Vài nét về tình hình khẩn hoang ở đồng bằng Bắc Bộ vào nửa cuối thế kỷ XIX

VÀI NÉT VỀ TÌNH HÌNH KHẨN HOANG Ở ĐỒNG BẰNG BẮC BỘ VAO NUA CUO! THE KY XIX NGUYÊN AM * Va vain dé khẩn hoang đồng Bác vào nửa đầu kỷ XIX có số công trỉnh nghiên cứu công bố 0), Trong viết này, xin nêu lên vài nét tình hình khai khẩn ruộng đất hoang vùng châu thổ quan trọng vào nửa cuối kỷ XIX I HOAN CANH LICH SU VA NHUNG CHỦ TRƯƠNG, NHỮNG CHÍNH SÁCH KHAI HOANG CỦA NHÀ NƯỚC PHONG KIÊN NGUYÊN Đồng Bắc Bộ "kho người, kho của" lớn đất nước ta, nơi cố nhiều tiềm đất đai, nhân lực để đẩy mạnh khai hoang, phát triển kinh tế nông nghiệp đồng thời nơi có phong trào nơng dân khởi nghĩa mãnh liệt triều đại phong kiến trước Vi Nhà nước phong kiến Nguyễn luôn phải quan tâm, đẩy mạnh công khai hoang để giải yêu cầu vê kinh tế, quân sự, xã hội, nhàm trì, bảo vệ qun thống trị, bóc lột Vào nửa đầu kỷ XIX, nhờ cố Bác Bộ lại Nhà Nguyễn đặt tìm cách giải số biện pháp cụ thể, tích cực, khoản xin đình để bớt rối bận Lại khoản ruộng đất lậu sổ, xứ nhờ sức lao động đông đảo, dũng cảm, cân cù, sắng tạo nhân dân ta nên việc khẩn hoang đồng Bắc Bộ đạt số kết định mà tiêu biểu thành tựu công khai hoang thành lập huyện Tiên Hải (1828) Kim Sơn (1829) Nhưng nhiều nguyên nhân (chính sách áp bức, bóc lột Nhà Nguyễn, nạn kiêm tỉnh ruộng đất bọn cường hào, địa chủ, thiên tai, loạn kạc ), nên vào năm 40 cua thé kỷ XIX vấn đê ruộng đất hoang, vấn đê nông dân lưu tin ngày nghiêm trọng trước Đo lần vấn đề khai hoang Đồng + Giảng viên - Khoa Lich sử, DĐEISPHIN ¡ Ngay từ Tự Đức lên (1848), Nhà Nguyễn có quy định: " ruộng đất bỏ hoang, ruộng đất cày cấy, khai khẩn cho từ từ khai khẩn báo trưng chịu thuế không ẩn dối Về hạng cối, sức trồng trọt cho thu lấy lợi Cịn đồn điền qn lính bảo đđ khai khẩn có sổ sách cho theo cũ, sung làm lương điền, Cịn xét đốc khám báo, xem xét, thưởng phạt khác toàn khu hết tháy ruộng bỏ hoang, bỏ hóa xin theo lệ xử cho vê người trưng trước Nếu ruộng sót lậu toàn khu, xét ruộng thực canh xin chiểu thu tiên mẫu quan sung thưởng cho người tố cáo, ruộng giao cho xã dân điền chủ để có phân biệt" €2, Từ sau, Nhà Nguyễn nhiều lần ban hành Sắc lệnh, Chỉ dụ khai hoang Nam Tự Đức thứ (1850), Triều đỉnh Nghị định vê việc cho người tội phạm viêc quân tham gia khai hoang nơi lưu đày Quyết định chuẩn định lại để thi hành vào năm Tư Dức thứ 17 (1864) Năm Tự Đức thứ (1855), Triều đình ban Dụ chiêu mộ dân để cày cấy lại số ruộng đất bỏ hoang Năm sau (1856), Triều đình lại chiếu nhắc nhở quan địa phương phải chiêu dụ dân lưu tán làng chăm nghề nông khẩn hoang Năm hoang miền đất nước ta Từ năm 1848 trở đi, Nhà Nguyễn chủ trương đẩy mạnh việc khai hoang dong bang Nam Bộ Nhưng sau thực