTNN địa bàn, tập trung giải vấn đề phát sinh, giúp đỡ doanh nghiệp giải khó khăn xử lý kịp thời vi phạm pháp luật; giám sát, kiểm tra cán thừa hành thực nghiêm túc qui định luật pháp, sách, chủ tr-ơng Nhà n-ớc, kịp thời xử lý cán có hành vi tham nhũng, sách nhiễu, tiêu cực Cần qui định cụ thể chế độ kiểm tra quan quản lý nhà n-ớc để chấm dứt kiểm tra tuỳ tiện, tránh hình hoá kinh tế doanh nghiệp; đồng thời bảo đảm giám sát đ-ợc doanh nghiệp áp dụng chế tài vi phạm pháp luật doanh nghiệp Cần triệt để kiên việc qui định rõ ràng, minh bạch thủ tục hành khâu, cấp; công khai qui trình, thời hạn, trách nhiệm xử lý thủ tục hành lĩnh vực ĐTNN; trì th-ờng xuyên gặp gỡ, đối thoại với cộng đồng nhà đầu t- Có nh- Bộ máy quản lý Nhà n-ớc lĩnh vực ĐTNN trở nên bớt cồng kềnh hoạt động có hiệu 78 3.2 Chú trọng công tác cán đào tạo công nhân kỹ thuật, tăng c-ờng lÃnh đạo Đảng, hoạt động Công đoàn tổ chức đoàn thể Doanh nghiệp có vốn ĐTNN: Trong hoạt động ĐTNN, công tác cán đặc biệt quan trọng cán vừa tham gia hoạch định sách, vừa ng-ời vận dụng luật pháp, sách để xử lý tác nghiệp hàng ngày liên quan đến hoạt động ĐTNN Cán quản lý Việt Nam liên doanh đóng vai trò quan trọng việc bảo vệ lợi ích Nhà n-ớc Việt Nam, doanh nghiệp Việt Nam, ng-ời lao động; đảm bảo cho doanh nghiệp hoạt động theo pháp luật Do đó, phải đặc biệt trọng đến công tác đào tạo nâng cao phẩm chất trị, đạo đức, lực trình độ chuyên môn đội ngũ công chức Nhà n-ớc cấp, đội ngũ cán Việt Nam doanh nghiệp ĐTNN; tr-ớc mắt tập trung vấn đề sau: - Xây dựng Qui chế cán Việt Nam tham gia Hội đồng quản trị quản lý doanh nghiệp liên doanh, cần qui định rõ tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ trị; trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi cán sau thời gian làm việc doanh nghiệp ĐTNN; chế độ báo cáo, kiểm tra Hiện nay, Ban Tổ chức TW phối hợp với Bộ liên quan nghiên cứu chuyên đề quan trọng để trình Bộ Chính trị - Bộ Giáo dục Đào tạo tổ chức đào tạo qui cán làm công tác ĐTNN, cán quản lý doanh nghiệp có vốn ĐTNN - Bộ Kế hoạch Đầu t- hoàn thành năm 2000 việc tập huấn số cán Việt Nam làm việc doanh nghiệp liên doanh, trang bị kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, luật pháp, kinh nghiệm cần thiết - Bộ Lao động - Th-ơngbinh Xà hội, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Ban quản lý Khu công nghiệp tổ chức đào tạo công nhân lành nghề làm việc cho doanh nghiệp ĐTNN - Ban Tổ chức TW Đảng qui định h-ớng dẫn ph-ơng thức sinh hoạt nội dung hoạt động tổ chức Đảng doanh nghiệp có vốn ĐTNN, phù hợp với đặc điểm loại hình doanh nghiệp - Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam có kế hoạch vận động thành lập Công đoàn tất doanh nghiệp ĐTNN nâng cao hiệu hoạt động tổ chức Công