TIỂU LUẬN XÂY DỰNG ĐẢNG đề TÀI NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG THỨC LÃNH đạo CỦA ĐẢNG đối VỚI LĨNH VỰC KINH TẾ HIỆN NAY

0 HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN - TIỂU LUẬN XÂY DỰNG ĐẢNG ĐỀ TÀI: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI LĨNH VỰC KINH TẾ HIỆN NAY Sinh viên: Mã số sinh viên: Lớp Xây dựng Đảng: Lớp: Giảng viên: Hà nội, tháng 12 năm 2021 MỤC LỤC MỤC LỤC NỘI DUNG Khái lược khái niệm đặc điểm lãnh đạo kinh tế Đảng 1.1 Khái niệm kinh tế .4 1.2 Đặc điểm lãnh đạo kinh tế Đảng Nội dung đảng lãnh đạo kinh tế 2.1 Đảng xây dựng tư lý luận kinh tế làm sở xây dựng đường lối phát triển kinh tế - xã hội 2.2 Đảng định đường lối, sách, chiến lược chủ trương lớn kinh tế, đồng thời tổ chức thực thắng lợi đường lối, sách 2.3 Đảng lãnh đạo quan nhà nước làm tốt chức quản lý tổ chức có hiệu kinh tế quốc dân 10 2.4 Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức nguồn nhân lực có chất lượng (lao động có tay nghề cao) cho kinh tế .13 Phương thức lãnh đạo Đảng kinh tế 15 Giải pháp tăng cướng lãnh đạo Đảng kinh tế 18 KẾT LUẬN 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO 24 MỞ ĐẦU Lãnh đạo phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm, nhiệm vụ chủ yếu đảng cầm quyền thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Hoạt động kinh tế quốc gia ln giữ vai trị to lớn, có ý nghĩa định toàn hoạt động đời sống xã hội Phát triển kinh tế theo hướng bền vững, tạo sở vật chất vững để ổn định xã hội nhiệm vụ trọng tâm Đảng cầm quyền, đồng thời mối tâm thường xuyên tất lực lượng xã hội, giai cấp tầng lớp nhân dân Kinh tế phát triển chậm, đời sống nhân dân khó khăn ảnh hưởng trực tiếp đến uy tín trị đảng cầm quyền định phiếu tín nhiệm nhân dân dành cho đảng cầm quyền Vì vậy, sách kinh tế ln giữ vị trí trung tâm số sách đảng cầm quyền Cuộc cạnh tranh gay gắt nước phát động nhằm khẳng định tính ưu việt sức mạnh hệ thống trị - xã hội mà nước theo đuổi, thể phát triển kinh tế, văn hóa, khoa học công nghệ đất nước V.I.Lênin rằng, xét đền cùng, hệ thống trị đánh bại hệ thống trị khác hệ thống trị đưa phương thức sản xuất hiệu Ngày nay, không cạnh tranh phát triển nước có hệ tư tưởng khác nhau, mà cạnh tranh gay gắt nước “anh em” có hệ tư tưởng phát triển Thắng lợi quan trọng thể tính ưu việt dân tộc thắng lợi cạnh tranh kinh tế Đất nước có kinh tế mạnh, phát triển bền vững, bước bảo đảm tiến cơng xã hội đất nước có quốc phịng, an ninh vững chắc, có lĩnh văn hóa phong phú Tuy nhiên bối cảnh Đảng ta tích cực nghiên cứu, quán triệt, tuyên truyền triển khai thực Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng, lực thù địch, phản động tăng cường cơng kích, xun tạc, phủ nhận quan điểm, đừng lối, sách Văn kiện Đại hội XIII Đảng ta Chúng rêu rao, tuyên truyền luận điệu cho đường lối, sách phát triển kinh tế Văn kiện Đại hội chủ quan, ý chí, phi thực tế, thiếu nguồn lực,… Từ quy chụp cho đường lối, sách phát triển kinh tế Đảng ta trước sai lầm, phi thực tế nhằm làm giảm uy tín Đảng, phủ nhận vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam đất nức ta bối cảnh Đề tài “Nội dung phương thức lãnh đạo Đảng vấn đề kinh tế nay” mang tính cấp thiết giúp nâng cao nhận thức sinh viên tầm quan trọng vấn đề kinh tế bối cảnh tồn cầu hóa, hội nhập hóa nay; đồng thời góp phần củng cố niềm tin sinh viên lãnh đạo Đảng nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội nói chung kinh tế nói riêng NỘI DUNG Khái lược khái niệm đặc điểm lãnh đạo kinh tế Đảng 1.1 Khái niệm kinh tế Kinh tế tổng hòa mối quan hệ tương tác lẫn người xã hội liên quan trực tiếp đến việc sản xuất, trao đổi, phân phối, tiêu dùng loại sản phẩm hàng hóa dịch vụ, nhằm thỏa mãn nhu cầu vật chất ngày cao người xã hội định Kinh tế gồm cải vật chất, nguồn thu nhập, nhân lực, việc làm thất nghiệp, giàu - nghèo, phúc lợi, điều kiện sống, môi trường môi sinh, tiết kiệm lãng phí hoạt động xã hội nhằm thu sử dụng cải cho việc tạo hạnh phúc sức khỏe người, ổn định phát triển bền vững quốc gia 1.2 Đặc điểm lãnh đạo kinh tế Đảng Một là, Đảng lãnh đạo kinh tế chịu tác động đặc điểm kinh tế, văn hóa, xã hội đất nước Lãnh đạo kinh tế lĩnh vực lãnh đạo trọng yếu Đảng Đây lĩnh vực hoạt động đa dạng, phức tạp, quan hệ đến tất mặt đời sống xã hội Mỗi thay đổi nhỏ đường lối, sách kinh tế Đảng Nhà nước có tác động trực tiếp đến hoạt động sản xuất, kinh doanh chủ thể kinh tế sống người dân Thực tiễn lãnh đạo kinh tế Đảng ta cho thấy, hoạt động kinh tế ln có quan hệ mật thiết đến tồn hoạt động đời sống xã hội nên lãnh đạo kinh tế Đảng chịu tác động đặc điểm kinh tế, xã hội, văn hóa, trị đất nước Để bảo đảm lãnh đạo kinh tế thắng lợi, việc xác định nội dung phương thức lãnh đạo Đảng phải tính tới chi phối đặc điểm nói Hai là, tính chất phức tạp đa dạng lãnh đạo kinh tế đất nước Nền kinh tế hoạt động kinh tế nói chung chịu tác động nhiều chiều, nhiều nhân tố khác nhau, khó nắm bắt Có nhân tố chủ quan, bên đất nước, thuộc tài nguyên thiên nhiên tài nguyên người Việt Nam, nằm phạm vi lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước Việt Nam Tuy nhiên, có khơng nhân tố khách quan khơng thể nắm bắt kiểm sốt được, nằm khả như: tác động kinh tế, trị giới; thiêm tai, dịch bệnh; chống phá lực thù địch Mặt khác, xây dựng kinh tế nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, kinh tế ln vận động thông qua nhiều quy luật kinh tế khách quan địi hỏi người lãnh đạo, quản lý phải có tri thức khoa học kinh nghiệm phong phú Phát triển kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa tất yếu có tham gia hoạt động nhiều thành phần kinh tế khác nhau, từ tạo tính đa dạng, phức tạp cho nhiệm vụ lãnh đạo kinh tế Mỗi thành phần kinh tế có chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm sở hữu lợi ích khác nhau, lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước phải nhằm thỏa mãn yêu cầu tất thành phần kinh tế khó khăn phức tạp Ba là, Đảng thực lãnh đạo kinh tế chủ yếu thông qua Nhà nước Đây đặc điểm nối bật Đảng Khi lãnh đạo cách mạng giành quyền tay nhân dân, trở thành Đảng cầm quyền, Đảng không trực tiếp thực hành việc tổ chức, quản lý, điều hành kinh tế mà lãnh đạo thơng qua tổ chức hệ thống trị, đặc biệt thông qua máy nhà nước Nhà nước với chức quan quản lý, tổ chức, điều hành kinh tế, Đảng lãnh đạo quan nhà nước thể chế hóa quan điểm, đường lối Đảng thành luật pháp sách Nhà nước Thực sách, pháp luật Nhà nước lĩnh vực kinh tế thực quan điểm, đường lối Đảng thông qua Nhà nước Nội dung đảng lãnh đạo kinh tế 2.1 Đảng xây dựng tư lý luận kinh tế làm sở xây dựng đường lối phát triển kinh tế - xã hội Để lãnh đạo cách mạng nói chung, lãnh đạo kinh tế nói riêng, trước hết Đảng phải có tư lý luận đắn, đủ sức thuyết phục nội Đảng sau thuyết phục quần chúng nhân dân