THÔNG TIN TÀI LIỆU
TIM HIEU HE THONG THUE THUC DAN PHÁP ? AP DUNG VIET NAM TRUOC NĂM 1945 HO TUAN DUNG * trước Cách kịp thời để giá thu nhiều mạng tháng Tám năm 1945, viết đời tiền tiêu vùng đất chiếm đóng sống người nơng dân, nhà nghiên cứu lúc dân tình chưa ổn định chưa có đường lối, nhận định nguyên chủ trương rõ ràng Chính phủ Pháp phiên cứu lịch sử Việt Nam nhân đưa người nơng dân đến bước đường chế độ thuế Ngày đế quốc phong kiến Thuế khố khơng lệnh ghi chép tài liệu sử mà cịn 18/1/1863 Chính phủ Pháp Sắc quy định nhiệm vụ, quyền hạn viên quan cai trị Nam Kỳ, đồng thời công bố chế độ phản ánh tác phẩm văn học, thơ tài thị hành đất họ chiếm đóng Cũng ca, hị vè, báo chí đầu thé ky XX từ ngân sách Nam Kỳ thiết lập với Sự hình thành thiết lập hệ thống nguồn thu quy định là: thuế trực thu, thuế Pháp Việt Nam thuế gián thu, thuế thu xuất nhập khẩu, thuế kho Ngay sau chiếm tỉnh miền Đông Nam lệ phí cảng, thuế bưu chính, tiền ấn lệ, tiền Kỳ (1867), để bù đấp vào việc chi phí chiến bán cho thuê đất công (1) tranh, thực dân Pháp đưa sách, Dau nam 1879, thay tình hình tương đối chế độ thuế nhằm giải lợi trước mắt ồn định, đến lúc chuyển từ chế độ chiếm đóng vợ vét, bóc lột nhân dân ta Ví thực dân Pháp quân sang chế độ thuộc địa Nam Kỳ chuyển tuyên bố Sài Gun cửa biển tự để tàu thuyền sang chế độ cai trị viên chức dân Pháp nước vào mà đánh thuế, giữ lại đánh nặng loại thuế nhà Nguyễn thu với viên Thống đốc la Le Myre de số lệ phí đèn pha, tín hiệu cập bến ; cho đấu Vilers Để thực sách đồng hố hành thâu trưng thuốc phiện; cho phép mở sịng bạc tài chính, thực dân Pháp chủ trương để thu thuế môn bài; quy định chế độ buôn bán phải sửa chế độ thuế Hướng cải tổ đề rượu để thu thuế rượu; cho mở khách sạn, quán quân phân lại thuế điên thuế thân, chống gian rượu, tiệm nhảy để vừa thu thuế, vừa phục vụ lận đất đai; xố bỏ cơng ích, tạp dịch thay mục đích xâm lược Đó biện pháp đối phó khoản nộp tiên; bãi bỏ việc trưng thầu * , ~ we? oa ` ¬ ae a Z* Thạc sT - Giảng viên trường Cao đẳng Sự phạm Yên Bái TÔ Pghiên cứu lịch sử số 4.3001 thuốc phiện; lập tổ công quản thuốc phiện, (Sắc lệnh ngày 1/5/1881) - Thuế đánh tiêu thụ thuốc lào, thuốc lá, dầu mỏ, thuốc nổ, pháo; thuế tiêu thụ điêm; thuế Năm 1887, thực dân Pháp dự định thiết tiêu thụ bột; thuế lưu hành chơi lap ngân sách Đông Dương, đến năm sau (1888) bị bãi bỏ Phải đến năm 1898, ngân sách chung cho tồn Đơng Dương thiết lập Như vậy, từ năm 1863 thực dân Pháp thiết lập ngân sách Nam Kỳ đến năm 1898 (với Sắc lệnh ngày 31/7/1898) thực dân Pháp thiết lập cách rõ ràng nguyên tắc ngân - Thuế xuất gạo sản phẩm hầm mo Thuế trước bạ tem - Thuế trước bạ thu văn giấy tờ luật pháp Pháp quản lý, giấy xứ; thuế cầm đồ; thuế đánh vào giá trị động sản bất động sản sách chung cho tồn Đơng Dương với nguồn thu - Thuế tem với loại biên lai dịch vụ thuế gián thu dùng cho khoản phí Nhà nước, loại dịch vụ bưu điện, quảng cáo, lợi ích chung, ngân sách địa phương (ngân uỷ nhiệm, v.v sách hàng xứ) với nguôn thu thuế trực thu dùng cho khoản lợi ích địa phương (riêng Nam Kỳ phải đóng góp cho ngân sách quốc) sách thuế thực dân Pháp bắt đầu xác định đần dần hoàn thiện - Phí kiểm sốt cơng ty hồn trả phần lợi nhuận dường sắt từ Hải Phòng đến Vân Nam b Thuế trực thụ cho ngân sách hàng xứ thành hệ thống, bao gôm thuế sau: Tuy theo đặc điểm xứ, loại thuế a Thuế gián thu cho ngân sách Đông có vài trường hợp khác nhau; Bắc Kỳ Dương Theo Sac luật ngày 6/10/1897 quản lý theo Nghị định ngày 23/4/1917 Toàn quyền Nam Kỳ có I2 loại thuế trực thu, Trung Kỳ Cao Miên có I3 loại, Lào có loại Cụ thể sau: Đông Dương, thuế gián thu tập trung vào loại Ở Bắc Kỳ Nam Kỳ có: sau: - Thuế điền thổ nơi tập trung dân Thué nha doan -Tién thu vé thương gồm: thuế nhập cảng thuế xuất cảng tính theo đồng phăng, thu đơng bạc (theo hối đối) cư lớn, đánh vào tài sản đất đai có xây dựng nhà không dựng nhà - Thuế ruộng lúa, tuỳ theo suất ruộng lúa chia thành § loại - Thuế điền thổ loại trông khác -Những thứ thuế phụ khác như: thuế thống kê, chuyển khẩu, kẹp chỉ, thông thuyền, kho (ở Nam Kỳ có loại cây, từ hạt tiêu đến chứa, v.v (những loại thuế quy định cham) thống tồn xứ) Thuế gián tÌu - Thuế thuốc phiện, thuế rượu, thuế muối: ba loại hàng Nhà nước độc quyền quản lý thu thuế - Thuế thân đánh vào dân xứ: nam giới từ I8 tuổi đến 60 tuổi phải nộp thuế thân (trừ số trường hợp ngoại lệ) (2) - Thuế đánh vào thun di sơng, thu theo kích thước thuyên Tìm hiểu hệ thống thuế thực dân Pháp - Thuế nguồn tài nguyên 71 Ngoài loại thuế cịn có thêm mội địa phương - Thuế môn bài, thu tuỳ thco ngành số loại thuế khác như: thuế đánh vào các.tộc người Tây Nguyên, thuế lao dich (corvéc) nghề địa phương O Lio - Thuế đánh vào kiểm tra đo lường - Thuế án phí - Thuế thân đánh vào người Trung Hoa (và Mặc dù số lượng loại thuế hơn, song lại có loại thuế thay đổi giấy phép dùng súng loại thuế săn bắn người nước khác châu Á) từ 18 Ở Cao Miên tuổi đến 60 tuổi (trừ người bang trưởng) - Thuế đánh vào ô tô phương tiện lại (thuế xe) - Thuế đánh vào cá nhân người Âu Có "Ngồi cịn có thủ đoạn làm tiên khác bọn chức dịch làng xã, đến vụ thuế, bọn thuế thân mức đồng (theo quy định) lại bị bổ thuế đến 2,5 đồng, có nơi đến 3,l đồng Có người lẽ phải đóng góp mức đồng thị bị bổ đến 16.8 đồng (3) Hoặc trường hợp đóng thuế rơi khơng phát thẻ thuế thân để từ quyền bắt dân phải nộp phat vi chua có thẻ 0,6 đồng Hoặc thuế tư điền - Riêng tỉnh Bắc Kỳ là: Lào Cai, Lai Châu, Sơn La, Móng Cái, Hà Giang khơng đánh thuế theo xuất định mà đánh thuế chiếu theo nhà, tức thuế đánh theo gia đình c, Các khoản thịt khác ngồi thuế Ngồi hệ thống thuế quy định trên, địa phương thời kỳ, qun cịn thu thuế ngoại phụ thuế bách phân phụ thu (10%) cho ngân sách hàng tỉnh Từ năm Í 930 đến 1935 thuế thân 2,25 đồng, thuế ngoại phụ 10 15% thuế thân Năm (2,1 đông/I mẫu tây) rôi làm tiền cách thu tiền trội số tiền ghi phái lại 1940 thuế thân 2,5 đông, thuế ngoại phụ 31% Các loại thuế thường nộp vào xuất đóng với thuế thân d.Tién thu từ loại thuế Việt Nam thuế thổ trạch, Nhà nước phân làm hạng, bọn kỳ hào toàn bổ thuế theo hạng car (là nước) họ đấu biến đi, họp lại bàn định bổ Vì mà dân đỉnh có người lẽ phải đóng chom thuế riêng cho Pông-tê-a (khu đất bị ngập kỳ hào nhận Nhà nước sức bán với nhau, dân định thuế riêng cho khu đất màu mỡ bờ sông dao) người tương đương (từ 10% đến 60% tuỳ theo số thu nhập) (và Đơng Dương) từ năm 1864 dén 1945 Bằng sách đánh thuế thu thuế nêu trên, thực dân Pháp không từ thủ đoạn bóc lột nhân dân Việt Nam nói Mặt khác, cịn có số loại thu mà dân riêng, nhân dân Đơng Dương nói chung, thường gọi thuế, thực lệ phí như: khiến cho nguồn thu ngân sách từ thuế tàng lên thuế thả trâu bị, thuế chó cũi, thuế sát sinh, thuế nhanh chóng đò, thuế chợ, thuế chè, thuế nước, thuế đèn, thuế đàn hát, thuế xia (vệ sinh) Ở Trung Kỳ Các khoản tiên thụ dược từ thuế Ngân sách Nam Kỳ trước lập Ngân sách Đông Duong (4): =1 to Rghiên cứu Lịch sử số 8.2001 Dương) vượt lên tỷ đơng (khơng tính đến Nam 1861 0,3 triệu dong bac (DD); nam 1864 3,0 triệu đông; năm khoản thu khác) 1867 5,6 triệu đồng: năm 1887 26 triệu đồng; năm 1894 35 triệu đồng Tổng cộng 69,9 triệu đồng Tiền thu từ thuếở Việt Nam (và Đông Theo Sắc luật đề ngày 20/11/1911, loại thuế thu cho ngân sách Đông Dương quy Dương) từ 1899 đến 1913 cho ngân sách địa phương (5) Phương thức đánh thuế tĨìu thuế | Tổng ngân sách chung tồn Đơng Dương ngân sách địa phương thu thuế từ năm 1899 đến năm 1913 733 triệu (năm 1899 31,489 triệu đồng; năm 1913 645,2 triệu đông, tăng 204,4% so với nam 1899) Tiền thu từ thuếở Việt Nam (và Đông Dương) từ năm 1914 đến 1927 (6) định theo nghị định viên Tồn qun, thơng qua Hội đồng Chính phủ phê chuẩn sắc luật Phương thức đánh thuế cách thu thuế sắc lệnh quy định phê chuẩn cách don gian: Toàn quyền định loại thuế mức thuế, đăng công báo, quan thuế tiến hành thu, theo hình thức khốn Đối với loại thuế thu cho ngân sách địa phương, phương thức đánh thuế thu thuế Theo Niên giám thống kê Đông Dương (Anuaire statistique de I'Indochine), thuế thu Riêng xứ Nam Kỳ Hội đồng cho ngân sách hàng năm từ năm 1914 dén 1927 nghị định Toàn quyền phê chuẩn Đối với sau: - Ngân sách Bắc Kỳ xấp xỉ 190 triệu đồng (7) thuộc địa bàn bạc định, Chính phủ ngân sách xứ khác Liên bang nguyên tắc định thuế, đánh thuế thu thuế giống nhau, song có khác tên gọi - Ngan sich Nam Ky xap xi 150 tri¢u dong (8) thuế suất (%) Đến vụ sưu thuế (tháng Am lich), co quan - Ngân sách Trung Kỳ xấp xỉ 105 triệu đơng hành cấp vào số định số điền làng xã để phát địa - Ngân sách Cao Miên xấp xỉ 105 triệu đồng phương Thuế thu theo cách khốn cho làng xã (9) Chính quyền làng xã nộp tiền thuế thu lên (10) - Ngân sách Ai Lao xấp xỉ 34 triệu đồng (11) - Ngân sách tồn Liên bang Đơng Dương xấp xỉ 830 triệu đông (12) dựa vào số định số điền, thu khơng đủ lý trưởng, chánh tổng phải nộp bi Cách thức quản lý việc nộp thuế - Đối với thuế gián thu: thời thuộc Con số khơng phải số xác tuyệt đối, lúc sau nam sau người ta lập xong tính yếu, chiếm 98% tổng số tiền từ thuế Thuế gián Tổng số thu từ thuế loại ngân sách từ 1914 đến 1927 xấp xỉ 1.400 triệu đông vào ba loại: thuế rượu, thuế muối thuế thuốc phiện Ba loại thuế ấn định số lượng tiêu thụ cho làng xã làng xã phải nộp thuế theo số lượng hàng ấn định (khơng đếm cách xác tình hình thu nhập chậm trễ Như vậy, từ năm 1899 đến 1927 số tiên thu từ loại thuế Việt Nam (và Đông Pháp thuế đinh thuế điền hai loại thuế chủ thu chưa phát triển chủ yếu tập trung xỉa đến việc tiêu thụ hết hay khơng) Tìm hiểu hệ thống thuế thực dân Pháp - Đối với thuế trực thu: Để kiểm sốt đóng góp dân chúng, quyền thực dân Phần thuế tính thu nhập người dân thay đổi theo xứ, phần là: đưa biện pháp cứng rắn Năm 1884, Nam Kỳ, thực dân Pháp đặt biên lai đóng 35% thu hoạch người dân Nam Ky thuế biên lai có giá trị thẻ cước người dân phải xuất trình bị nghỉ ngờ hay giao thiệp với nhà chức trách (13) Hình thức năm I§97 đem áp dụng Bắc Kỳ (bởi Nghị định ngày 2/6/1897) quy định chặt chẽ bắt dân chúng phải mang theo người, không sẹ bị trừng phạt; đến năm I7% thu hoạch người dân Bắc Kỳ I6% thu hoạch người dân Trung Kỳ 18% thu hoạch người dân Cămpuchia I925, theo Nghị định ngày 31 thắng 12 ngồi Đó mức thuế tính sở chế độ thuế thẻ hàng năm, có thêm thẻ có giá trị Nhà nước thuộc địa Song làng xã mức năm, ghi nhận người dân đóng thu thực tế vậy, mà người nông thuế Ở Trung Kỳ, lối dùng thể áp dụng dụ ngày 16 tháng năm 1913, người dân muốn mang dân có ruộng đất phải đóng tổng số thuế thống kê bảng sau: theo người hay bee Chi tiéu không tuỳ ý Trên thực tế, việc dùng thẻ phổ biển sâu rộng trở thành hệ thống kiểm tra hiêu nghiệm giúp cho nhà cầm quyên ngăn chặn phần lớn gian lận mà can thiệp vào việc riêng thu thuế tính % thu nhập người dân Những Bộ thuế trực thu (thuế thân thuế ruộng đất) người Việt Nam đóng đến 98% Thuế ruộng đất thay đổi theo chất lượng đất Mức thuế nặng quần chúng nông dân lại phân bố không " mức thuế nặng người nông dân, với số lượng cải người nông dân Pháp, Tần" (14) P Bernard (15) tính tổng số tiền thuế năm 1930 mức theo đầu người là: 20 đông bạc Nam Kỳ; đồng bạc Trung Kỳ; đồng bạc Bắc Kỳ; đồng bạc Cămpuchia O Bac Bo Trung I.Tổng thu quy théc (kg) 1.740 1.740 - Ï ruộng I.100 1.100 - Cộng nguồn khác 640 640 Cộng thuế trực thu - Thuế ruộng (kg) 660 100 780 280 - Thuế thân (kg) làng Mức G Nam | 560 Thuế so với thu nhập (3%) Nhu thuế 9% lượng, thuế ruộng 37,9% 500 44,8% đến 25 4% thuế thân chiếm san từ 37,9% đến 44,8% tổng thu nhập người nông dân (16) Kế luận Với hệ thống thuế trn, thực dân Pháp thiết lập sách bóc lột mà thuế xương sống Các sách thuế ngày hoàn thiện để phù hợp với cấu quyền để đem lại hiệu cao kinh tế, tận dụng triệt để ngưồn thu có: ngân sách hàng xứ thu từ nguồn thu th, tức nguôn thu cố định, dễ kiểm sốt Cịn tghiên cứu lịch sử số 4.2001 T3 động, nguồn thu không cố định, thay thủ đoạn bóc lột tỉnh vi nhằm đem lại thu nhập cao thực dân Pháp đốt tức chịu tác động kinh tế Bên cạnh đó, ngồi hệ thống thuế tư chủ nghĩa, ngành nghề ngày qun thực dân ban hành, người nơng dân cịn gia tăng, suất lao động ngày cao phải đóng thêm nhiều khoản phụ thu, lạm bổ cho sắc thuế gián thu nhiều, ngn thu quyền địa phương, sở thu thuế ngan sách Đông Dương thu từ nguồn thu thực dân Pháp xã hội phong kiến, thơng qua quyền làng xã Như vậy, xã hội lớn Mặt khác, nước với kinh tế nông Việt Nam, khoản thuế Việt Nam cũ tôn hai phương thức bóc lột định, thuế điền loại thuế tác động trực phong kiến thực dân Thực dân trì, lợi tiếp vào miếng cơm manh áo, vào sống hàng ngày người dân nên thường gây bất bình cho dân chúng Cịn thuế gián thu (đánh vào hàng tiêu dùng) người nơng dân chưa nhận thức chưa thấy hết mục đích thu thuế thực dân Pháp Người nông dân - dụng dung túng cho phong kiến mục đích kinh tế Cịn phong kiến dựa vào thực dân để vơ vét bóc lột nhân dân Với hệ thống thuế mà thực dân Pháp đưa áp dụng so với mức thu nhập người dân xứ kết hợp với bóc lột phong kiến người dân phải chịu biết chê đất, rẻ mua sắm hàng tiêu dùng, mức thuế lên gấp 2,5 lần (ở xứ) Đây khơng hiểu bị đánh thuế đại nạn mà người nông dân phải chịu thời thong qua viéc mua bán hàng hoá Đây thuộc Pháp CHÚ THÍCH (1: Bộ Tài chính- Viện Khoa học tài chính: Lich sw tài Việt Nam, tập 1, Hà Nội, 1995, tr 13, 14 (2: Các trường hợp ngoại lệ miễn trừ thuế thân: quan viên chức, người có phẩm hàm khoa mục, tham biện, thông ngôn, thông phán, ký sự, người có ngạch làm việc sở nhà nước; chánh phó tổng, chánh phó lý; lính khố đỏ; lính khố xanh; lính ngũ; lính tuần; lính vệ; cụ già ngồi 60 tuổi: người có tú tài trở lên; sư trụ trì; người tàn tật; l người họ người lính đương ngũ (bố, ơng nội, anh cá); lính trù bị An Nam 1958 (5)6)(7X8)(9110)(11)(12) Simmon Simoni: Vai trò tt Pháp khai thác xứ Đông Duong, Paris, 1929, tr 130, 131, 132 (13) Vũ Văn Hiển: Sở hữu làng xã Bác Kỳ (La propriété communale Presses Modernes, au Tonkin), These, Paris, 1939 (14) P Isoart: Hiện tượng dân tộc Việt Nam (Phénoméné natinonal du Vietnam) Dichon va Durand Auzias, Paris, 1961 (15) P Bernard: Vấn đề kinh tế xứ Đông Dương (Le probleme econonsique indéochnois), Paris, 1934 (3› Chống phù thu lạm bổ, Báo 7n rức số 14, ngày 1/6 Julillet 1938 (43 Charler Lemire - L’ Indochine, Paris, Nguyễn Khắc Đạm: Những thử đoạn bóc lột ur Pháp Việt Nam, Là Nội, Nxb Văn Sử Địa (16) BO Tai chinh: Tai liéu tham khao theo Dut án Luật thuế sử dụng đất nơng nghiệp, Trình Quốc 1884, tr 22 hội khố 8, kỳ họp thứ (tháng 7/1991) ... khơng) Tìm hiểu hệ thống thuế thực dân Pháp - Đối với thuế trực thu: Để kiểm soát đóng góp dân chúng, quyền thực dân Phần thuế tính thu nhập người dân thay đổi theo xứ, phần là: đưa biện pháp cứng... phong kiến dựa vào thực dân để vơ vét bóc lột nhân dân Với hệ thống thuế mà thực dân Pháp đưa áp dụng so với mức thu nhập người dân xứ kết hợp với bóc lột phong kiến người dân phải chịu biết... ngoại lệ) (2) - Thuế đánh vào thun di sơng, thu theo kích thước thuyên Tìm hiểu hệ thống thuế thực dân Pháp - Thuế nguồn tài nguyên 71 Ngoài loại thuế cịn có thêm mội địa phương - Thuế môn bài,
Ngày đăng: 31/05/2022, 03:07
Xem thêm: