VE TAC DONG CUA HOAT DONG KHOA HOC CONG NGHE oO TRUONG DAI HOC ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỀN KINH TE XÃ HỘI TRONG SỰ CƠNG NGHIỆP HĨA - HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC PGS.TS.Nguyén Thi Bao Ngọc Ban KHTC - DHQGHN Mo dau Trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội nước ta, Đảng, Chính phủ xác định khoa học công nghệ động lực công CNH -HĐH đất nước Để đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước, Đảng Nhà nước cónhiều chủ trương, sách Khoa học-Cơng nghệ (KHCN) dành ưu tiên đầu tư cho nghiên khoa học (NCKH), đổi công gnhệ gắn với thực tiễn đất nước Song nay, nhìn nhận khoa học công nghệ yếu tố nội tại, cấu thành quan hệ hữu mang tính tất yếu để phát triển kinh tế xã hội chưa rõ ràng, đầy đủ thấu đáo Nhìn lại hoạt động KHCN cách nghiêm túc phải thấy là, nay, KHCN chưa thực thâm nhập vào sản xuất, kinh doanh, cịn “nằm ngồi” phát triển kinh tế - xã hội (KTXH) Đóng góp KHCN vào tốc độ tăng trưởng kinh tế đất nước khiêm tốn, chưa tương xứng với tiềm vai trị Vẫn cịn số khơng cơng trình NCKH chương trình đổi cộng nehệ chưa thật bám sát phục vụ đắc lực thực tiễn sản xuất Tình hình bao cấp cịn nặng nẻ hoạch định đề tài nghiên cứu khoa học, dẫn đến nghiên cứu dàn trải, không sát thực tiễn, nhiều sở chưa nhận thức đầy đủ cần thiết phải đầu tư cho NCKH, trình độ cán quản lý, hiểu biết trang thiết bị, cơng nghệ cịn hạn chế, cịn bất cập với nhu cầu đổi trang thiết bị, công nghệ; nhiều nơi khơng tránh khỏi tình trạng nhập thiết bị cũ, lạc hậu, thiếu đồng (cả dây chuyển sản xuất người sử dụng) làm cho thiết bị, công nghệ nhập không phát huy hiệu quả, có nơi, có lúc cịn lãng phí Việt Nam xúc tiến việc xây dựng chiến lược phát triển KT-XH chiến lược phát triển KHCN đến 2010 2020 cấp từ trung ương, ngành đến địa phương Làm tốt công tác NCKH khẩn trương đối cơng nghệ làm cho sản xuất nước nhà vươn tới npang tầm trình độ tiên tiến, đại khu vực bước đạt trình độ tiên tiến giới, góp phần đẩy nhanh tiến độ hội nhập kinh tế Việt Nam với khu vực giới, chuẩn bị tốt hành trang để vào kỷ mới, kỷ kinh tế tri thức, kinh tế số Trong chúng ta, có lẽ khơng cịn nghỉ ngờ vai trò, tác động KHCN su phat triển KT- XH Song vấn đề gắn kết hữu KHCN phát triển KT-XH quan tâm nghiên cứu Việt Nam để thấy rõ điều làm tốt điều cần điều chỉnh cấp vĩ mô ¡05 cấp sở, tổ chức mạng lưới NCKH, phương thức phân bổ kinh phí, đào tạo đội ngũ cán bộ, chế độ sách Thực tiễn đòi hỏi phải đâỷ mạnh hoạt động nghiên cứu triển khai, gan kết chặt chế sở NCKH trường đại học với sở sản xuất kinh doanh; Các nhà khoa học sở nghiên cứu khoa học, trường đại học cần phải chấp nhận cạnh tranh, sàng lọc tài năng, thâm nhập thực tế để có đề tài, chương trình nghiên cứu phù hợp yêu cầu sống khoa học công nghệ Nhà nước cần có sách khuyến khích, hỗ trợ sở sản xuất, kinh doanh để đầu tư cho nghiên cứu, triển khai ứng dụng KH-CN, giải pháp tốt gắn nehiên cứu với thực tiễn Trường đại học với công tác NCKH Một chức trường đại học NCKH Ở nước phát triển, trường đai học nơi tạo cơng trình NCKH có giá trị, trung tâm NCKH quốc gia, tập trung đông đảo đội ngũ cần khoa học, Chính phủ tổ chức trị- xã hội tạo điều kiện thuận lợi cho sáng tạo khoa học hình thành phát triển Còn Việt Nam, vai trò trường đại học hoạt động NCKH đổi CN phát triển KT-XH chưa làm rõ, chẳng han: Vai trò trường đại học hoạt động cơng nghệ quốc gia ; Vị trí trường đại học chiến lược phát triển KHCN quốc gia CNH-HĐH đất nước Mối quan hệ, liên kết trường đại học hoạt động KHCN Quan hệ trường đại học với sở NCKH khác đặc biệt với Viện, Trung tâm NCKH lớn nude, Đầu tư kinh phí từ ngân sách nhà nước (NSNN) cho trường đại học để triển khai hoạt động NCKH Tỷ lệ, nguyên tắc phân bổ kinh phí hàng năm cho sở NCKH nhằm phát huy, khai thác thực tiểm chất xám nhà khoa học Việc ưu tiên đầu tư cho nhà khoa học trẻ nhằm phát hiện, boi dưỡng tài tạo nguồn nhân lực cho KHCN cho đất nước, trường đại học Điều kiện làm việc, nhu cầu thiết khác cán giảng dạy trường đại học Những kiến nghị, giải pháp khoa học nhằm khai thác tiểm đội ngũ cán khoa học này, khác phục su hang hut đội ngũ cán NCKH trường đại học Thực tế cho thấy dường có khác biệt Viện, Trung tâm NCKH với trường đại học tiêu chí, định mức đầu tư kinh phí NCKH hàng năm từ NSNN Do đó, trường đại học chưa Khai thác tiềm lực chất xám cao đội ngũ đông đảo cán giảng dạy, nhà khoa học, chưa gắn kết chặt chế đào tạo nguồn lực KHCN với hoạt động NCKH Đội ngũ trí thức trẻ dược đào tạo cơng phụ, có nhiều tài song khơng điều kiện thuận lợi tham gia vao hoạt động NCKH Tuy nhiên, nguyên nhân chủ quan khách quan phải kể đến việc đầu tư kinh phí cho trường đại học chưa tường xứng, làm cho trường đại học chưa thực trung tâm NCKH quốc gia, cần phải có 106 Về phía Đại học Quốc gia Hà Nội, năm qua, với quyền tự chủ cao, trực tiếp làm việc quản lý Nhà nước KHCN thành tích, kinh phí đầu tư cho NCKH (nam 2000) Do Bộ Khoa học Cơng nghệ Mơi trường, có nhiều tăng hàng chục lần từ 1,155 tỷ đồng (1995) đến l6 tỷ đồng số phịng thí nghiệm có sở vật chất, trang thiết bị đạt tiêu chuẩn cao, tạo điều kiện cho nhà khoa học làm việc, NCKH, tìm kiếm đối tác, tăng nguồn đầu tư cho KHCN từ tổ chức nước (Thuy Sỹ, Đức, Hà Lan, Canađa, Mỹ ) hàng năm đạt tới triệu Đôla Mỹ ĐHQGHN với đội ngũ cán khoa học có uy tín, trình độ cao tổ chức (đồng tổ chức) số Hội thảo quốc tế lớn, Hội thảo Việt Nam học(1998, 2000), Hội thảo Quốc tế biến đổi Môi trường (1998), Hội thảo Quốc tế Cơ học (1999), Hội thảo Quốc tế Tiếng Việt dạy tiếng Việt cho người nước (1996) , có sản phẩm ứng dụng khoa học vào đời sống mà tên tuổi số nhà khoa học nữ nhiều người biết đến: GS.TSKH Phạm Thị Trân Châu, PGS TS Lê Viết Kim Ba, TS Nguyễn Thị Chính, PGS TS Nguyễn Thị Huệ với sản phẩm nấm linh chỉ, màng lọc thuốc tiêm, dịch truyền, màng lọc vi trùng, chất dẫn xuất D-gluosamin góp phần tăng suất trồng Trong phân bố điều hành kinh phí NCKH, ĐHQGHN mạnh dạn đổi mới, tập trung phần kinh phí cho số đề tài trọng điểm, việc xét chọn đề tài có khoa học vào quy củ, có tiêu chí rõ rệt, bước đầu theo chế cạnh tranh có sàng lọc Hoạt động khoa học cơng nghệ góp phần đào tạo nguồn nhân lực thể chỗ qua cơng tác NCKH, trình độ cán khoa học nâng cao, NCKH góp phần đào tạo học viên sau đại học có chất lượng, góp phần tạo nguồn lực cho ĐHQGHN nói riêng, đất nước nói chung, sóp phần hỗ trợ đào tạo đại học thơng qua NCKH sinh viên Tuy nhiên, so với tiểm lực sẵn có, mức đầu tư, so với yêu cầu trở thành Trung tâm NCKH chất lượng cao ngang tầm khu vực bước đạt trình độ quốc tế, hiệu quđd hoạt động NCKIH chưa đánh giá cách khoa học, đầy đủ, chất lượng chưa cao Chúng ta chưa có nhiều cơng trình NCKH đạt tầm cỡ quốc gia, có ý nghĩa thực tiễn cao Việc đánh giá cách hiệu quả, hiệu suất sử dụng trang thiết bị lớn, đắt tiền nào, phương thức khai thác, sử dụng phải xem xét thêm Đánh giá cách tồn điện thực trạng NCKH, có sở điều chỉnh chiến lược thời gian tới, đồng thơì để thống kê, lập sở liệu khoa học, tăng cường hiệu công tác quản lý tồn diện ĐHQGHN nói riêng, góp phần vào cơng tác giáo dục đại học (GDĐH) nói chung việc làm cần thiết Vì lý đó, ĐHQGHN phê duyệt dự án “Tác động hoạt động khoa học công nghệ trường đại học phát triển kinh tế xã hội CNH-HĐH đất nước” GS.TSKH Đào Trọng Thi chủ trì Mục tiêu lâu dài Dự án : Trên sở số liệu thống kê, đánh giá vai trò động lực KH-CN trường đại học nghiệp phát triển KT-XH đất nước, đồng thời giúp nhà quản lý hoạch định sách điều chỉnh công tác đạo hoạt động NCKH tạo nguồn kinh phí đầu tư, giúp cho công tác NCKH đổi công nghệ trường đại học có bước chuyển biến, thực yếu tố cấu thành quan trọng, động lực tăng trưởng, phát triển KT-XH đặc biệt nâng cao vai trị, vị trí trường đại học hoạt động KHCN đất nước 107 Dự án nhằm đề xuất giải pháp khoa học phát triển nguồn nhân lực, phát huy có hiệu tiềm có trường đại học, thiết thực phục vụ CNH-HĐH đất nước Mục tiêu trước mắt năm 2000 2001: Điều tra cách toàn điện, có hệ thống yếu tố phản ánh trạng hoạt động KHCN vai trò động lực trường đại học năm qua (1996-2000), bao gồm: Đầu tư kinh phí, CSVC ( trang thiết bị, nhà cửa, phịng thí nghiệm, thơng tin, tư liệu ) cho NCKH từ tất nguồn NSNN, tài trợ nước ngoài, dịch vụ KHKT Tỷ lệ phân bổ theo ngành, cho mục đích, cấp đề tài Bước đầu đánh giá hiệu quả, tần suất sử dụng thiết bị Tổ chức mạng lưới cấp, đơn vị NCKH, nguồn nhân lực, đội ngũ cán NCKH, tiềm chất xám, kể nguyện vọng, sở thích, điều kiện làm việc, yêu cầu thiết cán khoa học Việc tổ chức, sử dụng nguồn nhân lực có, vai trò cán khoa học đầu đàn, thực trạng hãng hụt cán đầu ngành, giải pháp thực Hiệu KT-XH thực trạng triển khai hoạt động NCKH, chiến lược phát triển KH-CN don vi Tác động, hiệu hoạt động NCKH đào tạo nguồn nhân lực khoa học, gắn bó chặt chẽ NCKH đào tạo Các sách, quy định hướng dẫn hành Nhà nước cấp quản lý NCKH nhằm phục vụ nâng cao chất lượng đào tạo Một số công việc cụ thể triển khai năm 2000 -2001 Như phân tích trên, mục đích việc điều tra tác động hoạt động KHCN trường đại học phát triển KT-XH CNH-HĐH đất nước vô cần thiết, quan quản lý Nhà nước: Bộ KHCN&MT, Bộ GD&ĐT hoan nghênh Tuy nhiên, việc làm khó , cần nhiều thời gian, kinh phí hàng tỷ đồng; Trước mắt năm 2000-2001 (giai đoạn 1) khả kinh phí mình, ĐHQGHN tập trung giải số nội dung đây: Xác lập sở lý luận thực tiễn về: + Vai trò động lực KHCN nói chung hoạt động KHCN phát triển KT-XH XH trường đại học nói riêng + Những nguyên lý, chế tác động hoạt động KHCN trường đại học phát triển KT- + Những yêu cầu phát triển KT-XH hoạt động KHCN HĐH đất nước trường đại học CNH- + Các mục tiêu CNH-HĐH, yêu cầu nguồn nhân lực khoa học công nghệ GDĐH Việt Nam Xác lập yếu tố phản ánh vai trò động lực hoạt động KHCN trường đại học phát triển KT-XH Xác lập mẫu biểu điều tra cần thiết 108 Xây dựng phần mềm xử lý số liệu Điều tra tạ ĐHQGHN, số trường đại học lớn thuộc lĩnh vực khác Một số nội dung chọn lọc tiến hành ĐHQGTPHCM, đại học vùng Xử lý số liệu theo chuyên mục Tổng kết đánh giá kết đề xuất giải pháp Với tư cách người tham gia điều hành Dự án, hy vọng Dự án có hiệu thiết thực; sở thơng tin xác, có hệ thống, góp phần thiết thực để nhà quản lý, cán khoa học điều chỉnh hoạt động NCKH cho phù hợp yêu cầu giai đoạn Trước hết, giúp lãnh đạo ĐHQG đại học khác có khoa học để đề chiến lược phát triển KHCN bao gồm chiến lược khai thác loại nguồn vốn từ NSNN, từ dịch vụ KHCN, có biện pháp nâng cao hiệu qủa công tác quản lý NCKH, nâng cao hiệu loại đề tài, chương trình nghiên cứu, đặc biệt Dự án nghiên cứu triển khai đổi công nghệ ; nhằm sử dụng vốn NCKH mục đích có hiệu nhất, góp phần đắc lực đào tạo nguồn nhân lực khoa học cho nghiệp CNHHĐH đất nước Trước hết, góp phần thực sứ mạng xây dựng ĐHQGHN đa ngành, đa lĩnh vực, chất lượng cao, ngang tầm khu vực, đạt trình độ quốc tế, phục vụ CNH-HĐH đất nước 109 ... học hoạt động cơng nghệ quốc gia ; Vị trí trường đại học chiến lược phát triển KHCN quốc gia CNH-HĐH đất nước Mối quan hệ, liên kết trường đại học hoạt động KHCN Quan hệ trường đại học với sở... chung hoạt động KHCN phát triển KT-XH XH trường đại học nói riêng + Những nguyên lý, chế tác động hoạt động KHCN trường đại học phát triển KT- + Những yêu cầu phát triển KT-XH hoạt động KHCN HĐH... phê duyệt dự án ? ?Tác động hoạt động khoa học công nghệ trường đại học phát triển kinh tế xã hội CNH-HĐH đất nước” GS.TSKH Đào Trọng Thi chủ trì Mục tiêu lâu dài Dự án : Trên sở số liệu thống kê,