dân Pháp đánh chiếm đình chuẩn định cho Bác Kỳ khai khẩn ruộng đất bỏ hoang tự nhiên trời đất, làm tảng mở tỉnh miền Dông Nam Bộ (1862), Nhà Nguyễn Tự Dức thứ 28 (1875), thứ 29 (1876) thứ 86 : lại chủ trương đẩy mạnh việc khai hoang miên Trung miền Bác, Thanh Hóa (1883), Triều đình định thành lập các tỉnh thuộc đồng Bác Bộ | Nha Sơn phòng để đẩy mạnh công khai hoang, lập đồn điền vùng trung du, thượng - Năm 1875, Nhà Nguyễn chủ trương vừa đẩy mạnh khai hoang đồng bằng, vừa mở rộng du biên giới Năm Tự Đức thứ 32 (1879), khai hoang trung du, thượng du biên giới từ Triều đình lại chiếu dụ cho quan địa Quảng Trị trở Bác, lập Nha Sơn phịng phương khun dân khai phá ruộng hoang đơn đốc công việc nhàm "chấn hưng mối lợi v.v Năm Đông Khánh thứ (1888), Triêu Đồng thời với việc ban hành chiếu dụ, Ñghị định đẩy mạnh công khai hoang, Nhà Nguyễn ý ban hành điêu lệ để thưởng phạt khuyến khích cơng tác Đáng ý định lệ thưởng phạt khẩn hoang vào năm “Tự Đức thứ 16 (1863), thứ 17 (1864), thứ 25 (1872), thứ 28 (1875) thứ 34 (1881) Nếu so sánh sách, điều lệ khẩn hoang Nhà Nguyễn vào cuối kỷ XIX với sách, điều lệ khẩn hoàng Nhà Nguyễn ban hành nửa đầu ky XIX, thấy có giống mục đích, nội dung, tính chất Tuy nhiên nội dung sách, điêu lệ khẩn hoang Nhà Nguyễn triêu Tự Đức quy định cụ thể chặt chẽ Qua chế độ, sách khẩn hoang triêu Tự Đức, cịn thấy một, số vấn đe sau đây: - Ó nửa cuối kỷ XIX, Nhà Nguyễn tiếp tục đẩy mạnh mở rộng công khai mang nước nhà", "để giữ vững bờ cõi ta, thực để phòng bị mối lo không ngờ" (3) Danh gid vé viéc Nha Nguyén cho lap Nha Son phong lic dd, Gido su, Tién si Yoshiharu Tsuboi (Nhat) d4 cho rang Nha Son phòng biện pháp cải cách tổ chức quân đội triều Tự Đức (4), ; - QO ntta dau thé ky XIX, cic vua Minh Mang (1839) Thiệu Trị (1845) định lệ thưởng phạt việc khẩn hoang Nam Kỳ Nhưng đến thời vua Tự Dức, Nhà nước lại nhiêu lần quy định lại lệ thưởng phạt việc khẩn hoang cách cụ thể, chặt chẽ bạn bố thực nước VÍ lệ thưởng phạt việc đốc suất khai hoang vào nàm Tự Đức thứ 25 (1872), khơng có mức phat lương tiền, đánh roi mây lệ triều trước mà có mức phạt cách chức đánh lệ thưởng phạt cịn quan, đân tích cực khai "lại địa phương từ tỉnh luôn chuyên tâm, việc khai hoang giáng chức, trượng `“ Các điều nhằm khuyến khích hoang, bắt buộc quan đến tận làng xã phải đôn đốc sát cơng II HÌNH THỨC, BIỆN PHÁP, KẾT QUẢ KHAI HOANG Hình thức khai hoang Vào nửa sau kỷ XIX, việc khẩn hoang Đồng Bắc Bộ tổ chức thực theo ba hình thức: đồn điền, doanh điền vä làng xã khai hoang a, Don điền | | ! \ Lúc đồn điên lớn Bắc Bộ tỉnh Bác Ninh, huyện Lục Ngạn, Hiệp Hòa Da Phúc, Yên Thế, Kim Anh Tư Nộng Vào khoảng năm 1865 ya 1866, Triều đình cho phép Tổng đốc