TIỂU LUẬN CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ ĐỀ TÀI CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU CÁ NGỪ VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG HOA KỲ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ -*** TIỂU LUẬN CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ ĐỀ TÀI: CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU CÁ NGỪ VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG HOA KỲ Giảng viên: Vũ Hồng Việt Lớp tín chỉ: TMA301.2 Nhóm sinh viên thực hiện: Nhóm 18 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU CÁ NGỪ VIỆT NAM 1.1 Tổng quan nhóm ngành cá ngừ: 1.2 Thực trạng xuất cá ngừ việt nam 1.3 Vị trí ngành xuất cá ngừ kinh tế .8 CHƯƠNG TỔNG QUAN THỊ TRƯỜNG HOA KỲ 2.1 Giới thiệu chung 2.2 Môi trường tự nhiên 10 2.3 Kinh tế 11 2.3.1 Các ngành kinh tế mũi nhọn .11 2.3.2 Các số kinh tế Hoa Kỳ 12 2.3.3 Quan hệ thương mại Hoa Kỳ Việt Nam 13 2.4 Chính trị 14 2.5 Văn Hóa - Xã hội 15 2.6 Luật pháp 15 2.6.1 Nguyên tắc tam quyền phân lập .15 2.6.2 Hệ thống văn pháp luật hiệu lực pháp lý 16 2.6.3 Một số quy định pháp luật thương mại đầu tư 17 CHƯƠNG 3.CÁ NGỪ VIỆT NAM TẠI THỊ TRƯỜNG HOA KỲ 19 3.1 Thực trạng mặt hàng cá ngừ Việt Nam xuất sang Hoa Kỳ 19 3.1.1 Một vài nét thị trường cá ngừ Hoa Kỳ 19 3.1.2 Kim ngạch, tốc độ tăng trưởng cá ngừ Việt Nam sang Hoa Kỳ 19 3.1.3 Giá mặt hàng cá ngừ Việt Nam Hoa Kỳ .19 3.2 Phương thức xuất .20 3.3 Đối thủ cạnh tranh cá ngừ Việt Nam thị trường Hoa Kỳ 20 CHƯƠNG CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI CỦA HOA KỲ ĐỐI VỚI CÁ NGỪ VIỆT NAM 22 4.1 Hiệp định quan hệ thương mại nước .22 4.2 Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 6388:1988 22 4.3 Chương trình giám sát nhập thủy sản Mỹ (SIMP) 22 4.4 Dãn nhãn “cá heo an toàn” (DPCIA) .23 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ THỊ TRƯỜNG VÀ KIẾN NGHỊ THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU 24 5.1 Đánh giá thị trường 24 5.1.1 Thuận lợi 24 5.1.2 Khó khăn 25 5.2 Kiến nghị thúc đẩy xuất 26 5.2.1 Về phía Nhà nước .26 5.2.2 Về phía doanh nghiệp ngư dân 27 KẾT LUẬN 29 TÀI LIỆU THAM KHẢO 30 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Trong bối cảnh hội nhập quốc tế , ngày mở rộng quan hệ tích cực hơn  hoạt động xuất nhập Hiểu xu đó, nhà nước ln khuyến khích tạo điều kiện để tổ chwucs doanh nghiệp giảm bớt rào cản xuất nhập với nước Dễ dàng để nhận thấy mặt phải hội nhập theo quy mô tốc độ phù hợp lực lợi ích đất nước mặt khác, khơng thể chờ đợi, để nhìn thời trơi qua Từ đó, ln ln hướng tới đẩy nhanh phát triển mạnh lĩnh vực xuất khẩu, chủ động hội nhập kinh tế có hiệu thực cam kết song phương đa phương Thực theo đường lối, chủ trương đó, ngày phấn đấu nỗ lực lĩnh vực xuất nhập Một số ngành hàng thành cơng có quy mơ lớn nhất  ngành xuất thủy hải sản, ngành có nhiều sản phẩm Việt Nam vươn giới Trong đó, bật ngành hàng xuất cá ngừ với sản lượng xuất lớn Từ năm 2015 đến năm 2019 Giá trị XK cá ngừ tăng gấp 1,6 lần từ 455 triệu USD lên 719 triệu USD, tăng 58% có tỷ trọng trì mức 21-22% giá trị xuất thủy hải sản Cá ngừ Việt Nam xuất sang nhiều nước có nước(khu vực) lớn có mức độ cạnh tranh cao thị trường: Mỹ, EU, ASEAN, Israel, Nhật Bản, Canada, Mexico Trung Quốc đó, Thị trường xuất sang Mỹ thị trường lớn nhất, với mức sản lượng trung bình nhiều năm qua ln lớn 25 triệu usd năm Bên cạnh đó, Mỹ thị trường nhập lớn cá ngừ Việt Nam với sản lượng tăng qua năm năm 2020 đạt mức 228 triệu USD bị ảnh hưởng đại dịch covid 19 Tuy vậy, đứng thứ hai nguồn cung cá ngừ cho thị trường Mỹ, đứng sau Thái Lan với gần 30% sản lượng Mỹ Điều cho thấy nhu cầu cá ngừ mỹ lớn, hội để cạnh tranh xuất cá ngừ sang thị trường rộng mở Điều tất yếu cần phải tận dụng lợi vốn có ví dụ yếu tố nhân công hay điều kiện tự nhiên sản phẩm vốn sở trường chúng thị trường cá ngừ đông lạnh Không vậy, cần phải tận dụng thời giới tạo ra, ví dụ chiến tranh thương mại mỹ trung Kết hợp với việc thấu hiểu từ thân thị trường tới thị trường Mỹ, sách họ sản phẩm cá ngừ nước ta Để góp phần giúp doanh nghiệp ngành xuất cá ngừ thực tốt hoạt động kinh doanh theo đường lối, chủ trương trung ương, nhóm chúng em xây dựng tiểu luận Chính sách xuất cá ngừ Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ Với tiểu luận này, chúng em hi vọng cung cấp cho doanh nghiệp thơng tin hữu ích tình hình thị trường cá ngừ Mỹ, đồng thời sách thương mại họ Bên cạnh đánh giá kiến nghị nhằm giúp doanh nghiệp phát triển để tăng tính cạnh tranh thị trường giới, để giúp doanh nghiệp đạt mục tiêu xa giúp họ hướng với tầm nhìn quốc gia Mục tiêu nghiên cứu đề tài  Hệ thống lại vấn đề tiềm khó khăn thị trường cá ngừ Việt Nam Mỹ.   Đánh giá thực trạng xuất mặt hàng cá ngừ Việt Nam thị trường Mỹ  Nghiên cứu tác động sách thương mại hai nước đến xuất cá ngừ Việt Nam sang thị trường Mỹ.   Đề xuất giải pháp tầm vĩ mô vi mô để mạnh xuất cá ngừ Việt Nam sang thị trường Đối tượng phạm vi nghiên cứu:   Đối tượng nghiên cứu: o Thị trường xuất cá ngừ Việt Nam sang Mỹ o Các sách thương mại Mỹ mặt hàng Phạm vi nghiên cứu:  o Những hoạt động chủ yếu để ổn định đẩy mạnh hoạt động xuất cá ngừ Việt Nam o Các chế, sách thương mại hai nước để giúp diễn hoạt động trao đổi từ trước đến Phương pháp nghiên cứu: Tiểu luận sử dụng phương pháp nghiên cứu lịch sử so sánh, lập luận logic, phân tích, tổng hợp phương pháp định lượng định tính sở vận dụng khoa học kinh tế CHƯƠNG TỔNG QUAN HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU CÁ NGỪ VIỆT NAM 1.1 Tổng quan nhóm ngành cá ngừ: Việt Nam nước nằm khu vực nhiệt đới gió mùa ẩm, có đường bờ biển dài 3260 km, diện tích vùng nội thủy lãnh hải rộng 226.000 km2 có diện tích vùng đặc quyền kinh tế rộng 1.000.000 km2, vùng biển Việt Nam có 400 hịn đảo lớn nhỏ, nơi cung cấp dịch vụ hậu cần Với khí hậu nhiệt đới gió mùa ẩm số vùng có khí hậu ơn đới giúp cho ngành thuỷ sản phát triển cách thuận lợi, có nhóm ngành cá ngừ.  Nhóm ngành cá ngừ có mã HS 03048700, bao gồm loại cá ngừ như: Cá ngừ ( thuộc giống Thunus), cá ngừ vằn cá ngừ bụng có sọc ( Euthynnus ( Katsuwonus) pelamis) Những loại cá tập trung chủ yếu miền Trung Việt Nam trung tâm biển Đông Sản lượng cá ngừ ước đạt 600 nghìn tấn; cá ngừ vằn lồi khai thác chiếm 50% tổng nguồn lợi cá Sản lượng cá ngừ hàng năm (bao gồm cá ngừ vây vàng, cá ngừ mắt to, cá ngừ vằn loại khác) đạt 200 nghìn Cá ngừ vây vàng cá ngừ mắt to có trữ lượng trung bình 45 nghìn tấn, với sản lượng khai thác hàng năm từ 17.000 đến 21.000 Cá ngừ vây vàng cá ngừ mắt to khai thác giai đoạn tháng từ tháng 12 đến tháng năm sau Trong cá ngừ vằn khai thác quanh năm Sản lượng cá ngừ vùng đặc quyền kinh tế Việt Nam ước tính khoảng 27.000 Bình Định tỉnh khai thác cá ngừ lớn với 9.400 tấn, Khánh Hòa với 5.000 Phú Yên với 4.000 Hiện sản phẩm cá ngừ Việt Nam có mặt 108 quốc gia vùng lãnh thổ giới, 10 thị trường xuất cá ngừ lớn Việt Nam năm qua bao gồm: Mỹ, Nhật Bản, Đức, Italia, Tây Ban Nha, Israel, Canada, Tunisia, Thái Lan Mexico Ngoài ra, ngành cá ngừ phát triển cịn góp phần giải việc làm cho hàng vạn lao động ven biển miền Trung, tạo nguồn thu ngoại tệ cho đất nước, phát triển khai thác cá ngừ đại dương cịn góp phần giảm áp lực cho khai thác thủy sản ven bờ, thúc đẩy phát triển khai thác thủy sản xa bờ gắn với bảo vệ chủ quyền an ninh biển đảo Tổ quốc 1.2 Thực trạng xuất cá ngừ Việt Nam Cá ngừ sản phẩm thủy sản chủ lực Việt Nam bên cạnh Tôm, cá Tra, Nghêu, hoạt động xuất cá ngừ đóng góp 7,4% tổng xuất thuỷ sản nước Xuất cá ngừ Việt Nam đứng thứ 10 giới sau nước Thái Lan, Tây Ban Nha, Ecuador, Indonesia, Trung Quốc, Hàn Quốc,… Trong giai đoạn 2015-2019, cá ngừ sản phẩm hải sản xuất chủ lực Việt Nam Giá trị xuất cá ngừ tăng gấp 1,6 lần từ 455 triệu USD lên 719 triệu USD, tăng 58% Tỷ trọng cá ngừ tổng xuất hải sản Việt Nam ln trì mức từ 21 - 22% Các loài cá ngừ xuất chủ yếu Việt Nam gồm cá vây vàng, cá ngừ mắt to, cá ngừ vằn Top thị trường nhập cá ngừ lớn Việt Nam năm 2019 gồm Mỹ, EU, ASEAN, Israel, Nhật Bản, Canada, Mexico Trung Quốc, chiếm 87% tổng giá trị xuất cá ngừ Việt Nam Biểu đồ 1: Xuất cá ngừ Việt Nam năm 2015 -2019 Tuy nhiên, từ cuối năm 2019 nay, dịch bệnh COVID-19 gây khơng khó khăn cho hoạt động xuất thuỷ sản Việt Nam Các thị trường quốc tế rời vào tình trạng ngừng giao thương để ứng phó với dịch bệnh, làm cho thương mại đình trê, sức tiêu thụ thực phẩm thuỷ sản chững lại Song, doanh nghiệp không ngừng cố gắng khắc phục khó khăn để đưa mặt hàng cá ngừ thị trường giới.  Biểu đồ 2: Xuất cá ngừ Việt Nam, T1-8/2021 Đầu năm 2021, ngành liên tục gặp khó khăn chi phí giá thành sản xuất tăng cao, thiếu container, cước phí vận chuyển tăng cao, giá dầu thực vật, giá nguyên vật liệu tăng vọt; điều dẫn đến giá bán lẻ cá ngừ đóng hộp đóng túi cao điều khó tránh khỏi, làm cho khả cạnh tranh cá ngừ Việt Nam thêm khó khăn Dù vậy, xuất cá ngừ hoạt động góp phần tích cực kết xuất thủy sản khả quan Việt Nam từ đầu năm 2021 đến Theo Hiệp hội Chế biến Xuất thủy sản Việt Nam (VASEP), kim ngạch xuất cá ngừ tháng đầu 2021 ước đạt 410 triệu USD, tăng 21% so với kỳ năm 2020 Trong đó, thị trường nhập số lượng lớn cá ngừ chế biến Việt Nam Hoa Kỳ, châu Âu, Israel, Canada Nhật Bản Hiện khối lượng cá ngừ đóng hộp nhập vào Mỹ ổn định sau nhu cầu tăng bất thường thời kỳ đỉnh điểm đại dịch Covid-19 hồi năm ngối Trong lượng tồn kho cá ngừ đóng hộp loin cá ngừ hấp đơng lạnh Mỹ tháng đầu năm 2021 mức cao, điều tác động tới nhập nhóm sản phẩm Mỹ giai đoạn 1.3 Vị trí ngành xuất cá ngừ kinh tế Về cấu thị trường xuất khẩu, cá ngừ Việt Nam xuất tới 108 thị trường Chủ yếu Mỹ, EU, Nhật Bản, Trung Quốc, Israel,… Với sản phẩm cá ngừ, Mỹ thị trường lớn xuất cá ngừ Việt Nam, với kim ngạch 226 triệu USD tháng đầu năm 2021, tăng 8% so với kỳ chiếm 43,5% tổng xuất cá ngừ Việt Nam Xu hướng dự kiến tiếp tục năm 2021, sản phẩm cá ngừ đóng hộp Hiện tại, giá cước vận chuyển tăng mạnh, làm giảm khả cạnh tranh nhà cung cấp cá ngừ từ Châu Á, có Việt Nam, cho thị trường Mỹ Do đó, xuất cá ngừ Việt nam sang thị trường tiếp tục tăng tốc độ tăng trưởng chậm lại Tuy vậy, nhóm ngành cá ngừ lại có khởi sắc thị trường EU Tính riêng tháng 6/2021, giá trị xuất sang thị trường EU đạt gần 13 triệu USD, tăng 49% so với kỳ Con số nâng tổng giá trị xuất nửa đầu năm 2021 lên 74 triệu USD, tăng 31% so với kỳ EU tiếp tục thị trường nhập cá ngừ lớn thứ hai Việt Nam Tại thị trường EU, Việt Nam từ vị trí nguồn cung cá ngừ ngồi khối EU lớn thứ năm 2020, vươn lên trở thành nguồn cung lớn thứ vào nửa đầu năm 2021 Tác động đại dịch Covid-19 khiến cho nguồn cá ngừ cho thị trường bị hạn chế Bên cạnh đó, bối cảnh phí vận chuyển tăng cao, việc sản phẩm cá ngừ Việt Nam ưu đãi thuế quan theo Hiệp định EVFTA, khiến cho nhiều nhà nhập lựa chọn nguồn cung cá ngừ từ Việt Nam Đối với thị trường Nhật Bản – thị trường lớn cho hoạt động xuất cá ngừ Việt Nam Nhưng Kể từ năm 2013 đến nay, xuất cá ngừ sang Nhật Bản liên tục giảm mạnh Đáng ý, Nhật Bản nhập cá ngừ tươi sống đông lạnh cao số sản phẩm cá ngừ nhập song lại nhập ngày sản phẩm từ Việt Nam lo ngại