Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức tại uỷ ban nhân dân quận hai bà trưng, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG - THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI NGUYỄN THỊ KIM CHI NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN HAI BÀ TRƢNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC HÀ NỘI, NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG - THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI NGUYỄN THỊ KIM CHI NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN HAI BÀ TRƢNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản trị nhân lực Mã số: 8340404 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN NAM PHƢƠNG HÀ NỘI, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học với đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức UBND Quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội” riêng thân Các số liệu Luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực, Tôi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu Tác giả Nguyễn Thị Kim Chi LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới PGS.TS Nguyễn Nam Phƣơng ngƣời hƣớng dẫn khoa học trực tiếp hƣớng dẫn, tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn tới Ban Giám Hiệu, Khoa Sau Đại học, thầy cô giáo trƣờng Đại học Lao động- Xã hội tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình làm luận văn Trong trình nghiên cứu tìm hiểu thực tế, tơi xin chân thành cảm ơn đồng chí Lãnh đạo, cán bộ, công chức Quận ủy, HĐND, UBND Quận Hai Bà Trƣng nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện cung cấp số liệu để tơi hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! I MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT IV DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ V MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI CẤP QUẬN 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Công chức 1.1.2 Đội ngũ công chức cấp quận 11 1.1.3 Chất lƣợng công chức 12 1.1.4 Chất lƣợng đội ngũ công chức 14 1.1.5 Đặc điểm đội ngũ cán bộ, công chức 15 1.1.6 Khung lực theo vị trí việc làm 19 1.1.7 Nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức 20 1.2 Các tiêu chí đánh giá chất lƣợng đội ngũ công chức 21 1.2.1 Tiêu chí quy mơ cấu đội ngũ công chức 21 1.2.2 Tiêu chí lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ 21 1.2.3 Tiêu chí phẩm chất trị, đạo đức, ý thức tổ chức 22 1.2.4 Tiêu chí tiến độ, kết thực nhiệm vụ 23 1.3 Hoạt động nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức 24 1.3.1 Triển khai thực có hiệu Đề án Chính phủ “Về vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức” cấp quận 24 1.3.2 Tuyển dụng công chức 25 1.3.3 Sử dụng công chức 26 1.3.4 Đào tạo, bồi dƣỡng công chức 27 1.3.5 Chăm sóc sức khỏe cho công chức 28 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức thuộc UBND cấp quận 29 II 1.4.1 Các yếu tố bên 29 1.4.2 Các yếu tố bên 30 1.5 Kinh nghiệm nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức số quận địa bàn Hà Nội học kinh nghiệm rút cho UBND quận Hai Bà Trƣng 33 1.5.1 Kinh nghiệm số quận, 34 1.5.2 Bài học kinh nghiệm rút cho UBND Quận Hai Bà Trƣng 35 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN HAI BÀ TRƢNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI 36 2.1 Tổng quan quận Hai Bà Trƣng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Hai Bà Trƣng 36 2.1.1 Giới thiệu Quận Hai Bà Trƣng 37 2.1.2 Các quan chuyên môn thuộc UBND quận Hai Bà Trƣng 38 2.2 Thực trạng tiêu chí đánh giá chất lƣợng đội ngũ cơng chức Ủy ban nhân dân quận Hai Bà Trƣng 41 2.2.1 Thực trạng quy mô, cấu đội ngũ công chức thuộc Ủy ban nhân dân quận Hai Bà Trƣng 41 2.2.2 Thực trạng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ 47 2.2.3 Thực trạng phẩm chất trị, đạo đức, ý thức tổ chức 55 2.2.4 Thực trạng tiến độ, kết thực nhiệm vụ 58 2.3 Thực trạng hoạt động nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân quận Hai Bà Trƣng, thành phố Hà Nội 60 2.3.1 Thực trạng tuyển dụng công chức 60 2.3.2 Thực trạng sử dụng công chức 62 2.3.3 Thực trạng đào tạo, bồi dƣỡng công chức 64 2.3.4 Thực trạng chăm sóc sức khỏe cho cơng chức 66 2.4 Phân tích thực trạng nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân quận Hai Bà Trƣng 67 III 2.4.1 Các nhân tố bên 67 2.4.2 Các nhân tố bên 69 2.5 Đánh giá thực trạng nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân quận Hai Bà Trƣng 70 2.5.1 Những kết đạt đƣợc 70 2.5.2 Hạn chế nguyên nhân 71 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN HAI BÀ TRƢNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 75 3.1 Mục tiêu phƣơng hƣớng nâng cao chất lƣợng công chức Ủy ban nhân dân quận Hai Bà Trƣng, thành phố Hà Nội 75 3.1.1 Mục tiêu xây dựng đội ngũ công chức 76 3.1.2 Phƣơng hƣớng 78 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân quận Hai Bà Trƣng 79 3.2.1 Tiếp tục triển khai hoàn thiện Đề án sử dụng cơng chức gắn với vị trí việc làm UBND quận Hai Bà Trƣng 80 3.2.2 Hồn thiện cơng tác tuyển dụng công chức 83 3.2.3 Nâng cao hiệu bố trí, sử dụng công chức 86 3.2.4 Nâng cao chất lƣợng hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng công chức 88 3.2.5 Nâng cao hiệu đánh giá thực công việc công chức 91 3.2.6 Hồn thiện sách, chế độ đãi ngộ 93 3.3 Mối quan hệ giải pháp đề xuất 96 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC IV DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt TT Nghĩa từ CBCC Cán công chức CNTT Công nghệ thông tin ĐHQGHN Đại học quốc gia Hà Nội HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân TP Thành phố LLCT Lý luận trị V DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 2.1: Quy mô, cấu đội ngũ công chức thuộc UBND quận Hai Bà Trƣng giai đoạn 2018-2020 42 Bảng 2.2: Cơ cấu tuổi giới tính đội ngũ công chức thuộc Ủy ban nhân dân quận Hai Bà Trƣng giai đoạn 2018-2020 43 Bảng 2.3: Số lƣợng tiêu biên chế đƣợc giao thực tế nhân lực có quan chuyên môn thuộc UBND quận năm 2020 45 Bảng 2.4: Trình độ chuyên môn công chức thuộc UBND quận Hai Bà Trƣng giai đoạn 2018-2020 47 Bảng 2.5: Trình độ Quản lý nhà nƣớc đội ngũ công chức thuộc UBND quận Hai Bà Trƣng giai đoạn 2018 – 2020 48 Bảng 2.6: Trình độ tin học ngoại ngữ đội ngũ công chức thuộc UBND quận Hai Bà Trƣng giai đoạn 2018 – 2020 50 Bảng 2.7: Kết tự đánh giá công chức UBND quận Hai Bà Trƣng kỹ nghề nghiệp q trình thực thi cơng vụ 52 Bảng 2.8: Kết đánh giá cán bộ, công chức cấp phƣờng kỹ nghề nghiệp đội ngũ công chức UBND quận Hai Bà Trƣng 53 Bảng 2.9: Kết đánh giá ngƣời dân kỹ nghề nghiệp đội ngũ công chức UBND quận Hai Bà Trƣng năm 2020 54 Bảng 2.10: Trình độ lý luận trị đội ngũ đội ngũ công chức thuộc Ủy ban nhân dân quận Hai Bà Trƣng giai đoạn 2018 – 2020 55 Bảng 2.11: Kết đánh giá đạo đức công vụ đội ngũ công chức 56 Bảng 2.12: Kết đánh giá phân loại năm công chức thuộc UBND quận Hai Bà Trƣng năm 2020 59 Bảng 2.13: Số liệu tuyển dụng UBND quận Hai Bà Trƣng giai đoạn 20162020 61 Bảng 2.14: Số liệu khám sức khỏe định kỳ cho đội ngũ công chức quận Hai Bà Trƣng giai đoạn 2016-2020 66 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam đổi mới, phát triển ngày hội nhập sâu, rộng với khu vực quốc tế bối cảnh Thế giới bƣớc vào Cuộc cách mạng Khoa học – Công nghệ lần thứ Tƣ Đây vừa thời cơ, vừa thách thức Đảng, Nhà nƣớc Nhân dân ta Từ đó, xây dựng nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức đủ phẩm chất, lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ – bốn trụ cột hành đại, có tính chun nghiệp cao, Chính phủ kiến tạo, liêm chính, đóng vai trò quan trọng việc đƣa nƣớc ta vƣợt qua thách thức, kịp thời nắm bắt thời cơ, sớm thực thành công mục tiêu “Dân giàu, Nƣớc mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Đội ngũ cán bộ, công chức nhà nƣớc cấp sở, có đơn vị quận ngƣời trực tiếp phục vụ chế độ, đại diện cho Đảng Nhà nƣớc xây dựng thực thi chủ trƣơng, sách, nhân tố định đến phát triển đất nƣớc Tuy nhiên thực tế cho thấy, chất lƣợng đội ngũ cơng chức nói chung cịn nhiều bất cập Trình độ chuyên môn nhiều công chức đơn vị sở chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu công đổi đất nƣớc, không phát huy đƣợc cải tiến khoa học công nghệ, không áp dụng đƣợc tiên tiến vào trình làm việc, dẫn tới khơng thành cơng cơng cải cách hành Quận Hai Bà Trƣng nằm phía Đơng Nam nội thành Hà Nội, trung tâm kinh tế, giao lƣu hàng hoá, đầu mối hạ tầng kỹ thuật quan trọng cửa ngõ phía Nam Thủ đô Thƣờng trực Quận ủy, HĐND Lãnh đạo UBND quận Hai Bà Trƣng quan tâm lãnh đạo, đạo tổ chức thực hoạt động nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức thuộc UBND quận Bên cạnh kết thu đƣợc hoạt động nâng cao chất lƣợng đội ngũ cơng chức thuộc UBND quận cịn bất cập, chất lƣợng đội ngũ cơng chức cịn hạn chế định Để thực thắng lợi tiêu Nghị Đại hội Đảng Quận Hai Bà Trƣng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 13 Bộ Nội vụ (2019) Nghị định hợp số 04/NĐHN-BNV ngày 21/5/2019 thực chế độ hợp đồng số loại cơng việc quan hành nhà nƣớc, đơn vị nghiệp 14 Bộ Thông tin Truyền thông (2014), Thông tƣ 03/2014/TTBTTTT ngày 11/3/2014 Bộ Thông tin Truyền thông Quy định Chuẩn kỹ sử dụng cơng nghệ thơng tin 15 Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 Quy định ngƣời công chức Địa https://thuvienphapluat.vn/vanban/Bo-may-hanh-chinh/Nghi-dinh-06-2010-ND-CP-quy-dinh-nhung-nguoila-cong-chuc-100704.aspx 16 Chính phủ (2011), Nghị số 30c/NQ-CP ngày 8/11/2011 chƣơng trình tổng thể cải cách hành nhà nƣớc giai đoạn 2011-2020; 17 Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 quy định ngƣời làm cơng chức; 18 Chính Phủ (2004), Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính Phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang 19 Chính phủ (2005), Nghị định 130/2005/NĐ-CP ban hành ngày 17/10/2005 Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước cấp 20 Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP, ngày 15/3/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, bồi dưỡng văn hóa cơng sở, kiến thức hội nhập quốc tế, đào tạo kỹ cần thiết thực thi công vụ 21 Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính Phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức 22 Chính phủ (2013), Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức; 23 Chính phủ (2014),Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ Về sách tinh giảm biên chế 24 Chính phủ (2015),Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Chính phủ đánh giá, phân loại cán bộ, cơng chức, viên chức 25 Chính phủ (2015), Nghị định 17/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định tiền lương tăng thêm cán bộ, công chức, viên chức người hưởng lương lực lượng vũ trang có hệ số lương từ 2,34 trở xuống Tài liệu tham khảo từ cá nhân 26 Trần Xuân Cầu (2012), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân 27 Vũ Thị Ngọc Dung (2018), “Hồn thiện quy trình đánh giá cơng chức”, Tạp chí Tổ chức Nhà nƣớc 28 Nguyễn Kim Diện (2007), Nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước tỉnh Hải Dương, luận án tiến sỹ 29 Huỳnh Thị Gấm (chủ biên năm 2007), “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện Đồng sơng Cửu Long nay”, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội; 30 PGS.TS Lê Thanh Hà (2009), Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội 31 Tô Tử Hạ Trần Thế Nhuận, Nguyễn Minh Giang, Thang văn Phúc (1993), Chế độ công chức luật cơng chức nước giới,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Tạ Ngọc Hải (2018), “Chất lƣợng công chức chất lƣợng đội ngũ công chức”, Tạp chí Tổ chức Nhà nƣớc 33 GS, TS Vũ Văn Hiền, Đề tài cấp Nhà nƣớc giai đoạn 2001 – 2005, Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc”, mã số KX.03.02 34 Lê Ngọc Hùng (2018), Phát triển khung lực công chức ngang tầm yêu cầu xã hội đổi mới: Lý luận thực tiễn, Tạp chí Cộng sản 35 Nguyễn Duy Hùng (2008), “Luận khoa học số giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, lãnh đạo phường nay”, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT VỀ CÁN BỘ CƠNG CHỨC CẤP QUẬN Để có thêm sở thực tiễn phục vụ cho việc đánh giá Luận văn Thạc sỹ "Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân quận Hai Bà Trưng", mong Ông/bà đánh đánh giá khách quan chất lượng đội ngũ công chức thuộc UBND quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội, ông/bà vui lịng cho ý kiến theo mẫu Tất số liệu điều tra, ý kiến trả lời nhằm mục đích phục vụ cho nghiên cứu khoa học Rất mong nhận hợp tác ông/bà! Câu 1: Xin Ơng/Bà cho biết cơng việc có với chun mơn đào tạo khơng? Có □ Khơng □ Câu 2: Theo Ơng/Bà số lượng công chức nayt làm việc quan, đơn vị Ông/Bà nào? Thừa nhiều □ Đủ ngƣời □ Thừa □ Thiếu □ Câu 3: Việc bố trí, sử dụng, xếp công chức theo chức danh quan, đơn vị Ông/Bà phù hợp chưa? Phù hợp □ Chƣa phù hợp □ Khó trả lời □ Câu 4: Theo Ơng/Bà sách tuyển dụng cơng chức cấp quận có phù hợp khơng ? Phù hợp □ Chƣa phù hợp □ Nếu phù hợp, chƣa phù hợp sao? Câu 5: Ơng/ Bà cho biết nhận định vấn đề nâng cao thể lực, chăm sóc sức khỏe cho đội ngũ công chức làm việc quan? Rất quan tâm □ Bình thƣờng □ Quan tâm □ Ít quan tâm □ Câu 6: Ông/Bà thường xuyên tham dự lớp đào tạo, bồi dưỡng tập huấn nghiệp vụ chuyên môn không? Thƣờng xuyên □ Thỉnh thoảng □ Rất □ Câu 7: Ơng/Bà đánh giá cơng tác đào tạo bồi dƣỡng (nếu đƣợc tham gia) theo tiêu chí sau:? Tốt□ Chƣa tốt □ Khó đánh giá □ Câu 8: Ơng/Bà tự đánh giá kỹ làm việc đội ngũ công chức làm việc UBND quận Hai Bà Trƣng ( theo mức độ cho sẵn)? Tiêu chí Mức độ Tốt Khá T.Bình Yếu Kỹ thu thập xử lý thông tin Kỹ giao tiếp, truyền đạt thông tin Kỹ Tổ chức hội họp Kỹ lãnh đạo, quản lý Kỹ làm việc nhóm Kỹ tiếp dân Kỹ viết báo cáo tổng hợp báo cáo Kỹ soạn thảo văn Kỹ thuyết trình 10 Kỹ triển khai sách Nhà nƣớc 11 Kỹ tập hợp, vận động quần chúng nhân dân Câu 9: Ông/Bà nhận xét tư cách đạo đức đội ngũ công chức làm việc UBND quận Hai Bà Trưng nay? Tiêu chí Mức độ Tốt Khá T.Bình Chƣa tốt Chấp hành chủ trƣơng đƣờng lối Đảng, sách pháp luật Nhà nƣớc Thái độ làm việc Chấp hành nội quy quan Ý thức hỗ trợ đồng nghiệp Thái độ phục vụ nhân dân Câu 10 Theo Ông/bà cách đánh giá, phân loại công chức phù hợp chưa? Phù hợp □ C h ƣ a p h ù h ợ p □ - Nếu phù hợp nên dùng phƣơng pháp khác? …………………………………………………………………… ……………… …………………………………………………………………………………… … Ông bà thuộc độ tuổi đây? Dưới 30 tuổi □ Từ 30- 40 tuổi □ Từ 40 đến 50 tuổi □ Từ 50 tuổi trở lên □ Chức vụ ông/ bà………………………………………… Chuyên mơn đào tạo…………………………………………………………… Trình độ đào tạo theo chun mơn: Sau đại học□ Đại học □ Cao đẳng □ Trung cấp □ Sơ cấp □ Trình độ trị cao nhất: Cao cấp□ Trung cấp □ Sơ cấp □ Chưa qua đào tạo □ Bằng cấp Chính trị-Hành chính: Sau đại học□ Đại học □ Cao đẳng □ Trung cấp □ Sơ cấp □ XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN PHIẾU KHẢO SÁT VỀ CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP PHƢỜNG Để có thêm sở sở thực tiễn phục vụ cho việc đánh giá Luận văn, mong Ông/bà đánh giá ( X) vào thông tin mà ông/bà đồng ý cung cấp thông tin vào chỗ trống ( Tất số liệu điều tra, ý kiến trả lời Ơng/Bà nhằm mục đích phục vụ cho nghiên cứu khoa học hồn tồn giữ bí mật) Câu 1: Đánh giá chung Ông/Bà chất lượng đội ngũ công chức làm việc UBND quận Hai Bà Trưng nay? Đã đáp ứng đƣợc nhu cầu công việc □ Đã đáp ứng đƣợc phần công việc □ Chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầucơng việc □ Khó đánh giá □ Ngun nhân chủ yếu đánh giá Do trình độ chuyên môn □ Do hạn chế lực thực thi công vụ □ Do ý thức, thái độ chƣa tốt □ Nguyên nhân khác: rõ:…………………… …………………………………… Ghi …….…… ………………………………………………………………… Câu 2: Ông/Bà đánh giá kỹ làm việc đội ngũ công chức làm việc UBND quận Hai Bà Trưng ( theo mức độ cho sẵn)? Tiêu chí Mức độ Tốt Khá T.Bình Yếu Kỹ thu thập xử lý thông tin Kỹ giao tiếp, truyền đạt thông tin Kỹ Tổ chức hội họp Kỹ lãnh đạo, quản lý Kỹ làm việc nhóm Kỹ tiếp dân Kỹ viết báo cáo tổng hợp báo cáo Kỹ soạn thảo văn Kỹ thuyết trình 10 Kỹ triển khai sách Nhà nƣớc 11 Kỹ tập hợp, vận động quần chúng nhân dân Những ý kiến nhận xét, đánh giá khác:…………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Câu 3: Ông/Bà đánh phẩm chất đạo đức đội ngũ công chức làm việc UBND quận Hai Bà Trưng nay? Tiêu chí Mức độ Rất tốt Tƣơng Bình Chƣa tốt đối tốt thƣờng Chấp hành chủ trƣơng đƣờng lối Đảng, sách pháp luật Nhà nƣớc Thái độ làm việc Mức độ phối hợp, hợp tác với cán công chức cấp dƣới Những ý kiến nhận xét, đánh giá khác:…………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN CHO CÔNG DÂN ĐỊA PHƢƠNG Để có có đánh giá khách quan chất lượng đội ngũ công chức thuộc UBND quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội Ơng/bà vui lịng cho ý kiến trả lời theo mẫu Tất số liệu điều tra, ý kiến trả lời nhằm mục đích phục vụ cho nghiên cứu khoa học Rất mong nhận hợp tác ông/bà! Câu hỏi 1: Ơng/Bà có đánh kỹ làm việc đội ngũ công chức UBND Quận Hai Bà Trưng? Tiêu chí Mức độ Tốt Khá T.Bình Yếu Kỹ thu thập xử lý thông tin Kỹ giao tiếp, truyền đạt thông tin Kỹ Tổ chức hội họp Kỹ lãnh đạo, quản lý Kỹ làm việc nhóm 6.Kỹ tiếp dân Kỹ viết báo cáo tổng hợp báo cáo Kỹ soạn thảo văn Kỹ thuyết trình 10 Kỹ triển khai sách Nhà nƣớc 11 Kỹ tập hợp, vận động quần chúng nhân dân Những ý kiến nhận xét, đánh giá khác……………… …………… ……………………………………………………………………………… ………… Câu hỏi 2: Ông/Bà cho biết đánh giá đạo đức công vụ công chức làm việc UBND quận Hai Bà Trưng nay? Tiêu chí Mức độ Tốt Khá BT Yếu Thái độ, tác phong làm việc tiếp xúc, giải công việc Tinh thần trách nhiệm công chức tiếp xúc giải cơng việc Câu Ơng/bà cho biết q trình giải công việc, Công chức làm việc UBND quận thường thể thái độ sau đây? Rất lịch sự, thân thiện, dễ gần □ Giáo tiếp bình thƣờng □ Giao tiếp bình thƣờng nhƣng thiếu thân thiện □ Thờ ơ, không thân thiện □ Câu Xin Ơng/bà cho biết q trình giải thủ tục hành cơng chức làm việc UBND quận có gây khó khăn, phiền hà cho cơng dân hay khơng? Có □ K h ô n g □ Nếu có, theo ông/ bà là:……………………………………………………………………… XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN ÔNG/BÀ TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA A PHIẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO CÔNG CHỨC LÀM VIỆC TẠI UBND QUẬN HAI BÀ TRƢNG ( 60 PHIẾU) Câu hỏi Số lƣợng Tỷ lệ (%) (lƣợt) Xin Ơng/Bà cho biết cơng việc có với chun mơn đào tạo khơng? Có 50 83,3 Khơng 10 16,7 Theo Ơng/Bà số lượng công chức làm việc quan, đơn vị Ông/Bà nào? Thừa nhiều 1,7 Đủ ngƣời 11,7 Thừa 46 76,6 Thiếu 10 Việc bố trí, sử dụng, xếp công chức theo chức danh quan, đơn vị Ông/Bà phù hợp chưa? Phù hợp 52 86,6 Chƣa Phù hợp 11,7 Khó trả lời 1,7 Theo Ơng/Bà sách tuyển dụng cơng chức cấp quận có phù hợp khơng? Phù hợp 43 71,7 Chƣa phù hợp 17 28,3 Ông/Bà cho biết nhận định vấn đề nâng cao thể lực, chăm sóc sức khỏe cho đội ngũ cơng chức làm việc quan? Rất quan tâm 8,4 Bình thƣờng 44 73,3 Quan tâm 15,0 Its quan tâm 3,3 Ông/Bà thường xuyên tham dự lớp đào tạo, bồi dưỡng tập huấn nghiệp vụ chuyên môn không? Thƣờng xuyên 15 25 Thỉnh thoảng 42 70 Rất Ơng/Bà đánh giá công tác đào tạo bồi dưỡng (nếu tham gia) theo tiêu chí sau:? Tốt 17 28,4 Chƣa tốt 6,6 Khó đánh giá 39 65 Ông/Bà tự đánh giá kỹ làm việc đội ngũ công chức làm việc UBND quận Hai Bà Trưng ( theo mức độ cho sẵn)? Kỹ thu thập xử lý thông tin Kỹ giao tiếp, truyền đạt thông tin Kỹ Tổ chức hội họp Kỹ lãnh đạo, quản lý Kỹ làm việc nhóm Kỹ tiếp dân Kỹ viết báo cáo tổng hợp báo cáo Kỹ soạn thảo văn Kỹ thuyết trình Kỹ triển khai sách Nhà nƣớc Kỹ tập hợp, vận động quần chúng nhân dân Tốt Khá Trung bình Yếu Tốt Khá Trung bình Yếu Tốt Khá Trung bình Yếu Tốt Khá Trung bình Yếu Tốt Khá Trung bình Yếu Tốt Khá Trung bình Yếu Tốt Khá Trung bình Yếu Tốt Khá Trung bình Yếu Tốt Khá Trung bình Yếu Tốt Khá Trung bình Yếu Tốt Khá Trung bình Yếu 13 21 24 27 24 26 27 30 16 13 20 20 11 19 14 21 11 24 22 16 21 23 14 26 14 18 25 21 29 21,7 35 40 3,3 13,3 45 40 1,7 1,7 51,6 45 1,7 50 26,7 21,6 1,7 15 33,3 33,3 18,4 31,7 23,3 35 10 18,4 40 36,6 5,0 26,7 35 38,3 11,7 31,7 43,3 13,3 23,3 30 41,7 15 35 48,3 1,7 Ông/Bà nhận xét tư cách đạo đức đội ngũ công chức làm việc UBND quận Hai Bà Trưng nay? Tốt 41 68,3 15 25 Chấp hành chủ trƣơng đƣờng lối Đảng, Khá sách pháp luật Nhà nƣớc Trung Bình 6,7 Chƣa tốt 0 Tốt 16 26,7 Khá 18 30 Thái độ làm việc Trung Bình 26 43,3 Chƣa tốt 0 Tốt 20 33,3 Khá 31 51,7 Chấp hành nội quy quan Trung Bình 1,7 Chƣa tốt 3,3 Tốt 11 18,3 Khá 24 40 Ý thức hỗ trợ đồng nghiệp Trung Bình 21 35 Chƣa tốt 6,7 Tốt 13 21,7 Khá 19 31,7 Thái độ phục vụ nhân dân Trung Bình 28 46,6 Chƣa tốt 0 10 Theo Ơng/bà cách đánh giá, phân loại công chức phù hợp chưa? Phù hợp 29 48,3 Chƣa phù hợp 31 51,7 Ông bà thuộc độ tuổi dƣới đây? Dƣới 30 tuổi Từ 30- dƣới 40 tuổi 26 43,3 Từ 50 tuổi trở lên 24 40 Từ 40 đến dƣới 50 tuổi 11,7 Chức danh cơng tác ơng/ bà Trình độ đào tạo chuyên môn Sau đại học 11 18,3 Đại học 49 81,7 Cao đẳng 0 Trung cấp 0 Sơ cấp Trình độ trị cao Cao cấp 3,3 Trung cấp 47 78, Sơ cấp 15 Chƣa qua đào tạo 3,3 B PHIẾU ĐIỀU TRA LẤY Ý KIẾN CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP PHƢỜNG ( 60 PHIẾU) Câu hỏi Số lƣợng (lƣợt) Đánh giá chung Ơng/Bà chất lượng đội ngũ cơng chức làm việc UBND quận Hai Bà Trưng nay? Đã đáp ứng đƣợc nhu cầu công việc 24 Đã đáp ứng đƣợc phần công việc Chƣa đáp ứng đƣợc u cầu cơng việc Khó đánh giá 29 Nguyễn nhân chủ yếu đánh giá Do trình độ chun mơn 17 Do hạn chế lực thực thi công vụ 19 Do ý thức, thái độ chƣa tốt 16 Khó đánh giá Ông/Bà đánh giá kỹ làm việc đội ngũ công chức làm việc UBND quận Hai Bà Trưng này? Tốt 17 Khá 20 Kỹ thu thập xử lý thông tin Trung bình 21 Yếu Tốt Khá 24 Kỹ giao tiếp, truyền đạt thơng tin Trung bình 27 Yếu Tốt Khá 27 Kỹ Tổ chức hội họp Trung bình 22 Yếu Tốt 21 Khá 26 Kỹ lãnh đạo, quản lý Trung bình 12 Yếu Tốt Khá 15 Kỹ làm việc nhóm Trung bình 38 Yếu Tốt 11 Khá 20 Kỹ tiếp dân Trung bình 25 Yếu Kỹ viết báo cáo tổng hợp báo cáo Tốt 17 Tỷ lệ (%) 40 11,7 48,3 28,3 31,7 26,7 13,3 28,3 33,3 35 3,3 10 40 45 15 45 36,7 3,3 35 43,3 20 1,7 83 25 63,4 3,3 18,3 33,3 41,7 6,7 28,3 Khá 22 36,7 Trung bình 18 30 Yếu Tốt 13 21,7 Khá 19 31,7 Kỹ soạn thảo văn Trung bình 23 38,3 Yếu 8,3 Tốt 10 Khá 46,7 Kỹ thuyết trình Trung bình 23 28,3 Yếu Tốt 18 30 Khá 25 41,7 Kỹ triển khai sách Nhà nƣớc Trung bình 16 26,6 Yếu 1,7 Tốt 12 20 Khá 24 40 Kỹ tập hợp, vận động quần chúng nhân dân Trung bình 20 33,3 Yếu 6,7 Ông/Bà đánh phẩm chất đạo đức đội ngũ công chức làm việc UBND quận Hai Bà Trưng nay? Rất tốt 39 65 Tƣơng đối tốt 16 26,7 Chấp hành chủ trƣơng đƣờng lối Đảng, sách pháp luật Nhà nƣớc Bình thƣờng 8,3 Chƣa tốt 0 Rất tốt 25 41,7 Tƣơng đối tốt 21 35 Thái độ làm việc Bình thƣờng 13 21,6 Chƣa tốt 1,7 Rất tốt 17 28,3 Tƣơng đối tốt 25 41,7 Mức độ phối hợp, hợp tác với cán bộ, công chức cấp dƣới Bình thƣờng 15 25 Chƣa tốt C PHIẾU ĐIỀU TRA DÙNG CHO CÔNG DÂN ĐỊA PHƢƠNG ( 60 PHIẾU) Câu hỏi Số lƣợng Tỷ lệ (%) (lƣợt) Ơng/Bà có đánh kỹ làm việc đội ngũ công chức làm việc UBND quận Hai Bà Trưng? Tốt 10 16,7 Khá 16 26,7 Kỹ thu thập xử lý thơng tin Trung bình 27 45 Yếu 11,6 Tốt 8,3 Khá 22 36,7 Kỹ giao tiếp, truyền đạt thơng tin Trung bình 25 41,7 Yếu 13,3 Tốt 18 30 Khá 27 45 Kỹ Tổ chức hội họp Trung bình 13 21,7 Yếu 3,3 Tốt 17 28,3 Khá 24 40 Kỹ lãnh đạo, quản lý Trung bình 18 30 Yếu 1,7 Tốt 12 20 Khá 15 25 Kỹ làm việc nhóm Trung bình 30 50 Yếu Tốt 11 18,3 Khá 17 28,3 Kỹ tiếp dân Trung bình 18 30 Yếu 14 23,4 Tốt 13 21,7 Khá 14 32,3 Kỹ viết báo cáo tổng hợp báo cáo Trung bình 27 45 Yếu 10 Tốt Khá 25 41,7 Kỹ soạn thảo văn Trung bình 29 48,3 Yếu Tốt 15 Khá 18 30 Kỹ thuyết trình Trung bình 28 46,7 Yếu 8,3 Tốt 16 26,7 Kỹ triển khai sách Nhà nƣớc Khá 19 31,7 Trung bình 20 33,3 Yếu 8,3 Tốt 15 16 26,7 Kỹ tập hợp, vận động quần chúng nhân Khá dân Trung bình 24 40 Yếu 11 18,3 Ông/Bà cho biết đánh giá đạo đức công vụ đội ngũ công chức làm việc UBND quận Hai Bà Trưng? Tốt 18 30 Khá 23 38,3 Thái độ làm việc Bình thƣờng 13 21,7 Yếu 10 Tốt 13 21,7 18 30 Tinh thần trách nhiệm công chức tiếp Khá xúc giải cơng việc Bình thƣờng 21 35 Yếu 13,3 Ơng/bà cho biết q trình giải cơng việc, Công chức làm việc UBND quận thường thể thái độ sau đây? Rất lịch sự, thân thiện, dễ gần 24 40 Giao tiếp bình thƣờng 27 45 Giao tiếp bình thƣờng nhƣng thiếu thân thiện 11,7 Thờ ơ, khơng thân thiện 3,3 4.Xin Ơng/bà cho biết q trình giải thủ tục hành cơng chức làm việc UBND quận có gây khó khăn, phiền hà cho cơng dân hay khơng? Có 50 83,3 Không 10 16,7 ... Trưng, thành phố Hà Chưong 3: Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Uỷ ban nhân dân Quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội 8 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI... đội ngũ công chức UBND Quận Hai Bà Trƣng, thành phố Hà Nội Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức UBND Quận Hai Bà Trƣng, thành phố. .. lục, nội dung Luận văn gồm 03 chƣơng: Chương Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp quận, Chương 2: Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Uỷ ban nhân dân Quận Hai Bà Trưng,