Bắc Ninh Vũ Trọng Bình sau Phạm Chi Hương lập Nha Đồn điền đặt tám vệ quân đồn điền Bắc Ninh Năm 1867,Triầu đình lại chuẩn định điều thể lệ thi hành đồn điền `“ Từ năm 1875, Triều đỉnh cho đặt Nha Sơn phòng cử chức quan Chánh sứ, Phó sứ Nha Sơn phịng lo việc mộ dân, binh lính để khai khẩn đất hoang, lập đồn điền Ví vào năm 1875, lập Nha Sơn phòng để khai khẩn ruộng đất hoang huyện thượng du tính Sơn Tây; lập Nha Sơn phịng phủ, huyện Ứng Hịa, Hồi Dức, Chương Đức, thuộc Hà Nội; Tuần phủ Hà Nội, cử thêm Dương Kh, Nguyễn Ví trơng coi việc khẩn hoang; năm 1876, đặt Nha Sơn phòng phủ Nho Quan, tỉnh Ninh Bình năm 1878 đặt Nha Sơn phòng Hải Dương để khẩn hoang, lập đồn điền b Doanh diền Ỏ tỉnh lớn, Triều đình đặt chức quan Doanh điền sứ chuyên lo việc khẩn hoang Ví Nam Dịnh có quan Doanh điền sứ: Doãn Khuê (Chánh sứ), Đỗ Phát, Lại Hợp Duy (Phớ sứ) Công việc Doanh điền sứ tổ chức việc di dân, việc mộ dân khai hoang, lập thành làng xã nơi có nhiêu đất hoang Việc doanh điền khẩn hoang, thành lập làng, ấp lúc thực tốt Đồng Bác Bộ, huyện Tiền Hải (Thái Bình), hai phủ Xuân Trường Nghĩa Hưng (Nam Dinh), va huyén Kim Son (Ninh Binh) c Khai hoang lùng xã Ỏ làng xã lúc thường có đất hoang ven sơng, ven biển, có số ruộng đất canh tác lại bị bỏ hoang hóa Do việc khai hoang, phục hóa làng xã có vai trị quan trọng; có tác dụng trực tiếp tr mở rộng diện tích canh tác, diện tích cư trú, đáp ứng yêu cầu ruộng đất nhân dân địa phương Công tác thực cách thường xuyên bên bỉ Tiếc chưa cố số liệu thống kê đầy đủ tỉnh hỉnh khai hoang làng xã vùng Đông Bắc Bộ đương thời Nhưng tính đến năm 1875, nhân dân tỉnh Nam Dịnh khẩn hoang 17.000 mẫu Các quan tỉnh Đào Trí, Nguyễn Huy Dĩ, Lê Tuấn khen thưởng có cơng đơn đốc khai hoang Bia ký xã Hải Yến, huyện Yên Hưng (Quảng Ninh ngày nay), ghi ngày 10 tháng năm Tự Đức thứ 32 (1879) cho biết nhân dân xã đắp đê lấn biển, khai khẩn 53 mẫu ruộng Những người có cơng đắp đê cấp sào ruộng làm ruộng tư `ˆ Năm Tự Dức thứ 34 (1881), Tổng đốc Hải Yên Lê Điều tâu báo lên Triều đình số ruộng tỉnh khai khẩn vua khen V.V Biện pháp khai hoang Nhà Nguyễn lúc có biện pháp giải vấn đề quan trọng để đẩy mạnh công tác khẩn hoang hỗ trợ cho người đến khai hoang vốn, lương thực, nhân lực, thủy lợi, phân phối ruộng đất cho người sau khai hoang, v.v q Vốn, lương thực Trong doanh điền lớn thành lập đồn điền lớn, Nhà Nguyễn trợ cấp mộ số tiên vốn mua cấp lương thực cho năm đầu khai hoang khoảng 2,3 năm sau cho dân mộ binh lính trâu bị, nơng cụ, giống họ cố lương ăn Ruộng đất khai khẩn ' phải nộp thuế cho Nhà nước Để lập đồn điên Bắc Ninh (1865-1868), Nhà nước tiên vốn hết 23.017 quan tiền, lương tháng hết 13.772 quan tiên 13.772 phương gạo Chi