chất lượng không đảm bảo để chế biến sashimi Song, Nhật Bản thị trường tiềm năng, Nhật Bản nhập nhiều sản phẩm cá ngừ chế biến khác Việt Nam Ngành xuất cá ngừ Việt Nam dự báo cịn tăng mạnh tương lai, góp phần vào tăng trưởng kinh tế Việt Nam CHƯƠNG TỔNG QUAN THỊ TRƯỜNG HOA KỲ 2.1 Giới thiệu chung Các thông tin Tên nước Hợp Chủng Quốc Hoa Kỳ (United States of America) Thủ đô Washington D.C Quốc khánh 4/7 (giành độc lập từ Vương quốc Anh năm 1776) Diện tích 9.833.517 km2 Dân số 329.256.465 (dự kiến 7/2018), da đen 12,6%, da trắng 72,4%, gốc châu Á 4,8%, thổ dân da đỏ Alaska 0,9%, thổ dân Hawai đảo Thái Bình Dương thuộc Hoa Kỳ 0,2%, nhóm khác 6,2% Khu vực hành Các thành phố lớn 50 tiểu bang đặc khu Colombia (tức thủ đô Washington) Washington D.C; New York; Los Angeles; San Francisco; Chicago; Boston; Philadelphia; Houston; Seattle; Miami Khí hậu Hầu hết khí hậu ơn hịa Hawai Florida khí hậu nhiệt đới giá rét Alaska Ngôn ngữ tiếng Anh 78.2%, Tây Ban Nha 13.4 %, Trung Quốc 1.1%, ngôn ngữ khác 7.3% (2017) Tôn giáo Công giáo 20.8%, Tin lành 46.5%, đạo khác 31.1%, đạo phật 0,7%, hồi giáo 0,9% Đơn vị tiền tệ Đôla Mỹ (1 USD = 23.250 VNĐ, 2/2019) Múi GMT – (bờ Đông); GMT – (bờ Tây) Thể chế Cộng hoà Liên bang Tổng thống Joe Biden Tổng thống nguyên thủ quốc gia, đứng đầu Chính phủ Tổng tư lệnh lực lượng vũ trang Tổng thống có quyền phủ điều luật Quốc hội thông qua để đảo ngược quyền phủ Tổng thống cần 2/3 số phiếu viện Quốc hội Nhiệm kỳ Tổng thống dài năm Kể từ 1951, Tổng thống cầm quyền tối đa nhiệm kỳ Tổng thống có quyền bổ nhiệm bãi miễn Bộ trưởng phải đồng ý Thượng viện Chính phủ Thể chế Nhà nước, Đảng đoàn thể Hoa Kỳ nước Cộng hoà Liên bang Nhà nước Hoa Kỳ tổ chức theo chế tam quyền phân lập: quyền lập pháp thuộc Quốc hội, quyền hành pháp thuộc Tổng thống quyền tư pháp thuộc Toà án tối cao Ba quan nhà nước liên bang Hoa Kỳ hoạt động nguyên tắc ‘kiểm soát cân bằng’ lẫn Các bang Hoa Kỳ có Hiến pháp pháp luật riêng, khơng trái với Hiến pháp Liên bang Quốc hội Hoa Kỳ bao gồm Thượng viện Hạ viện Thượng viện có 100 Thượng nghị sĩ, phân bổ cho 50 bang (mỗi bang Thượng nghị sĩ), nhiệm kỳ năm Phó Tổng thống giữ chức danh Chủ tịch Thượng viện, có quyền bỏ phiếu định tình bất phân thắng bại (50/50) Hạ viện có 435 Hạ nghị sĩ, bang có Hạ nghị sĩ, số lại phân bổ số dân bang Các Hạ nghị sĩ có nhiệm kỳ năm Vào năm chẵn, ngày Thứ Ba tháng 11 tiến hành bầu cử Quốc hội, bầu lại toàn Hạ viện 1/3 Thượng viện Kết bầu cử lưỡng viện Mỹ ngày 2/11/2010 sau: Thượng viện: 51 Thượng nghị sĩ đảng Dân chủ, 47 Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa 02 thượng nghị sĩ độc lập Hạ viện: đảng Dân chủ chiếm 192 ghế đảng Cộng hòa chiếm 243 ghế 2.2 Mơi trường tự nhiên  Vị trí địa lý: Hoa Kỳ nằm Bắc Mỹ, phía tây Bắc Thái Bình Dương, phía đơng Bắc Đại Tây Dương, phía bắc tiếp giáp với Canada, phía nam tiếp giáp với Mexico.   Tổng diện tích: 9.833.517 km chiếm 6,2% diện tích tồn cầu   Địa hình: Hoa Kỳ có nhiều loại địa hình khác phân hóa theo vùng Ở Alaska Hawaii, địa hình chủ yếu đồi núi thấp Vào trung tâm Hoa Kỳ, diện tích đồng lại chiếm nhiều 2.6.3 Một số quy định pháp luật thương mại đầu tư 2.6.3.1 Luật thuế nhập Theo quy định luật pháp Hoa Kỳ, mức thuế quan tùy thuộc vào quy chế thương mại loại đối tác Hai quy chế quy chế tối huệ quốc (MFN) chế độ ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP): Quy chế tối huệ quốc (MFN): Mức thuế MFN hay gọi mức thuế dành cho nước có quan hệ thương mại bình thường (NTR), áp dụng với những  nước thành viên Tổ chức thương mại giới (WTO) nước ký hiệp định thương mại song phương với Hoa Kỳ Việt Nam Mức thuế MFN nằm phạm vi từ % đến gần 40%, hầu hết mặt hàng chịu mức thuế từ % đến 7%  Chế độ ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP): GSP hệ thống ưu đãi thuế quan đơn phương khơng kèm theo điều kiện ràng buộc có có lại mà Hoa Kỳ áp dụng với nước phát triển nhằm giúp nước nâng cao tính cạnh tranh giá đưa hàng hoa vào Hoa Kỳ (do miễn thuế số mặt hàng) Chế độ áp dụng cho 4450 sản phẩm từ 150 nước vùng lãnh thổ phát triển.Những hàng hoa hưởng GSP Hoa kỳ bao gồm hầu hết sản phẩm công nghiệp bán công nghiệp, số mặt hàng nông sản, ngun liệu cơng nghiệp  Ngồi ra, Hoa Kỳ cịn có mức thuế phi tối huệ quốc (Non-MFN) mức thuế cao dành cho nước quan hệ thương mại Lào, Cuba, Bắc Triều Tiên.  2.6.3.2 Luật bồi thường thương Luật thuế chống trợ giá: Luật nhằm triệt tiêu lợi cạnh tranh khơng bình đẳng sản phẩm nước ngồi Chính phủ nước ngồi trợ giá xuất vào Hoa Kỳ Mức thuế chống trợ giá áp bàng mức trợ giá  Luật thuế chống bán phá giá: Luật thuế chống phá giá sử dụng rộng rãi luật thuế chống trợ giá vụ kiện theo luật chống bán phá giá thường dẫn đến mức thuế cao Thuế chống phá giá áp dụng hàng nhập xác định hàng nước bán phá giá Hoa Kỳ Hàng năm, Hoa Kỳ xử nhiều vụ kiện bán phá giá nhằm vào công ty nước phát triển Trung Quốc, Việt Nam, Ấn Độ  2.6.3.3 Các luật hạn chế nhập Quyền hạn chế nhập tự vệ: Tổng thống tiến hành số biện pháp hạn chế nhập nhằm hỗ trợ ngành sản xuất nước bị thiệt hại nghiêm trọng, bị đe dọa thiệt hại nghiêm trọng hàng nhập với khối lượng lớn gây nên  Các luật bảo vệ người tiêu dùng: Luật trách nhiệm sản phẩm (Products Liability Law) yêu cầu nhà sản xuất lẫn nhà phân phối bán lẻ phải có trách nhiệm thương tật thiệt hại khuyết tật sản phẩm gây cho người sử dụng người gần sản phẩm (do lỗi sản xuất, lỗi  thiết kế, lỗi cảnh báo không đầy đủ ) Một số luật khác: Luật bảo đảm bảo hành cho người tiêu dùng, Luật kiểm sốt thuốc trừ sâu, Luật đóng gói phịng ngộ độc  Một số luật hạn chế nhập khác: Hạn ngạch, Hiệp định hàng dệt may (ATC), hạn chế nhập theo Luật môi trường, Luật bảo vệ lồi động vật  có nguy tuyệt chủng, Luật bảo vệ ngư dân, Luật hạn chế nhập an ninh quốc gia, thâm hụt cán cân thương mại   2.6.3.4 Luật vê đầu tư nước Các quy định cấp phép đầu tư, thành lập công ty, sở sản xuất, quy định nhà đầu tư nước quy định Luật đầu tư nước Hoa Kỳ Nhìn chung, Hoa Kỳ tạo nhiều ưu đãi cho nhà đầu tư, riêng giao dịch, dự án đánh giá có nguy gây bất ổn kinh tế, trị Hoa Kỳ bị cấm hạn chế theo đạo luật An ninh thương mại quốc gia (Foreign Investment and National Security Act) CHƯƠNG KỲ CÁ NGỪ VIỆT NAM TẠI THỊ TRƯỜNG HOA 3.1 Thực trạng mặt hàng cá ngừ Việt Nam xuất sang Hoa Kỳ 3.1.1 Một vài nét thị trường cá ngừ Hoa Kỳ Thị trường cá ngừ Mỹ chịu tác động nhiều yếu tố, nhu cầu ngày tăng cá ngừ đóng vai trị quan trọng thúc đẩy thị trường khu vực Với nhận thức mức độ quan trọng sức khỏe, nhu cầu người tiêu dùng Mỹ cá ngừ tươi sống đông lạnh tăng lên nhanh chóng lợi ích má mặt hàng cho sức khỏe Cộng thêm đa dạng lựa chọn mặt hàng tiêu dùng cá ngừ, từ đáp ứng vị khác số lượng lớn người tiêu dùng với đóng góp khoa học công nghệ làm cho cá ngừ tươi ngon lành mạnh khiến cho cầu tiêu dùng mặt hàng Bắc Mỹ nói chung Hoa Kỳ nói riêng ngày tăng trưởng Theo báo cáo công ty nghiên cứu thị trường hoạt động kinh doanh IMARC Group, thị trường cá ngừ khu vực Bắc Mỹ dự đoán tăng trưởng kép năm (CAGR) với tốc độ 3,4% giai đoạn 2021-2026 3.1.2 Kim ngạch, tốc độ tăng trưởng cá ngừ Việt Nam sang Hoa Kỳ Tính đến hết tháng 10/2021, tổng kim ngạch xuất cá ngừ Việt Nam 94 thị trường giới nói chung đạt 593.9 triệu USD, tăng 9,5% so kỳ năm 2020 Trong đó, giá trị xuất cá ngừ tươi, đông lạnh tăng 33% đạt gần 336 triệu USD xuất cá ngừ chế biến đóng hộp đạt 258 triệu USD, giảm 11% so với kỳ.   Tháng 10/2021, Mỹ thị trường lớn chiếm tỷ trọng 44%, giá trị xuất sang Mỹ tăng 20% so với kỳ, sụt giảm tháng trước tác động đại dịch Covid-19 tỉnh phía Nam tháng qua khiến hoạt động chế biến xuất doanh nghiệp gặp khó khăn Tính đến hết tháng 10/2021, tổng kim ngạch xuất cá ngừ sang thị trường đạt 259 triệu USD Theo Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ, tháng đầu năm nay, Mỹ nhập 215 nghìn cá ngừ Việt Nam, trị giá 1,35 tỷ USD, tăng 13% khối lượng 4% giá trị so với kỳ năm 2020 Việt Nam nguồn cung cấp lớn thứ với gần 30 nghìn tấn, trị giá gần 220 triệu USD Việt Nam chiếm 16% thị phần NK cá ngừ Mỹ 3.1.3 Giá mặt hàng cá ngừ Việt Nam Hoa Kỳ Theo số liệu thống kê Trung tâm Thương mại Quốc tế (ITC), phân khúc thị trường thịt/phi lê cá ngừ đông lạnh Mỹ năm 2021, sản phẩm Việt Nam có giá cạnh tranh tốt tương đối ổn định so với nước Philippines, Indonesia hay Thái Lan Cịn với nhóm sản phẩm cá ngừ chế biến đóng hộp, năm giá trung bình xuất sản phẩm Việt Nam có xu hướng tăng cao so với nước đối thủ Thái Lan, Ecuador hay Mauritius Giá trung bình nhập sản phẩm Việt Nam vào Mỹ cao số nguồn cung Điều giúp cho Ecuador giành bớt thị phần Việt Nam phân khúc thị trường Mỹ Đầu năm 2021, khủng hoảng thiếu container khiến cho chi phí vận chuyển cá ngừ sang Mỹ tăng vọt, nhiều đơn hàng thực hiện, giao hàng không thời hạn… Bên cạnh đó, theo thơng lệ nhà nhập Mỹ thường mua hàng theo giá FOB (giao hàng lên tàu), có nghĩa người mua phải chịu trách nhiệm từ thời điểm hàng xếp lên tàu vận chuyển cảng nước xuất khẩu, nhiều nhà NK trì hỗn đơn hàng thiệt hại.  Do đó, nhà nhập khẩu Mỹ phải tự trả chi phí vận chuyển leo thang cộng với chi phí cho sản phẩm mức cao, điều làm giảm nhu cầu họ tác động tới nhập khẩu cá ngừ chế biến đóng hộp Việt Nam So với năm ngoái, sản phẩm cá ngừ Việt Nam xuất sang Mỹ có giá thấp Giá cá sản phẩm loin cá ngừ hấp đông lạnh Việt Nam xuất sang Mỹ dao động mức 6,4 – 6,6 USD/kg Còn sản phẩm thịt/phi lê cá ngừ đông lạnh dao động mức 9,3 – 9,9 USD/kg 3.2 Phương thức xuất Từ sau Hoa Kỳ bình thường hóa quan hệ với Việt Nam năm 1995, quan hệ thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ ngày mở rộng tạo thơng thống cho doanh nghiệp Việt Nam xâm nhập vào thị trường Hiện nay, Mỹ đối tác thương mại lớn Việt Nam Việt Nam trở thành đối tác thương mại lớn thứ 10 nước Sự tăng trưởng xuất thủy sản nói chung cá ngừ nói riêng Việt Nam sang Mỹ gắn liền với tiến quan hệ hợp tác kinh tế Việt Nam Mỹ, đặc biệt sau Hiệp định thương mại Song phương Việt Nam-Hoa Kỳ (BTA) ký kết năm 13/7/2000 Chính nhờ mối quan hệ thương mại tốt đẹp sâu rộng, doanh nghiệp Việt Nam lựa chọn phương thức xuất cá ngừ sang thị trường Mỹ để phù hợp với loại mặt hàng khác doanh nghiệp đặc điểm, chất lượng điều kiện mặt hàng Ngồi ra, trình độ, lực chiến lược thân doanh nghiệp ảnh hưởng đến định chọn phương thức xuất 3.3 Đối thủ cạnh tranh cá ngừ Việt Nam thị trường Hoa Kỳ Hoa Kỳ thị trường nhiều tiềm cho nhà xuất khắp giới với lượng người tiêu dùng lớn khả tiêu thụ cá ngừ khổng lồ Đem sản phẩm vào thị trường Hoa Kỳ khơng hứa hẹn đem tới doanh thu, lợi nhuận béo bở mà quan trọng khẳng định chất lượng, danh tiếng cho sản phẩm từ nâng cao thương hiệu cho doanh nghiệp quốc gia xuất đạt đủ tiêu chuẩn khắt khe Hoa Kỳ lúc phải tạo điểm khác biệt, cạnh tranh để thu hút người tiêu dùng u cầu cao người Mỹ Chính lý mà thị trường cá ngừ Mỹ trở thành mục tiêu nhiều quốc gia sản xuất cá ngừ tồn cầu, khiến thị trường trở nên vơ cạnh tranh.     Trên thị trường cá ngừ Mỹ, tháng năm 2021, Việt Nam nhà cung cấp lớn thứ đây, theo sau nhà cung cấp lớn Thái Lan nhiều hơn Indonesia vị trí thứ Ngồi quốc gia nói trên, Mỹ nhập cá ngừ từ nhiều quốc gia khác như: Ecuador, Mexico, Philippines, Fiji, Senegal, Panama, Mauritius, Tây Ban Nha, Costa Rica, Canada, Nhật Bản, Đài Loan, Top 15 nguồn cung cấp cá  ngừ cho Hoa Kỳ, Tháng - Tháng 9/2021 (Số liệu theo Hiệp hội chế biến xuất Thủy sản Việt Nam) STT NGUỒN CUNG GIÁ TRỊ KHỐI LƯỢNG (triệu usd) (nghìn tấn) Thái Lan 369,035 76,845 Việt Nam 219,795 29,952 Indonesia 179,786 179,786 Ecuador 84,120 13,170 Mexico 80,323 13,760 Philippines 58,865 10,187 Fiji 52,284 7,919 Senegal 38,353 7,435 Panama 34,111 3,090 10.Mauritius 27,298 4,339 11.Tây Ban Nha 19,436 1,662 12.Costa Rica 18,976 2,478 13.Canada 18,241 1,209 14.Nhật Bản 13,395 0,808 15.Đài Loan 11,848 1,095 CHƯƠNG CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI CỦA HOA KỲ ĐỐI VỚI CÁ NGỪ VIỆT NAM 4.1 Hiệp định quan hệ thương mại nước Đây Hiệp định lớn, không thương mại, hàng hóa mà cịn dịch vụ có chương đầu tư Hiệp định mở cửa cho hàng hóa Việt Nam vào thị trường tiêu thụ lớn giới, Hiệp định BTA tảng tốt giúp Việt Nam tự tin công hội nhập quốc tế Việt Nam chỉnh sửa, thay đổi hàng chục Luật, hồn thiện khn khổ pháp lý mạnh mẽ Tổng kim ngạch xuất Việt Nam sang Mỹ từ tỉ USD vào năm 2000 tăng lên 10 tỉ USD vào năm 2007, chủ yếu nhờ tác động việc ký kết BTA Năm 2020, dù xuất sang nhiều thị trường chịu ảnh hưởng lớn từ dịch COVID-19 thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ đạt 90,8 tỉ USD, tăng 19,8% so với năm 2019 Trong số mặt hàng xuất Việt Nam sang Hoa Kỳ, thuỷ sản chiếm vị quan trọng Bởi lẽ, mặt hàng mạnh Việt Nam Hoa Kỳ có nhu cầu lớn 4.2 Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 6388:1988 Việt Nam có tiêu chuẩn riêng mặt hàng cá ngừ đóng hộp xuất nước ngồi, quy định việc sản xuất cá ngừ phải đạt an toàn vệ sinh thực phẩm đảm bảo yêu cầu mặt sản xuất Doanh nghiệp sử dụng chất phụ gia thực phẩm nhà nước cho phép, vệ sinh chế biến khơng có tạp chất lạ gây hại đến sức khỏe người phải kiểm tra kỹ quy cách trình bày kiểm tra khuyết tật trước đóng gói xuất nước ngồi Ngồi ra, cịn có tiêu chuẩn cách ghi nhãn, tên gọi sản phẩm, lấy mẫu, kiểm tra, phân tích, xác định khuyết tật, chấp nhận lô Cách kiểm tra cảm quan vật lý lơ hàng cá ngừ đóng hộp quy định tiêu chuẩn TCVN 6388:1988 4.3 Chương trình giám sát nhập thủy sản Mỹ (SIMP) SIMP công cụ giúp Mỹ ngăn chặn thâm nhập thủy sản giả mạo, chất lượng khai thác trái phép Đây rào cản lớn nhiều nước xuất thủy sản sang Mỹ SIMP quan khí đại dương quốc gia Mỹ (NOOA) đưa định cuối vào 9/12/2016 Chương trình thiết lập cho 13 lồi thủy sản có nguy bị khai thác mức có cá ngừ SIMP yêu cầu truy xuất thông tin nguồn gốc thủy sản nhập từ thời điểm khai thác/thu hoạch tới cảng Mỹ để ngăn chặn hoạt động khai thác thủy sản trái phép, không báo cáo không quy định IUU(Illegal, Unreported and Unregulated) Có hai loại thơng tin truy xuất nguồn gốc bắt buộc phải có Đó thơng tin thu hoạch cập bờ phải báo cáo điện tử thời điểm nhập thông qua Hệ thống liệu thương mại quốc tế (ITDS) hồ sơ chuỗi hành trình Những người tham gia xuất nhập tái xuất loài chọn lựa phải tuân thủ tất yêu cầu chương trình giám sát thương mại NOAA bao gồm chương trình thương mại TTVP/NOAA 370, HMS ITP AMLR Với thị trường nhập thủy sản theo quy mô lên đến 96 tỷ USD Mỹ, quy định chặt chẽ nhằm chống thủy sản khai thác trái phép gian lận thương mại SIMP đánh giá hiệu cần thiết 4.4 Dãn nhãn “cá heo an toàn” (DPCIA) Theo quy định Cục Nghề cá biển quốc gia Mỹ (NMFS) nhằm thực thi Luật Thông tin cho người tiêu dùng bảo vệ cá heo Mỹ (the Dolphin Protection Consumer Information Act - DPCIA), kể từ ngày 21/5/2016 trở đi, để tất sản phẩm cá ngừ xuất vào Mỹ có đủ điều kiện dán nhãn “An tồn Cá heo” (Dolphin Safe) nhà máy chế biến xuất phải cung cấp Giấy chứng nhận xuất xứ thủy sản, Giấy chứng nhận thuyền trưởng tàu khai thác xác nhận khơng có lưới vây hay thiết bị khai thác khác cố ý sử dụng để bao vây cá heo suốt chuyến đánh bắt cá ngừ, khơng có cá heo bị giết bị thương nghiêm trọng lần đánh bắt hay sử dụng thiết bị để đánh bắt cá ngừ Chính việc hỗ trợ, bảo vệ nguồn lợi cá heo ưu tiên Mỹ Do đó, Đạo luật Bảo vệ thông tin cho người tiêu dùng bảo vệ cá heo (DPCIA) đời nhiệm vụ luật xây dựng chương trình truy xuất cá ngừ quốc gia Thuyền trưởng tàu khai thác cá ngừ bắt buộc phải có Chứng hồn tất khóa học “Đào tạo an toàn cá heo dành cho thuyền trưởng” tất chuyến đánh cá, ngoại trừ tàu dung lưới vây lớn đánh cá vùng nhiệt đới phía Đơng Thái Bình Dương có trọng tải 400 Và để đáp ứng quy định Mỹ, sản phẩm cá ngừ có đủ điều kiện dán nhãn “An tồn Cá heo”, VASEP đời, có thêm kiến nghị Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn đạo xem xét bổ sung mẫu Giấy chứng nhận xuất xứ thủy sản (Fisheries Certificate of Origin), Giấy chứng nhận thuyền trưởng (Captain Statement) vào Phụ lục IV “Xác nhận nguyên liệu thủy sản khai thác” Thông tư 50/2015/BNNPTNT, ngày 30/12/2015 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Từ áp dụng đến nay, doanh nghiệp không bị ảnh hưởng nhiều xuất vào Mỹ thực quy định CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ THỊ TRƯỜNG VÀ KIẾN NGHỊ THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU 5.1 Đánh giá thị trường 5.1.1 Thuận lợi Kể từ Mỹ bãi bỏ lệnh cấm vận (3/2/1994) bình thường hóa mối quan hệ với Việt Nam (11/7/1995), tình hình giao thương hai nước Mỹ - Việt ngày có nhiều khởi sắc bước tiến ấn tượng Cụ thể, từ Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ BTA thông qua vào tháng 12/2001, Mỹ thị trường xuất hàng đầu Việt Nam, mở hội to lớn cho mặt hàng xuất Việt Nam sang Mỹ nói chung, mặt hàng cá ngừ nói riêng Từ năm 2016-2020, tổng giá trị xuất mặt hàng cá ngừ mã HS 030487 Việt Nam sang thị trường Mỹ liên tục tăng từ 64,718 triệu USD đến 151,518 triệu USD, đến năm 2020 giảm xuống cịn 100,213 triệu USD ảnh hưởng mạnh mẽ từ đại dịch Covid 19; chín tháng đầu năm 2021, giá trị xuất Việt Nam đạt tới 297,474 triệu USD, đồng thời Việt Nam nhà xuất lớn thứ hai (chiếm 31%) sau Indonesia (chiếm 44%), vượt xa nước khác (theo số liệu ITC) Có thể thấy, nhu cầu tiêu thụ cá ngừ đông lạnh người dân Mỹ liên tục tăng theo thời gian, Mỹ đứng thứ danh sách quốc gia đánh bắt nhiều cá ngừ giới (2018), không đủ đáp ứng nhu cầu tiêu thụ nước Nghiên cứu rằng, lượng tiêu thụ cá ngừ nói chung Mỹ chiếm tới 1/3 tổng lượng tiêu thụ hải sản; khởi đầu loại cá cung cấp cho quân đội Thế Chiến thứ nhất, cá ngừ trở thành hải sản u thích thứ hai sau tơm Điều hồn tồn dễ hiểu cá ngừ có hương vị thơm ngon, dịu nhẹ, giàu Omega 3,6,9 DHA tốt cho não tăng cường trí thơng minh Dự đoán, tương lai, việc tiêm chủng mở rộng gói kích thích kinh tế Chính phủ Mỹ khiến nhu cầu mặt hàng cá ngừ đông lạnh có xu hướng tăng nhanh mạnh mẽ, khơng phân khúc dịch vụ ăn uống, nhà hàng, khách sạn, mà phân khúc bán lẻ., thời điểm tới rơi vào mùa lễ Đây hội để doanh nghiệp Việt Nam tiếp tục đẩy mạnh xuất mặt hàng vào thị trường Mỹ Thêm vào đó, sản phẩm phile cá ngừ đông lạnh Việt Nam (10,25 USD/kg) có giá cạnh tranh tốt tương đối ổn định so với nước Philippines (12,44 USD/kg) , Indonesia (10,91 USD/kg) hay Thái Lan (10,68 USD/kg), Việt Nam đồng thời hưởng mức thuế nhập ưu đãi 0%, hai nước Mỹ Việt Nam chưa ký kết hiệp định thương mại tự song phương Thu nhập bình quân đầu người Mỹ rơi vào khoảng 67.500 USD/năm (2020), mặt hàng có giá tương đối rẻ người tiêu dùng Mỹ Hệ thống phân phối Mỹ đại tiện lợi, giúp người tiêu dùng dễ dàng tiếp cận mặt hàng Tiếp nữa, Mỹ thị trường khó tính mặt hàng cá ngừ Việt Nam ngày khẳng định vị thị trường tồn cầu mà Việt Nam xuất sang gần 140 nước giới (2017), điều chứng tỏ cá ngừ Việt đáp ứng tiêu chuẩn khắt khe vệ sinh an toàn thực phẩm Đồng thời, nhiều sở, công ty chế biến Việt Nam đạt chứng nhận tiêu chuẩn quản trị quốc tế USDC (chứng nhận Cơ sở chế biến thủy sản theo chương trình kiểm sốt đánh giá thủy hải sản Bộ Thương mại Mỹ), HACCP (tiêu chuẩn Phân tích mối nguy điểm kiểm sốt tới hạn), vé thơng hành giúp doanh nghiệp Việt Nam đưa hàng thủy sản nói chung vào thị trường Thêm vào đó, việc VINATUNA (Hiệp hội cá ngừ Việt Nam) WWF Việt Nam triển khai Hệ thống truy xuất nguồn gốc điện tử theo tiêu chuẩn quốc tế GDST (8/2020) giúp làm rõ thông tin từ tàu nguyên liệu lô hàng, đảm bảo xác minh nguồn gốc hợp pháp, tăng tính minh bạch chuỗi cung ứng, giảm thiểu lo lắng người tiêu dùng Mỹ vấn đề an tồn vệ sinh thực phẩm 5.1.2 Khó khăn Nhưng để đưa sản phẩm đến tay người tiêu dùng Mỹ, doanh nghiệp Việt Nam gặp khơng khó khăn, hàng rào phi thuế quan có xu hướng gia tăng ngày phức tạp Đầu tiên, thị trường Mỹ xa Việt nam, chí phí vận tải bảo hiểm lớn, điều làm cho chi phí kinh doanh hàng hoá từ Việt Nam đưa sang Mỹ tăng lên, giá bán lẻ phile cá ngừ mà tăng theo, làm cho khả cạnh tranh cá ngừ Việt thêm khó khăn Đặc biệt thời điểm dịch covid diễn căng thẳng phức tạp thời gian vừa rồi, mà nhu cầu vận chuyển tăng cao tần suất vận chuyển lại khiến chi phí vận chuyển trở nên đắt đỏ hết Liên tục khan container rỗng container lạnh, tình trạng tắc nghẽn cảng lớn Hoa Kỳ khiến việc giao thương bị cản trở Các chuyên gia kinh tế Mỹ dự đốn, tình trạng khó khăn, tắc nghẽn vận tải kéo dài đến năm 2022 Và thời gian tới dịch covid lại tiếp tục lan rộng với biến chủng Omicron, khả cao nhiều đơn hàng hàng xuất khẩu sang Mỹ bị hủy bỏ dồn ứ, tình hình xuất lại trở nên ảm đạm Tiếp đến phải xét đến những quy định tiêu chuẩn khắt khe kỹ thuật kiểm dịch (như dư lượng kháng sinh, an toàn vệ sinh thực phẩm, ) quy định khác mà Mỹ đặt Có thể kể đến số quy định tiêu biểu như: Chương trình giám sát nhập thủy sản vào Mỹ (SIMP) nhằm theo dõi số sản phẩm hải sản nhập vào quốc gia này, có cá ngừ, để ngăn chặn khai thác bất hợp pháp và/hoặc hải sản khai báo sai thâm nhập vào thị trường thương mại Mỹ; dự luật “Đạo luật chống đánh bắt bất hợp pháp chống lao động cưỡng bức” (nếu thông qua áp dụng với tất sản phẩm thủy hải sản) với việc yêu cầu nhà nhập thủy sản cung cấp thêm liệu vào báo cáo mình, bao gồm vị trí đánh bắt báo cáo điện tử chuỗi hành trình sản phẩm, báo cáo phải nộp xác minh quan có thẩm quyền tất điểm trung chuyển chuỗi cung ứng; đồng thời cải thiện việc ghi nhãn thủy sản chế biến phân phối; hay yêu cầu dán nhãn “An toàn Cá heo”; Một khía cạnh khác quan trọng khơng vấn đề marketing, tiếp thị mặt hàng cá ngừ Việt Nam Mỹ Bên cạnh việc thủy sản Việt Nam nói chung cá ngừ nói riêng xuất nước ngồi chưa có phương pháp tiếp thị, quảng cáo hấp dẫn, mặt hàng thủy sản VN chủ yếu xuất thông qua nhà nhập phân phối nhiều thương hiệu khác Vậy cần thiết phải có phương pháp tiếp thị hợp lí để nâng cao mức độ nhận diện sản phẩm phile cá ngừ Việt Nam người tiêu dùng Mỹ 5.2 Kiến nghị thúc đẩy xuất 5.2.1 Về phía Nhà nước Đầu tiên, nhà nước cần cầu nối thực sách thương mại tốt, tạo điều kiện tiền đề cho xuất khẩu, giúp doanh nghiệp nắm bắt thông tin, hỗ trợ chuyển giao cơng nghệ đưa sách phát triển, nâng cao chất lượng sản phẩm Nhà nước cần sát việc nắm bắt thông tin truyền đạt thông tin đến doanh nghiệp vấn đề liên quan đến thị trường nhập cách phối hợp với bộ, quan ban ngành