đoàn doanh nghiệp này; Chính phủ xem xét hỗ trợ phần kinh phí cho tổ chức công đoàn doanh nghiệp Xây dựng tổ chức công đoàn thật trở thành ng-ời bảo vệ quyền lợi đáng, hợp pháp 79 ng-ời lao động; giáo dục kỷ luật lao động, tác phong lao động công nghiệp cho công nhân, quan hệ hợp tác xây dựng với chủ đầu t-, đóng góp vào hiệu sản xuất - kinh doanh doanh nghiƯp 3.3 Kinh nghiƯm cđa n-íc ngoµi: Bµi häc rót từ khủng hoảng kinh tế châu cho thấy hầu hết doanh nghiệp sụp đổ quản lý yếu nguồn đầu t- Đầu t- có hiệu đóng vai trò quan trọng việc trì nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp nhà quản lý doanh nghiệp tìm cách giảm chi phí vào dự án lớn, giảm đầu t- qui mô lớn để tăng hiệu đầu t- Thực tế n-ớc châu cho thấy, biện pháp chủ yếu nhà quản lý áp dụng để giảm chi phí vào dự án lớn th-ơng l-ợng giá thấp với nhà cung cấp Một cách khác cắt giảm chi phí phần dự án, nh-ng trì hoÃn hay huỷ bỏ phận dự án nhằm giảm chi phí đầu t-, mà không tính toán kỹ, vác vấn đề nảy sinh liên quan công suất, chức thiết bị hay chất l-ợng sản phẩm, điều không tránh khỏi Nhiều doanh nghiệp nâng cao tối đa hiệu đầu t- (tức mối quan hệ suất với chi phí đầu t-) lời giải cho toán tiến hành song song việc cắt giảm chi phí đầu t- tăng suất lao động Các chuyên gia thuộc công ty t- vấn McKinsey & Co (Thái Lan) đà tìm yếu tố định hiệu quản lý đầu tư Công trình nghiên cứu Nghệ thuật mua bán họ nêu cụ thể phân tích yếu tố đầu tư trước thông qua toàn dự án Theo chuyên gia, tr-ớc thông qua dự án, cần phân tổng đầu t- làm nhiều phần tiến hành đánh giá cụ thể, chi tiết phần Quyết định thực đầu t- lớn phải đ-ợc tiến hành sở giá trị thực tế toàn dự án đó: Điều chỉnh kế hoạch để đạt lợi ích cao khâu quan trọng Tăng tốc độ thực dự án lựa chọn việc hoàn thành sớm dự án đem lại lợi ích thực sự, nh-ng vài tr-ờng hợp cần điều chỉnh tốc độ để xem xét kỹ l-ỡng khả cắt giảm chi phí Tặng th-ởng thành viên tham gia dự án có thành tích giảm chi phí đầu t-, dựa hiệu công việc thực tế việc nên lµm Thùc hiƯn tù hoµn toµn thiÕt kÕ, nhằm khuyến khích nhà thiết kế nhân viên dự án tìm ph-ơng án, giải pháp thiết kế mới, phù hợp qui định tiêu chuẩn kỹ thuật dự án điều thiếu Cuối cùng, việc chấp thuận giải pháp thiết kế tối -u, với chi phí đầu t- thấp có ý nghĩa định t-ơng lai dự án 80 Để đảm bảo yếu tố có tính định nói trên, chuyên gia gợi ý vài bí Một là, xác định mục tiêu thông minh cho doanh nghiệp, nghĩa chiến lược khó khăn đáng tin cậy, nhằm thúc đẩy ng-ời loại bỏ lối t- cũ, phát huy sáng kiến tăng hiệu đầu t-, nhsức cạnh tranh doanh nghiệp Hai là, thành lập nhóm làm việc liên chức từ bắt đầu thực dự án, gồm người công ty, thuộc lĩnh vực nghiên cứu, quản lý, kinh doanh, kỹ thuật, chuyên gia công ty (các nhà cung cấp) Sự kết hợp kinh nghiệm kỹ khác giúp nhóm có nhiều sáng kiến Ba là, thực minh bạch tính toán đầu tư ý kiến chung khẳng định thành công dự án phụ thuộc nhiều khả đánh giá xác thành viên chi tiết kỹ thuật nh- số liệu đầu t-, tính khả thi dự án, hiệu kinh tế - xà hội, tác động môi tr-ờng T 81 Kết luận uy có dự án số vốn đầu t- ch-a thật cao so sánh với tiềm kinh tế mình, nh-ng đầu t- trực tiếp Liên minh châu Âu EU đà có đóng góp t-ơng đối quan trọng trình phát triĨn kinh tÕ cđa ViƯt Nam C¸c dù ¸n cđa EU có dự án lớn dự án tập trung lĩnh vực rÊt rÊt quan träng nh- lÜnh vùc th«ng tin, hay lĩnh vực dầu khí ngân hàng - tài Đó lĩnh vực nòng cốt kinh tế n-ớc ta n-ớc ta tiến lên xây dựng nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá Đồng thời đà góp phần tạo công ăn việc làm với việc chuyển đổi cấu kinh tÕ cđa ta theo h-íng tiÕn bé ChÝnh v× vËy, bên cạnh việc thắt chặt mối quan hệ hợp tác hữu nghị để thu hút nguồn vốn đầu t- ngày tăng nữa, cần phải quản lý vµ sư dơng ngn vèn nµy thËt sù cã hiƯu để đóng góp cho nghiệp phát triển đất n-ớc Đây nội dung đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn PGS TS Nguyễn Ngọc Mai đà tận tình giúp đỡ, h-ớng dẫn hoàn thành chuyên đề thực tập Đồng thời xin cảm ơn tới chuyên viên Lê Việt Anh chuyên viên khác thuộc Vụ Đầu T- N-ớc Ngoài thuộc Bộ Kế hoạch Đầu Tđà cung cấp tài liệu cần thiết cho trình thực tập ý kiến hay tạo điều kiện cho việc hoàn thiện chuyên đề đ-ợc thuận lợi Một lần nữa, mong muốn có đ-ợc góp ý phê bình Thày cô bạn đọc cho đề tài đ-ợc ngày hoàn chỉnh Tôi xin cảm ơn 82 Tài liƯu Europe from A to Z (tµi liƯu cđa Uỷ ban châu Âu - European Documentation) EU - ASEAN Relations (Tài liệu Uỷ ban châu Âu) Foreign Direct Investment WB Giáo trình Kinh tế Đầu t- Tr-ờng Đại học Kinh tế Quốc dân Học trình Đầu t- trực tiếp n-ớc ngoµi cđa WB International Investment: Towards 2002 cđa UN Tạp chí Kinh tế Dự báo Tạp chí Nghiên cứu châu Âu Tạp chí Th-ơng mại 10 Tạp chí Công nghiệp 11 World Economic Outlook (Tài liƯu cđa IMF) 12 Europe in ten points by Pascal Fontaine (Tài liệu Uỷ ban Châu Âu) 13 Enterprise reform and foreign investment in Viet Nam (Tµi liƯu cđa OECD) 14 The Importance of increased FDI for ViÖt Nam (phát biểu Bà Phạm Chi Lan - Phó Chủ tịch VCCI Diễn đàn doanh nghiệp t- nhân ngày tháng năm 2000) 83 Thống kê EU n-ớc thành viên; So sánh EU với Mỹ Nhật Số liệu năm 1998 N-ớc Bỉ Nguồn: Liên minh châu Âu Diện tích Dân số Mật độ dân số GDP GDP vốn 31 10,2 332 228,9 22.452 Đan Mạch Đức Hy Lạp Tây Ban Nha 43 357 132 505 5,3 82,0 10,5 39,4 121 229 79 78 120,1 1.787,6 143,8 619,7 22.678 21.740 13.607 15.592 Pháp Ai len Italia Luxembourg Hà Lan 544 70 58,8 3,7 107 52 1.218,9 74,9 20.694 20.244 301 57,6 0,4 190 158 1.177,7 13,9 20.069 32.678 