cho điền tốt 10 quan tiền làm vốn, (3 năm sau phải hoàn lại), lương tháng người quan (đủ năm thơi) `“, tiên, l phương gạo Nhà nước cịn khuyến khích, khen thưởng người giàu trợ giúp cho người nghèo khai hoang tự bỏ nhà để khẩn hoang Năm 1879, lời dụ quan địa phương phải đôn đốc dân khai khẩn ruộng đất hoang, Tự Đức nói: " Phàm chỗ bỏ hoang vỡ được, phải gia tâm khun bảo; có người khơng có vốn, người giàu làng giúp cho; cốt cày phá hết, khơng bỏ sót lợi thừa (!)_ Năm 1882, Phó sứ Nha Doanh điên Nam Dịnh Lại Hợp Duy tâu bày công việc khẩn điền đào sông nêu lên biện pháp "mộ người có vật lực tự đem lương thực, điền khí theo để khai khẩn ruộng hoang" Biện pháp nhà vua cho thi - Năm 1870, nhân dân đắp đê ngăn mặn Long Giang, Ngư Giang (Nam Định) Nhân dân tổng thuộc huyện Tiền Hải tổng b, Nhân lực Dể thực thành công việc huyện Vũ Tiên Chan Dinh (Thai Binh) da đắp đê sông Ngư Long, sông Bán Thủy; đào, nạo, vét lịng sơng Liêm Giang | hanh , 1), khẩn hoang Đồng Bác Bộ, Nhà nước ý khuyến khích lực lượng tham gia khẩn hoang: người giàu nơng dân nghèo dân lưu tán binh lính tù nhân v.v Vị có nhiều lực lượng nơng dân tích cực tham gia vào việc khẩn hoang, Tai Nhà Sơn phòng lià Nội, Sơn Tây, Ninh Bình khơng cố lực lug nợ bỉnh lĩnh tham gia mà Nhà nước mộ thêm dân đến khẩn hoàng, lập ấp, trai Ỏ 'ác tỉnh ven biển, binh lính Nhà nước sử dụng để khẩn hoang Năm thứ 24 (1871), Tự Dức Tự Đức cho phép sử dụng lực lượng lĩnh mộ để khai khẩn bãi đất, bồi hoang xã từ Thu Cúc đến Lỗ Tràng thuộc huyện Thụy Ảnh (Thai Binh) Còn ruộng cối, Nhà nước cho phép đân khai khẩn vào sổ chịu thuế (theo lời tâu Doanh điên sứ Nam Định Doãn Khuê) (12) Diéu chứng tỏ địa bàn, Nhà nước ý sử dụng kết hợp nhiều hình thức nhiều lực lượng khẩn hoang để đạt kết tốt e Thủy lợi, Dây biện pháp hàng đâu để phát triển sản xuất nơng nghiệp Trong cơng tác khẩn hồng, thủy lợi phải trước bước, tỉnh đồng ven biển, việc đấp đê ngăn nước triêu mặn, đào sơng ngịi lấy nước để thau chua rửa mạn, cải tạo đất cung cấp nước cho đời ống, sản xuất yếu tố giữ vai trị định cho thành cơng việc khai hoang Vào nửa cudi thé ky XIX, nhân dân ta Đồng Bác Bộ sửa chữa cơng trình thủy lợi cũ, đồng thời xây đắp thêm nhiều cơng trình thủy lợi để phục vụ cho cơng khẩn hoang, ví như: - Năm 1857, Nam Dịnh khơi vét lòng song, khơi cửa biển Lân Môn CPiên Hải) - Nam 1872, nhân dân đắp đê xã Dũng Nghĩa, Quy Phu, thuộc phủ Xuân Trường (Nam Dinh) - Năm mặn 3000 mặn, nước 1876, nhân dân dap đê ngăn nước huyện Giao Thủy (Nam Dinh) dai hon trượng; lấp cửa sông Ngư Dũng để ngăn khai cửa cống sông Long Hầu để tiêu úng (Tiền Hải, Thái Bình) | - Nam 1882, nhân dân khai sơng ngịi xA Thanh Huong (Nam Dinh) dé tiéu ung va dẫn