đẩy mạnh tuyên truyền thông tin, hướng dẫn cho doanh nghiệp hiểu nắm rõ quy tắc, yêu cầu nước nhập Đối với mặt hàng tươi sống buộc phải tuân theo chương trình giám sát nhập thủy sản Mỹ (SIMP), quan tổ chức cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo hướng điện tử hóa Nhà nước cần đưa sách hỗ trợ doanh nghiệp, ngư dân vay vốn để doanh nghiệp mở rộng quy mô sản xuất, thay đổi sở hạ tầng dây chuyền chế biến; hỗ trợ ngư dân có khả kinh tế để đổi phương tiện khai thác, đánh bắt cá, giúp ngư dân vươn khơi bám biển Nhà nước nên đưa sách khuyến khích khen thưởng để thu hút thành phần kinh tế tham gia nghiên cứu, chuyển giao tiến kỹ thuật; tăng cường hợp tác cơng nghệ để áp dụng máy móc, cơng nghệ tiên tiến khâu sản xuất, kiểm tra, quản lý chất lượng Ngồi ra, việc đào tạo có định hướng ngư dân giúp nâng cao chất lượng sản phẩm, tạo nguồn nhân lực lành nghề Nhà nước kêu gọi ngư dân doanh nghiệp liên kết thành chuỗi cung cấp, ngư dân giảm thiểu chi phí sản xuất tiếp xúc với công nghệ từ nâng cao giá trị gia tăng chuỗi giá trị cá ngừ        Thứ hai, nhà nước cần hoàn thiện hành lang pháp lý đảm bảo thỏa mãn yêu cầu xuất xứ nước nhập Bên cạnh việc hỗ trợ, mở rộng quy mô khai thác việc đánh bắt thủy sản nhà nước cần bám theo tiêu chuẩn nước nhập để kiểm định chất lượng sản phẩm trước xuất thị trường quốc tế, để đảm bảo uy tín, chất lượng, nâng cao độ tin cậy; hai điều chỉnh thái độ làm việc nghiêm túc theo tiêu chuẩn quốc tế doanh nghiệp Cần kiểm soát chặt chẽ phổ biến tuyên truyền, hướng dẫn cho ngư dân quy định vùng khai thác, mùa khai thác, loại cá ngừ khai thác phù hợp với quy định điều ước quốc tế, hướng dẫn ngư dân yêu cầu ghi chép thuyền trưởng, trang bị thiết bị thông tin cần thiết để xác định ngư trường, xác định vùng đánh bắt, ngư trường đánh bắt nhằm đáp ứng yêu cầu truy xuất nguồn gốc cá ngừ đại dương khai thác  Đồng thời, cần đưa chế tài xử phạt xác đáng để răn đe hành vi lợi dụng khe hở luật pháp xuất mặt hàng chất lượng, gây ảnh hưởng xấu đến vị Việt Nam Thứ ba, nhà nước hậu thuẫn để nâng cao khả cạnh tranh phát triển thị trường tiêu thụ Hiện giá thành sản xuất cá ngừ Việt Nam cao đáng kể so với mặt chung, cộng thêm việc ảnh hưởng đại dịch Covid-19 làm cho giá cước vận chuyển tăng phi mã dẫn đến sản phẩm chúng giảm khả cạnh tranh Nhà nước huy động cư dân doanh nghiệp, doanh nghiệp chế biến tạo thành chuỗi tập trung xây dựng chiến lược giảm giá, hiệu kinh tế nâng lên nhiều Để phát triển thị trường tiêu thụ, việc đầu tư cho phát triển thương hiệu, logo cá ngừ Việt Nam dẫn địa lý cần thiết Dựa thương hiệu chung, doanh nghiệp thành viên phát triển thương hiệu đặc trưng kèm theo mẫu mã, bao bì sản phẩm… Sự hỗ trợ nhóm tác nhân liên quan Hiệp hội Cá ngừ (VINATUNA), VASEP, quan quản lý tổ chức quốc tế tổ chức phi Chính phủ (NGOs) đóng vai trị quan trọng q trình xây dựng, phát triển thương hiệu, hình ảnh sản phẩm mở rộng thị trường tiêu thụ cho cá ngừ Việt Nam 5.2.2 Về phía doanh nghiệp ngư dân Thứ nhất, tuân thủ quy định pháp luật Doanh nghiệp phải nghiêm chỉnh chấp hành quy định pháp luật Nhà nước, tuân thủ khuyến nghị từ quan ban ngành có liên quan nhằm đảm bảo tính hợp pháp sản phẩm Đồng thời tận dụng sách ưu đãi, hỗ trợ mà Nhà nước dành cho doanh nghiệp để tăng tính hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh cá ngừ sang thị trường Mỹ Thực tốt việc truy nguồn gốc sản phẩm cá ngừ khai thác theo quy định Thông tư 02/2018/TT-BNNPTNT 31 tháng 01 năm 2018 Bộ Nông nghiệp PTNT để tiến tới thực truy xuất nguồn gốc điện tử cho nghề cá ngừ Hệ thống giúp cho doanh nghiệp quản lý vận hành tốt hệ thống tổ chức sản xuất kinh doanh theo chuỗi.  Thứ hai, nâng cao chất lượng hàng hóa Doanh nghiệp cần tổ chức việc tiếp nhận cá ngừ hệ thống cảng biển, tăng cường cải tạo hệ thống sở hạ tầng cảng biển, giải vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm tiếp nhận cá ngừ đại dương Quy hoạch lại hệ thống cảng cá, bến cá vào vị trí thuận lợi cho giao thơng, dễ dàng vận chuyển cá ngừ tươi đủ tiêu chuẩn xuất đưa sân bay thời gian ngắn Hệ thống kho bảo quản đảm bảo tiêu chuẩn kho lạnh tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm, dịch vụ sửa chưa tàu thuyền, ngư lưới cụ cần chuyên biệt hóa thuận tiện cho tàu vào sửa chữa Ngư dân nên hỗ trợ để áp dụng công nghệ ngư cụ đánh bắt chọn lọc để bảo vệ phát triển nguồn lợi cá ngừ, thực nghiêm quy định ngư trường đánh bắt mùa vụ khai thác quan quản lý trung ương địa phương để phát triển nguồn lợi cá ngừ phong phú, góp phần giảm thời gian chuyến biển giảm chi phí sản xuất  Thứ ba, đẩy mạnh liên doanh liên kết chuỗi giá trị  Để giảm chi phí sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm, khả cạnh tranh thực tốt việc truy xuất nguồn gốc hình thức liên kết ngang dọc theo chuỗi giá trị cá ngừ nên mở rộng tăng cường Đồng thời, yếu tố quy mô khai thác cá ngừ nên cân nhắc Về liên kết ngang theo chuỗi: hỗ trợ ngư dân tham gia tổ, đội thành lập tổ, đội nơi có đủ điều kiện để tận dụng lợi mua nguyên liệu đầu vào với khối lượng lớn (xăng/dầu, nước đá, lương thực/thực phẩm, ngư lưới cụ… chiết khấu từ 10-15%), đồng thời tạo sản lượng lớn để ký hợp đồng bán trực tiếp cho DNCB nhằm tăng thêm lợi nhuận cho ngư dân (tăng từ 500-700 đồng/kg so với bán qua thương lái/chủ vựa) Đối với DNCB, liên kết lại với xây dựng thương hiệu cá ngừ chung Việt Nam, thống giá chào bán sản phẩm thị trường, tránh tình trạng doanh nghiệp chào giá khác nhau, ảnh hưởng đến uy tín lực cạnh tranh sản phẩm cá ngừ Việt Nam trường quốc tế Về