41 84 15,7 8,0 377 95 329,1 180,4 20.964 22.261 92 337 450 9,9 5,2 8,8 108 15 22 140,2 102,1 173,3 14.094 19.813 19.528 244 3.234 9.373 378 59,0 374,5 268,9 126,3 242 117 29 334 1.163,1 7.471,1 7.747,5 2.901,0 19.669 19.834 28.812 23.017 áo Bồ Đào Nha Phần Lan Thụy Điển Anh EU 15 Mỹ Nhật Bản Đơn vị: - DiƯn tÝch: 1.000km2 - D©n sè : triƯu ng-êi - Mật độ dân số: số ng-ời/km2 - GDP, GDP vốn: tính theo giá thị tr-ờng, đơn vị 1.000 triÖu PPS (søc mua chuÈn - purchasing power standard) Ghi chó: 1PPS = BFR 41,99; DM 2,31; UKL 0,68; DRA 223,77; LIT 1.648,04; IRL 0,71; LFR 41,9; HFL 2,31; ESC 136,52; OS 15,67; SKR 10,76; FMK 6,95; USD 1,03; YEN 193,17 84 Các n-ớc đầu t- chủ yếu vào Việt Nam Đơn vị: 1.000.000 USD TT Tên n-ớc Số DA Tỉng V§T Vèn P§ VN gãp NN gãp Singapore 247 5.766,1 1.818,3 521,1 1.333,9 Đài Loan 626 4.866,6 2.190,4 405,0 1.683,5 NhËt B¶n 324 3.521,7 1.853,0 429,4 1.299,8 Hongkong 318 3.344,6 1.467,2 379,2 1.134,7 Hµn Quèc 291 3.132,4 1.233,7 285,1 904,9 Ph¸p 155 2.174,3 1.253,3 258,1 992,5 British Virgin Island 89 1.711,0 687,8 169,5 506,2 Liªn bang Nga 61 1.519,2 942,7 460,3 480,6 Mü 115 1.330,2 625,8 122,9 500,4 10 Anh 38 1.128,2 766,1 116,9 648,7 11 Malaixia 85 1.095,4 462,8 75,9 387,2 12 Australia 96 1.020,1 576,2 122,0 453,8 13 Th¸i Lan 123 1.009,2 448,3 112,1 327,6 14 C¸c n-íc kh¸c 472 5.306,0 3.018,9 7.407 2.333,3 36.925.0 17.344.5 Tỉng sè 3.040 4.198.2 12.987.1 Đầu t- trực tiếp EU theo vùng lÃnh thổ Đơn vị: triệu USD 85 T Địa ph-ơng Số DA T % so Tổng % so Vèn % so víi V§T víi TH víi TP HCM 85 35,71 1.828,9 42,47 476,5 26,06 Hµ Néi 54 22,69 1.195,5 27,76 322,2 26,95 §ång Nai 20 8,40 292,4 6,79 87,7 30,01 Bµ Rịa - Vũng Tàu 1,68 228,5 5,31 23,1 10,11 T©y Ninh 0,42 111,0 2,58 63,4 57,11 Hải Phòng 2,52 74,9 1,74 41,1 54,95 Đà Nẵng 2,10 42,6 0,99 24,4 57,26 Bình Thuận 0,42 35,0 0,81 3,5 10,00 VÜnh Phóc 0,42 30,0 0,70 0,0 0,00 10 Long An 1,26 28,1 0,65 11,9 42,38 11 Thõa Thiªn HuÕ 1,26 27,2 0,63 28,0 103,20 12 NghÖ An 1,26 22,2 0,51 6,0 26,96 13 Qu¶ng Nam 1,26 19,8 0,46 1,5 7,79 43 18,07 104,3 2,42 63,1 60,46 238 100 4.306,2 100 1.714,1 39,81 2,52 265,9 6,17 561,6 211,21 14 Các tỉnh lại Tổng số Dầu khí kh¬i 86 ... FDI khối vào Việt Nam, đồng thời quản lý chặt chẽ nguồn vốn thật hiệu quả, tránh sai lầm đáng tiếc trước mắc phải Vì đà chọn đề tài: Đầu tư trực tiếp EU vào Việt Nam, thực trạng triển vọng Nội... Đầu t- trực tiếp v-ơng quốc Anh: 53 Đầu t- trực tiếp Hµ Lan: 56 Đầu t- trực Cộng hoà Liên bang Đức: 58 Đầu t- trực tiếp Thơy §iĨn: 60 Đầu t- trực tiếp Đan Mạch: 61 Đầu. .. án đầu t- trực tiếp không tức nh- dự án đầu t- gián tiếp Hơn nhà đầu t- trực tiếp th-ờng thiếu trung thành thị tr-ờng đầu t-, luồng vốn đầu t- trực tiếp thất th-ờng, đặc biệt cần vốn đầu t- trực