Tài liệu Báo cáo " Bạo lực gia đình - một hình thức thể hiện sự bất bình đẳng nam nữ " doc

Pháp luật hôn nhân và gia đình Việt Nam với việc thực hiện CEDAW Tạp chí luật học số 3/2006 37 ThS. Ngô Thị Hờng * 1. Bo lc gia ỡnh - nhỡn t gúc gii Bo lc gia ỡnh thụng thng c hiu l bo lc xy ra gia v v chng hoc gia nhng ngi chung sng nh v chng, gia cha m v con hoc gia nhng ngi khỏc sng cựng trong mt nh. Bo lc trong gia ỡnh thng c th hin di cỏc hỡnh thc nh ỏnh p, cng bc v tinh thn (lng m, rung b, cm cỏc quan h xó hi), tỡnh dc, ti chớnh Bo lc gia ỡnh vn ó tn ti t xa xa, qua hng ngn nm v di nhiu dng khỏc nhau nhng phi n u nhng nm 70 ca th k XX, bo lc gia ỡnh mi thc s c cụng nhn nh mt vn xó hi c bn. Cỏc nh bỡnh lun v quyn bỡnh ng nam n vit v bo lc núi chung trn trỏnh s thiờn v v gii tớnh nh s che giu v tớnh t nhiờn v gii ca bo lc, c bit l bo lc gia ỡnh. Bo lc gia ỡnh ch yu do nguyờn nhõn v gii gõy ra: Gn nh tt c hnh ng bo lc ngoi chin tranh cú th c coi l liờn quan ti gii. (1) Bo lc ca nam gii i vi ph n l cỏch th hin vai trũ gii ó n sõu vo t tng ca nam gii v c hun ỳc bi quyn lc ht sc khụng cõn bng gia nam v n ngoi xó hi cng nh trong gia ỡnh. Vớ d: Bnglaột cú khuynh hng nam gii coi ỏnh v nh l mt quyn ca mỡnh v l mt cỏch bỡnh thng kim soỏt v ch ng ph n. mt s nc chõu M Latinh v vựng Caribờ, bo lc gia ỡnh ó tr thnh ph bin v tr thnh mt nột c trng trong cỏch ng x trong gia ỡnh. Tỡnh trng khụng chung thu v s rung b ca nam gii i vi ph n ó tr thnh thõm cn c . Trung Quc khong mt trm ngn gia ỡnh tan v mi nm v 60% cỏc v li hụn l do bo lc gia ỡnh m nn nhõn l ph n (2) Bo lc gia ỡnh khụng phi l vn xó hi ca mt quc gia m l vn cú tớnh ton cu. Nn nhõn ca bo lc gia ỡnh ch yu l ph n. Trong phn ln cỏc trng hp bo lc gia ỡnh l nhng ngi v b chng ỏnh p, hnh h, ngc ói. Ngoi ra, trong mt s trng hp bo lc gia ỡnh l nhng ngi m, nhng ngi con gỏi, nhng ngi ch hoc em b nhng ngi l con, l cha, l anh, l em ỏnh p, hnh h, ngc ói. 2. Bo lc gia ỡnh Vit Nam - thc trng v nguyờn nhõn 2.1. Thc trng v bo lc gia ỡnh Vit Nam trong nhng nm gn õy Trong nhng nm gn õy, tuy xó hi ngy cng phỏt trin, kh nng nhn thc ca con ngi ngy cng cao, quyn con ngi núi chung trong ú cú quyn ca ngi ph * Ging viờn chớnh Khoa lut dõn s Trng i hc Lut H Ni Pháp luật hôn nhân và gia đình Việt Nam với việc thực hiện CEDAW 38 Tạp chí luật học số 3/2006 n ngy cng c tụn trng nhng bo lc gia ỡnh vn ang l mi e da mỏi m ca mi gia ỡnh. Bo lc gia ỡnh ó vt qua ranh gii v vn hoỏ, v mc thu nhp v v tui tỏc. Khụng ch nhng ph n nụng thụn hay nhng ph n cú hc vn thp mi l nn nhõn ca bo lc