liên kết dọc theo chuỗi: DNCB nên đóng vai trò “hạn nhân” chuỗi, vừa nhà đầu tư, người tổ chức sản xuất (chuyển giao tiến kỹ thuật cho ngư dân khai thác cá ngừ theo tiêu chuẩn chất lượng đặt hàng doanh nghiệp) bao tiêu sản phẩm theo chế thị trường Nên đẩy mạnh hình thức liên kết dọc theo chế hợp đồng kinh tế (tránh hợp đồng “miệng”) nhằm ràng buộc việc thực hợp đồng chia sẻ lợi ích, rủi ro tác nhân chuỗi KẾT LUẬN Trong năm 2020 phải đối mặt với đại dịch covid 19 để lại nhiều khó khăn hoạt động xuất nói chung xuất cá ngừ nói triêng Tuy nhiên doanh nghiệp giữ vững tinh thần thành tốt so với nước xuất cá ngừ khác Trong năm 2021, có kinh nghiệm ứng phó với covid 19 đồng thời vắc xin đời, hoạt động xuất cá ngừ mạnh mẽ trở lại với tháng đầu năm xuất vào Mỹ nhiều thứ giới sau Indonesia Từ thấy nỗ lực doanh nghiệp nước ta bối cảnh đại dịch vô đáng nể để đạt mục tiêu doanh nghiệp đồng thời giữ chân khách hàng Nhu cầu cá ngừ thị trường Mỹ vô lớn Vậy nên,  phải nâng cao khả cạnh tranh để xuất nhiều vào thị trường mà phải lưu tâm đến tiêu chuẩn đánh bắt cá Sở dĩ phải coi trọng quy trình đánh bắt xu chung giới sản phẩm phải đáp ứng tiêu chí bảo vệ mơi trường phải tn thủ theo sách mơi trường Mỹ vậy, họ yêu cầu chứng nhận “Cá heo an tồn” tức có cá mà quy trình đánh bắt đảm bảo an tồn cho lồi cá heo dán chứng nhận ấc heo an toàn nhập vào thị trường nước Mặc dù phải thừa nhận hoạt động Marketing chưa thật hiệu sang thị trường Mỹ Chúng ta nhập cá ngừ vào họ với nhiều nhãn hiệu thương hiệu khác nên mức độ tập trung chưa có nhận diện thương hiệu thấp Do cần đẩy mạnh hoạt động tiếp thị quảng cáo, để tăng giá trị cảm nhận khách hàng loại cá ngừ thơm ngon nước ta, đồng thời từ nâng cao giá bán để tăng doanh thu cho doanh nghiệp Cuối cùng, đóng vai trị định sách thương mại hai nước Việt Nam Mỹ Hiệp định thương mại Việt- Mỹ (BTA) ký kết tháng 12 năm 2001 dấu mốc to lớn ngành xuất sang thị trường Mỹ Từ hiệp định thông qua tới nay, mở nhiều hội nhiều mặt hàng Việt Nam Tổng kim ngạch xuất Việt Nam sang Mỹ từ tỷ USD vào năm 2000 tăng lên 10 tỉ USD vào năm 2007, chủ yếu nhờ tác động việc ký kết BTA Vì rõ ràng quan hệ thương mại hai nước đóng vai trò định hoạt động xuất nhập Do nhà nước ln nỗ lực mở cửa quan hệ quốc tế, ln có đàm phán thương lượng giúp gỡ bỏ bớt rào cản q trình đưa hàng hóa giới Bài tiểu luận Nhóm 18: Chính sách xuất cá ngừ Việt Nam sang thị trường Mỹ giải phần yêu cầu đặt lời mở đầu đồng thời đưa kiến nghị đề xuất để doanh nghiệp lĩnh vực xuất cá ngừ áp dụng để nâng cao sức cạnh tranh phát triển thị trường Mỹ Tuy nhiên, tiểu luận khơng thể tránh khỏi thiếu sót Nhóm 18 ln ln sẵn sàng đón nhận tiếp thu đánh giá, phản hồi người để giúp tiểu luận trở nên hồn thiện Nhóm 18 xin chân thành cảm ơn ! TÀI LIỆU THAM KHẢO VCCI, 2021 HỒ SƠ THỊ TRƯỜNG HOA KỲ 1st ed [ebook] Ban Quan hệ Quốc tế VCCI, pp.1-5 Xem tại: [Truy cập ngày 04/12/2021] 123docz.net 2021 PHÂN TÍCH NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CHỦ YẾU CỦA THỊ TRƯỜNG MỸ VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP XUẤT [online] Xem tại: [Truy cập ngày 04/12/2021] 2021 HỒ SƠ THỊ TRƯỜNG HOA KỲ 1st ed [ebook] VIETRADE, pp.3-9 Xem tại: [Truy cập ngày 04/12/2021] Diendandoanhnghiep 2021 THÚC ĐẨY GIAO THƯƠNG VIỆT NAM - HOA KỲ: CÒN NHIỀU DƯ ĐỊA HỢP TÁC ĐẦU TƯ [online] Xem tại: [Truy cập ngày 04/12/2021] IMARC, 2021, NORTH AMERICA TUNA MARKET: INDUSTRY TRENDS, SHARE, SIZE, GROWTH, OPPORTUNITY AND FORECAST 2021-2026.[online] Xem tại:[Truy cập ngày 04/12/2021] VASEP, 25/11/2021, Nguyễn Hà, XUẤT KHẨU CÁ NGỪ CĨ TÍN HIỆU HỒI PHỤC [online] Xem tại: < Xuất cá ngừ có tín hiệu hồi phục>[Truy cập ngày 03/12/2021] VASEP, 20/11/2021, MỸ NHẬP KHẨU GẦN 30 NGHÌN TẤN CÁ NGỪ TỪ VIỆT NAM THÁNG ĐẦU NĂM 2021 [online] Xem tại:[Truy cập ngày 03/12/2021] Pewtrusts.org, NETTING BILLIONS 2020: A GLOBAL TUNA VALUATION, https://www.pewtrusts.org/en/research-and-analysis/reports/2020/10/nettingbillions-2020-a-global-tuna-valuation BUSINESS DEVELOPMENT, https://bitly.com.vn/kjaqun 10 National fisheries institute, TUNA FACTS, https://aboutseafood.com/tunacouncil-3/tuna-facts/ 11 WWF, CẢI THIỆN NGHỀ KHAI THÁC CÁ NGỪ ĐẠI DƯƠNG (FIP), xem tại:  12 VASEP, HIỆP HỘI CHẾ BIẾN VÀ XUẤT KHẨU VIỆT NAM, xem tại: 13 Trần Việt Hưng, 25/02/2020: KIỂM SOÁT CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM CÁ NGỪ ĐẠI DƯƠNG VIỆT NAM, NHÌN TỪ CHUỖI CUNG ỨNG SẢN PHẨM CÁ NGỪ PHILIPINE xem https://bitly.com.vn/cx6ita [Truy cập ngày 6/12/2021] 14 (2021) TOÀN VĂN HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI VIỆT MỸ.  1st ed [pdf] Xem tại: https://www.customs.gov.vn/DocLib/T%C3%A0i%20li%E1%BB%87u%20S %E1%BB%9F%20h%E1%BB%AFu%20tr%C3%AD%20tu%E1%BB %87%20(do%20C%E1%BB%A5c%20%C4%90TCBL%20%C4%91%E1%BB %81%20ngh%E1%BB%8B%20%C4%91%C4%83ng%20t%E1%BA%A3i)/ VBPL%20QUOC%20TE/HIEP%20DINH%20THUONG%20MAI%20VIET %20NAM%20-%20HOA%20KY.pdf Truy cập ngày 3/12/2021 15 https://vanbanphapluat.co/ (2021) TIÊU CHUẨN VIỆT NAM TCVN 6388:1988 Xem tại: [ https://vanbanphapluat.co/tcvn-6388-1998-ca-ngu-dong-hop ] Truy cập ngày 3/12/2021 16 Nguyên, D (2020) CHƯƠNG TRÌNH GIÁM SÁT NHẬP KHẨU THỦY SẢN CỦA MỸ (SIMP) Xem tại: [https://thuysanvietnam.com.vn/chuong-trinh-giam-sat-nhap-khau-thuy-sancua-my-simp/ ]Truy cập ngày 5/12/2021 17 (2016) QUY ĐỊNH DÁN NHÃN AN TOÀN CÁ HEO CỦA MỸ ĐỐI VỚI CÁC SẢN PHẨM CÁ NGỪ Xem tại: http://vasep.com.vn/san-pham-xuat-khau/ca-ngu/thi-truong-the-gioi/quydinh-dan-nhan-an-toan-ca-heo-cua-my-doi-voi-cac-san-pham-ca-ngu2230.html Truy cập ngày 4/12/2021