tin tưởng vào lãnh đạo Đảng Có tư lý luận có sở để xây dựng đường lối, sách Tại Đại hội lần thứ VI, Đảng ta xác định: “Đảng phải đổi nhiều Để lãnh đạo cách mạng nói chung, lãnh đạo kinh tế nói riêng, trước hết Đảng phải có tư lý luận đắn, đủ sức thuyết phục nội Đảng sau thuyết phục quần chúng nhân dân tin tưởng vào lãnh đạo Đảng Có tư lý luận có sơ để xây dựng đường lối, sách đúng, Tại Đại hội lần thứ VI, Đảng ta xác định: “Đảng phải đổi nhiều mặt: đổi tư duy, trước hết tư kinh tế"! Do với vai trị lãnh đạo kinh tế Đảng cầm quyền, nội dung lãnh đạo Đảng phải xây dựng tự lý luận kinh tế thời kỳ đổi Trải qua 30 năm đổi toàn diện nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Đảng ta tổng kết học kinh nghiệm có giá trị tất lĩnh vực, qua hình thành lý luận chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội, lý luận kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Có làm rõ lý luận mơ hình kinh tế thể chế kinh tế, Đảng ta có sở để định chủ trương, đường lối, nhiệm vụ kinh tế - xã hội đắn đạo, điều hành kinh tế vận hành tuân thủ quy luật khách quan Kể từ năm 1986, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, hội đủ yếu tố kinh tế thị trường đại theo chuẩn mực quốc tế Khái niệm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa khẳng định Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam năm 2001 “Phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo chế thị trường, có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa; kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Cùng với việc xác định rõ mơ hình kinh tế, Đảng ta khẳng định bước đầu xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước hoàn thiện thể chế kinh tế Tại Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X, vấn đề hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng : hội chủ nghĩa xem xét, định rõ Tại Hội nghị này, Đảng ta đưa khái niệm rõ nội hàm khái niệm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội ch nghĩa, quan hệ sau: Một là, hồn thiện hình thức lĩnh vực sở hữu Qua hệ sở hữu lĩnh vực ruộng đất lĩnh vực quan hệ sở hi quan trọng kinh tế Đảng ta khẳng định: Đất thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước đại diện quyền sở hữu; x định rõ thời kỳ độ tồn nhiều thành phần kinh với loại hình sở hữu khác nhau, thành phần kinh nhà nước giữ vai trị chủ đạo Hai là, hồn thiện quan hệ phân phối Đảng ta cho rằng, thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, kinh tế tồn nhiều hình thức phân phối khác nhau: phân phối theo lao động; phân phối theo hiệu sản xuất kinh doanh; phân phối theo quy hoạch, kế hoạch phát triển vùng, miền; phân phối qua phúc lợi xã hội , phân phối theo lao động hình thức phân phối chủ yếu, hình thức phân phối tồn lâu dài Ba là, xây dựng đủ, đồng hoàn thiện loại thị trường Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cần đến nhiều loại thị trường vận hành tốt loại thị trường nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế Đó loại thị trường: hàng hóa tiêu dùng; hàng hóa phục vụ sản xuất (vật tư, nguyên, nhiên liệu); lao động; cơng nghệ; tài chính, tiền tệ; bất động sản; dịch vụ; đầu tư, v.v Bốn là, nâng cao tính hiệu thành phần kinh tế Tính hiệu quy luật kinh tế học Sản xuất không hiệu hiệu thấp tự đào thải kinh tế Vấn đề tính hiệu kinh tế nói chung, tập đoàn kinh tế thuộc sở hữu nhà nước nói riêng vấn để nóng nay, mà tình trạng nợ xấu thành phần kinh tế nhà nước đứng hàng cao Năm là, hồn thiện sách Nhà nước kinh tế Để lãnh đạo kinh tế, Đảng chủ yếu lãnh đạo thông qua Nhà nước Nhà nước tác động nhằm điều tiết cân đối vĩ mô kinh tế chủ yếu sách, có sách như: tài khóa, tiền tệ, đầu tư, kinh tế đối ngoại, đất đai Sáu là, xác định địa vị trị Đảng cầm quyền kinh tế Đảng hạt nhân lãnh đạo hệ thống trị xã hội, đương nhiên Đảng lãnh đạo tất thành phần kinh tế 17 dặn: “Đầu tiên công việc người” ; “Bồi dưỡng hệ cách mạng cho đời sau việc quan trọng cần thiết” Tinh thần phản ánh bước phát triển nhận thức, tư Đảng người, phát triển nguồn nhân lực từ Đại hội VI (năm 1986) đến Nghị Hội nghị Trung ương khóa VIII nêu rõ: “Kinh nghiệm vơ khái quát lịch sử lâu dài đầy khắc nghiệt dân tộc ta là: nguồn lực q báu nhất, có vai trị định nguồn lực người Việt Nam; sức mạnh nội sinh thân dân tộc Việt Nam Con người Việt Nam tài sản quý báu Tổ quốc ta chế độ xã hội chủ nghĩa chúng ta” Tại Đại hội XI (năm 2011), Đảng nhấn mạnh quan điểm: “Phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao yếu tố định phát triển nhanh, bền vững đất nước”, “là đột phá chiến lược, yếu tố định đẩy mạnh phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ, cấu lại kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng lợi cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho phát triển nhanh, hiệu bền vững” Những quan điểm đánh dấu chuyển hướng từ nhận thức có tính chất lý luận vị trí, vai trị nhân tố người nguồn nhân lực đến coi phát triển nguồn nhân lực nguồn nhân lực chất lượng cao khâu đột phá chiến lược phát triển đất nước thời kỳ 2011 - 2020 18 Đại hội XII Đảng tiếp tục khẳng định vai trò quan trọng nguồn nhân lực chất lượng cao, thông qua quan điểm: “Cơng nghiệp hóa, đại hóa giai đoạn tới tiếp tục đẩy mạnh thực mô hình cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế gắn với phát triển kinh tế tri thức, lấy khoa học, công nghệ, tri thức nguồn nhân lực chất lượng cao làm động lực chủ yếu ” Đại hội XII Đảng đưa phương hướng, nhiệm vụ phát triển nguồn nhân lực thời gian tới, đòi hỏi cần phải: “Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực cho đất nước, cho ngành, lĩnh vực, với giải pháp đồng bộ, tập trung cho giải pháp đào tạo, đào tạo lại nguồn nhân lực nhà trường trình sản xuất, kinh doanh, trọng nâng cao tính chuyên nghiệp kỹ thực hành” Phương thức lãnh đạo Đảng kinh tế Sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, đất nước bước vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện cách mạng khoa học công nghệ giới phát triển vũ bão, chuyển sang giai đoạn cách mạng thông tin, địi hỏi Đảng ta phải có phương thức lãnh đạo phù hợp Nhà nước xã hội nói chung, lãnh đạo kinh tế nói riêng, đáp ứng yêu cầu thời kỳ Trong lĩnh vực kinh tế, từ lãnh đạo giải xóa đói giảm nghèo, cải thiện bước đời sống nhân dân sang 19 lãnh đạo nhân dân làm giàu, tích lũy cho cơng nghiệp hóa, đại hóa, đồng thời không ngừng nâng cao đời sống nhân dân; từ lãnh đạo kinh tế dựa tổ chức có, cán có chuyển sang lãnh đạo dựa tổ chức đổi mới, cán đào tạo đào tạo lại; từ lãnh đạo kinh tế điều kiện tương đối tĩnh, ổn định, sang điều kiện biến chuyển mau lẹ kinh tế nước nước Phương thức lãnh đạo kinh tế Đảng hiểu hệ thống hình thức, biện pháp, phương pháp cách thức tác động mà Đảng sử dụng để thực nội dung lãnh đạo, làm cho nội dung lãnh đạo kinh tế Đảng triển khai thực tiễn mặt chủ yếu sau: Một là, Đảng lãnh đạo chủ trương, đường lối, chi đạo vấn đề lớn thực tiễn đặt Đảng thực lãnh đạo lĩnh vực kinh tế, trước hết việc ban hành quan điểm, đường lối chung Từ đường lối chung, Đảng quan điểm thống lĩnh vực: trị - kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh, đối ngoại Đường lối kinh tế cụ thể hóa đường lối chung Đảng lĩnh vực kinh tế Từ đường lối kinh tế, Đảng xác định mục tiêu chiến lược, mục tiêu cụ thế, nhiệm vụ tiêu phát triển kinh tế, định hướng sách kinh tế, sở quan nhà nước xây dựng luật pháp, sách, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế đất nước Hai là, Đảng lãnh đạo thông qua máy nhà nước 20 Lãnh đạo kinh tế thông qua máy nhà nước phương thức lãnh đạo chủ yếu, hiệu đặc thủ điều kiện Đảng cầm quyền Đảng lãnh đạo trực tiếp tầng lớp nhân dân, thành phần kinh tế thực đường lối, nghị Đảng, mà đường lối nghị phải thơng qua máy nhà nước thể chế hóa thành luật pháp sách để nhân dân thực Bộ Chính trị vào nghị đại hội, nghị Ban Chấp hành Trung ương lãnh đạo, đạo Quốc hội, Chính phủ soạn thảo, ban hành luật, pháp lệnh, văn pháp quy, kế hoạch thực đường lối kinh tế Đảng Đảng đồn Quốc hội, Ban Cán Đảng, Chính phủ giúp Bộ Chính trị lãnh đạo quan nhà nước thực nghiêm túc, sáng tạo việc thể chế hóa Ba là, Đảng lãnh đạo thông qua tổ chức đảng đảng viên hoạt động thành phần kinh tế tổ chức có liên quan Tổ chức đảng đảng viên quan tổ chức kinh tế điều kiện khách quan để Đảng thực lãnh đạo Để lãnh đạo kinh tế, Đảng tiến hành xây dựng tổ chức đảng phát triển đội ngũ đảng viên hoạt động thành phần kinh tế Tùy theo tính chất thành phần kinh tế, Đảng quy định chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng hoạt động thành phần kinh tế Các tổ chức đảng đảng viên trực tiếp quán triệt triển khai thực thị, nghị Đảng, tiến hành công tác trị, tư tưởng quân chúng 21 doanh nghiệp quan Lãnh đạo tổ chức cơng đồn, đồn niên, phụ nữ tổ chức quần chúng có đơn vị chấp hành chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước Thực lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội nói chung, kinh tế nói riêng, thơng qua tổ chức đảng đảng viên phương thức lãnh đạo Đảng Vì vậy, khơng thể tán thành quan điểm cho rằng, nên có tổ chức đảng theo địa bàn dân cư, không cần lập tổ chức đảng quan nhà nước doanh nghiệp Nguyên tắc lãnh đạo Đảng Cộng sản rõ: Ở đâu có quần chúng có lãnh đạo Đảng, cần có tổ chức đảng đảng viên hoạt động Bốn là, Đảng lãnh đạo công tác tổ chức, cán tư tưởng Đảng lãnh đạo kinh tế thông qua đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng đội ngũ cán hoạt động lĩnh vực kinh tế Tuy Đảng không trực tiếp điều hành hoạt động sản xuất, kinh doanh kinh tế, không định sách kinh tế thuộc thẩm quyền máy nhà nước, không lập kế hoạch điều hành kế hoạch kinh tế Đảng lãnh đạo hoạt động theo quan điểm, đường lối thơng qua việc đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán hoạt động lĩnh vực kinh tế Cơng tác tư tưởng Đảng có vai trò quan trọng lãnh đạo xây dựng kinh tế Thông qua công tác tưởng, Đảng thực lãnh đạo kinh tế tuyên truyền, vận động 22 lực lượng xã hội hiểu ý nghĩa, vai trò chủ trương, đường lôi, nhiệm vụ kinh tế Đảng phát triển đất nước, qua xây dựng ý thức trách nhiệm tâm tham gia đóng góp nhân dân Mặt khác, cơng tác tư tưởng có nhiệm vụ tổng kết thực tiễn, nghiên cứu phát triển lý luận, góp phần xây dựng hồn thiện đường lối, sách kinh tế - xã hội Đảng Năm là, Đảng lãnh đạo thông qua công tác kiểm tra, giám sát đội ngũ cán bộ, đảng viên tổ chức đảng hoạt động thành phần kinh tế Đảng tiến hành công tác kiếm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên hoạt động thành phần kinh tế chấp hành quan điểm, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước Kiểm tra, giám sát phương thức lãnh đạo Đảng Đảng ta rõ: Lãnh đạo phải kiếm tra, giám sát; lãnh đạo mà không kiểm tra, giám sát coi không lãnh đạo Sự lãnh đạo Đảng lĩnh vực kinh tế khơng nằm ngồi phương thức lãnh đạo chung Giải pháp tăng cướng lãnh đạo Đảng kinh tế Thứ nhất, hoàn thiện đường lối, chủ trương, sách Đảng Đường lối, chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội phải xuất phát từ chất, từ ưu điểm, nhược điểm kinh tế thị trường, áp đặt ý chí chủ quan 23 để hy vọng đạt mục tiêu, mà phải nhận thức quy luật khách quan để đưa chủ trương, đường lối, sách phù hợp, dùng quy luật khách quan kinh tế thị trường để hướng kinh tế phát triển sở tận dụng tối đa ưu vốn có hạn chế tối đa loại bỏ khuyết tật Mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” phải vừa mục tiêu vừa động lực phát triển đất nước Mục tiêu hiểu hiệu chung chung mà phải xác định cách cụ thể, minh bạch, khả thi Trong điều kiện hội nhập quốc tế đường lối, chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội Đảng đưa trước hết hết phải làm cho kinh tế phát triển bền vững, bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ lợi ích quốc gia Mặt khác phải phù hợp với thông lệ quốc tế, bảo vệ giải hài hòa mối quan hệ lợi ích chủ thể tham gia quan hệ kinh tế Chủ trương, đường lối, sách cần phải thể quy phạm pháp luật Nền kinh tế ta bao gồm nhiều thành phần, nhiều chủ sở hữu cần xác lập bảo đảm bình đẳng chủ thể kinh doanh kinh tế, không phân biệt chủ thể kinh doanh thuộc thành phần kinh tế nào, dù doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiêp có vốn đầu tư nước ngồi hay khơng có vốn đầu tư nước Đối với doanh nghiệp nhà nước, chất chủ thể kinh doanh, vậy, nguyên tắc phải Nhà nước quản lý kinh tế doanh nghiệp khác 24 Trong trường hợp công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên, nhà nước sở hữu 100% vốn (chỉ cần cho ngành, lĩnh vực); doanh nghiệp mà Nhà nước có cổ phần, vốn góp chi phối, hình thức cơng ty cổ phần công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên (cần thiết kinh doanh ngành, lĩnh vực nào?) phải có định hướng Đảng thiết phải thể quy định hình thức văn Đảng quy phạm pháp luật Bên cạnh việc tái cấu doanh nghiệp nhà nước vấn đề mấu chốt cần phải có chủ trương, đường lối, sách cụ thể xác định rõ vai trị chủ sở hữu Nhà nước doanh nghiệp nhà nước Trong kinh tế thị trường hội nhập quốc tế, quan hành nhà nước khơng trực tiếp thực chức chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp; Nhà nước vừa thực chức quản lý nhà nước kinh tế vừa thực chức kinh doanh chủ sở hữu Thứ hai, đổi phương thức lãnh đạo Đảng, đề cao vai trò Nhà nước pháp quyền, thượng tôn pháp luật Điều Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 quy định vai trò trách nhiệm lãnh đạo Đảng, chưa có đạo luật để thi hành (trừ lực lượng vũ trang) Vấn đề đặt là: chủ thể kinh doanh: doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh…, đặc biệt doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi mà khơng có tổ chức đảng, chí khơng có đảng viên làm để chủ 25 trương, đường lối, sách Đảng thực thực tế? Đây vấn đề cấp bách Đổi phương thức lãnh đạo Đảng kinh tế thị trường hội nhập quốc tế trước hết cấp thiết cần phải đổi cách lãnh đạo Đảng công tác xây dựng, ban hành thực pháp luật nói chung, pháp luật kinh tế nói riêng Đường lối, chủ trương, sách Đảng kinh tế, nội dung, “linh hồn” pháp luật Muốn vậy, cần: 1) Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cá nhân, tổ chức tham gia vào trình xây dựng ban hành đường lối, chủ trương, sách; tỉnh táo, đề phịng, dũng cảm đấu tranh để triệt tiêu nhóm lợi ích chi phối sách; 2) Đường lối, chủ trương, sách ban hành phải phù hợp với quy luật khách quan, có hệ thống pháp luật có sở để hồn thiện; 3) Tạo chế cho tham vấn giám sát tổ chức, cá nhân vào trình làm sách; đổi quy trình xây dựng, ban hành đường lối, chủ trương, sách Đảng Nghị Đảng xác định: chống “diễn biến hịa bình”, chống “các lực thù địch”, kinh tế lực thù địch diễn biến hịa bình cần phải làm rõ Còn “tự diễn biến” kinh tế đối tượng nào? Để kinh tế tiếp tục phát triển bền vững, hội nhập sâu, rộng chủ trương, đường lối, sách Đảng đưa phải có bước đột phá, bảo đảm cho việc tiếp tục tái cấu kinh tế phải tháo “nút thắt” thể chế, phải 26 thể chế hóa hệ thống pháp luật, tạo sở pháp lý để Việt Nam vượt qua “ngưỡng” cách bền vững Luật pháp Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa phải bảo đảm nguyên tắc: quan hệ thống trị, tổ chức đảng, cá nhân đảng viên; nhà nước, cán bộ, công chức… “chỉ làm pháp luật cho phép”; tổ chức, cá nhân tham gia quan hệ dân sự, kinh doanh, thương mại, pháp luật điều chỉnh theo nguyên tắc “được làm tất mà pháp luật khơng cấm”, có quyền hiến định cơng dân “Mọi người có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm” (Điều 33 Hiến pháp năm 2013) trở thành thực Đối với công tác tổ chức thực pháp luật xử lý vi phạm pháp luật, cần có thống nhất, không chồng chéo kẽ hở thực chủ thể Chỉ có thống nhất, đồng thuận lãnh đạo, quản lý từ xuống bảo đảm đồng thuận cao xã hội Phát triển tinh thần yêu nước, củng cố khối đại đồn kết tồn dân tộc thực hóa quyền dân chủ, quyền làm chủ Nhân dân bí quyết, “chìa khóa vạn năng” để đổi phương thức lãnh đạo Đảng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế đòi hỏi việc xây dựng, ban hành đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước phải có đội ngũ chuyên gia am hiểu sâu sắc nguyên tắc, thông lệ quốc tế Thực tế Việt Nam, 27 chế kinh tế, hệ thống sách kinh tế, thương mại cịn nhiều bất cập; kỹ thuật xây dựng sách, pháp luật cịn hạn chế, cịn có tư tưởng áp đặt ý muốn chủ quan soạn thảo, đòi hỏi phải thay đổi Hội nhập kinh tế quốc tế đòi hỏi hệ thống pháp luật quốc gia ngày phải hồn thiện, tạo mơi trường pháp lý cho việc thu hút đầu tư nước vào ngành, lĩnh vực địi hỏi cơng nghệ cao, mang lại giá trị gia tăng cao lãnh thổ Việt Nam, khuyến khích doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước để khai thác lợi cạnh tranh thị trường quốc tế, tạo môi trường pháp lý cho quan hệ thương mại quốc tế phát triển, thúc đẩy kinh tế nước phát triển bền vững, bảo vệ tài nguyên, môi trường chủ quyền quốc gia Để làm điều đó, địi hỏi tất yếu phải có sách nhân phương pháp sử dụng chuyên gia kể chuyên gia Đảng nước nước Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bên cạnh tác động “bàn tay vơ hình” thiết phải có “bàn tay hữu hình” Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa để điều tiết quan hệ kinh tế nhằm giải vấn đề dân sinh, phúc lợi xã hội, bảo đảm nguồn lực huy động cho phát triển cách hợp lý, minh bạch, để thực hóa tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng nước Việt Nam hịa bình, độc lập, thống nhất, dân chủ giàu mạnh 28 KẾT LUẬN Trải qua gần 30 năm thực đường lối đổi xây dựng chủ nghĩa xã hội, kể từ Ðại hội VI (năm 1986), 20 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (năm 1991) đến nay, Việt Nam thu thành tựu to lớn, quan trọng Thực đường lối đổi mới, với mơ hình kinh tế tổng 29 qt xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đất nước ta thoát khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội, tạo tiền đề cần thiết để chuyển sang thời kỳ phát triển - thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Những thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử kết tinh sức sáng tạo Đảng nhân dân ta, khẳng định đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta phù hợp với thực tiễn Việt Nam xu phát triển thời đại; khẳng định lãnh đạo đắn Đảng nhân tố hàng đầu định thắng lợi cách mạng Việt Nam TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS TS Nguyễn Đức Ái “Giáo trình Đảng lãnh đạo lĩnh vực đời sống xã hội.” Thư viện Học viện Báo chí 30 Tuyên truyền, Học viện Báo chí Tuyên truyền Khoa Xây dựng Đảng, 2012, http://thuvien.ajc.edu.vn/ViewPDFOnline/document.php ? loc=0&doc=1107306310521555659517873094755177 0087 PGS TS Trần Thị Anh Đào, TS Trần Thị Hương, TS Nguyễn Thị Thu Thủy “Đảng lãnh đạo lĩnh vực đời sống xã hội.” Thư viện Học viện Báo chí Tuyên truyền, Lý luận trị, 2019, http://thuvien.ajc.edu.vn/ViewPDFOnline/document.php ? loc=0&doc=6162001452807714243788680577666254 0560 Mai Trung Dũng (Trưởng Ban Tuyên giáo - Đảng ủy Khối quan tỉnh) “Một số thành tựu bật sau 35 năm đổi đất nước.” Cổng thông tin điện tử tỉnh Phú Thọ, 31 01 2021, https://phutho.gov.vn/vi/mot-so-thanhtuu-noi-bat-sau-35-nam-doi-moi-dat-nuoc Tạp chí Tuyên giáo “Một số điểm bật văn kiện Đại hội XIII Đảng - Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc - Trang thơng tin điện tử tỉnh ủy Bình Định.” Tỉnh ủy Bình Định, 17 02 2021, https://binhdinh.dcs.vn/van-kien-dai-hoidang/-/asset_publisher/content/mot-so-diem-moi-noibat-trong-cac-van-kien-dai-hoi-xiii-cua-dang 31 TS Đỗ Minh Tuấn, Học viện Báo chí Tuyên truyền “Đổi phương thức lãnh đạo Đảng kinh tế thị trường Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay.” Sở Nội vụ, 12 2021, https://snv.bacgiang.gov.vn/chi-tiet-tintuc/-/asset_publisher/aRIn3er4plGA/content/-oi-moiphuong-thuc-lanh-ao-cua-ang-oi-voi-nen-kinh-te-thitruong-va-nha-nuoc-phap-quyen-xa-hoi-chu-nghia-oviet-nam-hien-nay ... MỤC LỤC NỘI DUNG Khái lược khái niệm đặc điểm lãnh đạo kinh tế Đảng 1.1 Khái niệm kinh tế .4 1.2 Đặc điểm lãnh đạo kinh tế Đảng Nội dung đảng lãnh đạo kinh tế 2.1 Đảng xây... phần kinh tế Tính hiệu quy luật kinh tế học Sản xuất không hiệu hiệu thấp tự đào thải kinh tế Vấn đề tính hiệu kinh tế nói chung, tập đồn kinh tế thuộc sở hữu nhà nước nói riêng vấn để nóng nay, ... nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội nói chung kinh tế nói riêng 4 NỘI DUNG Khái lược khái niệm đặc điểm lãnh đạo kinh tế Đảng 1.1 Khái niệm kinh tế Kinh tế tổng hòa mối quan hệ tương tác lẫn người