gia ỡnh m ngay c i vi nhiu ph n cú trỡnh cao cng vn l nn nhõn ca nhng v bo lc trong gia ỡnh. Khụng ch nhng ngi ph n khụng trc tip lao ng cú thu nhp mi l nn nhõn ca bo lc gia ỡnh m ngay c nhng ngi thnh t, cú thu nhp cao cng l nn nhõn ca bo lc gia ỡnh. Khụng ch nhng cụ gỏi tr l nn nhõn ca bo lc gia ỡnh m ngay c nhng ph n ó ln tui cng l nn nhõn ca bo lc gia ỡnh t phớa ngi chng hoc ngi con ca mỡnh. Nh vy, bo lc gia ỡnh tn ti c nhng gia ỡnh cú hc vn cao, nhng gia ỡnh c coi l giu cú v nhng gia ỡnh m cỏc thnh viờn ó tui xa nay him. Hin cha cú s liu thng kờ trong ton quc v tỡnh trng bo lc gia ỡnh m nn nhõn l ph n nhng theo ti liu nghiờn cu nm 2001 ca Hi liờn hip ph n Vit Nam ti mt s tnh, thnh ph thỡ 40% ph n c phng vn bỏo cỏo ó b chng ỏnh p, lng m. (3) Trung tõm t vn tõm lớ - giỏo dc v tỡnh yờu - hụn nhõn - gia ỡnh ti thnh ph H Chớ Minh ó thc hin mt d ỏn Chng bo hnh trong gia ỡnh v ó m mt cuc kho sỏt mt s tnh, thnh ph v thu c kt qu l: Cú 42,7% ph n tr li tng b chng ỏnh p, mng chi; 47,9% n ụng tr li rng ó i x bt cụng vi v (4) Qua tỡm hiu v thc trng v nguyờn nhõn li hụn ti mt s a phng trong ton quc cng cú th phn no thy c bc tranh v bo lc gia ỡnh Vit Nam trong nhng nm gn õy. Trong c nc, s cỏc v li hụn do ngi v yờu cu chim t l cao (khong gn 70% tng s v li hụn). Ti cỏc a phng, cỏc thm phỏn u nhn nh rng nguyờn nhõn dn n ngi v ch ng yờu cu li hụn l do h khụng th tip tc chu ng nhng hnh vi bo lc ca ngi chng. Bờn cnh ú, ti cỏc a phng to ỏn cng ó xột x v hỡnh s nhng trng hp ngi chng ỏnh p v dn n thng tớch hoc t vong. Nh vy, cú th khng nh rng tỡnh trng bo lc i vi ph n trong gia ỡnh ang l vn bỏo ng hin nay khp cỏc vựng, min trong ton quc. Tuy nhiờn, nhng s liu trờn õy mi ch phn ỏnh c phn no thc trng bo lc gia ỡnh, bi vỡ vn cũn khụng ớt ch em ph n - nn nhõn ca bo lc gia ỡnh vn õm thm chu ng vỡ nhng a con hoc vỡ mong cho nh yờn, ca m Bờn cnh hnh vi bo lc ca chng i vi v cũn l hnh vi bo hnh ca con i vi m, ca anh em i vi cỏc ch em dõu hoc ch em gỏi. Vớ d: V Dng Cụng L Phỳ Th thng xuyờn cú li l lng nhc m . Khi m con xụ xỏt, L ó dựng ỏ nộm vo m, dựng gy phang v u m khin m ca L phi i cp cu ti bnh vin. Sau khi gõy thng tớch cho m, L cũn p phỏ ti sn ca m. Mc dự thng tt do L gõy ra cho m ch cú 3% nhng cn c vo iu Pháp luật hôn nhân và gia đình Việt Nam với việc thực hiện CEDAW Tạp chí luật học số 3/2006 39 104 (im khon 1) B lut hỡnh s thỡ ngi no c ý gõy thng tớch hoc gõy tn hi cho sc kho ca ngi l cha, m thỡ dự t l thng tt di 11% vn b truy t. L ó b To ỏn nhõn dõn huyn tuyờn pht 6 thỏng tự v ti C ý gõy thng tớch v 12 thỏng tự v ti C ý lm h hng ti sn. Hoc v b V (60 tui Phỳ Th) cú tỡnh trng tõm thn khụng n nh, b con trúi vo ct dõy phi v chõm la t hai bn tay v dựng gy ỏnh vo ngi b thõm tớm, b kờu khúc xin c th nhng ch n khi si dõy b t thỡ b mi thoỏt Bo lc gia ỡnh ch yu di dng bo lc v th xỏc nh ngi n ụng s dng sc mnh th lc, v khớ, phng tin ỏnh p ngi ph n nhiu ln v cú h thng, lm cho sc khe, tớnh mng ca ngi ph n b xõm hi. Phn ln cỏc trng hp bo lc v th xỏc s dn n hu qu l ngi ph n b au n v th xỏc hoc li thng tt. Vớ d: Ch Trnh Thanh H ụng Anh, H Ni thng b chng ỏnh gõy thng tớch nng, nhiu ln phi cp cu bnh vin. Ngy 5/2/2002 ch b chng ỏnh, phi n bnh vin, ngy hụm sau phi m cp cu vỡ t mỏu trong bng. Bỏc s phi ct ton b lỏ lỏch ca ch vỡ b dp nỏt v phn cc di ó t ri, ch H ó vnh vin mt i 60% sc kho. Hoc trng hp ch Th H (sinh nm 1965 Thanh Xuõn, H Ni) thng xuyờn b chng m ỏ, p vo bng vo ngc, búp c, p u vo tng, vo thnh lan can phi i bnh vin Nhiu trng hp bo lc gia ỡnh dn n ỏn mng. Vớ d: Ch Nguyn Th Y (sinh nm 1984 Lý Nhõn, H Nam, tm trỳ ti Gia Lõm, H Ni) thng xuyờn b chng l Nguyn Vn (sinh nm 1979 Nam nh, cựng tm trỳ ti a ch trờn) ỏnh p thm t, cú ln ch ó b chng dựng gy phang vo u phi khõu n 7 mi. Ngy 10/12/2003 ch Y i ch v núi cho chng bit l mỡnh cú thai v ý nh phỏ thai vỡ kinh t gia ỡnh khú khn. khụng ng ý cho v phỏ thai nờn ó búp c v n cht sau ú n cụng an u thỳ Bo lc gia ỡnh khụng ch l hnh vi ỏnh p, gõy thng tớch m cũn cú th tn ti di hỡnh thc bo lc v tinh thn, ch yu l lng nhc, e do, cm oỏn, b ri Hu qu ca bo lc v tinh thn l gõy cho nn nhn b khng hong v tinh thn, luụn s hói, au kh, tht vng in hỡnh cho loi bo lc ny l hnh vi ngoi tỡnh ca ngi chng. Cú trng hp chng b lng v i sng chung vi ngi khỏc nh v chng hng chc nm. Cú trng hp chng ngang nhiờn a ngi tỡnh v nh sng chung v bt v phi phc v. Cú trng hp chng thng xuyờn dựng nhng li l thụ l vi v. Cú trng hp ngi chng th , b mc v Dự di hỡnh thc khỏc nhau nhng nhỡn chung nhng hnh vi ú ca ngi chng u dn n hu qu l ngi v b xỳc phm, b lm nhc, cm thy xu h, trng thỏi tinh thn bun kh, u ut Ngoi ra, bo lc trong gia ỡnh cũn th hin trong vic cng bc thụ bo trong quan h tỡnh dc. Pháp luật hôn nhân và gia đình Việt Nam với việc thực hiện CEDAW 40 Tạp chí luật học số 3/2006 2.2. Nguyờn nhõn ca bo lc gia ỡnh Vit Nam Qua thc trng ca bo lc gia ỡnh cho thy cú rt nhiu lớ do dn n hnh vi bo lc gia ỡnh. Mi trng hp c th ca hnh vi bo lc u xut phỏt t nhng lớ do khỏc nhau. Cú nhng trng hp bo lc gia ỡnh l hu qu ca nhng mõu thun trm trng trong i sng v chng. Nhng bờn cnh ú cng cú nhng trng hp ch vỡ nhng lớ do rt nh cng cú th dn n hnh vi bo lc. Trong phm vi bi vit ny chỳng tụi khụng tỡm hiu v phõn tớch v lớ do ca hnh vi bo lc trong gia ỡnh m mong mun tỡm ra nguyờn nhõn ca cỏch x s mang tớnh bo lc ú. Qua thc t cỏc trng hp v bo lc gia ỡnh v nhng lớ do dn n hnh vi bo lc cú th nhn nh bo lc gia ỡnh phỏt sinh v tn ti Vit Nam ch yu t cỏc nguyờn nhõn sau: Th nht, bo lc gia ỡnh ch yu l do quan nim truyn thng v quyn lc n ụng. Trờn th gii cng nh Vit Nam, nn nhõn ch yu ca bo lc gia ỡnh l ph n. Ngi n ụng luụn mun th hin sc mnh v quyn lc ca mỡnh trong gia ỡnh bng cỏch buc v con phi phc tựng. Khi nhng ũi hi, nhng nhu cu ca h khụng c v con ỏp ng thỡ h cho mỡnh quyn c trng pht v con. S trng pht ú cú th l bng v lc xõm phm th xỏc, cú th l bng s nhc m, e do xõm phm v tinh thn v ụi khi l s hn ch hoc cm oỏn cỏc nhu cu thit yu nh khụng cho n, ui ra khi nh, khụng cho giao tip vi ngi thõn hoc bn bố Thc t ó cú nhng ngi chng cú hnh vi bo lc i vi v nhng khi c giỏo dc anh ta ó tr li rt t tin rng v tụi nờn tụi cú quyn ỏnh Cng vỡ quan nim v quyn lc n ụng nờn trong trng hp ngi chng cm thy b thua kộm v thỡ lp tc mun dựng sc mnh c th hay uy quyn ca mỡnh i vi v mong lp i s thua kộm ú. Chớnh vỡ vy m nhiu ph n gii giang, kim tin nuụi chng con nhng vn b chng ỏnh p, ngc ói hoc b ri. Vỡ quan nim v quyn lc n ụng nờn nhiu ngi chng, nht l nhng ngi chng sng nụng thụn rt mong v sinh con trai. Nu v khụng sinh con trai thỡ b chng ỏnh p, rung b, ui ra khi nh hoc thm chớ cụng khai chung sng nh v chng vi ngi ph n khỏc Th hai, do quan nim ca ph n Vit Nam núi riờng v ph n phng ụng núi chung l cam chu v khụng mun vch ỏo cho ngi xem lng. Vi ý thc v quan nim v vai trũ khụng th thay th ca ngi v trong gia ỡnh l ngi xõy t m v v o c ca ngi ph n nờn nhiu ph n ó nhn nhn hng chu hnh vi bo lc ca chng, ca con. Trong cụng tỏc t tng, ngi ph n c giỏo dc v c hy sinh, nhng nhn Chớnh t nhng quan nim v ý thc ú dn n nhiu ph n khụng can m thc hin cỏc hnh vi t bo v mỡnh. Cú quan im cho rng bo lc gia ỡnh l mt vn m tt c cỏc thnh viờn trong gia ỡnh l ngi ng loó. Chỳng tụi cho rng iu ú hon ton ỳng trong bi Pháp luật hôn nhân và gia đình Việt Nam với việc thực hiện CEDAW Tạp chí luật học số 3/2006 41 cnh xó hi Vit Nam hin nay. 3. Hu qu ca bo lc gia ỡnh Bo lc i vi ph n (k c bo lc gia ỡnh) l mt tr ngi chớnh trong vic thc hin cỏc mc tiờu bỡnh ng gii, phỏt trin v hũa bỡnh. Bo lc i vi ph n va vi phm, va cn tr v trit tiờu kh nng th hng nhõn quyn v cỏc quyn t do c bn ca ph n. Bo lc v gii nh ỏnh p, cỏc hỡnh thc bo lc trong gia ỡnh, lm dng tỡnh dc, nụ l v búc lt tỡnh dc, buụn bỏn ph n v tr em trờn quy mụ quc t, cng bc lm mi dõm, quy ri tỡnh dc v bo lc i vi ph n do nh kin vn húa, do ch ngha dõn tc, phõn bit chng tc, bi ngoi, cỏc hnh vi i try, cỏc cuc thanh trng sc tc, xung t v trang, chim úng nc ngoi, hot ng tụn giỏo, chng tụn giỏo mt cỏch cc oan khụng phự hp vi nhõn phm v giỏ tr ca con ngi l nhng t nn cn u tranh v loi tr. Bo lc gia ỡnh khụng ch gõy ra nhng au n v th xỏc v nhng tn thng v tinh thn cho nn nhõn m cũn l nguyờn nhõn lm cho nhiu gia ỡnh tan v, lm cho thit ch gia ỡnh b lng lo. Theo Bỏo cỏo tng kt ca To ỏn nhõn dõn tnh Thanh Hoỏ, trong hai nm (2003 v 2004) ton tnh cú 2.637 v li hụn thỡ nguyờn nhõn li hụn do b ỏnh p, ngc ói l 1950 v (chim khong 73%). Theo s liu thng kờ ti To ỏn nhõn dõn tnh Ninh Bỡnh, t thỏng 1 nm 2001 n thỏng 3 nm 2003 ó xột x 436 v li hụn, trong ú cú 313 v (chim khong 72,5%) liờn quan n hnh vi bo lc i vi ph n. (5) Ti To ỏn nhõn dõn thnh ph H Ni, li hụn cú nguyờn nhõn t bo lc gia ỡnh phi xột x ti cp phỳc thm chim t l cao. Nm 2000 cú 99/222 v (chim khong 45%), nm 2001 cú 57/175 v (chim khong 35%), trong 9 thỏng u nm 2002 cú 35/119 v (chim khong 29%). (6) Bo lc gia ỡnh khụng ch xõm phm n quyn v li ớch ca ngi ph n m cũn cú th dn n hu qu nghiờm trng m nhng a tr phi gỏnh chu. Nhiu gia ỡnh do cha m xung t, mõu thun nờn ó b mc con tr khụng chm súc, nuụi dng chu ỏo. Nhiu tr em b suy dinh dng, b tht hc, lang thang, nghin ma tỳy, phm ti Cỏc nh xó hi hc cũn cho rng bo lc gia ỡnh cú "yu t gia ỡnh", tc l con cỏi ca nhng cp v chng x s vi nhau bng bo lc cng s rt núng ny v a v lc nờn cú th s l nhng ngi cú hnh vi bo lc i vi cỏc thnh viờn trong gia ỡnh tng lai ca h. Bo lc gia ỡnh l mt cn tr ln i vi s phỏt trin ca ph n. õy l mt nh hng trc tip ca bo lc gia ỡnh i vi s nghip u tranh vỡ s bỡnh ng gii. Nhiu ph n l nn nhõn ca bo lc gia ỡnh mc cm, xu h m khụng tham gia vo cỏc hot ng xó hi cng nh cỏc hot ng qun lớ nh nc. Nhiu ph n l nn nhõn ca bo lc gia ỡnh b cm oỏn, kỡm hóm nờn khụng cú iu kin giao lu, hc tp, do ú khụng trỡnh tham gia vo hot ng qun lớ. Nhiu ph n l nn nhõn ca bo lc gia ỡnh b tn thng v sc Pháp luật hôn nhân và gia đình Việt Nam với việc thực hiện CEDAW 42 Tạp chí luật học số 3/2006 khe nờn mt kh nng lao ng hoc hn ch kh nng lao ng, vỡ vy khụng cú thu nhp hoc thu nhp thp khụng nuụi sng bn thõn v con cỏi 4. Gii phỏp v phỏp lut i vi vic ngn chn v hn ch bo lc gia ỡnh Vit Nam Trờn th gii ngy cng cú nhiu ngi tha nhn rng bo lc i vi ph n l vn v quyn con ngi, cho dự xy ra ngoi xó hi hay trong gia ỡnh. Bo lc i vi ph n l vi phm nhõn quyn, l mt biu hin ca s phõn bit i x vi ph n. Nh nc cú ngha v ngn chn, iu tra v trng pht mt cỏch kp thi nhng hnh ng bo lc. Nhn thc v cam kt v bo m ngn nga v chng bo lc i vi ph n, k c bo lc gia ỡnh ngy cng c nõng cao thụng qua vic sa i phỏp lut v cỏc chớnh sỏch. Nhiu chớnh ph ó thc hin ci t chớnh sỏch v cỏc c ch hot ng nh thnh lp cỏc y ban liờn ngnh, xỏc nh chớnh sỏch quc gia, cỏc bin phỏp trng pht v iu phi nhm gii quyt vn bo lc. Mt s chớnh ph cng ó a ra hoc sa i iu lut nhm bo v ph n v tr em gỏi trỏnh mi hỡnh thc bo lc . (7) Vic thiu hiu bit thu ỏo nguyờn nhõn ct lừi ca cỏc hỡnh thc bo lc i vi ph n ó hn ch nhng n lc nhm xoỏ b bo lc i vi ph n. Cũn thiu cỏc chng trỡnh ng b nhm x lớ nhng k vi phm, k c nhng chng trỡnh nhm to iu kin cho vic gii quyt mõu thun m khụng gõy bo lc. S thiu thn d liu v tỡnh trng bo lc lm hn ch cụng tỏc hoch nh v phõn tớch chớnh sỏch vi thụng tin ng b. Cỏc ng thỏi mang tớnh vn húa xó hi nh s phõn bit i x v tỡnh trng bt bỡnh ng kinh t h thp v th ca ph n trong xó hi. iu ny lm cho ph n d b ngc ói di hỡnh thc bo lc v thõn th, tỡnh dc v tõm lớ thng xy ra trong gia ỡnh nh t ỏnh p, lm dng tỡnh dc tr em gỏi trong gia ỡnh, cng hip trong hụn nhõn v cỏc hnh vi cú tớnh truyn thng khỏc cú hi cho ph n. nhiu nc, phng phỏp ng b gii quyt vn bo lc bao gm h thng chm súc sc khe, ni lm vic, cỏc c quan truyn thụng v h thng giỏo dc cng nh h thng t phỏp vn cũn hn ch. Bo lc gia ỡnh bao gm c bo lc tỡnh dc trong hụn nhõn nhng mt s nc vn ny vn b coi l chuyn riờng t. Vn cũn tỡnh trng cha nhn thc c y hu qu ca nn bo lc gia ỡnh, v cỏch ngn chn v v quyn ca nn nhõn. Mc dự ó cú s ci thin nhng cỏc bin phỏp phỏp lut, c bit l trong lnh vc hỡnh s nhm ngn chn cỏc hỡnh thc bo lc trong gia ỡnh v i try tr em nhiu nc vn cũn yu t. Cỏc chin lc phũng nga vn mang tớnh chp vỏ, cha nht quỏn v thiu chng trỡnh c th. Cng cn lu ý rng mt s nc nhng vn ny tr nờn núng bng l do vic ỏp dng thụng tin v cụng ngh truyn thụng mi vo vic buụn bỏn ph n v tr em vi mc ớch búc lt kinh t v tỡnh dc di nhiu hỡnh thc. Pháp luật hôn nhân và gia đình Việt Nam với việc thực hiện CEDAW Tạp chí luật học số 3/2006 43 Mt s nc ó cú nhng o lut riờng v bo lc trong gia ỡnh nh c, Hn Quc, Nht Bn, Malaysia Nm 1991, y ban quc gia v chng bo lc i vi ph n ó tp trung s chỳ ý ca cụng lun vo vn bo lc gia ỡnh v vo s im lng trc ú v vn ny - mt vn mang tớnh c chp v phỏ hoi tng lai ca gia ỡnh c. T thi gian ú,y ban ci cỏch phỏp lut c, cỏc nh bỡnh lun, nhng nhúm ph n v nhng thm phỏn Tũa ỏn gia ỡnh ó tranh lun cho s chm dt i vi "s im lng i vi bo lc" trờn c hai phng din: Lut ni dung v lut hỡnh thc. Vỡ vy, vn v bo lc gia ỡnh ó c quy nh trong Lut gia ỡnh nm 1975 v trong Lut t tng. nc ta, ó cú h thng phỏp lut ngn chn v x lớ i vi hnh vi bo lc núi chung v bo lc gia ỡnh núi riờng nhng nhỡn chung vic ỏp dng phỏp lut cha trit . Lut hụn nhõn v gia ỡnh quy nh: Cm ngc ói, hnh h ụng, b, cha, m, v, chng, con, chỏu, anh, ch, em v cỏc thnh viờn khỏc trong gia ỡnh (iu 4). Ngh nh s 87/2001/N-CP ngy 21/11/2001 ca Chớnh ph v x pht vi phm hnh chớnh trong lnh vc hụn nhõn v gia ỡnh quy nh: Ngi cú hnh vi ngc ói, hnh h thnh viờn trong gia ỡnh nhng cha gõy hu qu nghiờm trng thỡ b pht tin t 200.000 ng n 500.000 ng (iu 11). B lut hỡnh s quy nh: Ngi no cú hnh vi ngc ói, hnh h ụng b, cha m, v chng, con, chỏu gõy hu qu nghiờm trng hoc ó b x pht vi phm hnh chớnh thỡ b pht cnh cỏo, ci to khụng giam gi n ba nm hoc pht tự t ba thỏng n ba nm (iu 151). Nhng quy nh trờn õy l c s phỏp lớ giỳp cỏc c quan nh nc v cỏc t chc on th giỏo dc v x lớ i vi cỏc hnh vi bo lc gia ỡnh nhm ngn chn nn bo lc gia ỡnh. Tuy nhiờn vic ỏp dng cỏc quy nh ú trong thc t khụng t hiu qu cao. Theo iu tra ca Hi liờn hip ph n Vit Nam cho thy s can thip ca chớnh quyn bng phỏp lut nhm lm gim hoc kim ch bo lc gia ỡnh l rt khú khn. T l can thip ca cỏc c quan thi hnh phỏp lut rt thp bi v mt phỏp lớ, c quan chớnh quyn hoc cụng an khụng cú c s can thip nu nn nhõn khụng trỡnh bỏo hoc khụng gõy thng tớch nghiờm trng. Thc t cho thy a s cỏc trng hp bo lc trong gia ỡnh c che giu do chớnh nn nhõn khụng khai bỏo hoc do ngi thc hin hnh vi c tỡnh giu kớn hnh vi ca mỡnh (nh khoỏ cht ca khi ỏnh v). S v m c quan nh nc cú th can thip l nhng trng hp nn nhõn t khai bỏo hoc hnh vi bo lc ú gõy mt trt t cụng cng. Hn na, trong mt s tỡnh hung nu ỏp dng cỏc quy nh ca phỏp lut x lớ li khụng mang li kt qu nh mong mun. Vớ d: Trng hp chng ỏnh v cha n mc x lớ theo quy nh ca lut hỡnh s nờn b x pht vi phm hnh chớnh bng cỏch pht tin nhng do chng khụng cú ti sn nờn v l ngi qun lớ ti chớnh ca gia ỡnh phi np pht, do ú gỏnh nng ti chớnh cú th li do ngi v gỏnh chu ng thi, cỏc bin phỏp mang tớnh Pháp luật hôn nhân và gia đình Việt Nam với việc thực hiện CEDAW 44 Tạp chí luật học số 3/2006 khn cp nhm bo v nhng ngi ph n l nn nhõn ca bo lc gia ỡnh nc ta cũn quỏ ớt, nu khụng núi l cha c quan tõm. Chỳng ta mi thnh lp c nhng ng dõy núng cú th thụng tin kp thi v nhng v bo lc gia ỡnh, tuy nhiờn hiu qu trong vic bo v ph n cha cao. Nhng ngi b chng ỏnh, b ui ra khi nh khụng cú ni trỳ n nờn him ho i vi h vn rt cao. Mt s nc cú xõy dng nhng nh tm lỏnh dnh cho nhng ngi ph n b bo hnh. Thu S, mt s bang ó cú nhng quy nh bo v ph n khi nn bo lc gia ỡnh nh tm gi nhng ngi chng cú hnh vi ỏnh v vụ c, ngi no cú hnh vi nghiờm trng hay tỏi phm thỡ b buc khụng c cựng nh vi nn nhõn trong thi gian 24 thỏng, khụng c gi in thoi quy ri cuc sng ca nn nhõn Gii phỏp trc mt bo v nn nhõn ca bo lc gia ỡnh nc ta l ỏp dng mụ hỡnh nh tm lỏnh cho h. Theo nh giỏo u tỳ Lờ Minh Nga - Giỏm c Trung tõm t vn tõm lớ - giỏo dc v tỡnh yờu hụn nhõn gia ỡnh thỡ mụ hỡnh nh tm lỏnh ó c a vo cỏc d ỏn nhng cha c xõy dng do cha cú kinh phớ v cha xỏc nh c t cỏch phỏp nhõn. Trong khi ch xõy dng nh tm lỏnh cú th thớ im ly u ban nhõn dõn xó, phng l ni tm lỏnh cho nhng nn nhõn ca bo lc gia ỡnh. ng thi thnh lp nhiu ng dõy núng v t vn min phớ cho nhng nn nhõn ca bo lc gia ỡnh trong vic t bo v. Gii phỏp lõu di l cn phi ban hnh lut chng bo lc gia ỡnh v thnh lp to ỏn gia ỡnh. Bo lc gia ỡnh l nguyờn nhõn ch yu dn n nhiu gia ỡnh tan v, nhiu ph n phi sng cuc i au kh, nhiu a tr lang thang, nhiu ngi mang thng tt sut i v khụng ớt ngi ó b tc ot quyn sng. Bo lc gia ỡnh mt mt phn ỏnh tỡnh trng xung t gia ỡnh, mt khỏc bỏo hiu s bt bỡnh ng v gii vn cũn tn ti trong th gii chỳng ta. Mun xoỏ b mi hỡnh thc phõn bit i x vi ph n thỡ vn u tiờn v cp bỏch l xoỏ b bo lc gia ỡnh. õy l mt nhim v quan trng nhng cng rt khú khn, ũi hi phi cú s kt hp cht ch ca cỏc c quan, on th cỏc cp, cỏc ngnh v c bit l cú s n lc ca mi cỏ nhõn trong cng ng./. (1). a vn gii vo phỏt trin thụng qua s bỡnh ng gii v quyn, ngun nhõn lc v ting núi, Nxb. Vn hoỏ - Thụng tin, H Ni 2001, tr. 81. (2).Xem: Thu Võn - Trang Anh (2003), Trung Quc: Nhng ỏc mng t bo lc gia ỡnh, Bỏo phỏp lut ngy 28/11/2003. (3).Xem: Quang Duy (2002), Nn bo hnh trong gia ỡnh gia tng, Bỏo lao ng s 318/2002 ngy 27/11/2002. (4).Xem: Kim Anh (2003), Bo hnh trong gia ỡnh - SOS, Bỏo gia ỡnh v xó hi s 88 ngy 25/7/2003. (5).Xem: Phng Tho, Bo lc gia ỡnh i vi ph n, Bỏo ph n Vit Nam s 43 ngy 8/4/2004. (6).Xem: Quang Duy - Lờ Thanh Phong, Bo hnh gia ỡnh: Ni au õm thm - dai dng, Bỏo lao ng s 328 ngy 7/12/2002. (7).Xem: U ban quc gia vỡ s tin b ca ph n Vit Nam (2001), Vn kin ca khoỏ hp c bit ln th 23 ca i hi ng Ph n nm 2000: Bỡnh ng gii, phỏt trin v ho bỡnh cho th k XXI v thnh tu ca cỏc quc gia trờn th gii, H Ni, tr.16. . và gia đình Việt Nam với việc thực hiện CEDAW Tạp chí luật học số 3/2006 37 ThS. Ngô Thị Hờng * 1. Bo lc gia ỡnh - nhỡn t gúc gii Bo lc gia. và gia đình Việt Nam với việc thực hiện CEDAW 38 Tạp chí luật học số 3/2006 n ngy cng c tụn trng nhng bo lc gia ỡnh vn ang l mi e da mỏi m ca mi gia