THA pd cua THUC DAN PHAP nn VỮI VẤN DE RUONG ĐẤT -
Ở NAM KỲ VÀO NỬA CUỐI THỂ KỶ XIX
RƯỚC khi bị chiếm trị, ở Nam Kỳ đó cú
một chế độ ruộng đất riờng do triều đỡnh nhà Nguyễn quy định Ở), Từ khi xõm chiếm Nam Kỳ cho đến cuối thế kỷ XIX,
trong vũng hơn 40 năm, thực đõn Phỏp chưa
bề đặt ra một chế độ rưụng đất khỏc hẳn với
_ chế độ ruộng đất trước kia; mặc dầu ngay tử đảu chỳng đó cú ý định biến Nam Kỳ thành một xứ thuộc địa trực trị, Nhựng do nhiều nguyờn nhõn chủ quan và khỏch quan nờn
' ching chi can thiệp đần dần tửng bước, tựy từng hoàn cảnh vào chế độ ruộng đất vốn cú vở Nam Kỳ Đú hẳn là cỏch làm thực dụng nhất
của thực dõn Phỏp, vỉ nú đạt được lợi Ích
trước mắt ngay từ đầu mà khụng tốn kộm cụng sứa bao nhiờu Bởi vậy những sự thay đài đầu tiờn 'về văn đồ ruộng đất ở Nam Ky
VŨ HUY PHÚC
nửa sau thế kỷ XI% chỉ phõn ỏnh thỏi độ của thựe đõn Phỏp về mặt này, chứ chưa chứng
tổ rằng chỳng cú một đường lối, chỉnh sỏch
nhất quỏn nhằm cấu tạo lại toàn bộ chế độ ruộng đất một cỏch hữu cơ Chớnh bọn thực - ˆ % đõn cũng phải thừa nhận như vậy Ở) Do đú trong bài viết này, chỳng tụi chỉ nhầm giới
thiệu thỏi độ ban đầu của thực đõn Phỏp thụng
qua những quyết định và những hành động thực tế của chỳng đối với vấn đề ruộng đất ở Nam Kỳ Thai độ ấy cần được phõn tớch đề chỳng ta thấy rừ hơn đặc điềm của chủ nghĩa thực dõn Phỏp núi chung và thực trạng cla
chế độ ruộng đất ở Nam Kỳ núi riờng, gúp
phần tỡm hiền khỏi niệm hỡnh thai kinh
tế — xó hội thuộc địa của thực dõn Phỏp ở
nước ta,
1 — Về thề chế ở Nam Kỷ vào nửa cuối thế kỷ XIX
: `
Trước hết chỳng ta cần phải hiều rừ về thề
chế chớnh trị ở Năm Kỳ vào nửa cuối thế ky
XIX đề xem về đại thề thực đõn Phỏp đó đối
xử với xứ thuộc địa này theo hướng nào VẢ
lại thiết chế chớnh trị, trong đú cú thiết chế
phỏp lý, là cơ sở, hay núi đúng hơn là sự khẳng định một quan hệ sản xuất hav một chế độ sở hữu nhất định Căn lưu ý rằng khụng phải là toàn bộ và ngay tức khắc Nam Kỳ đó
_bị kẻ địch chiếm trị Khi tiếng sỳng xõm lược
của thực dõn Phỏp nồ trờn đất Nam Kỳ vào thang 2 nam 1859, 3 năm sau bằng hàng ước
thỏng 6-1862 triều đỡnh nhà Nguyễn đó phải
_ nhượng cho Phỏp 3 tỉnh miền đụng Nam Kỳ:
Biờn Hũa, Gia Định Định Tưởng (3) Do thal
độ đầu hàng này của nhà Nguyễn, thực dộn Phỏp đó lợi dung nhiều cơ hội đỏnh chiếm nốt 3 tỉah miền Tõy Nam Ky vào thỏng 6
năm 1867 Như vậy là kề tử năm 1859 để quốừe Phỏp đó phải mất 8 năm mới xõm chiếm được toàn bộ Nam Kỷ Nhưng về phương điện thề shế chớnh trị, "gay từ năm 1863 ehung da coil
3 tĩnh miền Đụng Nam Kỷ là một ô thuộc địa ằ
và là một bộ phận nằm trong lónh thồ cổa
- nước Phỏp”, Đú là tỉnh thần của Hiệp ướe
5-6-1862 Vị vậy theo cỏch hiều của người Phỏp, -
nếu ấp dụng điều 18 trong Nghị quyết của
_ Viện Nguyờn lóo Phỏp ngày 3-5-1854 tht Nam
Kỳ sẽ phải thực thỉ bất cứ Sắc lệnh bỡnh
thường nào do vua Phỏp ban bành, Vỡ vậy
-theo Sắc lệnh ngày 10-1-1863, Nam Kỳ được
phộp định ra tụ chức chớnh trị và tài chớnh
của nú giống như bất kỳ xứ thuộc địa nào của Phỏp ở Viễn Đụng đưới quyền của viờn đại
điện cho Chớnh phủ Cộng hũa Phỏp Sắc lệnh ngày 25-7-1864 lại cho phộp quy định cả về:
luật phỏp và đự kiến rằng sẽ ban bố ở Nam
Ky dưới hỡnh thức văn bản những điều luật
và bộ luật của nước Phỏp
Sau đú nhõn việc thành lập cỏc Tũa ỏn ở Sai Gũn, Sắc lệnh ngày 14-1-1865 đó cho phộp sử dụng cỏc bản ớn bộ luật của nước Phỏp đó: ban hành trong phũng Lục sự của cỏc Tũa,
.ỏn đú,
Trang 2
.28
-
Rử ràng là ngay li đầu thực dõn Phỏp đó
cú j định muốn biờn Nam K thành lónh thồ- của nước Phỏp, đứng 0uề mặt thề chế luại phỏp Yà kề tử năm 1865 trở đi nhiều Quyết định tiếp theo eủa thựo dõn Phỏp đó đượe thỉ bành đề thực hiện ý định nõy Tuy nhiờn đú
mới ehẽ là ý định ban đầu và chủ quan của
chỳng mà thụi; sũn irong Lhực tộ, sy vite lai
diễn biến khỏc hẳn, bởi lề toàn bộ những
Quyết định eụ thề kề trờn khụng đượe thi
hànb và khụng thi hónh đượe Trong một bỏo
cỏo đề ngày 31-7-1879 eủa Boilloux, Giỏm đốc
Sẽ Trước ba Nam Ky 44 mau rd: “vite ban
- bỡ luật` phỏp eủa ehỳng ta khụng đầy đủ, văn
_ bẫn luật phỏp của ehỳng ta khụng được đăng
- lại trong Cụng bỏo và bắn ớn bộ luật cấp cho che phong Lục sự đều đó biến mất ngay từ '
sau năm 1868 é (5), hoặc ôbiện phỏp cho cụng
bố tồng thề eỏc văn bẩn phỏp luật được ỏp
dụng vào một xứ thuộce địa như thế, khốn thay là một điều khụng đỏng và trong thực tế eho
tới nay eủng khụng thề biết đượo rằng những điền khoản nào trong số cỏc điều khoản pHỏp
luật cỏ từ trướe năm 1864 được eoi nba la e4 tỉnh chất thực thi hợp phỏp ở Nam Kỳ? â)
- Những điều trớch dẫn trờn đõy chỉ vạch ra những hiện tượng thực tế song chưa phải là
- mguyờn nhõn sõu xa bờn trong Thực vậy, điều quyết định thỏi độ và đường lối của thực
dõn Phỏp ở Nam kỳ chỉnh là quyền lợi vật chất cụ thề của tư bản trong sự tỉnh toõận thiệt hơn, là tỉnh hỡnh ey thề khỏch quan của xó
bội và tự nhiờn của xứ thuộc địa này Trong
thựe tế thường cú hai cỏch nhỡn nhận để lập
phương ỏn tiến thiết mội xf thude địa, đỏ là cỏch nhin xa và cỏch nhỡn gần, đi nhiờn đều vỡ quyền lợi của thực đõn mà thụi Nếu một
thuộc địa ở xa chớnh quốc, lại khụng cú những dấu hiệu đắm bảo chẩo chắa, lõu dài và bản
"thõn kế chiếm trị là một giai ấp tư sẵn đi
thao hướng tư bản tài ehinh thỡ việc khal thỏc
quyền lợi gần gũi trước mắt là con đường dộ
| _ đàng được thựo hiện Đú chinh là trưởng hợp
của thuộo địa Nam Kỳ đối với thực dõn Phỏp vào nửa cuối thế kỷ XIX Huống chỉ trờn xờ sở này, lịch sẽ đó đồ lại những đi sản về
mặt thiết chế rất vững chắc và soú sứe sống
tiềm tàng, mạnh mẽ sủa nú Phỏ bổ toàn bộ
những cỏi đụ trong một thời gian ngắn là điều
hết sđo bất lợi và hầu như khụng thề thực
"hiện được, thậm ehi ngu xuần nữa Phương
õn tối ưu là lợi dụng eÁi eũ, kết hợp cỏc yếu tố mới với cỏc yếu tỏ eủ, đề tranh thờ lợi feh sấp thiết trước mất VỊ vậy thực dan
Phỏp đó đi tới những QuuĐt định khỏc trước, kề từ năm 1895 trở đi tren lónh ouực thiếi chế phỏp lỳ của Nam Ky (7), Nộu ngay tử những ngày đầu tiờn thực dõn Phỏp đặt người dan
bản rứ ụ Nam Kỳ binh đẳng với người Phỏp
Nghiờn cứu lịch sứ số 6—1086
Yyề mặt luật phỏp hay oi như là cựng một phỏp chế, thỡ 30 năm sau sự bỡnh đẳng đú
chớnh thức bị bói bỏ, núi đỳng hơn là bị giới
hạn ở những quan bệ nhỏ hẹp hơn ; đồng thời luật phỏp củ oủa người dõn Nam Kỳ lại được
ỏp dụng trong chừng mựe nhất định về những
mỗi quan hệ giữa người bẩn xứ với nhau Vớ
như Sắc lệnh ban hành ngày 17-5-1895 cú hgi
điều khoản cần nờu lờn là: — -
ôĐiều 18: Luật phập của người Án Nam đượo ỏp dụng trong mọi khế ước dõn sự và thương mại giữa đõn bản xứ và những người
chõu Á Tuy nhiờn việc kờ khai cỏc vin ban
khế ước đú được thực hiện trong điều kiện
đưới chủ quyền của luật phỏp nước Phỏp; do đú cũng dẫn tới việc phải ỏp dụng luật
phỏp này ằ
ô Điều 19: Luật phỏp của nướo Phỏp được
ỏp dụng trong mọi khế ước và mọi cuộc tranh
tụng về đõn sự hoặc thwơng mại giữa người
Âu hay giữa người Âu với người bản xứ
đồng húa é (), cà
Về những điều khoản kề trờn, ngay người:
Phỏp cũng thấy rẰng điều 15 đó đưa ra một quyết định me hồ vi nú khụng xỏc :định rừ luật An Nam là như thế nào Mặt khỏc, xột
theo quan điềm lịch sử thỡ luật phỏp cũ bao giờ cũng phần ỏnh một trinh độ phỏt triền cũ,
lạo hậu hơn so với cỏi đương đại hay hiện đại Sự duy trỡ lề thúi cũ luụn luụn cú ý nghĩa
la kim him sự phỏt triền hoặc vụ tỉnh hoặc
cú ý thức, hoặc lỳc đầu là vụ tỉnh sau là hữu ý Cụn điều 19 đó cú ý thức muốn trỏnh những
mõu thuẫn chỉ tiết về luật phỏp và về thề chế, song chủ yếu vẫn nhằm đặt người bản xứ
hay người chõu Á đồng hỏa vào vị trớ bất lợi trong những vụ tranh chấp -về bất động sản
thường xầy ra Một Quyết định ô chung chung 3,
đại khỏi như vậy tất yếu phải mang tỉnh chất của một ô động tỏc mở cửa ? cho mọi hành vớ
tựy tiện của cỏo viờn quan cai trị, Đụ chớnh là cỏi vỏ luật phỏp đề đảm bảo cho sự thõu túm eỏc quyền lợi cụ thề, trước mắt eủa thực dõn Phỏp thống trị Với cỏc Quyết định trờn; luật phỏp và tập quỏn cũ của người Việt Nam vẫn được duy tri trong một chừng mựo nhất định, nhất là ở nụng thụn Thờm vào đú là sự - xuất hiện của những lề thúi luật phỏp của thực
‘dan Phỏp điều hành mối quan hệ về dõn sự, kinh tế, chớnh trị giữa người Phỏp và người
eg be Fae vs đ 0 HÀ toe yt ele `} eo x oe XỔ eR te Oe và NT , h: we, EN ESE GT Sg a a tà cv ` + - Mún x 1B - th :
Việt Nam Quyết định năm 1895, pề mặt bản - chat Id se khang định con đường phục vu
cho lợi ớch trước mắt của thực dõn Phỏp, cũn 0ề mặt hiện tượng là sự song trựng của những uếu tố củ uới những ušu lỗ khỏc la từ bờn ngnài Đõu là đặc điềm diền hỡnh của xó hội Việt Nam trong thời kỳ đầu Phỏp lhuộc Đặc điềm này củng rất nồi bật trong chế
độ ruộng đất ở Nam kỳ vào nổa cuối thế kỷ XIX
tof , ti aa! xưởng “` NA wee Me oe a `
Trang 3Thỏi độ
8 — Những quyết định chung về quyền sở hữu ruộng đất và về quyền
sở hữu cỏc loại ruộng đất cụng ở Nam Kỳ Trong bỏo cỏo tại Đại hội thuộc địa quốo
tế (Congrộs Colonial International) nim 1900,
một tờn thực dõn Phỏp ở Đụng Dương đó núi: qMối quan tõm đầu tiờn oủa một Nhà
nướo vừa giảnh được thuộc địa phải là sự thửa nhận quyền của những người chiếm đúng cũn nhiệm vụ đầu tiờn của Nhà nước đú đối với dõn bản xứ và với che dan tộc
cỏa nú là phải đảm bảo cho tất cẢ những
người ấy một sự chiếm đúng yờn binhằ (°) Chỉnh là với một tỉnh thần thực dõn ôthuần khiết * như vậy nờn ngay trước hàng ướo năm 1862, thực dõn Phỏp đó tuyờn bố quyền sở - hữu của Nhà nước Phỏp đối với toàn bộ
ruộng đất ở Nam Kỳ Đú là noi dung cia bin
Nghị định ngày 20-2-1862 ra lệnh tịch thu vào
quyền sở hữu eủa Nhà nước Phỏp ơtồn bộ ruộng đất vụ ebủ hoặc đang oũn nằm trong tay của dan bản xứ ohiếm giữ ằ (!'), Căn cứ
vào lời văn cha Nghị định này thỡ lối cả ruộng đói hoang cựng uới toàn bộ ruậng đói
mà người chủ chỉ chiếm hữu chứ khụng cú
' bằng chứng của quyền sở hữu, đều bị tịch
‘thu hay sung cụng vdo tay Nha nud Phỏp Cựng theo văn bản này thớ cỏc khỏi niệm luật phỏp về quyền sở hữu kề trờn khụng _ được xỏo định theo luật phỏp nào: luật phỏp off cua nha Nguyễn hay luật phỏp của kẻ đi
xõm lược, Nếu chỳng ta nhớ lại rằng vào
thời điềm năm 186i khi thực đõn Phỏp đang
cú quyết định ỏp dụng luật phỏp eủa nước Phỏp
ở Nam Kỷ, thị tất oẩ những chứng từ về quyền sở hữu ruộng đất do chớnh quyền Nguyễn ban
cấp trước đõy đều cụ thề bị bọn xõm lược" 6oi là vụ giỏ trị Vi vậy tớnh chất mơ hồ của Quyết định ngày 20 thỏng 2 năm 1862 vừa
_ phản ỏnh sự hấp tấp, vội vó của chớnh giới thực đõn Phỏp, vừa đề cho bọn, quan oai trị
được rộng quyền chiếm đoạt ruộng đất của
nhõn dõn bản xứ, nhất là ở cỏo trung tõm đụ thị như Sài Gũn, Gia: Định, và ở cỏc tỉnh ly khỏc Hồi đú quả thựo chưa cú một bẩn thống kờ nào ohẽ rừ số ruộng đất ở Nam hy da bj thực dõn tJeh thu Chỉ biết rằng số ruộng đất ở
Nam Kỳ tớnh đến giữa thế kỷ XùX, theo thống
ke của triều Nguyễn là 668.841 mẫu (!”), ở Trung Kỷ: 1.400.806 mẫu, ở Bảo Kỳ: 2 647.697 mẫu Qua cỏo oon số thống kờ trờn, hgười ta
lấy làm ngạc nhiờn là tại sao ở một miền rụng
lớn như Nam Kỳ lại cú Ít ruộng đất nhất, Điều này chi od thề giải thớch bằng hiện
tượng đất đai cũn bị bỗ hoang khả nhiều ẩ
đồng bằng Nam Kỳ Núi cỏch khỏc, đất đai màu mỡ ở đõy chưa được khai phỏ bao nhiờu
Ruệng đất ở Nam Kỳ bị thực dõn Phỏp tịah
thu hẳn là rất lớn Cho nờn trong những năm
sau, theo sổ liệu thống kA cha Phỏp, tử khi bọn thực đõn chiếm xong toàn bộ Lục tỉnh
năm 1868, tỒng số ruộng đất ở đõy là 215.500 ha hay 431.00U mẫu ta theo cỏch tớnh ểo lường
-_ thống nhất Như vậy con số này cũn thấp hơn
cả con số thống kờ của triều Tự Đức đó dẫn trờn Chắo ehấn ở đõy cú sự sai lầm nhất
D99 —
định về số liệu thống kờ, nhưng điều quan -
trọng hơn cả là số ruộng đất ở Nam Kỳ sau đú tăng lờn nhanh và đến năm 1931 nú dẫn đầu toàn quốc, thậm chớ gấp hai lần Bắc Kỷ
và gấp 3 lần Trung Ky lam Kỳ cụ tới 2.051.000 ha, Bae Ky: 1.180.000 ha,, edn Trung
Kỷ : 761.100 ha ( 'đ), Rừ ràng đú là do tỏc động
của cụng việc khai boang Như vậy riờng —
khoản đất hoang ở Nam Kỳ hồi năm 1862 đó đern lại oho Nhà nướo Phỏp một mục tài sản
khỏ lớn lao Về vấn đề này, chỳng tụi sẽ nờu thờm đề thấy rừ bọn thực đàn đó cú lợi thựo tế như thế nào trong việc chiếm đoạt ruộng
đất ở Nam Kỳ Nhưng điều cú thề khẳng định rằng mối quan lõm đầu tiờn của bọn thực dõn
qua Nghị định kề tren là những đất đai mầu
mỡ cũn bỏ khụng hoặc đó khat phd ma chit
chiếm hữu khụng cú đủ bằng chứng (đầu la
của shớnh quyền nhà Nguyễn) vộ quyộn sở hữu Cũn ruộng đất ở những miền xa xụi
trong nụng thụn, nằm trong tay sở hữu của
nụng dõn và địa ohủ từ lõu đời thi thựe dõn
Phỏp khụng đó gi tướo đoạt được ngay chỉ bing cao vin ban Chic chắn sớm muộn chỳng sẽ đề cập tới vấn đề quyền sở hữu về cỏc loại ruộng đất rộng lớn ở nụng thụn Cho nờn vào năm 1863 ehớnh quyền thuộo địa đó giải quyết
vấn đề này theo phương hướng phải thừa 'nhận lhực tiễn, thừa nhận những giỏ trị
van bản sở hữu cũ Nhưng sự thừa nhận ấy khụng mang tỉnh chất toàn điện và triệt đề
Đú là sự thừa nhận eú điều kiện, ở những giới bạn giành quyền ưu thang cho kể xõm lược
Điều này được thề hiện trong bản Quyết định
ký ngày 16-5-1863 đó cụng nhận hợp phỏp và - ban cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu của
Phỏp cho cỏc ehÄ ruộng nào tự nguyện đệ trinh và đăng ký tại phúng dõn hộ eỏc văn bản cũ chứng tỏ quyền sở bữu ruộng đất của họ Ngoài một số quy dinh cy thd vd thộ tue giấy tờ, bản Quyết định này cũn thừa nhận
cỏc giấy tờ cũ cú giỏ trị ban đầu và sau đú
khẳng định vai trụ của chớnh quyền xõm
lược Phỏp thay thế chink thức oho triều định củ, và tớnh chất của quyền sở hữu được đảm
bảo là quyền sở hữu Phỏp, tức là quyền sở bin vĩnh vin, | bất khả xõm phạm che ngudt
Trang 4
See OF pe ? va Su eR I ee ae wes 4 TT i Sameer Se th Tek os 7 oy "
30 , ~ | | 1
dõn Phỏp dưới chỉnh quyền giai cấp tư san Chớnh quyền thuộc địa ở Nam Kỳ cũng cụng nhận giỏ trị và hiệu lực cho tất cả cỏc quyền
sở hữu đó cú hoặc sẽ eụ giữa những người
bản xứ, miễn là cú sự bảo dam tuõn thủ luật
phỏp và tập quỏn bản xứ 3),
Thế là đó rừ ràng! Thực dõn Phỏp đó ỏp
đặt chủ quyền của kẻ xõm lược về mặt.sở hữu ruộng đất ở Nam Kỳ Chỳng khụng bói bỏ tất
cả mà lại cụng nhận những bằng chứng ve
so hau tu nhõn do chớnh quuền cũ ở cóp xó thụn ký nhận Dĩ nhiờn bằng chứng về sở hữu
euối eựng cú giỏ trị nuất là do chớnh quyền
Phỏp cấp Bản Nghị định này chỉ núi tới
trưởng hợp cỏc chủ ruộng tự nguyện xin eấp
ehứng nhận sở hữu, cũn đối với những chủ
ruộng khụng tự nguyện sẽ bị tịch thu ruộng đất theo Nghị định ban hành ngày 29)-2-1862
Vi vậy văn bản ngày 16-5-1863 mang tớnh chất là một sự thủe ộp bay bắt buộc cỏc ehủ ruộng _ phải ôtự nguyện" thừa nhận quyền tối cao của Nhà nước Phỏp, nếu như họ muốn 'cú sự bảo đõm cho quyền sở hữu chắc chắn và vĩnh viễn Như vậy: là từ chỗ muốn qướp đoạt
"nhiều ruộng đất, thực dõn Phỏp đó bắt đầu
thấy phải chấp nhận trong một chứng mực nhất định quyền sở hữu tư nhõn cũ và những bằng chứng sở hữu cũ cựng với một số thủ tục giấy tờ cũ ở nụng thụn Nam Kỳ Thậm
chi chỳng cũn dự phũng cả trường hợp khụng
thề cướp trụi được, mà phải bằng hỡnh Lhức mua bỏn, mà muốn mua bắn được thỡ phải khẳng định quuền sở hữu hau quụ?n bỏn của
người chủ ruộng- Do đú văn bắn ngày ` 16-5-
1863 đó nờu rừ: Phỏp qmuốn bảo đắm cho
đõn An Nam cú quyền sở hữu hồn tền tài sản của họ hoặc trờn đất đai ở thành phố hay
ở cỏc tỉnh; và cũng muốn chấm dứt mỗi.lo ngại đang đố nặng trong người dõn bản xứ (về quyền sở hữu) khi nhượng bỏn tai sản
của họ cho Chớnh phủ hay cho cỏ nhõn ? 9,
Cựng với văn bắn này cũn cú một số văn bản
- khỏc về thủ tụo nhượng bỏn bất động sản đều núi rử việc bỏn đất, trước hết là đất ở thành
phố Sài Gũn, cho tư nhõn làm sở hữu riờng ỞŠ), Suy cho cựng, chớnh là đề đảm bảo quyền sở
-hữu thực sự cho bọn thực dõn và tay sai đối
với ruộng đất mà chỳng chiếm đoạt hay mua
được nờn chớnh quyền thuộc địa pkải đồng thời thừa, nhận quyền tư hữu ruộng đất của người dõn bản xứ Đú là nguyờn nhõn sõu xa
_ của việc thựo dõn Phỏp chuyền thỏi độ từ chỗ
muốn ỏp đặt một chế độ tạm gọi là “đồng húa? sang thỏi độ ôthỏa hiệpằ Sự hối hà cướp đoạt đất đai ở Nam Kỳ cũn thụi thỳc thực dõn Phỏp đi tới quyết định mạnh mẽ
hơn Đú là Sắc lệnh của Hoàng dế Phỏp ngày 30-5-1863 irao lại quyền sở hữu lất cả cỏc loại
ruộng đối đó tịch Lhu kề trờn cho chớnh quyền
Mghiõn cửu lịch sử số 5— 1986
thuộc địa ở Nam Ky va cho phộp chinh quyộn
này được quyền thay đồi hoặc sửa chữa những thề lệ nhượng bỏn và: hưởng dụng (8 ) Đõy rừ ràng là một quyết định chơ phộp ehinh quyền thuộc địa ở Nam Kỳ toàn quyền chiếm đoạt ruộng đất Quyền đú là quyền thực tế,
khụng cũn cú tớnh chất danh nghĩa nữa, nghĩa,
là quyền hoàn toàn thực dụng, sỏt hợp với
hoàn cảnh ở địa phương, cú hiệu quả hơn và
đem lại lợi ớch thiết thõn hơn ehơ bọn sCụ— lụng đ Dựa vào quyền hạn hợp phỏp này, bọn
thực dõn Phỏp ở Nam Kỳ đó ban hành nhiều
mệnh lệnh với cỏc mức độ nặng nhẹ khỏc nhan nhằm lịch thu ldột cả ruộng đất của những người khụng chịu Ởở lại oựng chiếm -
đúng Đú là Quyết định ngày 23-6-1563 của
Thống đốc Nam Kỳ đặt ra một thời hạn cuối
cựng 7) (tức ngày 13-12-1863) buộo cỏc ehủ ruộng vắng mặt phải trở về đăng ký đề được
nhận chứng chỉ về quyền sổ hữu do ohớnh quyền Phỏp cấp Nếu sau thời hạn đú, chủ _ ruộng nào khụng xuất trỡnh giấy tờ với chớnh
quyền thi toàn bộ ruộng đất của bọ trước mắt bị sung cụng cho làng xó, sau đú sẽ đo
chớnh quyền thuộc địa cấp cho bọn tay sai
hoặc sử dụng theo bất kỳ cỏch nào khỏcŠ),
Quyết định này với mọi tớnh chất mềm mỏng của nú đối với cỏc chủ ruộng và eỏo làng xó là -một biện phỏp chớnh trị thực hiện bằng ‘
con đường kinh tế nhằm ngăn chặn trào lưu bất hợp tỏc hay tị địa của nhõn dõn thời ấy Đú là trong hoàn cảnh thực dõn Phỏp mới chiến được 3 tỉnh miền Đụng Nam Kỳ Nhưng sau đú mấy năm khi 3 tỉnh miền Tõy Nam Kỳ
cũng bị thất thủ nốt, chớnh quyền thuộc địa lập tức tịch thu luụn toàn bộ ruộng đất của những người tj địa Đú là cỏc Nghị định ngày 3 và 7 thỏng 3 năm 1867 ¿ %), một thời điềm mà thực ra Liếng sỳng khỏng chiến-chống Phỏp
xõm lược vẫn cũn đang tiếp tục Nhưng lỳe | này chớnh quyền thuộc địa ở Nam Kỳ khụng
cần đờn chớnh trị nữa, chỳng chỉ tranh thủ
giành lấy lợi ớch kinh tế trước mắt
Dựa vào wu thộ của kể xam luge dang thắng thế và sự tũn tại vốp cú một quyền sở
hữu danh nghĩa cổa Nhà nước phong kiến
Nguyễn trờn toàn bộ ruộng đất ở Nam Kỳ,
bọn thực dõn đó tuyờn bố thay thế cho nhà
Nguyễn cũ đề quốc hữu húa tất cả ruộng đất ở đõy Nhưng về bản chất, chớnh quyền Phỏp
là một chớnh quyền tư sản, do đú khi sú tnuộng
đất trong tay, Irước hếi nú phỏi thỏa món
‘yeu cdu pề sở hữu lư nhõn của bọn thực dõn, phải phỏt iriền tầng lớp địa cnủ người Phỏp Nhưng lại eú một lụ gớch tất yếu nữa khụng thề trỏnh khỏi là muốn phúi triền quy?n so
lữu tư nhõn thi phải Lhừa nhận hợp phỏp
mọi sở hữu lư nhõn dang va sẽ cú Vỡ vậy thực dõn Phỏp đi tới một: thỏi độ hai mặt:
Ố ơ
yor - te -
Trang 5thdi dộ
chỗ nào chỳng cú thề xõm chiếm được ngay
_thỡ chỳng chiếm đoạt bằng mọi cỏch ; chỗ nào
chưa thề xõm chiếm được thị chỳng duy trỡ như cũ rồi sẽ tớnh sau Sự bảo lưu đú là
"hoàn toàn cần thiết cho lợi ớch kinh tế và
chớnh trị của chớnh quyền thuộc địa ở Nam Kỳ Cảng oề sau thực dõn Phỏp cảng khẳng định thỏi độ của chỳng là duụ trỡ cỏc thiễi chẽ sở hữu ruộng đói uốn cú ở nồng thộn
Nam Kỳ ; mà Quyết định ngày 16-5-1663 là văn bản đầu tiờn quan trọng về vấn đề này, Sau
đú những Nghị định của Thống đốe Nam Kỳ "và của Tũa ỏn Sài Gũn vào những năm 1871,
1880 đều khẳng định tớnh chất,chớnh thức của
cỏc văn bản về ôcỏc vấn đề qu}ền sở hữu
ruộng đất được thực biện tbeo luật phỏp và
tập quỏi cũằ ở cỏo làng, khẳng định giả trị 'của cÁc ,ăn bản mà cỏc kỳ mục ở eẢc làng lập ra (2) Sau cựng ngày 3-10-1883 Chinh phủ Phỏp ra Sắc lệnh thừa nhận và trớch in lại những nguyờn tắc luật hộ đỳng theo luật phỏp và tập quỏn của người Việt Nam đối với vấn đề quyền sở hữu tài sản Bản trớch yếu này -được thực hiện đối với dõn bản xứ và người
chõu Á trong toàn cừi thuộc địa ấ 1), Trờn cỏi đà chung ay một thiết chế riờng biệt, tàn dư
điền hinh của chế độ sở hữu ruộng đất ở Nam Kỳ là cụng điền cụng thồ cũng được bảo tồn Thực ra cụng điền eụng thồ được tỏi lập lại ở Lục tỉnh chớnh thức kề tử năm 1836 Nhưng chắc chắn số lượng loại ruộng đất này rất ớt
hoặc là Ít nhất so với cỏo miền khỏo ở nước
ta Song do cú chiến tranh chống Phỏp, nhiều cụng điền cụng thồ/ở Nam Kỳ biến thành eỏc
loại ruộng: đất khỏc Vè vậy trong Thụng tư
đầu tiờn ủa ehớnh quyền thuộc địa ở Nam Kỳ
cụng bế ngày 11-10-1871 va vấn đề eụng điền
cộng thd đó phải xỏc định lại những loại ruộng đất nào đượe xếp vào hạng ruộng đất ấy Như vậy là Tnụng iư kề trờn cú ý nghĩa
là một sự thừa nhận oà tỏi lập chế độ cụng
điền cụng thồ ở Nam Kỳ, Đương nhiờn sự lỏt lập nà sự bảo tồn này khụng bao hàm sự phỏt triền, Cú 5 loại ruộng đất sau đõy ở Lục tỉnh được liệt kờ là cụng điều cụng thồ Cy:
1 Ruộng đất khai khần được do một số
người vỡ lợi ớch chung, họp lại lập ra một làng,
lập ra cỏc tài sẵn chung
2 Ruộng đất của cỏc nhà giàu tự nguyện
nhượng lại cho xó thụn vi họ vụ thửa tự và
muốn sau khi chết đượo thờ tự ở chựa ˆ 3 Ruộng đất của gia định Gia Long đề lại ở một sử lang
4 Ruộng đất cỳng cho chựa mà sau đú vi chựa bị phỏ hẳy trở thành ruộng đất cụng
5 Ruộng đất đo nhà giàu hiến theo Chỉ dụ
gủa Minh Mạng, mà Chỉ dụ này chỉ cụ hiệu quả ờ Gia Định m a wit - Si 31
Chỳng tụi xin núi thờm về Chỉ dụ của Minh Mạng ban hành chủ yếu ở Gia định nam 1840
khi cụng điền cụng thề bị hao hụt nhiều Lỳe
ấy theo bảo cỏo của bộ Lộ và theo lời Minh
Mạng thỡ số chủ ruộng tự nguyện hiến ruộng eú tới 600, 700 người, số ruộng đem hiến tới
6000, 7000 mẫu (2) Dĩ nhiờn con số ruộng đất
khụng bao giờ đứng yờn, nú luụn luụn thay đồi theo thờấ]gian; mặt khỏc, ruộng đất cụng lại là thứ ruộng đất cú chiều hướng luụn luụn giảm xuống Tờ thụng tư núi trờn
khụng cho biết rừ số lượng cụng điền cụng thồ và
cũng khụng chứa đựng chỉ tiết nào mới, trừ
điền 3 Ở điềm này, rừ ràng là thực dõn Phỏp đó tước đoạt ruộng đất của Gia Long đề lại ở Nam Kỳ sung làm cụng điền cong thd cho cho
làng xó sở tại Ngoài việc khụi phục eụng điền
eụng thồ, chớnh quyền thuộc địa ở Nam Kỳ cũn ban hành nhiều văn bỏn đề khẳng định và giữ vững thề chế cũ về tớnh khụng nhượng
bỏn, tớnh vĩnh viễn vụ thời hạn, v.v eta
cụng điền cụng thồ, cấm bọn kỳ mục ở làng xó
khong, duge hà lạm hoặc bỏn hoặccho thuờ quỏ 3 năm (?!) Trước đú nhà Nguyễn cũng đó cú những Chỉ dụ tương tự về vấn đề này Tuy nhiờn bọn thực dõn Phỏp cũng đem lại những
thay đồi mặc dự là chỉ tiết nhưng mang í nghĩa
quan trọng cho chế độ cụng điền cụng thồ
ở Nam Kỳ kể từ cuối thế kỷ XIX Bởi một lẽ giản dị là sự phỏt triền loại ruộng đất này tất yếu sẽ hạn chế sự phỏt, triền của chế độ
sở hữu địa chủ lớn nhỏ của thực dõn Phỏp
và bọn tay sai, một chỗ dựa quan trọng của
ohfớnh quyền thuộc địa Do đú viộe duy trt
hay tỏi lập cụng điền cụng (hd ddi 0uới Phỏp
phải khụng bao hàm oiệc phỏt triền loại ruộng đất nàu Ngược lại: chỳng phải cú biện phỏp
đề hạn chế số lượng ruộng đất cụng làng xó ở một tỷ lệ nhỏ bộ vừa đủ Đú là nguyờn nhõn sõu xa cho sự ra đời của cỏc Quyết định mang tớnh chất hai mặt sau đõy của.chớnh quyền thuộc địa Trước hết, việc cho thuờ cụng điền cụng thồ trờn 3 năm bị cấm, kề cả đối với ruộng đất riờng của làng là bồn thụn điền thồ
Nhưng nếu viộe cho thuờ này mà thực chất là bỏn, được Thống đốc Nam Ky cho phộp thỡ 'eú quyền thực hiện Đú là Nghị định của Toàn
quyền Đụng Dương ngay 7-t-1892 (*°) vot
Nghị định này, chắc chõn cụng điền cụng thỒ ở Nam Kỷ bị hao hụt khỏ nhiều Cũn đối yới bồn thụn điền thồ đ ều khoản trờn cũng gõy xỏo trộn nhiều, bởi lš trước kỉa cỏc kỳ mục oú quyền bỏn bồn thụn điền thồ nếu dõn làng
thuận lũng; nay việc cho thuờ loại ruộng đất này trờn 3 năm cũng bị cấm Thống đốc Nam Kỳ chẽ cho phộp cho thuờ cụng điền cụng
thồ trờn.3 năm ứhứ khụng kề tới bồn thụn:
điền thồ Như vậy dự trong trường hợp nào
_th† bồn thụn điền thd cing bj xếp vào củng
Trang 6Me aa ‘
$3
loại với cụng điền cụng thề và bị hạn chế - nhiều mặt về số lượng cũng như về IỶ trọng so với tồng số ruộng đất (?), Cỏc làng xó chắc
chắn khụng cũn cú hứng thỳ bổ tiền ra mua
ruộng đất làm bồn thụn điền thồ đề cho thuờ lấy lợi hoặc làm eụng ớch cho dõn làng như trước nữa Như vậy về mặt thiết chế, bồn '
thờu điền thồ trở thành cụng điền cụng thồ,
- Nghị định ngày 7-1-1882 đó mang tớnh chất là
một Wghị định sỏt nhập bồn thụn điền thd bào hạng mục cụng điền cụng thụ, mặc dự cỏc quan,eai trị địa phương vẫn.-nhắc nhở cỏc _kỳ mục phải phõn biệt 2 loại ruộng đất khỏo
nhau kề trờn (?“) Đú là một chớnh sỏch hai mặt mõu thuẫn nhau trong thỏi độ của thựo
dõn Phỏp đối với ruộng đất cụng làng xó Cú những điềm mõu thuẫn do sự kộm hiểu biết,
.do những nhận định khỏc nhau giữa bọn làm luật phỏp với bọn quan cai trị địa phương;
hiện tượng mõu thuẫn này cảng trở nờn luần quần hơn khi tiếp xỳe với thực tế
Quả vậy, chắc chắn là đứng trước tỡnh hỡnh sở hữu ruộng đất cực kỳ phức tạp ở nụng
thụn Nam Kỳ, Tũa ỏn Sài Gũn đó xỏc định một
thỏi độ coi tập thề làng xó về mặt tư cỏch phỏp lý như là một eỏ nhõn binh thường Ngày
2-5-1891 Tũa ỏn Sài Gon quyết định : ô Khi cỏo làng xó hành động với tư cỏch của chủ sở hữu hoạoe hẹ thuập ước hay họ chống đối nhau, thi họ đều được coi như là cỏc cỏ nhõn bỡnh thường Vỡ vậy cỏe văn bản do họ làm
ra dưới hỡnh thứo nào cũng chỉ mang tớnh ehất của cỏo khế ướo tư nhõn trước thầm quyền của cỏc Tũa ỏn thụng thưởng, trừ trường hợp
vỡ những lý do riờng biệt mà được phộp vi
phạm bằng một văn bản hẳn hoi Khụng một: điều khoắn nào cú thề đảo lộn được trật tự
phỏn xử đối với sắc vụ xử lý thuộc loại nàv?(?), Tũa ỏn Sài Gũn đó đơn giỏn hỏa được mặt
nay, song lại làm phức tạp thờm mặt Khỏo
Quyết định trờn của Tũa ỏn Sài Gũn vụ hint
chung đó khẳng định quyền sở hữu của làng
xó đối với ruộng đất cụng troug làng, vỡ tư
_ cỏch phỏp của làng xó trong vấn đề này là
tư sỏch cỏ nhõn sở hữu và nú cũng phỏ hoại tinh ehọt sở hữu Nhà nước đối với ruộng đất
, cụng làng xó Tuy nhiờn suy cho cựng vỉ cụng
điền cụng thồ ở Nam Kỷ khụng giữ vai trũ
quan trọng như nú đó cú ở Bắc và Trung Kỳ,
nờn Xu thẻ lói yếu của nú là kộm phỏt triền; và Quyết định eủa Tũa ỏn Sài Gũn vẫn phủ
hợp với xu thế đú, Ngoài ra cú thề nhận thấy
rằng tuy thực dõn Phỏp ra những Quyết định ˆ duy trỡ cụng điền cụng thồ, nhưng lại khụng
cú Quuếi định nào.uề piệc thực hiện nghiờm
ngặt uiệc chỉa định kỳ loại ruộng này cho
zdõn định Bởi lš ngay khi Phỏp chưa tới thỡ
_ sụng điền cụng thồ ở Nam Kỳ đó khụng theo quy Giah ede triều Nguyễn là quõn cấp sho
Yoo _
a
Nghiờn cửu lịch sử số 5— 1986 dõn đỉnh mà chỉ đề chỉ tiờu vào việc cụng của làng xó Đú là cỏch sử dụng cụng điền ốụng thồ ở Nam Kỳ vào nửa cuối thế kỷ XIX xuất phỏt từ tớnh hỡnh ruộng đõt hoang ở đõy cũn nhiều, nhõn khầu lại chưa phỏt triển
Túm lại, đối với ruộng đất cụng của làng
xó ở Nam Kỳ, thực dõn Phỏp cú thỏi độ duy
trỡ uề mặt thiếi chế, cũn ve mat sộ lượng thỡ hạn chế ở một lự lệ nhỏ đồ khụng gõu trổ ngại lớn cho sự phỏt triền ruộng đẫt của
Nhà nước uà của bọn địa chủ Phỏp, VIệt gian Nhin chung lại, trong những năm nủa cuối thế kỷ XIX thực dõn Phỏp đó cú sự thay đồi
về thỏi độ đối với chế độ sở hữu ruộng đất ở
Nam kỳ; và thỏi độ đú bao gồm mấy, điềm
dưới đõy : ' 7
1 Khẳng định quyền sở hữu ruộng đất của
Nhà nước Phỏp, sau đú là của chớnh quyền thực
dõn Phỏp ở Nam Kỳ như là một sự thay thế cho địa vị của vua nhà Nguyễn trước đú
2 Thừa nhận và tiến tới phỏt triền quyền
sở hữu tư nhõn về ruộng đất ở Nam Kỳ, đụe
biệt là đề giành ưu thế chơ bọn thực đõn Phỏp
và tay sai Hs
3 Duy tri hiộn trang ruộng đất ở nụng thụn
Nam Kỳ, thừa nhận và xỏc nhận quyền sở hữu tư nhõn, bảo tồn nhưng khụng phỏt triển
cỏc loại ruộng đất cụng làng xó,
Những điềm núi trờn đó tạo thành những nột mới trong kẽi cầu 0uề sở hữu ruộng đất oà
lỡnh hỡnh phõn bố ruộng đói ở Nam KỦ Đụ ˆ
eũng là sự cựng tồn tại những yếu tố cũ với
những yếu tố mới xuất hiện Nghiờn cứu kỹ 3 điều kề trờn, chỳng ta thấy điều 3 khụng tạo ra cỏi gỡ khỏo trước,,chẽ cú điều 1 và điều 2
đó làm nảy sinh những nột mới, Ở điều 1, sở
hữu về ruộng đất của nhà Nguyễn cũ thờ hiện ở 2 điềm mạnh: quyền thiết lập va quyền xúa bỗ cỏc quụền sở hữu khỏc nhau
về ruộng đất như ban cấp hay tịch thu và sự
thành lập một số hỡnh thức ruộng đất cụ thộ
eta Nhà nước như đồn điền loại 1 (79), quan -
điền, quan trại, tịch điền v.v Gũn sở hữu về
ruộng đất của Nhà nước thực dõn chỶ tập trung vào điềm mạnh thứ nhất và đặc biệt là xúa
bỏ điềm mạnh thứ hai Thực dõn Phỏp khụng hề trực tiếp coi súo và tồ chức một hỡnh thứe ruộng đất nao trực tiếp treng tay chỳng Năng
lue nay ching trao hết cho cỏ nhõn hoặe cho cỏc cống ty tư nhõn, Ở điều 2 chỳng ta cụ
thề nghiờn cứu cụ thề hơn qua mục 3 dưới đõy, nhưng cú thề nỏi ngay rằng sở hữu tư
nhàn về cỏc loại ruộng đắt của bọn thực đõn Phỏp và tay sai được ưu tiờn phỏt triền thành
mot sy bung nd về số lượng và quy mụ Ruộng' đất của tư nhõn chiếm một tỷ lệ tuyệt
đối lớn và trong đú đó xuất hiện sở hữu lớn,
Trang 7` # " ` f Cee - Vẫ + — oe ee ib ý c8 bị hững Quyết đỏnh TU đấu, bỏn đất và đỏnh thuế: ruộn a aay ở Nani Ky _ Về thực chất, "những Quyết định cấp đất,
“bỏn đất của thực đõn Phỏp ở Nam Kỷ là nhàn
Phat Iriền sở hữu tư nhõn, sở hữu địa chủ
lon vdi sự ưu tiền đạc biệt dành cho: bọn thực , tõn sử lầng lớp iau sat bản địa V1 thế Quyết “đỉnh nay duge thi hành rất sớm, ngay tt dau ơ và, tiếp diễn song, song: với những Quyết định - Khỏc, thề hiện rừ rệt tớnh chất thục dõn của những kể: xõm lược
-Ngày 23-2-1860 khi thực dõn Phỏp đặt chõn _“chưa vững trờn đất Gia Định, chỳng đó ra lệnh
tổ cửa cảng SaiGũn đề xuất cảng nhiều hàng
ˆ Núa (8), Tiếp theo đú, từ trước Hỏa ước thắng
68-863, tuực dan Phỏp đó bất đầu tiến.hành `riệc phan phối ruộng đói dưới hỡnh thức bỏn
vankugng (Trong cỏc bản clfinh thức của Phỏp
- hồi đú cỏc danh từ bỏn và nhượng khụng _ được dựng phõn biệt Điều đú chứng tử quan điềm ban ơn của chớnh quyền thuộc địa trong
| việc 40 chức bỏn, nhượng ctuộng đấu Trừ
trường hợp cấp khụng, cũn &ong tóit cả cỏc _trường hợp bỏn huy nhượng thỡ người được đất đều phải trả tiền, dù nhiờn là với giỏ rẻ
sang "Mỗi lần bắn thị danh, mục cỏc lụ: đất bỏn được niếm-yết trướo 15 ngày GỖ),
— Trờn đất đai đụ thị Sài Gũn,: thực dõn Phỏp cũn thực biện một hỡnh thức bỏn đất nữa
được gọi là nhượng (Concesslon) Vớ dụ ngày -
2-4-1863 Chớnh phủ thuộc địa ` đó nhượng vĩnh viờn một:]ụ đất cựng cỏo cụng trỡnh trờn đú |
như`eầu, bến cho Cụng ty, vận tải Hoàng
gia.với giỏ tiền là 22 564frs ( Š) tức -125 230 frs, Đặc biệt là chỳng nhượng từng khoảnh đất tại
nghĩa dịa thành phố ôđề xõy dựng cỏc cụng
trỡnh hầm mộ ? theo 3 hỡnh thức: vỡnh viễn,
30 nim va tam thoi Gia đất.nhượng sẽ thay :
đồi theb diện.tớch, nhưng đối với binh thứe
vĩnh viễn tối thiều phải đạt tới số tiền 1.500 ơ
Ẩrs.và tối da; 3.000 frs; đối với hỡnh thức 30 -
trầm ‡ tối thiều::500 frs và tối đa: 1.000 frs; ae ‘ ` `
đối với hỡnh thức tạm thời: tối' thiều : 200 [rs và tối đa: 400 frs Theo chỳng, việc này được quyết định là căn cứ vào"yờu cầu củn nhiều
Quỏ trỡnồ này tiến hành thường xuyờn và liờn
tục tử,năm 1862 trở đi cho tới cuối thể ky
XIX, tham chớ mói vỀ sau °
Mở đầu viộc ban dat là Quyết định ngày
20-2-1863 cần tờn tư lệnh Phỏp dừi với đất đai
6 Sai Gon 31, Tỏt cả đất đai này với cỏc cite trỡnh xõy dựng trờn đú đều bị chỉa -thành
sting lụ đem bỏn Theo số liệu hồi đú Sài Gũn
cú khoảng 70 ha, trong đú cú 20 ha 500 phộ xả,
'B.ba kờnh đào và 53ha đất xõy dựng (@*) Lite
dan thuye din Puỏp chưa cú Quyết định bỏn đất theo thề thức đấu giỏ, nhưng chỳng da tinh (61 kha nang nay Sau d6 vai thang cudc
bản đầu giỳ đầu liờn được tiến hành ngày 19-
5-1862 Kếi quả là 84 lụ đất được bỏn chiếm
5% tổng điện tớch Sài Gũn với tồng số tiền
102.000 hay 550 000 francs {don vi tiộn thu vào khi bỏn đất được quy định là đồng Mờhicụ,
17 gid 1 = 5frs55) CS) Sỏu đú thực dõn Phỏp
tiếp: tục ban hónh cỏo Quyết định 17-8-1863,
-3‡-6:†9685 và việc bản đấu giỏ cỏc lụ đất ở Sài
ˆ Gũn được tiến bành thường kỷ, thậm chỉ cử
vào ngày 1 hàng thỏng lại được tồ chức khớ eú đơn xin mua Việc bỏn đất được niờm yết
trước hàng thỏng Giỏ bản đặt ra ban đầu đều
dũ Thống đốc quyết định và chưa cú tài liệu
nào núi rừ cỏc con số này, trừ một mệnh lệnh
ký nầm/It68 đặt giỏ 5frs/1m° cho cỏc lụ đất
ở phỉa trước ôBịa điềm trộn đ (Rond — point)
và 10 Frs/ tin? cho cỏc lụ đất ở bến cầu tau Napolộon,(” ") Viộe ban dau giỏ cỏc lụ đất bắt
đầu mở rộng sang khu vực Chợ Lớn kố từ
thỏng ,10-1865; vào ngày 16 hàng a từ 8 giờ - 2i ge” 2 "Ă + a thực dàn Phỏp đ cỏ nhõn, và được thi hành, tử sau ngày 1864 ể )
Đất đai ở Sài Gũn ngày càng được đem bản nhượng nhiều và bọn thựo dõn Phỏp trở thành
7-3-
tầng lớp chủ nhõn ,mới của thành phố này ~ ũ vỡ
Đề tranh (hủ: giành được, nhiều quyền lợi, bens si quan và nhõn viờn trong chớnh quyền thuộc
địa ở Nam Kỳ đó làm đơn xin được nhượngđ -
dit vot gia ha hơn, và đó được thực hiện trong một số hợp Nhưng tới năm 1869
nhượng đất với giỏ hẠ ở một số địa điềm
thuộc trung tõm thành phố cho sĩ quan, viờn " chức chinh quyền ( “8, Tuy vậy rừ ràng là chớnh
quyền thuộc địa ở Nam Kỷ muốn giảnh ưu -
tiờn về quyền lợi mua bỏn đõật đai eho bọn ` thực dàn Phỏp và một số bộ phận (tay sai
người bản xứ đề biến Sài Gũn thành một đụ:
thị an toàn về mọi mặt cèo chỳng,
_ Cựng với việc bỏn đất ở: Ri Gũn, thực dan | Phỏp edn bộn, dit G6 ngoại thành và ở khắp e&c vựng nụng thụn, Đất đai ở khu vực Chớ Hũa
từng lụ rộng từ 20 ha đến S0 ha; eLi dem nhượng cho ngudi Au thội, dudội hai hinh
thire: nhugng vinh vi&m va cho thuộ trong 25 năm Trong trường hợp nhượng vĩnh viễn, người được nhượng phải trả 200frsÍ1hẩ và phải nộp lệ phớ đỏng ký 5frsHha Tồng số tiền phải trả theo 3 kỳ hạn trong 3năm Sau kbi trả Lết, đất
đai nhượng này Irở thành tài sẵn vĩnh viền của người chủ đất và từ năm thứ ð trở đi họ chỉ phải
'nộp thuế mỗi năm 5[rs/1ba Trong trưởng hợp
thuờ đất trong 25` năm thỉ 5 năm 'đầu người
athe phải nệp Sfrs/I ha, com 20 niim, sau do
oa
Ghatak te TT eo sàn Mh A
quyết định định: chỉ việc
cũ được Phỏp xếp-vào loại đất đai nụng | +o
Trang 8
+
_ là hắn cú quyền cấp khụng một số đất cho
quõn nhõn và nhõn viện nhà nước (dĩ nhiờn
loại
"họ phải nộp 90frs/lha mỗi năm, Hết han - 25 nam, dột nhugng sộ duge bản cho người đó thuờ, nếu họ khụng muốn mua thi Nhà
nước sẽ bỏn đấu giỏ Đối với cả hai trường
hợp kề trờu, nếu người mua hoặc người thuờ
dat nhugng khụng trả tiền và đúng thuế hàng năm, Nhà nước sẽ thu hồi và đem bỏn đấu
giả Nếu phải làm đường đi qua đất nhượng "đề phục vụ cho lợi Ích cụng thỡ Nhà nướe
sộ tra gif gấp đụi giỏ cũ đối với diện tớch đất bj mat 8%), Quy ết dịnh này được ỏp dụng đối với đất đai cuanh Sài Gũn bao gồm cả khu
Đại đồn Chớ Hũa với mục địch tuyờn bố cụng khai là s dành cho nụng nghiệp nhừng ;khuảng đất bị Lỗ húa quanh Sài Gũn ằ (`), Nếu chỳng
ta chỳ ý đến chỉ tiột dó núi trờn về việc nhượng cỏc đất đai đú chỈ dành riờng cho
người Âu, cú thề thõy răng Phỏp muốn feo
ra quanh Sài Gũn một vành đai kớnh tế và chớnh trị an toàn, bảo vệ chắc chỏn cho đầu nóo chớnh quyền thuộe địa
Đối với toàn bộ nụng thụn Nam Kỳ, Quyết
định quan trọng nhất về việc bỏn đất được eụng bố vào một năm sau Ngày 3-3-1865
Phỏp bất dau dem nhượng bỏn tói cả cỏo
ruộng đất thuộc Nhà nước với giỏ
10frsớl ha Việc mày được cụng bổ trước
ũ 8 thỏng: Trong thời hạn trờn, cỏc sở hữu chủ
eủ của cỏc khoảng đất cú thề ra mắt đề cú chứng từ quyền sở bu eta ho Nguoi được nhượng phải nộp lệ phớ 5 frs/1ha và việc trả
tiền được chia làm hai kỷ đều nhau vào cuối năm thứ nhất và cuối năm thứ 2 sau khi bỏn - Tiền thuế của cỏc đất này được ấn định theo diện tieh và chất đất, nhưng trung bỡnh là 10 frs/! ha Tiền thuế chỉ Ăhải nộp từ năm thứ tư, trở đi đối với cỏc nhượng địa từ 50ha
trở xuống Những nhượng dịa lớn hon thi sau 3-nim người chủ chỉ phải nộp thuế 1/2
điện tớch; với cỏc nhượng địa tử 5,ha.trở
lờn thỡ sau 6 năm người chủ mới phải nộp
thuế, Nếu cỏc ghu nhuong dja khộng chju trả tiền trong vồng 6 thắng, hết hạn dú Nhà
nước lấy lại ruộng đất Chủ trương này rừ
ràng là rất cú lợi cho bọn thực dõn vỡ giỏ
bỏn quỏ rẻ và với những điều kiện hết sức thuận lợi đè), Sở hữu tư nhõn về ruộng đất _cọ nhỏ vả lớn `chắc chắn đó phỏt triền thờm
rất nhiều tử sau Quyết định này : vớ như vào
thỏng 8-1866, số ruộng đất đó bỏn lờn {i “4.119 ha và Phỏp đó thu được 759.48 frs (đ), Trong chủ trương bỏn đất ở uụng thụn Nam, Kỳ, Phỏp cũn nghĩ tới quyền lợi sủa bản thõn chỳng Vỡ vậy trong Quyết định ngày 3-3-1865 đó nờu: Thống đốc Nam Kỷ vẫn giảnh quyền đem bỏn đấu giỏ một lụ đất nhất định và cú
quyền nhượng đất mà khụng đũi tiền trẻ, tức
~
: ER VI ser Pp we: tr a wt ay : " 1 Me nú :
Te aya , nn ch cụ n : - :
Nghien cửu tịch sử số.Š—ơ1988 -
là người Phỏp) muốn định eư ở thuộc địa, vỡ đượo hưởng những điều kiện đặc biệt ), Như vậy, là chỳng ta cũn thấy thờm mộ
hỡnh thức có p đói nữa(Concession gratujte: như
là lhứ quả lặng Thực~a hỡnh thức cấp đất này đó dược (hực hiện đối với cỏc.làng xó, cỏc nhúm tập thề, cỏc cỏ nhõn như là một hỡnh thức dền bự Khi thực dõn Phỏp bỏn đất - ở Sai Gũn, nhiều cư dõn người Việt bị mất
chỗ cư trỳ nờn Phỏp đó nghĩ ngay đến việc đờn bự cho họ đề trỏnh những hậu quả nặng nề và xoa địu sự cụng phẫn của dõn chỳng
Từ thỏng 5-1862 Phỏp đó quyết định giành
phần đất giữa 3 rạch: rạch ễng Lớn vàrạch ễng Bộ cựng khu kờnh Trung Hoa (Arroyo chỉinois) đề nhượng khụng cho cỏc cư dõn -
người Việt bị mất chỗ ở tại đụ thị Sài Gũn (49,
Chỳng cũn quyết định nhượng những khu đất ở ngoại thành cho ahững người bị mất đất ở
trơng cũng như ở ngoại vi Sài Gũn Việc nhượng
đất nay di budc cu dan phải hop nhau thanh
làng và cú lý trưởng Cũng cú trưởng hợp Phỏp phải đành một số lụ đất ở ngay đụ thị Sài Gũn làm nhượng địa cho từng tập thề cư dõn bị mất dất ở nơi khỏc đến Đất nhượng
này cú thể cấp che tửng cỏ nhõn làm sở hữu tư nhõn; nhưng họ khụng được bỏn nếu chưa
dược phộp của cỏc cấp cú thầm quyền Đú là trường hợp dối với cư dõn ở Đà Nẵng, ở làng Phỳ Hũa (nơi đang bị Phỏp chiếm đề xõy
dựng cụng sở chớnh quyền), ở làng Hiệp Hũa
(noi bj ban dat) (°), ở cỏc làng Tõn Hũa,
Phước Hưng, Tõn Thanh Nhon Giang, Tõn
Quang và Binh Yờn ể ), Phỏp cũng cấp khụng
nhà, đất cho những lờn tay sai đắc lực của
chỳng Việc này cú lẽ khụng- được cụng bố
nhiều và đầy đủ, chỳng tụi, chỉ lấy một vi dụ như Đoàn Tiờn Sanh và gia đỡnh Lờ Văn Quyờn (Ltù huyện Bà -Rịa bị chết) ở làng Bỉnh Yờu ( °), Rừ ràng là trong cỏc trường hợp này việc
cấp đất khụng kốm theo điều kiện nào cả Người được cấp đất được toàn quyền sử dụng
Nhõn đỏy chỳng tũi đề cập thờm một hỡnh thức cấp đất cú điều kiện nữa rất giống như hỡnh thức tự do xin lónh trưng dưới thời Nguy ộn Căn cử theo nhiộs Quyột dinh cta Phỏp CỔ) thi trờn toàn cừi thuộc địa mọi người
đều cú thề làm đơn xỉn khần đất của Nhà
nước, miễn là họ khụng xin quỏ 10 ba nếu họ
muốn xin hơn phải được phộp của Hội đồng
thuộc địa, và chỉ phải nộp thuế sau 2 năm
Nếu họ khụng nộp -thuế thi ruộng đất hoàn
lại cho Nhà nước (kờ từ năm 1868 dó cú Nghị
định (hu hồi cỏc nhượng địa cấp khụng nếu sau 6 thỏng người xin đất khụng canh tỏc
gÙ đ); Hinh thức cấp đất này gắn liền với
- cỏc biện phỏp phỏt-triền sản xuất nụng nghiệp
nhiều hơn là với việc phỏt triện cỏc sở hữu
ruộng: đất wo
Trang 9
_ Nếu khụng kề hỉnh thức ban eấp quyền sử
_ đụng ruộng đất vừa núi trờn thỉ cỏc hỡnh thức
bỏn nhượng ruộng đất đó trỡnh bày đều khẳng định rằng thực dõn Phỏp bắt đầu khai sinh _:ra một tầng lớp địa chủ: mới bao gồm cả địa chỳ nhỏ và địa chủ lớn là người Phỏp và bọn - Việt gian Chỳng đó đặt nền qmúng cho chủ trương khai thỏc thuộc địa và sự hỡnh thành Số lượng sở hữu _ biện
5
giới chủ đồn điền lớn sau này Cũn ở cuối thế
iy XIX này chỳng ta' cú thề nghiờn: cứu một
ing thống kờ sau đõy chứng tổ xu thộ wu th ng của sở hữu ruộng đất nhỏ, mặc dự eon số tuyệt đối cỏc nhượng địa & Nam Ky chưa nhiều bằng ở Bắc Kỳ (°°) (Ta thộ ky XX nhượng địa ở Nam: Kỳ lớn hơn ở Bắc Kỷ)
tớch (ha) Diện tớch đó cảnh tỏc (ha) Địa phươn | ° 7 ; _ —— | wens | hay nhượng, | tran sofa dưới 50ha | trờn 50ha | dưới 50 ha Nam Kỳ | 385 - 614160 2.819 8926 | 2.336 Bắc Ký _ | 173 174.740 811 — 18/88, 259
Theo một nguồn tư liệu khỏc thỡ tớnh đếm
“nim 1900, diện tớch đất nhượng ở Bắc Kỳ: 197,760 ha Nam kỳ: 78.274 ha, ở Trung kỷ!
25,043 ha Nhưng : -‹ang thế kỷ XX, tỉnh đến 1931 _ thi trật tự trờn dảo lọn hoàn toỏn Ớ Nam Kỷ cú số lượng dất nhượng cao nhất, gấp 4,5
lần ede nvi khac: Nam Ky: 606.500 ha, Trung
Ky :'168.400 ha và bắc Kỳ: 101 000 ha Ol), Như
vậy giải đoạn cuối thế kỷ XIX mới chỉ là khởi
đầu cho việc hỉnh thành một tầng lớp địa chủ cú đất nhượng ở Nam Kỳ Tuy nhiờn xu thế
“của nú đó thề biện rừ rệt, sở hữu lớn đó trở thành hinh thức #ở hữu thống trị và hậu quả
xó hội của nú khụng phải vi thộ ma~khộng
quan trọng Ă (59), Tuy -nhiờn ohỳng ta cú thờ thấy rằng thỏi độ của Phỏp là phỏt triều quyền ` sở hữu của tầng lớp địa chủ lớn và nhỏ với
sự ưu tiờn trước hết cho quyền lợi của bọn thực dõn Phỏp và bọn tay sai người Việt, Hơn
nữa nếu ao sỏnh với chớnh quyền nhà Nguyễn
ộũ, chớnh quyền thuộc địa ở Nam Kỷ cũn đi xa hơn trong việc khẳng định tớnh chất ô thiờng Hờng, bất khả xõm phạm? của giai cấp địa chủ Trước kia nếu cần mở cỏc cụng trỡnh
cụng cộng xõm phạm vào ruộng đất của dịu:
chủ thỡ Nhà nước quyết định tịch thu hay
_ sung cụng, đụi khi cú đền bự chỳt ớt, nhưng thường là vỡ nhiều lý đo giản đơn như khụng nộp,thuế; v.V lập Lức người chủ bị mất quyền sở hữu, Nhưng dưới chớnh quyền thuộc địa
Phỏp, nếu Nhà nước xõm phạm vào đảt tư dễ
làm cụng trỡnh cụng cộng thỡ chủ đất được: _đền bủ với giỏ đất gấp đũi giỏ Nha nước đó
nhượng trước Thờm nữa, sau năm 1674 chỉnh
quuền thuộc địa ở Nam Ky con tuyộn bd bai
_ bỏ:uiệe sung cụng hoặc tước quuền sở hữu theo luật An Nam cũ 8) Với Quyết định này, tỉnh hỡnh sở hữu ruộng đất ở-Nam hỳ dó chỉ nhận một, yếu tố mới mệ mà: dưới thời Nguyễn chưa tung đạt tới, mặc ‘aa irong thực, +ế đó: Cể yờu
cầu khỏch quan, do ơ ,
Một thỏi độ mới mề nữa của thực dõn Phỏp ở Nam Ky vào cuối thế kỷ XIX là thỏi độ ve thuế ruộng đất
Như chỳng ta đó thấy, trong phạm vi cỏc
'đất đai đem nhượng bỏn, chủ sở hữu đó bị quy định phải nộp một khoản thuế trung bỡnh - !à 10 frs/1ha, Như vậy là thuế đất đó †hu bằng, -
liền đối với cỏc chủ sở hữu người Phỏp làz chớnh Những trong toàn nụng thụn Nam Ky
thi sao ? Thuế ruộng đất vốn là một khoản thu nhập cực kỳ trọng yếu của Nhà nước Dưới
thời Nguyễn, rong toàn quốc và về cơ bắu
thuế ruộng đất phải nộp bằng hiện vật (húc „ hay gạo) Nhà nước chỉ cho phộp nộp thuế "ruộng đất thay bằng liền hay, một phần tiền
tựy theo từng vụ, từng nơi, tựy theo' hoàn cảnh cụ thề (đ9, Thuế hiện vật ấy phản ỏnh
một trạng thỏi kinh tế kộm phỏt triền và đồng
thời bản thõn nú cũng gúp phần duy trỡ trỡnh độ kinh tế lạc hậu Ở Nam Kỳ, kề từ khi mới đến, lhực dõn Phỏp uản giữ cỏch đỏnh thuế
cũ bằng thúc gạo la chủ yờu Thỏi độ này được khẳng định trong Quyết “định ngõy 15-1-1864,
với lý do vỡ lợi ớch của quốc gia và của thuộa
địa nờn Nhà nước phải đỏnh thuế bằng hiện vat thộe gạo theo tập quỏn xưa để nộp một ' phần cho chớnh quyền địa phương sở tại phỏt lương ăn cho nhõn viờn, một phần giữ lại ở
địa phương đề giỳp dõn khi thúo cao gạo kộm, _
Cũng theo Quyết định nõy vựng Sài Gũn và
một vài huyện lõn cận nộp thuế bằng thộc,
cỏc huyện ở xa hơn nộp thuế bang ago MS Tho nộp cả thúc và gạo; riờng Biờn liũa nộp bằng tiền, eứ 3 quan 2 thay cho 1 gia, vĩ ở đõy trồng ớt lỳa, dõn lại nghốo và chuyờn chở
khú khăn, Tế! cễ thúc gạo thuế thu duge sộ đem bỏn đầu gid theo lệnh của Thống đốc Nam Ky (5) Hừ ràng việc đỏnh thuế ruộng
đất bằng hiện vật vẫn được duy trỡ Nhưng “trade Mia nhà Nguyễn thụ thúc thuế đề đúng kho và chỉ dựng bằng biện ve ke c& phat
Trang 10We 54 - omar GP _— “ee, re a .đ mE ae
lương cho quan lại thi nay chớnh quyền thuộc địa ở Nam Kỷ lại đem thúo thuế bỏn đấu giỏ lấy tiền nộp vào ngõn sỏch của nú và của
chớnh quốc Thực là một biện phỏp rất cú lợi,
nú vừa đảm bảo việc đỏnh thuế như cũ, khụng '
_: gõy xảo trộn gỉ, cũn chớnh quyền thuộc địa
_ vừa đượo dịp kinh doanh số thúc thuế này đề
tăng thờm mấy lần khoản lói xuất do bỏn đấu giỏ Dõy chớnh là một trong những nột song “ gong tồn tại của cỏc yến từ cũ với cỏc yếu tố
inới của chế độ thuộc địa ở Nam Kỳ lỳc ấy Núi đỳng ra là cỏi mới lợi dụng được cỏi cũ, một thỏi độ điền hỡnh của chủ nghĩa thực dụng
trong chế độ thưộc địa Phỏp Nhưng cỏch
đỏnh thuế trờn đõy chỉ cú ý nghĩa ban đầu, bởi vi việc nộp thuế bằng hiện vật bao giờ: cũng phiền phức, khú khăn, chậm chap va mA -
mỏt; nhất là nú làm cần trở quỏ trỉnh buụn bỏn lỳa gạo ngay từ người trực tiếp sản xuất, trong khi việc xuất cảng gạo là một việc mà thực dõn Phỏp đang ra sức đầy mạnh ngay từ
lỳc mới tới Nam Kỳ Vị vậy chỉ 9 thỏng sau,
ngày 22-10-1864 Thống đốc Nam Kỷ lại ra Nghị định đỏnh thuế ruộng đất chủ: yếu bằng tiền,
riờng cú một số nơi được nộp kộm thờm Ítr
qhúc Theo văn bản này, toàn bộ Nam Kỳ khi
‘Sy gồm 3 tỉnh miền Đụng đều dúng thuế ruộng
đất bằng liền, trừ 70 làng cú giao thụng thuận tiện với huyện ly thỡ nộp 1/2 mức thuế bằng
thúc, Tiền thuế được quy định như sau: { 88)
Thảo điền: 5frsi0/1 mẫu
Sơn điền : 5frs.00/1 mẫu
Nếu tỉnh ! 'mẫu tương dương với 1/2 ha _ thỡ mức thuế này Jà 11frs/1ha So với mức -
thuế trung binh của cỏc đất nhượng thị uiức
thuế ruộng eao hơn chỳt ớt, và chỳng ta càng
_ thấy giỏ nhượng bỏn đất của Phỏp thật (tỏ rẻ,
Nhưng chớnh quyền thuậc địa vận chua hài
lũng với biều thuế núi trờn, Chỉ một nàn! sau,
n gày 3-10-1865 cựng với Quyết định thống nhất
‘don vj diộn teh tinh ra hectare theo tỷ lệ -
1 ha=2 mẫu, biều thuế đất được tăng lờn như cau : (Š”)
11 ớes80/ tha 10 frs60/1 ha
Như vậy là thuế ruộng đó Tăng 0fr,60 mỗi ha, và mứe thuế này được xem là rất , Ruộng lỳa hạng nhất:
Ruộng lỳn hạng nhỡ:
-_ nặng Nhưng biờu thuờ đú văn được ấp dụng ằ
Tất cả những điều vừa trinh bõy trờn đõy đều từng bước làm sỏng tú thỏi độ của thựo
_ đõn Phỏp đối với chế độ ruộng đất ở Nam Kỷ Thỏi độ đú đó được phõn tớch đề chỳng ta tim hiều những nguyờn nhõn sấu xa Ÿà mục
đớch ‹ của nú Từ sự phõn tớch ly căng giỳp
Wwe Se: ae tts IES tà
TN : HỆ “cử nh Tà :
_, Nghien ctu lịch sử số 5~1986
đến năm 1870 mới được giảm bới 1/3 cũn:
_ Ruộng lủa hạng nhất: 7 fÊs75/1ha
Ruộng lỳa hạng nhỉ: 6 frs75/1ha C*)
“Chắc ehắn rằng mức thuế này vẫn cũn cao
nờn dộn nim -1880 Chinh phủ thuộc địa ở
Nam Kỳ lại phải bạ thuế xuống cũn 3 loại:
lffr, 23 frs và 3 frs Đú là Quyết định của Hội đồng thuộc địa, thường gẹi là Hội đồng quản
hạt ngày 15-11-1880(2'), Nhin mức thuế hạ -
thấp xuống từ 4 đến 7 lần trong vũng lỗ nàm, veut ta tưởng đõu như là một cải cỏch lớn
lao đầy thiện chớ của Phỏp Nhưng khụng |
phải hoàn toàn như vậy Nguyờn nhõn chớnh - là vi thuế quỏ cao, do đú hầu như toàn thề cỏc chủ ruộng đều chống đối bằng cỏch ần lậu kờ khai điện tớch ruộng” đất eđớ thực Đỏ
là cỏch làm quen thuộc của họ duội thời Nguyễn Thực dõu Phỏp biết rừ “điều đú và
đành di tới biện phỏp hạ thuế ruộng dót" xuỐống may ra cũn cú cơ cứu vẽn tinh thể ˆ Điều đú được thề biện trong lời kờu gọi đõn
Nam Kỳ của Thống đốc Nam Kỳ ngàằ I;- 11-1880 sau khi Hội đồng thuộc địa biều quyết
thụng qua đự ỏn hạ thuế ngày 11-1! với 9
phiếu thuận, 8 phiếu chong â) Chỳng hy vọng rằng vi mức thuế giảm nhẹ sẽ kớch thớch cỏc chủ ruộng kờ khai và nộp đủ số
thuế Sự thực đó xỏc nhận điều đú Sau khi
hạ thuế, tụng số tiền thuế thu lại tĩng lờn - hơn trước VÍ dụ vào năm 1879 thuế auộng con & mirc cao mà tụng số thuế tuu được chỉ
cú 3.604 430 frs Sang năm 1881 mức thuế ha
xuống 4—>7 lần mà thuế thu được lại lớn
hơn: 2.696.009 frs Người ta tớnh,rằng số ruộng đất kờ khai vào năm 1879 là 4:6.214 ha, sang năm 1881 la 748.587 ha, tang 75% điện
tớch Đến năm 1907 số ruộng ( đất kờ khai canh
tỏc ở Nam Kỳ lờn tới 1 20 00 ba, gấp 3 lần |
số ruộng đất năm 1878(" Dú đú việc hạ thuế
ruộng đất vừa cú lợi cho bọn địa chỳ Phỏp và tay sai, nhất là bọn dịa chủ lớn, vựa cú lợi cho ngõn quỹ thuộc địa Biện phỏn này
thực ra khụng mới mẻ gi vỡ nhà Nguyễn da từng làm Nhưng cỏi mới là Phỏp đỏnh thuế ruộng đất bằng tiền xuất phỏt từ lợi ớch cha
chỳng trong việc buụn bỏn lỳa gạo Về khỏch
quan việc làm này cũng gõy lờn những kớch,
thớch đỏng kề cho nền kinh tế ở Nam Ky
trước đõy vốn kộm phỏt triền
cho chỳng ta thấy sự xuất hiện những Yếu tổ
mới trong thực trạng của chế độ ruộng đất
ở Nam Kỳ vào cuối thế ký XIX Chớnh những _yếu tố mới này gúp phần cho việo tỡm hiều
kết cấu của hỡnh thỏi kinh tế — xó hội thuộc
địa ở cỏc phương diện biến thỏi lẫn định thỏi,
Trang 11Thỏi độ
Trờn một đụng mạch như vậy, chỳng tụi thấy
cú thề sơ bộ kết luận một số nột quan trọng -_ về thỏi độ hay lÀ tỏc động của thực đõn Phỏp
đối với chế độ ruộng đất ở Nam Kỳ trong
"khoảng 40 năm cuối thể kỷ XIX Đú là từ
thỏi độ của Phỏp lỳc ban đầu định biến Nam
- Rỷ thành một xứ đồng húa chuyền sang một
“thỏi độ ngược lại lạm gọi là ôthỏa hiệp?,
Sự thay đồi đú.trước hết là vỡ lợi ớch thiết
thõn, cụ thờ, trước mắt của thực dõn Phõp Và:echắc chẩn ving | những kinh nghiệm núi,
trờn của Phỏp ở Nam Kỳ đó gúp phần vào
việc xỏc „đỉnh đườug lối, chớnh sỏch của
chỳng đối với Trung Kỷ, Bắc Kỷ (1884) và -
Liờn bang Đụng Dương 1887) sau này Thỏi độ ấy cũng đem lại một số yếu tố mới trong
chế độ ruộng đất ở Nam Kỳ, và khỏch quan nú đó cú tỏc dụng kớch thớch sự phỏt triền của Nam Kỳ số với trỡnh độ cũ đưới thời Nguyộn | Đề tồng hợp lại - vấn đề này, theo chỳng tụi cú thề so sỏnh tỉnh hỡnh ruộng đất ở Nam Kỳ qua hai thời điềm lịch sử: đưới triều đỡnh nhà Nguyễn cũ và dưới chớnh quyền thuộc
địa Phỏp trờn bai điềm lớn sau đõy: ˆ
- 14 -Đổi với cke loại hỡnh sở hữu ruộng đất
Nhà nước và cỏc sở hữu tập thề xó thụn: — Nhà Nguyễn củ: Ra sức đuy trỡ, củng cố
và phỏt triền thành một trong những eơ sở quan trọng của nền kinh tế nụng nghiệp va
của chớnh quyền quõn chủ chuyờn chế Nhà
nước tự giành lày quyền hành vụ thượng
trong việc ban eấp và tịch thu cỏc sở hữu khỏc, trực tiếp tụ chức quản lý và chỉ huy sản xuất ở một số loại ruộng đất cụ thể như
quan điền quan trại, đồn điền, y.v Nhà
Chỳ thớch
(1 Xem: Vũ Huy Phỳe — ôTim hiều chế độ
nước muốn cỏc loại Tường đất này chiếm đại đa số ruộng đất trong nước, kề cọ ở Nam Kỳ
— Chớnh quyền thuộc địa Phỏp: Giầm đần
tới mức tối thiều về vai trũ, số lượng cỏc
loại ruộng đất này Nhà nước chi git quyền ban cấp cỏo sở hữu khỏc, chỉ giữ quyền trờu
đanh nghĩa đối với oấc đất hoang, tự từ bỏ quyền (ịch thu hay sỳng cụng cỏc sở hữu tư
nhõn khụng tồ chức hay quần lý bất kỷ một loại ruộng đất cụ thề nào thuộc sở hữu Nhà
nước
3, Đối với cỏc loại ruộng đấi thuộc sở hữu
tư nhõn lớn nhỏ,
— Nhà Nguyễn cũ: Dung dưỡng, ưu tiờn -
đối với sở hữu địa chủ; cũn đối với sở hữu nhỏ thỡ hận chế trong mức độ “nhất định
“Quyền tư hữu ruộng đất bấp bờnh và cú khả -
năng bị Nhà nước tước đoạt Thuế ruộng đất
.về cơ bần' phải nộp bằng hiện vật
— Ckhớnh quyền thuộc địa Phỏp: 'Ra sức |
ưu tiờn phỏt triỀền cỏc loại sở hữu tư nhõn của thực dõn Phỏp và sau đú là của bọn Việt gian A khẳng định, bảo vệ, tụn trọng quyền tự hữu ôthiờng liờng”, bói bố hỡnh "thức sung cụng: đỏnh thuế ruộng đất về cơ - bản bang Liền lệ
ệ
ruộng đất Việt Nam nửa đầu thế kỷ XIXằ
Nxb KHXH, Hà Nội, 1979
_ ) Xem: Camille 1.ejeune —* Ghế độ sở hữu
ruộng đất ở xứ An Nam? (Le rộgime de la propriộtộ fonciốre en Pays annamite) Paris
(3), Khi | ấy Nam Kỷ eú 6 tỉnh: 3 tỉnh miền
Đụng và 3 tỉnh miền Tõy gồm Biờn Hũn, Gia
Định, Định Tường, Vĩnh Long, An Giang, Hà “Tiờn Vỡ vậy người ta: thường đợi là đất Lục
tỉnh hoặe Nam Kỳ Lục tỉnh
(4) Œ) (6) A Boudillon — ôChế độ sở hữu _ “ruộng: đất ở Đụng Dirongđ (Le rộgime de la
propriộtộ fonciộre en Indochine) Paris 1915, tr.6,
1(7) Ti n&m 1887 Phap thanh lập Liờn bang
Đụng Dương và Nam Ky 1a 1 trong 5 xử của
"Những sự khỏc biệt núi trờn đó dẫn tới -
những hiện lượng mới trong chế độ ruộng đất ở Nam Kỷ vào nửa cuối thế-kỷ XIX Đú
1a sy lồn tại song song cỏc yếu lố mới 0ới những uờu lỗ cũ, là sự thay đồi pề kột cấu
ty 1ộ củn cỏc loại ruộng cũ oà mới Đú cũng
là phương hướng phỏt triền trờn chặng đường
hỡnh thành đầu tiờn của hỡnh thải kinh tế —
xó hội thuộc địa ở Nam Kỳ xột về mặt chế độ
ruộng đất,
Liờn bangứ Tuy vậy về mặt thiết ehộ phỏp lý, Nam Kỳ vẫn cú nhiều nột khỏc với cỏc xứ khỏc
(8) A Boudillon—Sđd, tr 7
(9) Bỏo cỏo của Delhorbe, Xem Camille Le-
jeune -Sdd
(10) Xem C Lejeune Sdd, tr 97, nguyộn van
la ô tous les terrains non appropriộs ou dộtộnus par les indigộnes furent confisquộs au
profrit de I’ Etatằ j
\(11) Xem: Vũ [lay Phỳe — ôTim hiều chế độ - ruộng đất Việt Nam nửa đầu thế kỷ XIXằ,
phần phụ lục, tr 382 - 385 Nxb KHXH, Ha Nội, 1979 Kề từ ngày 3-10-1865 Thống đốc Nam Kỳ G Roze ký quyết định thống nhất về đo lường
thi 1 mẫu ta ruộng đất=1/2 ha, ~
(12) Theo-s6 ligu cha Yves Henry ô Kinh 16
37 7
Trang 12if * 28-9-1880, 27-11-1880, 4-8-1887 - 4-1985, ote - atin hs at eat nụng nghiệp Đụng Dương đ (Economie agricole de I’ Indochine) ' (13) Theo Cụng bỏo Nam Kỷ (B.O.C) năm 1863, số 7„ tr 333 — 331
(14) Cụng bỏo Nam Kỳ T1 đó dẫn,
(15) Như văn bản về thủ tục nhượng bỏn
ngày 20-2-1862 hoặc cỏc Quyết định về việc bản dt cong viva
- (8) (19) - Thao C Lejeune Sdd
_ đ?) Trước đụ hẳn là Phỏp đó đặt ra nhiều
thời hạn khỏc nữa và đều gia hạn vi tỉnh hinh
` chiến sự kộo đài, kề cả sau hàng ước 1862
được ký kết,
(18) Theo Cụng bỏo Nam Kỳ số 8-1863, tr 357 — 358 Thống đốc Nam Kỳ lỳc này là Thiếu tướng Hải quõn De La Grandiốre (20) Theo.C Lejeune Sdd, tr 97, (21) (22) Theo C Lejeune Sdd, tr.97, 114 (23) Xem: 'Vũ Huy Phỳc Sđđ, tr 219 (24) Cac Quyột dinh cia Toa An “Sài Gũn : và cỏc Nghị định
của “Thống đốc Nam Kỳ: 12-2-1892,.của Toàn
_ _ quyền Đụng Duong 7-1-1892, 27-8-1901, v.v
,„ (5) Xem: Erueat Outrey ô Tuyền tập: mới về lập phỏp làng xó An Nam ở Nam Kỳ},
(Nouveau recueil đe iộgislation cantonale: et communale annamite dộ Cochinchine), Sai Gon 1905, tr, 78 = 79
(26) Hiện nay chủng tụi chưa cú số lied vộ “cụng điền cụng thồ ở Nam Kỳ vào cuối thế ky
XIX, Thep 86 liệu năm 193! thỉ cụng điờn cụng
thồ ở Nam Kỳ chiếm 3,69% tức là 60.862 ha,
KIấN a tm ees ET Suy _ XU TƯ ORL age woe
ey eas
2 , ` - toe
oe
Nghiờn cửu lịch tử tổ 51086 * (32) (83) — Theo: Paulin Vial Sad
(31) Lộnh cia Thộng d6e Nam Ky De La
Grandiốre ký ngày 29-1-1868 Cụng bỏo Nam - - Ky 36 1, tr 6 (35) Quyết định của Quyền Thống đốc Nam Ky G Roze ky ngdy 3-10-1865 ~ (36) Quyết định do Thống đốc Nam Kỳ Bonard kỷ (37) _Nghị định do De La Grandiộre ky (38) 'Quyết định ngày 21-9- -1869 do G Ohier
ký Cụng bỏo Nam Kỳ năm 1869, số 9 tr 328-329 (39) Quyết định ngày 25-2-1861 Cụng- bỏo
Nam Kỳ năm 1861, số 3, tr 35~37 (40) Tài liệu trờn
(411 Giỏ bỏn tha chi tương đương bằng
tiền thuế @ủa 1 ha lỳc đú Đất đai ở Sài Gũn
'eũn bỏn giỏ gấp đụi, nhưng cũng ,chỉ gấp: 3
thoi ky dau Ty Dire,
cũng chỉ bằng hon 40 lan tiộn thuộcda 1 m4o '
Trung Kỳ cỏ 25,58% cụng điền cụng thề, Bỏc Kỳ *
- cú 19,8% cụng điền cụng thồ, Xem: Yves-
_ Henry Sdd
(27) (28) Xem: Outrey Sdd, tr 79 (9) Xem: Vũ Huy Phỳc Sđd
(80) Theo Paulin’ Vial Les premiốres
annộes de la la Cochinchine colonie frangaise ằ t I Paris 1874 Ngay nam 1860 đó œ+ !11 tàu chõu Âu, 110 thuyền buụn Trung Quốc đến
cảng Sài Gon va tong s6 hang xudt 14 100.000 tan Về việc xuất eẳẲng gạo thi ngày 18-S-1863 Phỏp
7a lệnh cấm xuất cảng gạo, sau đú lại cho phộp xuất cảng gạo từ ngày 9-12-1863 Theo cuốn
“Quan Tu, d4t cang ty haoằ, Ban Tuyờn huấn - Quận ủy 4 xuất bản tại thành phố Hd Cht-Minh, tr 35 thỡ Phỏp mở cửa cdng ngay 22-2-1860, Trong năm đú tồng giỏ trị xuất nhập đạt 7.700.000 frs, đặc biệt là đó xuất cảng -Đ3.939 tấn gạo, nhập hơn 1 triệu frs hàng luda mà phần lớn là thuốc phiện.:
(31) Ký Quyết định này là Thiếu tướng
Hải quõn, Tư lệnh trưởng Bonard Theo Cụng
Wóo Nam Kỳ năm 1862, số 7, tr.0l=83, `-
lần tiền thuế ruộng Trước khi Phỏp sang, giỏ bỏn I mẫu ruộng
ruộng lỳc ấyv, tớnh theo cỏc con số trung bỡnh (xem: Vũ Huy Phỳc Sđd) (42) Xem: Documents pour servir l’histoirede - Saigon (1859-1865), tr 184 (43) Quyết định ngày 3-3-1865 do De La Grandiộre ky Cụng bỏo Natnn Ky năm 1865, 86 4, tr 214-215
(14) Quyết định ngày 6-5-1863 đo Bonard ký
Cụng bỏo Nam Kỳ năm 1863, số 10, tr, 143,
(45) Quyết định ngày 18-5-1863 Cụng bỏo - Nam Kỳ năm 1863, số 7, tr 331 — 335 và Quyết định ngày 5-11-1863 Qụng bỏo Nam Kỳ số 12, tr 405 — 406 (46) Quyết định ngày 14-6-1864 Cụng bỏo Nam Ky nim 1861 số 5, tr, 66 (17) Quyết định ngày 16-6-1861 Nam Kỳ năm 1861 số 5, tr, 69 (18) Cú 11 Quyết định từ 1863 đến 1899, Chủ yếu là cỏo Nghị định 15-10-1889 (49› Quyết định ngày 29-5-1868, Cụng bỏo Nam Kỳ năm 1863, số 8, tr, 171 (50) Xem: C Lejenne, Sdd Cụng bỏo (51) Xem: Yves Henrys ¿ Eeonomle agricole’ de !* Indoehine đ Hà Nội 1932, tr, 223,
(523) Trong bài này chỳng tụi chưa cú mục đớch nghiờn cứu về tỏc động và hậu quả của
thỏi độ và chủ trương của Phớp đối với xó 25.8:1882, 7-1-1886 va |
hội Nam Kỷ Tuy ohian cú thề nờu lõn một ` ố dẫn chứng: Trong một bẩn bỏo cỏo của
Thống đốc Le Myre đe Vilers ngày 21-11-1880,
phần kết luận đó núi rừ: #Sở hữu nhỗ cú xu thế biến mắt ở một -số tổng xó, giai: cấp vụ sẵn phỏt triền và cỏo thiều số cầm quyền ở
(Xem liếp trang 77) -
Trang 13
| Phuong phap :
cỏc thành phần trong đú quyết định, cụn phương phỏp định lượng lại là một vấn đề khỏ phức tạp Chỳng tụi xin ghộp trợ lại vào một địp khỏc đề cú thề ttỡnh bày vấn đề này
_ mỘt cỏch toàn điện hơn,
Cuối cựng khi ‘vin dung phương phỏp hệ thống đề nghiờn cứu ắc nguồn sử liệu cần
chỳ ý rằng sự tồn tại sủa một hệ thống sử:
liệu sẽ khụng cú ý nghĨa gỡ thiết thực, nếu nú
khụng được gắn liền với mục tiờu cụ thể ; vi khớ đú việc xỏo định giới hạn của hệ thống
sử liệu, việc.phõn chia cỏc thứ bậc trong đú,
quỏ trỡnh phõn tớch và tỡm hiều cỏo mối liờn
hệ rong và ngoài hệ thống sử liệu, v.v sẽ khụng thề định hướng chớnh xỏc Tờ đú chỳng
ta khụng thề thiết lập được mụ hỡnh đề mụ tả vấn đề đặt:'ra nhằm khai thỏo đỳng đắn,
triệt đề ỏc thụng tin ma hộ thống sử liệu cú (hề mang lại VI thế chỳng ta eần quan tõm đỳng mức đến việc xỏc định mục tiờu thớch
hợp với từng hệ thống sử liệu khi nghiờn cứa
/
Túm lại, phương phỏp hệ thống, khụng nghỉ —- - 08ở gỉ, là một phương phỏp cú nhiều ý nghĩa, oe
đối với việc nghiờn cứu cỏc nguồn sử liệư của -
lịch sử đõn tộe Hơn nhiều phương phỏp khỏc, phương phỏp này ho phộp chỳng ta phõn _ 4
loại và nhận thức ,ắc ằnguồn sử liệu Lheử cỏc
thuộc tớnh bờn trong của chỳng, chống lại sự _phõn loại và đỏnh giỏ bề ngoài, phiến diện
Khi xem xột dưới quan điềm hệ thống, cỏc nguồn sử liệu của lịch sử dõn tộc với tư cỏch là chất liệu của hiện tượng và quỏ trỡnh lịch
sử, đồng thời là bẩn thõn hiện tượng lịch sử,
sẽ được nhận thức một cỏch đỳng đắn hơn
Bởi thế nú khụng chỈ là phương liện nhận
thức lịch sử mà cũn là định hướng đề sưu tầm và điều tra lịch sử Do tớnh chất phứa ˆ tạp và mới mẻ của nú, vấn đề này đũi hỗi
phải được chỳng ta tiếp tục nghiờn cứu sõu hơn nữa, đỏp ứng nhu cầu học tập, nghiờn-
cứu của những người làm cụng tỏc khoa học
lịch sử
Thỏng 6 năm 1956
~ THÁI ĐỘ CỦA THỰC DAN PHAP
(Hiếp theo trang 38)
đụ thị khụng cũn làm việc theo truyền thống nữa, núi chung chỳng ta đó phỏ hủy cỏi thiết định xó hội của người Ân Nam mà chẳng thay 'thế được cỏi gỡ vào đú cả? (Xem: Prosper
Cultru: đHistoire de Cochinehine des origines
à 1883”, tr, 350
(53): Xem: Bouinais Paulus:
chine contemporaine ằ Paris, 1884, tr 387
(54) Xem: Vũ Iluy Phỳc Sđd, tr 387
(55) Quyết định do DeLz 5randỡẻ ký Cụng
bỏo Nam Kỷ năm 1864, Số a, tr 17-18 (56) Cụng bio Nam Ky nim 1864, số 10,
ô La Cochin- ;
tr, 124 70 làng, ấy baứ gồm mỗi nơi Sau đõy
cú 10 làng: Bỡnh Dương, Tõn Long, Phước = 9: