1 KHOA LUẬT ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Môn CHÍNH TRỊ HỌC Giảng viên hướng dẫn TS Nguyễn Minh Tâm Đề bài Trách nhiệm của chính khách và công chức Hà Nội, 0420222 2 MUC LUC PHẦN NỘI DUNG 3 Chương 1 Trách nhiệm của Chính khách 3 1 1 Khái quát chung 3 1 2 Trách nhiệm của Chính khách 4 Chương 2 Trách nhiệm của Công chức 5 2 1 Khái quát chung 5 2 2.
KHOA LUẬT - ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Môn : CHÍNH TRỊ HỌC Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Minh Tâm Đề : Trách nhiệm khách cơng chức NHĨM : Châu Thùy Linh – 19032447 Cao Hiền Trang – 19032503 Phạm Minh Long – 18061281 Nguyễn Quỳnh Hương – 20061128 Nguyễn Thị Thùy Linh – 20061153 Hà Nội, 04/20222 MUC LUC : PHẦN NỘI DUNG : Chương : Trách nhiệm Chính khách 1.1 Khái quát chung 1.2 Trách nhiệm Chính khách Chương : Trách nhiệm Công chức 2.1 Khái quát chung 2.2 Trách nhiệm Công chức Chương : Đánh giá trách nhiệm Chính khách Cơng chức PHẦN KẾT LUẬN : 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO : 10 PHẦN MỞ ĐẦU : Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta ban hành tổ chức thực nhiều chủ trương, sách quy định pháp luật nhằm nâng cao trách nhiệm thực thi công vụ cán bộ, công chức Để làm điều đó, điều kiện cần đủ phải có “chính khách” giỏi để xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức chun nghiệp, đại, có phẩm chất đạo đức, kiến thức kỹ nghiệp vụ, có tinh thần trách nhiệm phục vụ nhân dân Vì vậy, khách cơng chức có mối liên hệ khăng khít với Chính khách có vai trị huy động, điều phối, tổ chức nguồn lực (bao gồm nguồn lực người, vật chất) để thực mục tiêu trị đặt Cịn cơng chức cần thực đúng, đầy đủ chịu trách nhiệm kết thực nhiệm vụ, quyền hạn giao 1.1 PHẦN NỘI DUNG : Chương : Trách nhiệm Chính khách Khái quát chung Chính khách, Chính trị gia hay Nhà trị, người tham gia việc gây ảnh hưởng tới sách cơng định Trong bao gồm người giữ vị trí định phủ người tìm kiếm vị trí đó, dù theo phương thức bầu cử, bổ nhiệm, đảo chính, gian lận bầu cử, quyền thừa kế hay phương thức khác Chính khách nhân lực cao cấp quan trọng nhất, phận nòng cốt hệ thống trị, người vạch đường lối, lãnh đạo, dẫn dắt dân tộc, đất nước Nhiệm vụ họ xây dựng cương lĩnh, hoạch định sách, chiến lược, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước Họ nắm giữ chức vụ cao cấp Đảng, Nhà nước, Chính phủ… Trong điều kiện xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam, khách trước hết bảo đảm vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản, hiệu lực quản lí Nhà nước, quyền làm chủ nhân dân lao động tất lĩnh vực đời sống xã hội 1.2 Trách nhiệm Chính khách Giỏi lãnh đạo lực thiết yếu khách, địi hỏi họ khơng có tầm nhìn lực hoạt động địa phương, quốc gia mà cần có tầm nhìn lực hoạt động tầm khu vực toàn cầu, có lực hợp tác làm việc hiệu với tổ chức quốc tế, nước để mang lại lợi ích tốt cho đất nước… Phẩm chất thiết yếu họ cần có tinh thần phát triển đất nước, tinh thần đổi sáng tạo, cháy bỏng khát vọng dân tộc, đau đáu trách nhiệm với người dân, dám nghĩ dám làm, dám hành động đột phá, cảm tiên phong dòng chảy thời đại, thu phục lòng người, dẫn dắt nhân dân, đất nước phát triển theo quỹ đạo đổi sáng tạo Họ cần có lĩnh trị vững vàng, khơng bị tha hóa trước cám dỗ, tiêu cực từ mặt trái chế thị trường hội nhập quốc tế, họ phải sạch, mến mộ, phải có hình ảnh cơng chúng hấp dẫn lơi quần chúng Tranh cử chế phù hợp để tuyển chọn khách tài Cần mở rộng phạm vi đối tượng tuyển chọn thiết kế chế mở để lựa chọn khách tài phù hợp tốt Qua bầu cử, cử tri thể tín nhiệm, bất tín nhiệm phiếu Những người khơng nhận đủ phiếu cử tri có nghĩa khơng cử tri tín nhiệm việc điều hành đất nước Ngược lại, người nhận đủ phiếu cử tri có nghĩa đồng thời nhận ủy quyền Một Chính phủ ủy quyền Chính phủ có hỗ trợ mạnh mẽ nhân dân cho chương trình nghị mà Chính phủ đề Trách nhiệm lãnh đạo: Nhà trị có vai trị việc xây dựng giá trị, tầm nhìn cho tổ chức ảnh hưởng đến người khác để thực hố giá trị, tầm nhìn Trách nhiệm quản lý : Chính khách có vai trị huy động, điều phối, tổ chức nguồn lực (bao gồm nguồn lực người, vật chất) để thực mục tiêu trị đặt Trách nhiệm tham gia: Trách nhiệm tham gia thể cam kết trị, lực nhận thức, kỹ xử lý tình huống, chấp nhận hy sinh lợi ích cá nhân tinh thần cộng đồng nhà trị 2.1 Chương : Trách nhiệm Công chức Khái quát chung Công chức người làm việc thường xuyên máy hành nhà nước Cơng chức người làm việc máy nhà nước Cách tiếp cận mở rộng đối tượng làm việc cho Nhà nước không quan thực thi quyền hành pháp mà quan quyền lực khác lập pháp, tư pháp Đồng thời bao gồm người lực lượng vũ trang, công an Công chức người đại diện cho Nhà nước để thực thi quyền hành pháp Cách tiếp cận hạn chế nhóm người làm việc cho Nhà nước máy hành pháp gắn liền với quyền lực hành pháp Điều có nghĩa người thực thi nhiệm vụ (tác nghiệp) loại công vụ mang tính dịch vụ khơng thuộc cơng chức Hay nói khác đi, cơng chức người có quyền đưa định quản lý hành nhà nước triển khai thực hịên định Cách tiếp cận gắn liền với công vụ cho tất thực thi công vụ gọi công chức Công chức người làm việc máy hành nhà nước tuyển dụng thơng qua hình thức thi tuyển phân vào ngành, ngạch, bậc cấu thứ bậc công vụ Nhà nước trả công Cách tiếp cận cụ thể loại trừ người làm việc thơng qua bầu cử, khơng tính đến người làm việc có tính thường xun thơng qua thi tuyển (như thẩm phán) 2.2 Trách nhiệm Công chức Căn Điều 9, Nghĩa vụ cán bộ, công chức thi hành công vụ sau : Thực đúng, đầy đủ chịu trách nhiệm kết thực nhiệm vụ, quyền hạn giao Có ý thức tổ chức kỷ luật; nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế quan, tổ chức, đơn vị; báo cáo người có thẩm quyền phát hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, đơn vị; bảo vệ bí mật nhà nước Chủ động phối hợp chặt chẽ thi hành cơng vụ; giữ gìn đoàn kết quan, tổ chức, đơn vị Bảo vệ, quản lý sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài sản nhà nước giao Chấp hành định cấp Khi có cho định trái pháp luật phải kịp thời báo cáo văn với người định; trường hợp người định định việc thi hành phải có văn người thi hành phải chấp hành không chịu trách nhiệm hậu việc thi hành, đồng thời báo cáo cấp trực tiếp người định Người định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định Thứ nhất, chấp hành tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước q trình thực thi cơng vụ Đây nghĩa vụ cán bộ, công chức, quy định cụ thể Điều Luật Cán bộ, cơng chức: “Cán bộ, cơng chức có nghĩa vụ phải trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam; chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương Đảng pháp luật Nhà nước” Cán bộ, công chức khơng có nghĩa vụ chấp hành chủ trương, sách chung Đảng pháp luật Nhà nước, mà q trình thực thi cơng vụ phải nghiên cứu kỹ chủ trương, sách, văn pháp luật có liên quan đến lĩnh vực cơng tác cá nhân để áp dụng vào trình thực nhiệm vụ quản lý nhà nước Thứ hai, thực bổn phận, trách nhiệm cán bộ, công chức Bổn phận, trách nhiệm cán bộ, công chức quy định tương đối cụ thể Luật Cán bộ, công chức với nội dung: nghĩa vụ Đảng, Nhà nước Nhân dân (Điều 8); nghĩa vụ thi hành công vụ (Điều 9); điều cán bộ, công chức không làm (Mục 4) Thực bổn phận, trách nhiệm cán bộ, cơng chức có mối liên hệ mật thiết với kết hoạt động công vụ Trách nhiệm, bổn phận thực thi công vụ cán bộ, công chức yếu tố quan trọng việc nâng cao hiệu quả, kết hoạt động công vụ Thứ ba, tuân thủ quy định đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp Chủ tịch Hồ Chí Minh ln đề cao đạo đức cán bộ, công chức Người cho rằng: người cách mạng phải có đạo đức, khơng có đạo đức dù tài giỏi khơng lãnh đạo nhân dân Ngoài việc tuân thủ nghiêm chuẩn mực đạo đức công vụ, cán bộ, công chức cần phải thực tốt chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp Đạo đức nghề nghiệp ý thức trách nhiệm cán bộ, công chức hành vi quan hệ nghề nghiệp với người khác, với xã hội Việc tuân thủ đạo đức công vụ đạo đức nghề nghiệp giúp cho cán bộ, công chức ý thức rõ trách nhiệm mình, tránh tình trạng lạm quyền, đảm bảo cơng tâm, minh bạch, khơng vụ lợi q trình thực thi công vụ Thứ tư, tôn trọng tổ chức, công dân q trình giải cơng việc Việc tơn trọng tổ chức, cơng dân q trình thực thi cơng vụ thể khía cạnh: phải lắng nghe ý kiến tổ chức, công dân; trình giao tiếp, làm việc với tổ chức, cơng dân phải thể thái độ mực, có tinh thần cầu thị; sẵn sàng chịu giám sát tổ chức, công dân Thái độ mực cán bộ, cơng chức q trình làm việc góp phần tạo dựng uy tín, hình ảnh quan nhà nước với công dân tổ chức; tôn trọng công dân tổ chức q trình thực thi cơng vụ biểu cụ thể mục tiêu cuối công vụ phục vụ nhân dân, lợi ích nhân dân Chương : Đánh giá trách nhiệm Chính khách Cơng chức ❖ Đánh giá trách nhiệm khách Việt Nam : Chính khách (hiểu rộng nước ta đội ngũ cán bộ, lãnh đạo), người tham gia hoạt động trị, có khả giữ vị trí quan trọng định ảnh hưởng tới sách hay có tầm ảnh hưởng rộng lớn đến xã hội, ví dụ lãnh đạo cấp cao, trưởng, lãnh đạo tỉnh hay đại biểu Quốc hội Quan trọng thế, mà lâu số người chưa coi làm trị nghề, chưa ý đào tạo thực từ cách ăn, cách nói, cách trả lời vấn, định, điều khiển họp, tiến hành đàm phán, Một số khách quan cơng quyền ta nhìn chung coi thường vấn đề này: Khi sách đưa ra, họ không quan tâm đến việc người dân phản ứng nào, đến phản ứng xuất hiện, họ tìm cách giải Cách làm quan công quyền ta làm người dân có cảm giác nhà lãnh đạo muốn nói nói, muốn làm làm, không để ý đến ý kiến số đông dân chúng ⇨ Đây biểu thiếu chuyên nghiệp công việc ⇨ Họ cần phải gần dân biết dân khúc mắc đâu, uẩn ức điều mà tìm chất việc, nguyên nhân đề giải pháp - làm người dân tin vào tài năng, đức độ cán bộ, khách Đảng giáo dục, rèn luyện giao việc ❖ Đánh giá trách nhiệm công chức Việt Nam : Cho đến nay, nước ta nói chưa có nghiên cứu, khảo sát mang tính định lượng cụ thể thực trạng trách nhiệm công vụ công chức Trong điều kiện số liệu thức số lượng cán bộ, công chức bị xử lý kỷ luật hình thức khác quan niệm “mật” khơng cơng khai rộng rãi để đánh giá thực trạng trách nhiệm công vụ cán bộ, cơng chức nước ta vào: a) Báo cáo kết đánh giá phân loại cán bộ, công chức hàng năm; b) Kết cơng tác phịng chống tham nhũng; c) Đánh giá Trung ương Đảng ý kiến lãnh đạo quan nhà nước; d) Phản ánh phương tiện thơng tin đại chúng tình trạng tiêu cực, nhũng nhiễu người dân cán bộ, công chức đ) Kết khảo sát, lấy ý kiến người dân, tổ chức phục vụ quan hành nhà nước Dựa kết đánh giá phân loại cán bộ, công chức hàng năm cho thấy đại đa số cán bộ, công chức nước ta hồn thành tốt trách nhiệm cơng vụ, tỷ lệ cán bộ, cơng chức khơng hồn thành nhiệm vụ chiếm tỉ lệ nhỏ, không đáng kể Nguyên nhân việc xác định có số cơng chức chưa làm tròn trách nhiệm, nhiệm vụ nêu là: 1) Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan, đơn vị chưa đồng đều; việc bố trí phân cơng cơng tác cán bộ, công chức chưa cụ thể, rõ ràng, 2) Các quan, tổ chức, đơn vị chưa thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực thi nhiệm vụ cán bộ, công chức để kịp thời chấn chỉnh, có sở đánh giá chất lượng thực nhiệm vụ 3) Tinh thần tự phê bình phê bình cán bộ, cơng chức chưa cao, tư tưởng “dĩ hòa vi quý”, nể nang công tác đánh giá, sợ đụng chạm 4) Người tự đánh giá không trung thực, thiếu nghiêm túc tự nhận xét đánh giá, thường xun có tâm lý khơng thừa nhận thân yếu kém, chưa hoàn thành nhiệm vụ Người đứng đầu quan chưa thực đầy đủ thẩm quyền, trách nhiệm công tác đánh giá năm nên “Có đơn vị làm lại tới lần số khơng hồn thành nhiệm vụ” 5) Một phận không nhỏ cán bộ, cơng chức có cơng chức giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể số cán cao cấp, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống với biểu khác phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện, vơ ngun tắc 6) Một số công chức, cán người đứng đầu chưa xác định rõ thực đúng, đầy đủ thẩm quyền trách nhiệm cá nhân thường dựa dẫm vào tập thể để làm sai không chịu trách nhiệm PHẦN KẾT LUẬN : Trách nhiệm xã hội thuộc tính sinh tồn người Điều xuất mối quan hệ mang tính tự nhiên, khách quan tồn người Quy định rõ ràng trách nhiệm Chính khách Cơng chức góp phần thực ngun tắc quản lý xã hội pháp luật không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Đó sở để xử lý cán bộ, công chức vi phạm, góp phần đáng kể cho cơng phòng chống tham nhũng Thực tốt trách nhiệm xã hội điều kiện nâng cao lực điều hành khách, trách nhiệm thực thi nhiệm vụ cán bộ, công chức, giúp làm guồng máy Nhà nước TÀI LIỆU THAM KHẢO : Luật Cán bộ, công chức 2008 Luật Minh Kh, Trách nhiệm cơng vụ gì? Trách nhiệm cơng chức thi hành công vụ, (https://luatminhkhue.vn/trach-nhiem-cong-vu-la-gi -quy-dinh-phap- luat-ve-trach-nhiem-cong-vu.aspx) Phạm Hồng Thái (2004), Công vụ, công chức, Nhà Xuất Tư pháp, Hà Nội Bộ Nội vụ, Tranh cử để tuyển chọn khách tài năng, (https://moha.gov.vn/danh-muc/tranh-cu-de-tuyen-chon-chinh-khach-tai-nang45548.html) 10 ... : Trách nhiệm Chính khách 1.1 Khái quát chung 1.2 Trách nhiệm Chính khách Chương : Trách nhiệm Công chức 2.1 Khái quát chung 2.2 Trách nhiệm. .. dụng vào q trình thực nhiệm vụ quản lý nhà nước Thứ hai, thực bổn phận, trách nhiệm cán bộ, công chức Bổn phận, trách nhiệm cán bộ, công chức quy định tương đối cụ thể Luật Cán bộ, công chức. .. hành công vụ (Điều 9); điều cán bộ, công chức không làm (Mục 4) Thực bổn phận, trách nhiệm cán bộ, cơng chức có mối liên hệ mật thiết với kết hoạt động công vụ Trách nhiệm, bổn phận thực thi công