nước vào ruộng Nhiều tài liệu lịch sử địa phương cung cấp cho việc làm công trình thủy lợi Đồng bàng Bác Bộ lúc này; ví như: - Nam 1850, Doan Khuê tổ chức đào sông Dức Dương (sông Liêm Giang), xuất phát từ sông Kiên Giang (huyện Kiến Xương) đổ vào song Tra Ly (Thai Binh) Ở°), - Năm 1879, nhân dân xã Hải Yến, huyện Yên Hưng (Quảng Ninh) quai đê lấn biển, khai khẩn 50 mẫu ruộng (theo Bia đình xã Hải Yến dẫn trên) - Van bia lang Dức Cơ, huyện Tiền Hải (Thái Bình) ca lưu truyền địa phương ca ngợi Nguyễn Hữu Bản nguyên mộ trước tổ chức nhân dân dap đê, khẩn hoang, xây dựng làng.ấp trù mật Trong ca có đoạn: " Hai vi ay gia cong điều động, Đem sức tài mà chống lại nhà xiêu Khai hoàng phế, dap dé điều, Dan tự không xiêu liêu nữa, Nhỏ công đức ngài sửa chữa, Dân nhà cửa vụi đông, Rõ ràng nhân thắng đức long, Mừng chữ khả phong ty Ốc " 3) d Phân phối ruộng đất sau hhai hoang Sau công việc khai hoang Đông bàng Bác Bộ đạt kết quả, tất nhiên Nhà nước phải thi hành việc phân phối số ruộng đất cho người tham gia; song chế độ phân chia ruộng đất phức tạp Cách phân chia tỷ lệ phân chia ruộng đất khai khẩn cho chỉa cho 10 mẫu tư điền nghiệp thứ mộ chia cho mẫu tư điền nghiệp tân mộ chia cho mẫu tư điên thé nghiệp Con trai vị nguyên mộ hay vị thứ mộ chết trước năm 1848 chỉa cho mẫu tư điền nghiệp Vợ góa gái họ chia cho mẫu rưỡi tư điền đối tượng vùng khai hoang địa phương khác nghiệp, chết phải trả ruộng cho lang (!"), Nếu so sánh với nửa đầu kỷ XIX lúc Nhà nước cho chép nâng cao tỷ lệ ruộng đất tư điền nghiệp lên ưu tiên chia nhiều Vào năm 60 cua thé ky XTX, ấp Văn Hải huyện Kim Son tư điên nghiệp (bao gồm thổ cư, thổ ương biểu điền) chiếm tới 81.461 tổng số tư điền nghiệp tư điền quân cấp Kể số ruộng biếu số tư điên ruộng nguyên Nam đất cho vị chiêu mộ vị mộ 1882, Tự Dức cho phép lấy ruộng đất hoang giao cho "người mộ dân khai khẩn thành điên chiếu lệ lấy nửa cho làm nghiệp, nửa cho quản cấp" tâu trình Phó sứ Nha Doanh ) theo lời điên Nam Dinh la Lai Hgp Duy Nhưng thực tế, tỉnh hình chia ruộng đất lai khác Ỏ huyện Tiên Hải từ sau năm 1828 mối vị nguyên mộ nhân mẫu thổ cư từ sào đến sào đất ương ma làm tư điền nghiệp Tính số ruộng đất tư điền nghiệp chiếm 15% tổng số ruộng đât khai khẩn lại 152 đất công làng xã 70% công điền quân cấp Từ sau tý lê khơng sửa đổi lại O huyện lim Sơn, sau năm 1839, mối đỉnh chỉa l mẫu thổ cư 10 mẫu nuộng làm tư điền Nhưng tư điền tư điên thê nghiệp mà tư điền qn cấp; ruộng đất khơng phép mua bán hưởng môt đời, lại hưởng theo lệ thuế tư điền Đến năm Tự (1848), toàn huyện Kim Son bầu lai làng, chỉa lại ruộng đất theo nhà vua chuẩn cho nửa làm nghiệp nửa làm tư điền quân cấp Nam L852, Triêu đỉnh lại sửa đổi thêm tự điện nghiệp Kim Sơn Theo nước chía dân đỉnh khai hồng ngun mộ, thứ mơ tần mộ Nếu 10 Đức thứ Ly trugng Chỉ dụ tư điền việc lệ này, làm nguyên chia Nhà loại: mộ nghiệp vị chiêu mộ từ 80 mẫu đến 100 mẫu Mỗi tòng tân mộ chia mẫu tư điền nghiệp | 13, Trong Điều lệ thi hành đồn điền Bác Ninh (1867), đồn điền Hải Dương (1878) có quy định rõ quyền sở hữu tư nhân vẻ ruộng đất lính mộ Mỗi lính mộ phép khai khẩn từ mẫu đến 10 mẫu ruộng đất để cày cấy lập nghiệp nộp thuế theo lệ tư điền Ngay số ruộng đất tù nhân phạm tội quân đến chỗ phát phối phép khai khẩn Nhà nước thừa nhận ruộng quản nghiệp Lệ định vào năm 1864 ghi rõ hạn cho năm, người tù phạm tội quân khai khẩn thành ruộng từ mẫu đến õ mẫu, tha giảm cho tội trước, sáp nhập vào tổng lý sở trơng coi Cịn ruộng khai khẩn cho nhận làm ruộng quản nghiệp OS) ye, Nhìn chung, sách ruộng đất Nhà Nguyễn có tác dụng khuyến khích, động viên nhiều lực lượng xã hội tham gia khẩn hoang Đồng Bác Bọ Kết khai hoang Công khẩn hoang Nhà Nguyễn Đồng bàng Bác Bộ vào cuối kỷ XIN đạt số kết định, mở rộng điện tích canh tác diện tích cư trú, gop phan trì, thúc đẩy sản xuất nơng nghiệp Kết khai hoàng đái sử gách Nhà Nguyên ghi chép lai sau: - Năm 'TTự Dức thứ (1848), Vũ Định Nhuận xã Ninh Cường (Nam Dịnh) chiêu mộ 51 đỉnh, khai hoang 612 mẫu, chia cho dân đỉnh người 132 mẫu lập thành thôn Ninh Mỹ - Năm Tự Đức thứ (1850), Đoàn Tải Thái đứng chiêu mộ dân khai khẩn bãi biển ấp Lac Dao (Nam - Năm Định) 400 mẫu Tự Đức thứ 28 (1875), ruộng Nam Định khẩn hoang 17.000 mẫu ruộng, quan tỉnh khen - Năm Tự Đức thứ 31 (1878), Nhà nước cho phép tỉnh Sơn Tây mộ dân khai hoang Sau huyện Tam Dương, Lập Thạch Thành Hà Hạ Hòa, Ngọc Quan, Hùng Quan, Sơn Dương, Phù Ninh khai hoang thành ruộng gần vạn mẫu, Từ năm (Nam 1856 đến Định) khẩn năm 1860, ap Van hoang bãi biển HHải 1891 mẫu sào ruộng đất Rhai hoang làm tăng thêm diện tích canh ttc mà cịn mở rộng địa bàn cư trú cho nhân dân ta đương thời, Sau khai hoàng, nhiều làng, ấp, trại thành lập Chúng tơi xin nêu lên vài ví dụ gia tàng số làng xa Ở Thái Bình Hài Phòng để bạn đọc tham khảo Nam 1810 65 huyén thuoe Hai Phong la: Thủy Đường (Phủy Nguyên', Nghĩ Dương tiến Thụy), Tân Minh «Tien Lang), An Dugng An Lão có ¡315 xã thơn, đến năm có 379) xã thơn; tảng 28 xà thơn cy ~ Ai ~ ~ ~ ` ì ~ a Có đồn điền, Nhà Sơn phòng hoạt động hiệu quả, thời gian ngắn phải bãi bỏ Đồn điền Bác Ninh có quy mơ lớn nhất., tốn nhiều tiên gạo thành lập năm phai dinh bai Số ruộng đất hoang hóa địa phương quan lại sở trại báo Triều đỉnh ngày lớn Tháng năm Tự Đức thứ (1851), số ruộng bỏ hoang 12 tỉnh Đồng bàng Bác Bộ 104.016 mẫu, đố số ruộng hoang của: Hà Noi: 6.668 mau; Hai Duong: 962 mẫu; Nam Dịnh: 837 mẫu Năm nhiều nên năm Tự Đức phải cho phép ruộng đất công bỏ hoang làm ruộng đất tư Năm Tự Dức thứ 31 (1878), tỉnh Hải Duong có 27.850 mau ruộng đất bỏ hồng, v.v | Tình hình chứng tỏ ràng việc khẩn hoang Nhà Nguyễn Đồng Bác Bộ vào sau kỷ XIX khơng đạt nhiều kết quả: có kết quả, khơng vững chắc: khơng có doanh điện lớn Nhà nước thành công nửa đầu kỷ XIN Chỉ riêng có hình thức khai hoang nhân dân làng xã tự tiến hành thủ số kết định 1875 Su gia tàng gố làng xi Hai Phong, Thai Binh Ở tỉnh khác thuộc Đồng bàng Bắc Hộ thời gian nhiều nguyên nhân, việc khẩn hoang góp phần định Tuy nhiên vậy, với tàng lên diện tích canh tác địa bàn cư trú nều trên, lại thấy vào nửa cuối kỷ XIX, ¢ Dong bang Bac Bo sé rudng dat hoang hoa va so dan lưu tan van luôn tồn ngày cảng nghiêm trọng thêm Tự Đức thứ 34 (1871) số ruộng hoang ở: Nam Định: khoảng vạn mẫu: Ninh Binh: 7.000 mau; Hai Duong: hon 13.000 mẫu: v.v Do số ruộng dat hoang qua % Vào năm đâu kỷ XIX tỉnh Thii Hình có 615 làng xã, đến nam T900 có S502 làng ~ m1 ~ «20 xã: tăng 107 làng xã !r}, 1866, năm sau (1868) * | Mot viin dé dat lA vi vao ntia cudi the ky XIN, Nhà Nguyễn quan tảm đến việc khẩn hoàng, số sách, số biện pháp khai hồng Nhà nước sửa đổi, có yếu tơ tích cực nhàm thúc cơng tác này: cơng việc khẩn hồng nơi khác nước ta nói chủng, Đơng bàng Bác Hộ nơi riêng lúc lại khơng có kết đáng kế? hông giải nạn ruộng đất bỏ hoang nạn nông dân lưu tán | Theo chúng tơi, cố nhiều ngun nhân dẫn -đến tỉnh hình trên, ví giai đoạn tình hình kính tế xã hội nước trì nơi chúng, 11 Dơng bàng Bác Bộ nói riêng khơng ổn định: chiến tranh, loạn lạc, thiên tai liên tiếp xảy ra, thực dân Pháp tiến hành chiến tranh xâm lược, Nhưng nguyên nhân chủ yếu mục đích, sách, khẩn hoang Nhà Nguyễn Phạm Chỉ Hương khởi xướng làm trước vài năm thí dụ cụ thể nhằm phục vụ cho lợi ích thiết thân bọn đắn có biện pháp tổ chức thực tốt Chính sách phải giải hợp lý mối quan hệ quyền lợi Nhà nước quyên lợi thiết thân, đáng người khẩn hoang; việc giải tốt chế độ sở hữu tư nhân ruộng đất tỷ lệ phân phối ruộng đất vùng khẩn hoang cho công bằng, hợp lý, đíp ứng nguyện vọng người khai hoang cực kỹ quan trọng Dớ lý chủ yếu giải thích vi việc khai hoang nước ta nơi chung, vua quan, địa chủ phong kiến; không giải cách công bằng, hợp lý khơng có biện pháp trì, bảo vệ quyền lợi ruộng đất người cớ công khai hoang, lập làng Vì Nhã Nguyễn chưa thực khuyến khích đơng đảo nơng dân n tâm, phấn khởi tham gia khẩn hoàng Những yếu tố tích cực sách khẩn hoang Nhà Nguyễn -chỉ quy định mức độ, phạm vi hạn hẹp, khơng có tính phổ biến, thống nhất; lại bi bon quan lại, chức dịch địa phương khơng hành triệt để MặÈ khác, người phụ trách việc khai hoang phân nhiều thiếu lực, tham những, gian đối làm cản trở phá hoại kết cơng tác này, ví năm 1868 Nhà nước phải bãi bỏ đồn điền ö huyện Lục Ngạn, Da Phúc CHU Kim Anh Vũ Trọng Bình Sự thất bại làm sáng tỏ thêm học lịch sử muốn khẩn hoang có kết quả, trước hết Nhà nước phải có chế độ, sách Đồng Bác Bộ nói riêng vào nửa sau kỷ XIX, có nơi có lúc đạt kết định, kết không lớn khơng vững Nạn ruộng đất bị hoang hóa, nạn nông dân lưu tán không giải được, ngày trở nên nghiêm trọng, đưa nước ta rơi vào tỉnh trạng khủng hoảng sâu sắc, triền miên THICH i - *Clnh sách khan hoang triều Nguyễn” “Tạp chí Nghiên cứu Lịch sử, số 46, thắng 11-1963, tr, 45-63; Phan Dat Lạp Nghiên cứu lách SỨ, SỐ TRO, tháng Š+60/1976 v.V., ( HyChu L)ựnm- *“lïm hiểu công Khẩn hoang thánh lập: hai huyện Tiền Hải, Kim Són đầu thể ky XIX" (2) "Dai Nam thiee lug -Chinh bién" (ONTLCB) (3) "DA T1EC" Nxb KHÍXH (4) Yoshiharu Tsuboi Ha Now - “Nước Dui địch Viên Sử học, Nxb KHXTL, Hà Nội, 19273 tập 27, tr, L0, 1975, tap 33 tr 220-227 Nam đốt điện với Pháp Trung Hoa” (bản dịch tự Pháp ngữ) Hàn Khoa học xã hội Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh, 1990, tr, 291-292 (5) (12) TDAV TC” (6) (9) "DNTLCB", Nxb KHXH Hà Nội 1975, tập 32 1r 270-271; Nxb KITXIHH, Hà Nội, Jdo-107 1974 tập 31, tr 20, 243-241 107-168 (7) Bia dinh ð xã Hãn Yến, Số 10584 Thư viên KHXH ° (8) (LD) (15) "DNTLOB" Nxb-KEIXHL, Ha Noi, 1976, yap 35 ur 12; 120 (10) "DNTLCB", Nxb KHXIH, Hà Nội, 1976, tap 34, tf 206 ` sở “HH ¿* v HÀ An ` ~ ˆ ¬ i ` oats ` (13) Dưỡng Thiệu Tưởng, "1?nh, Thái Bình" (1933) (đắn địch từ Pháp ngữ), ký hiệu DCV 42-43 Thư viện tính Thái Bình (14) Trần Việt Phương - "Nguyễn Hữu Bản" (1841-1883), sách “Danh nhân Thấi BìnHU, tập TH: SỞ Văn hóa - Chong Gin Chiat Binh xb, 1989, tr 137-138 (16) Dao TS Uyén - Nguyễn Cảnh Minh "Chế đô mộng đất luyện Nim Sơn ma dau thé NIX" Tap chi Nghiên cứu Lịch xử sO (255), 1991, Ur 63-05, (17) Nguyễn Cảnh Minh - Nguyễn Phú Lưới "Vai nét Đề công cuốc khai hoang thành lập ập Văn tải thuyện Kim Son -Ninh Bink)", Tạp chí Nghiên cứu Lạch sử số (262), 1992, tr 42-43 (Xem tiếp trang 25) ... khai hoang Vào nửa sau kỷ XIX, việc khẩn hoang Đồng Bắc Bộ tổ chức thực theo ba hình thức: đồn điền, doanh điền vä làng xã khai hoang a, Don điền | | ! \ Lúc đồn điên lớn Bắc Bộ tỉnh Bác Ninh, huyện... công bỏ hoang làm ruộng đất tư Năm Tự Dức thứ 31 (1878), tỉnh Hải Duong có 27.850 mau ruộng đất bỏ hồng, v.v | Tình hình chứng tỏ ràng việc khẩn hoang Nhà Nguyễn Đồng Bác Bộ vào sau kỷ XIX khơng... cơng việc khai hoang Vào nửa cudi thé ky XIX, nhân dân ta Đồng Bác Bộ sửa chữa cơng trình thủy lợi cũ, đồng thời xây đắp thêm nhiều cơng trình thủy lợi để phục vụ cho cơng khẩn hoang, ví như: