THÔNG TIN TÀI LIỆU
ƯVM (oỘ re Ee VAI TRO CUA NHA NƯỚC ĐỀ VẤN VỀ _—- TRONG KHẢAI HOANG SU VIET-NAM LICH NGUYÊN- KHẮC- DAM 1, PAT VAN DE + HƯƠNG kế tiên chủ cộng rõ vai trình khai hoang hoạch5 năm đầu nước Việt-nam dan hòa cho thấy thực trò Nhà nước đốt với việc khai hoang, Công khai hoang đương giữ vai trò quan trọng việc phát triền toàn kinh tế nước nhà cải thiện đời sống nhân dân Đề hưởng ứng chương trình to lớn đó, nghiên cứu nhỏ này, chúng tơi xin nêu lên vai trị nhà nước khác lịch sử Việt-naam việc khai hoang Nhưng hạn chế nguồn tài liệu lịch sử mà chúng được, nêu tơi đương nắm lên vai trị nhà nước đối việc khai hoang từ thời kỳ triều đại phong kiến Việt-narm tự chủ đến Từ xuất hiện, nhà nước chế độ khác ngày đóng vai trị định trong, việc phát triền kinh tế Do nhà cac sách mình, nước có thề mở đường cho kinh tế phát triền mạnh mẽ kìm hầm bước ' đường tiến lên Riêng công tác khai hoang, nhắ nước từ thời phong kiến tự cbủ đến không thề khơng đóng vai - Một là, nhà hữu tối đại trị hai lý đo: có quyền sở phận đất hoang nước Trong xã hội phong phong định nước người kiến thực dân kiến, theo chế độ sở hữu thì, ngồi số ruộng đất tư số ruộng đất cơng nhà ® | nước đề cho thôn xã quản lý, tất số đất đai khác lại thuộc quyền sở hữu nhà nước với tên gọi « quốc gia công thỏ» Trong quốc gia công thổ, phần nhỏ nhà nước khai phá, tối đại phận đất hoang và: gồm có rừng núi, vùng đồng cịn, bỏ hoang khơng thuộc thôn xã hay tư nhàn, vùng đất sa bồi hàng năm ăn lấn biền Trong xã hội ta, vùng đất đai | thuộc quyền sở hữu toàn dân, đo nhà nước quản lý Do đó, chủng có thề khẳng định rằng, hoang, từ thời phong kiến tự chủ đến nay: phải phụ thuộc vào thái độ nhà nước Quá trình có đầy mạnh hay khơng : nhà nước tô chức khai hoang nào, cho phép -ai khai hoang khu vực đất hoang mà nhà nước: phụ trách quản lý chậm khai Hai là, với ngân quỹ quốc gia to lớn quyền điều động nhân công nắm tay, | nhà nước đầy mạnh làm q trình hoang Cơng cho người làm v.v ) Khả tư nhân lại nói chung có hạn Do đó, việc nhà nước đành nhiều hay tiền nhân công vào công tác khai hoang định phải có ảnh hưởng lớn đến q trình khai hoang Do đó, vấn đề cần đặt tìm xem nhà nước khác có quan tâm đến cơng tác khai hoang hay khơng, có chịu bỏ tiền công sức đề đầy mạnh công tác khai hoang hay không, ảnh _ hưởng đến tốc độ khai hoang ?' ©t , Cae tác khai hoang, khai hoang to, yêu cầu nhiều phí nhân lực (đắp đê, đào sông phá rừng, làm đường, cung cấp lương thực \ ¬ ta, q trình khai Ái mục biết đích hội Nhưng cơng đem tác lại thêm nhà nước khai nguồn từ xuất hoang có bao lợi cho xã đại biêu giai cẩu định, nên đề thứ hai cần đặt đề nghiên cứu phải xem nhà nước khác công tác khai hoang chủ yếu phục vụ ai, phục vụ người trực tiếp khai hoang ; người lao dong nói chung xã hội, hày cho riêng giai cấp đỏ xà hội Sau hết, chúnz la không ỷ tới điều sau với địa lý đặc thù Việt-nam, trình khai hoang dién theo bai hướng khác nhu : mọt hướng vùng châu thổ sông lon, hai hưởng vùng rừng núi Vùng châu thd mỡ, dễ làm, bó lợi dễ thành khần hoang rao cịn cé dic tính đất đai hưởng khần hoang công Rhông kề đễ đàng nơi bỏố hoang nội mầu tiện việc k:ô địa vùng bằng, châu thổ, việc khẩn hoang vùng trũng nội địa đồng vùng sa bồi lầy lội ven biên, khó khắn Ngưyi ta cần đào sơng đề nước đọng vùng rút đắp đê ngàn nước mặn vùng sa bồi thzri gian ngắn, sau Vài vụ khai phá, có đất đai đề trồng trọt vời thu hoạch khả cao tương đối chắn, Nhưng đất đai vùng châu thô lại có hạn Mỗi năm, vùng châu thổ in lấn biên íL(1).Do đó, tréng vao dat dai ving chau thd, rõ ràng việc phát triền diện tích trơng trọt tiến hành theo tốc độ chậm chạp Vùng rừng núi có đặc tính đất đai nói chung không thuận tiện cho việc trồng lủa }A thi lương thực nơng dân ta, Cơng việc khai hoang vùng khó khăn, khơng phải tiến hành công tác nặng nhọc phá rừng, xế núi, xây dựng đường giao thông mới, bảo đảm nước tưởi v.v mà than dat dai lại khó làm (lẫn da soi, rễ v.v ) Khơng thế, khí hậu nói chung lại xấu Đó nơi bệnh sốt rét ngã nước hồnh nơi tới «ma thiêng nước làm ăn Nhưng diện độc» tích' vùng thê kỷ hành, không muốn rừng núi lại rộng Cho tới ngày nay, diện tích cịn chiếm khoảng¿ 4/ã diện tích tồn quốc tỉnh riêng miền Bắc điện tích cịn chiếm tỷ lệ cao Đồng thời m.ễn núi nhân dân ta lại trồng trọt nơi có khả đề nhiều loại có ích Như vậy, rõ rệt muốn đầy mạnh công tác khai hoang, muốn mở rộng nhi(u diện tích trồng trọt cách liên tục theo tốc độ nhanh, người ta không thề không chủ ý ca đến miền núi, Với đặc tính địa lý đất nước nên vấn đề thử ba đặt phải tim xem nhà nước khác có tác dụng cụ thể địi với việc khai hoang hai vùng đó, tiến hành !ð chức cho nhân đàn khai hoang hai vùng sao? II VAI TRỊ CỦA NHÀ NƯỚC PHONG KIẾN TRONG VẤN ĐỀ KHAI HOANG Đứng q'yvền lợi thần mà nói, nhà nước phong k:ến cần đầy tác khai hoang mạnh ba lề: công - Một là, đề thổa mãn cho nhu cầu xa xỉ - triều đình, nhà nước ln ln cần tăng thêm nguồn thu nhập tài chỉnh Nhất là, xã hội nhong kiến với trình độ sản xuất nơng nghiệp lạc hậu, nguồn, thu niập tài chủ yếu khơng thể có khác nguồn thuế có liên quan đến ruộng đất Việc mở rộng điện tịch trồng trọt điều cần thiết Hai là, trình triều đình bồi ngày phong kiến xâm lấn đất phía Nam trình đất sa ăn lấn biên, đề củng cố biên giởi dễ dàng thống trị nhân dân, triều đình ¢ phong kiến cần thành lập khu vực có đân cư làm ăn ồn định Dề vùng đất bổ hoang khơng nguồn thu nbập tài khơng thê tăng (1) Thí dụ : vũng châu thồ sơng Hồng ăn lấn biền có từ đến 10 cày số kỷ (từ 30 đến 100 m mét nam) (Tham khảo Võ-văn-Nhung, Nguyễn-khắc- Đạm «[.ưu vực sông Hồng lịch sử Việtnam» Nghién ciru lich su số thẳng 6-1939), Vùng châu thổ chậm nữa: kỷ, có nơi đến 4m Vieux H, sơng Cả tiến bên có nơi số số kỷ (từ năm) Pullclin des ¿mis 1936, trang 225) ‘ 2,5 du | | thêm, mà nguy hiềm đổi với chúng Lê-Niệm vùng sa đàng dân tộc bị chỉnh phục đình Vì nơi nhân dân thường bồi rộng lớn lập lên làng Phirong-tri (4) Thé k¥ XVI, Nguyéndùng đề lập chống triều đình, - Thuyến, Nguyễn-Nhiệm, công thần nhà chỉnh nơi mà quân ngoại xâm qua lại dễ Lê trung-hưng tỗ tiên Nguyễn-Du, làm chỗ dựa nồi lên chống triều đình dùng Ba là, triều đình khơng thề làm ngơ trước tượng nơng dân bị cướp đoạt ruộng đất, bị nạn đói ln ln đe dọa, triều nước mặn đề khai hoang XVIII, kỷ XVII, (Nghệ-an) tác khai hoang? tìm hiểu, đáo Đó Các triều điều chúng đình ta 1, Các chủ trương khai hoang nhà nướ'e phong kiến Chủ trương thừ nhất: Dành cho giai cấp phong kiến dia chi quyén ưu tiên khai hoang Đối với nhà nước phong kiến, chủ trương luôn chủ trương hàng đầu với chủ trương đó, làm chức minh đại biều cho giai cấp phong kiến địa chủ Hơn nữa, đề cho giai cấp phong kiến địa chủ tö chức khai hoang, nhà nước phong kiến đỡ phải lo chi phí nhiều than giai cấp có khả nàng kinh tế đề tổ chức việc khai hoang Qua tài liệu lịch sử thấy: Năm 1266, triều Trần cho vương bầu, cơng chúa, phị mã, cung tân chiêu mộ nô tỳ đề khần hoang bồi ven biển lập thành trang Tồ tiên Hồ-quỷ-Ly cuối ky kỷ XIV, nhà Trần phép vùng đất sa hộ riêng (1), XIII, dau thé cấp cho đất sa bồi đề khần hoang Bào-đột, Tam-công thuộc huyện Quỳnh-lưu Thô-đội, (Nghệ- an) (2) Thế kỷ XV, Nguyễn-Xi, công thần Lê-Lợi, với cha con, nhà Lê cấp cho đất sa bồi vùng Cửa Xa, Cửa Lị, Cửa hoang (3) tơn cử mặn dài sông Đáy Hội thuộc tỉnh Nguệ-an Cũng kỷ Lê-Niệm đắp 20 số từ (Ninh-binh) đề khai này, Lê Thánhđê ngăn nước Thần-phù đến cấp riêng cho khuyến khích bọn địa cha phong kiến giải vấn đề sao? có tác dụng cụ thể công chức chu đất sa bồi (5) Thế khai khần đất hoang tồ cho chức đắp đê ngắn nên liên tiếp nồi dậy Đề giảm bớt phần mâu thuẫn triều đình với nhân dân, chủ yếu nông dân, nhà nước phong kiến bắt buộc phải tìm cách mở rộng diện tích trồng trọt Nhưng công tác khai hoang lại yêu cầu nhiều phí, nhiều nhân cơng cần có cấp vùngTiên-điền thuộc tỉnh Hà-tĩnh tồ chúa miền Nam Nguyễn tự Trung- Nam-bộ, đất khẩn hoang trở thành riêng (6) Cũng với sách chúa Nguyễn, năm 1831, ,Minh-Mạng khuyến khích tư nhân (thực ‘chit 1a địa chủ) tự tô chức khai hoang chân không cho rừng, thuộc địa gị đống, hai thơn xÄ (7) Con chủ tự bên Tw-Dirc khai đường phi thi năm hoang Ha-hoa đọc 1855 hai bên đường trạm vùng dân tộc thiều số Nam Trung-kỳ (8), năm 1856 vùng đất sa bồi thuộc Nam-định (9) v.v : | Bên cạnh việc cấp đất cho bọn phong kiến địa chủ tự tô chức lấy khai hoang cho phép họ biến hoàn toàn số ruộng đất thành ruộng tư (ruộng nghiệp), nhiều nhà nước phong kiến cịn đứng tơ chức vốn giúp đỡ phương tiện cho bọn họ cách cho bọn họ vay vốn, cấp cho đàn nghèo họ mộ khai hoang, tự nhà nước làm công tác lớn đào sông, xây dựng đoanh trại v.v nơi khần hoang Biện phấp này, triều đình nhà Nguyễn có nhiều lần áp dụng (10),và nhiều giúp đỡ triều đình cụ thể quan trọng Như thời kỳ 1827—1832,trong công khai hoang, vùng (1) Việt sử thông giảm cương mục Bản địch Nhà xuất Sử học, trang 1266 Những thích sau sách này, ghi tắt là: Cương mục (2) Bulletin des amis trang 212 Nhitng du Vieux Hué, 1936, chu thich sau ghi tat/la B.A.V.H (3) Như trên, trang 224, 225 (4) B.A.V.# trang 272 (5) B.A.V.H 1936, trang 228 (6) Dai thích (7) Thực (8) Thực (9) Thực (0) Thực Num Thực lục tiền biển Những sau ghỉ tắt Thực lục lục, Đệ nhị kỷ, quyền 73 lục, Đệ tử kỷ, quyên 12 lục, Đệ tứ kỷ, quyền 15, lục, chủ yếu Đệ nhị Đệ tứ kỷ, nơi khai hoang vùng bờ biên Nghệ: Kim-son, Tiền-hải vài nơi khác ven bién Bắc-kỳ Nguyễn-công-Irử phụ trách, an (6) Triều đình nhà Nguyễn miễn thuế cho ruộng khai hoang từ đến 10: năm tùy nơi, tùy lúc (nói chung lệ miễn thuế năm, có nơi Kimsơn, Tiền-hải miễn năm, vùng biên nhä nước sử dụng bọn địa chủ chiêu mộ người khai hoang cấp cho họ đề phân phối cho dan khai hoang sau: õ người trâu, thuồng, cuốc,1 liềm, bừa,† cày, Ngoài ra, dân khai giới Cao-miên hoang cấp lương ăn tháng tiền làm nhà cửa Trong trường hợp đó, miễn 10 nắm) (7) Các triều đình nói chung lại đánh thuỄ ruộng tư (nghĩa ruộng địa chủ chiếm nhiều rõ ràng bọn địa chủ cần bỏ thêm ` nhất) nhẹ ruộng cơng khả nhiều Bằng số vốn thơi tơ thuế mẫu ruộng cơng mẫu ruộng chức hồn hảo cơng khai hoang (1) tư triều đại đưởi cho thấy rư: trường hợp nhà nước Nhưng tơ chức cấp vốn số tư điều địa chủ Thái côn Đời Hậu Lê} 1723 1242 : cịn hai phần đề làm ruộng cơng (2) Ruộng | 680 thăng {8 tién (nh&tt công |(loại ruộng loạt) hưởng có khác trường hợp địa chủ quy định, tự làm lấy Thể lệ năm 1864 Sau: vay tiền | nhà nước lIrong số ba phần ruộng khan hoang, lấy phần làm ruộng tư, quốc Đến năm 1882, tả? nhà nước kiệt quệ, nên nhà nước có đứng tổ chức hưởng dẫn Ruộng tư khai hoang, vốn khai hoang nhà nước lại bắt 100 ruộng đất khai hoang đẻ nửa làm ruộng tư cho địa chủ cho dân khai Đề khuyến khích địa chủ bỏ vốn khai hoang, triều đình phong kiến cịn đặt lệ thưởng hậu Thí dụ, NguyễnÁnh chiếm Nam-kỳ lệhễ mộ 10 người trở lên lập ấp làm cai trại miễn trừ sưu thuế 50 người dịch tư sau đặt 10 đỉnh, bá hộ, lập Dưởi 40 bát (ruộng 1) hạng (9) triều (1 Thực lục, xem nội, khai khần 1) (10) Nguyễn trước nắm Từ 1875 trở đi, vi huyện Đệ nhị thêm Lê-Thước, 1928 ky, quyén 51, 54 Nguyễn- -công- -Trie, Hà- (23) Thực lục, Đệ tử kỷ, quyền 29 20 mẫu vùng trung châu miễn lính, phu, thuế thân suốt đời; đạt gấp đôi tiêu chuẩn trêu tòng cứu phầm tiền (ruộng ruộng tư phát triền nhiều nên TựĐức quy định lại thuế ruộng công lệ thưởng hậu la: mộ đỉnh, khai khần 10 mẫu trở lênở miền mộ thăng hang 1) trở lên chánh cửu phầm bá hộ (4) Nắm 1875, mit tồn Nam-kỷ, Tự-Dứe cịn núi 150 bat (ruộng 1875, từ Hà-tĩnh Bắc, ruộng công hạng mẫu nộp 80 cần, ruộng tư 26 cân, cịn từ Quảng-bình: trở vào Nam cơng (3) Năm 1833, Tự-Đức lệ lập Ap mo dt 30 người khai hoang vùng biên giới Việt — Mên tha thuế sai dịch suốt đời, mộ Đáng ý triều Hậu Lê, có thời kỳ ruộng tư miễn thuế, thời Trịnh - Cương (1723) bị đánh lập : a khố) (8) hoang, nửa làm ruộng công cho thôn xã Đời ay sen Tay-: - hạng địa chủ bổ ra, thế, thể lệ có quy định - (3) Thực lục, Đệ kỷ (4) Thực lục, Đệ tứ kỷ, quyền (5) Thực lục, Đệ tử kỷ, quyền 54 (6) B.A.V.H 1936, trang 225 (7) Thire lục, Đệ nhị kỷ, quyền 64 Đệ tử kỷ, quyền 9, cho làm trí huyện cho cháu bốn đời làm tri huyện huyện v.v (5) Chính sách thuế nhà nước phong kiến có tác dụng lớn việc tỏ chức khai hoang giai cấp phong kiến địa chủ Như nhà Lê hoàn toàn miễn thuế tạp dịch cho nhà Nguyễn-Xi (8): Cương mục, trang 463 (9) Cương mực, trang 1628 (10) Trằn-trọng-Kìim: Hà-nội 1949, trang 382 _Việt- nam sử lược, ruộng tư đóng toan bỏ hoang quốc 40 cân (1) đề tắng nguồn tài cho nhà nhiên, Quang-Trung hạ chiếu bất tổ chức thôn xã phải khai khan ruộng đất bỏ hoang cho hết (7) Minh- -Mạng nam 1840 thơng sức cho thơn xã Nam-kỳ cịn nhiều đất hoang phải hợp sức nước Thuế ruộng tư nhẹ thuế ruộng công, địa chủ khai hoang lại biến hoàn toàn | phận số ruộug đất khai hoang | khai khần (8) v.v | thành ruộng tư, định phải quan tâm Đề khuyến khích thỏn xã khai hoang, đến việc khai hoang nhà nước phong kiến có nhiều biện ` Việc cấp đất cho bọn phong kiến địa chủ pháp cho bọn quý tộc công thần đề Nhu Quang-Trung lệnh đánh thuế khai hoang nhà nước lại không gấp đôi ruộng đất công thơn xã cịn bo hoang sung cơng ruộng tư có hạn chế nên bọn họ lại quan tam đến khai hoang Như suốt dải đất sa bồi vùng Nghệ—Tỉnh trước ‘kia déu họ Hồ họ Nguyễn (Nguyén-Xi, Nguyén-Thuyén) quyền khai khần (2) Triều Nguyễn, Tự-Đức có lần cấp không khai phả Các vua năm 1836, tục ban hành nhà Nguyễn qua 1839, 1845, 1882 tiếp nhiều thề lệ thưởng phạt khai hoang Các quan viên chức dich từ tĩnh đến thôn xã diện thưởng lúc 1900 mẫu đất sa bồiở ven biên Bắc-kỳ cho địa chủ (3) v.v Ngoài ra, nhiều đặc quyền khác nhà nước phong-kiến phạt phạm vi phụ trách Hình thức thưởng phạt có từ thưởng tiên, hủy ehương, ban cho họ đề đỗ dàng tồ chức khai hoang phầm hàm, tăng cấp đến phạt tiền, giáng cấp, đánh trượng (9) Thí dụ lệ thưởng: - Nguyễn-Xíi chẳng hạn nhà Lê cho phat Minh-Mang ban hành Nam-kỳ nắm sử dụng bọn tù bình người Minh ` 1836 sau: | người Chàm đề khai khần đất hoang (4) Những tài liệu đủ đề chứng suốt thời minh trên, kỳ phong rằng, kiến, khai khần năm tàng 20 mẫu trở lồn thưởng đồng « phi long ngân tiền», 50 mẫu trở lên ba nói chung, biện pháp đành quyền ưu tiên khai hoang cho giai cấp phong kiến địa chủ triều đình áp đụng có tác dụng lớn việc mở rộng sản nghiệp chúng Chủ trương thử hai: Đề cho lồ chức thôn xã tự lồ chức lữn oiệc khai hoang nước phong kiến, chủ Đổi với nhà trương Xã thôn trưởng xướng xuất bảo dân it, chủ quan Lrọng nhiều lẽ Một trương là, đề cho đồng xã trọt thôn xã (ruộng Phủ „huyện 200 cấp cho gia cơng thần, đình quan có khai trở lên, trì phủ, hoang phải thêm Lri huyện bỏ phạt phạt | tháng bồng Nếu đề giảm 50 mẫu trở lên | ! (1) Thực lục, Đệ tứ kỷ, quyền 54, (3) B:A.V.H 1936, trang 212, 224, 225, 238 công) (3) Thực lục, Đệ tử kỷ; quyên lỗ, (4) P.A.V.H 1936, trang 224 (5) Vì nến ruộng cơng thơn xã mỡ rộng với lối chia ruộng cơng, nơng | dân cũhg phần hưởng đủ đất để lại, bính link, ly ` mẫn ruộng 600 mẫu trở lên kỷ lục thứ thêm dịch chân tay triều đình, giai cấp dia chi dé dang lũng đoạn ruộng cơng,sau có phương tiện- đề phần làm giảm nhẹ mâu thuẫn nông dân với nhà nước (5) Mấy sử liệu: Lê Thánh-tơng nhiều lần quan phải điều tra tỉnh hình địa phương đề thúc giục khai pha (6) San đại thắng ruộng đất qua nhiều năm đề | thưởng, tháng bồng tiền lương, từ 400 mẫu trở lên thưởng tháng bồng, từ mở rộng, nhà nước dễ dàng lấy đất cơng phong cấp cho bọn hồng thân quốc thịch trưởng trượng, bỏ hoang 25 mẫu 100 trượng cách dịch v.v tổ chức thôn xã tự tơ chức lấy việc khai hoang nhà nước khơng phải lo tơ chức phí Hai là, điện tích trồng thơn hoang từ mẫu đến mẫu phải (6) Cuong muc, trang 1166 Thực lục, đệ kỷ: | (7) Văn-Tân— Cách mạng Tâg-sơn, trang lệnh cho đất hoang thôn xã quân Thanh, bình lửa bị 161—162 (8) Thực lục, Đệ nhị kỷ, quyền 210 | (9) Thue luc, BG nhi ky, quyén 171, Đệ tam kỷ, quyền 53; Đệ tứ kỷ, quyền 67 i - " bo n2 uc | am ey Seem (tức La-thàanh, vùng sẽ'phải phạt tháng bồng, 100 mẫu trở lên phạt năm bồng v.v (1) Năm 1882, Tự-Đức lệnh làng nắm 1481 dùng binh lính thành lập có đồn điền tơng cộng 42sở khắp nước nhiều làở miền Nam Trung-bộ nơi chiếm Chiêm-thành (5) Năm 1572, Nguyễn-Hoàng đành thẳng quân nhà Mặt bắt tù binh khần hoang ruộng hoang phải khai khần, hạn ruộng đắt giao cho tư nhân mộ khan (2) Đề khuyến khích thơn xã, triều nhà Nguyễn ban hành lệ miễn thuế từ đến nắm khai tùy nơi tùy lúc, cho huyện Do-linh (Quảng-trị) lập 36 làng ruộng (6) Năm 1741, Trịnh-Doanh dùng bỉnh linh hoang lập nước địa đem phong chủ lại nhiều kiến giai mối lợi cho cấp nói, nhà phong kiến trải lại, 33 sở đồn điền kinh kỳ trấn(7) Nguyễn-phúc-Lan, sau trận đánh với chúa Trịnh, bắt tù binh vào Quảng-nam khẩn hoang (8) Dặc biệt vua triều Nguyễn, từ Nguyễn-Ảnh trở đi, chủ trọng đùng bỉnh linh tù phạm đề lập đồn điền, nhiều Nam-ky Như là, nhà nước phong kiến qua triều đại có chủ ý đến việc thơn xã phải tơ chức khai hoang Nhưng chủ trương Hà-nội bây giờ) phải làm việc phát bỏ cỏ rậm (4) Lê Thánh-tơng Thí dụ riêng số đồn điền Nam-kỳ nắm 1822 trở thành biện pháp quan lên tới số 117 với nhân số 9.603 trọt trồng tích trọng để mở rộng diện người (9) | va hạn có xã thơn đai đất Vì Việc sử dụng binh lính tù phạm nói khả nắng tài thơn xã lại thấp, đề lập đồn điền, cỏ việc cướp nên ruộng hoang thơn xã khai đoạt ruộng đất đân (thí dụ loại đồn điền phá hết, thôn xã tồ chức lập vùng kinh kỳ vùng đất khai hoang xa chỗ khác Do đó, Chiêm-thành nhân đân phải bỏ đi), suôt hàng Lhể kỷ, đất dai nhìn chung, đồn điền có đóng vai quốc gia Việt-nam hạn chế trò định việc khần hoang Có thề địa giới miền Bắc, vấn đề sử dụng tổ 'chức (hôn xã tự tơ chức lấy việc khai hoang Ít là, thành lập, số đồn điền có lấy phần ruộng đất dân, từ nhà nước phong kiến đặt Vấn đề đó, qua năm năm khác, với việc tăng đặt cách thường xuyên Việtgia quốc cði bờ thêm binh linh tù phạm làm đồn điền, sử lịch vào có ghi đất đai định phải ngày nam mở rộng tời miền Nam rộng rãi, khai phá thêm Đó khơng kề có nhiều người thưa, đất hoang nhiều, nên đồn điền, từ bắt đầu thành lập thơn xã cịn tùy sức khần phải tiến hành khai hoang Những đồn hoang Nhưng khả nhân lực điền thành lập triều Nguyễn tài lại hạn chế, nên thôn xã nơi biên viễn Trấn-ninh, Châu-đốc, Hàchỉ có thê tồ chức lấn hoang theo tốc độ chậm chạp Chủ trương thir ba: Sir dung bính lính nà pào cơng tác khai hoang ` tì phạm Đối với nhà nước phong kiến, chủ trương lúc đầu đòi hồi nhà nước phải bỏ vốn ra, sau đem lại cho tiên, miền đất sa bồi ven biên vùng rừng núi bai dao loại Bác-kỳ) nhà sinh lợi giảm nhẹ chi phi cho công quỹ (binh linh tù phạm tự tủe), mà hàng năm déng gop thêm cho thêm làm ruộng công cho nhà nước Vì,thế ngày đình kỷ phong kiến áp dụng Mấy sử liệu: Năm 1014, Lỷ Thái-tông đem 5.000 tù - binh Chiêm-thành cho đất khai hoang (6) (7?) (8) (9) Nghệ-an Hưng-hóa (3) Nhà Trần nắm 1230 dùng tội nhàn bị đày làm lính phần lớn Bắc-kỳ Tràng-sơn đếu thuộc (vịnh vào (3) Cương mục, trang 292 (4) Cương mục, trang 453 (5) Cương mục, trang 1157 Thực lục, Đệ có nhiều triều v.v , Trung, Côn-lôn, (0 Thực lục, Đệ nhị kỷ, quyền (71 (2) Thực lục, Đệ tứ kỷ, quyền 67 nước nhiều mối lợi Lý đất hoang 'công quỹ Lao-thành 10 B.A.V Cương Thực fhực HH số tháng 10-12, 1921 mục, trang 1755 lục, tiền biên lục, Độ nhị kỷ pe Về thê thức tồ chức đồn điền nhà nước cấp nơng cụ, trâu bị, thóc giống, lương ăn, tiền làm nhà đề lập sở khần hoang Binh lính vừa-phải đảm nhiệm việc cơng vừa phải lo canh tác Vì thế,họ phải thay phiên làm đồn điền Thí dụ, triều Minh-Mạng, binh linh nơi có đồn điền Qua tài liệu trên, thấy triều đình Việt-nam có sử dụng nhiều nguồn phạm làm việc đốc thúc binh linh đồn điền riêng biệt, chung nơi với binh linh Những tù phạm tội nắng bị kết án phát lưu, 'việc đ ền Khi ruộng thành thục, Thi dụ, đời Lê trung-hưng đồn dân đồn thường điền 1/3 (2) hưởng mức Đối với tù phạm, người - tội nhẹ biệt phát vãng vào làm linh đồn tận năm ruộng đất đồn điền giao cho nhân dân cdy cấy (5) Năm 1878, Tự-Đức bãi bỏ đồn điền lập Bình- thuận bắt thơn Vĩnhhào nhượng cho xứ thục điền chiếm đoạt hai xử điền thổ nhân dân phản ngồi số thóc thuế đóng cho nhà nước, họ sé hưởng số hoa lợi lại đồng thời lĩnh phần lương tiền Thuế suất binh lính đến 1741, Trịnh-Doanh hạ lệnh lập đồn điền 16 nam sau (1757) phải bãi bỏ, hưởng lương tiền vật cũ, họ hưởng hoa lợi ruộng đất Biện pháp có phần làm cho lợi nhà nước tăng t ém, nông dân, có thời kỳ đồn điền lập lâu lại phải bãi bổ khổ sai làm việc bị đeo khóa chân tối doanh trại bị đeo gông (1) Đề khuyến khích binh lính tù phạm quan tâm đến cơng việc khần hoang, nhà nước phong kiến có đặt nhiều thề lệ Đối với binh linh, hai, ba năm đầu hoang, vào việc khần chủ trương thực tế đo việc bắt dân đóng góp có phần giảm nhẹ, mâu thuẫn nhà nước phong kiến với nông dân phần não |bớt gay gãi Nhưng nhiều trường hợp vi việc lập đồn điền xâm phạm đến ruộng: đất làm ruộng, luân phiên Các tù khần linh tủ phạm đầy mạnh từ đời Lê Thánh- -tông trở đi, từ đất đai chiếm Chiêmthành Chân-lạp ngày miền Nam thường chia làm ba đội, hai đội làm việc công tập luyện, đội binh hoang „Nhưng khai đối kịch liệt (6) khần nhẹ bị mắc thu hình thức thuế thu lại it mot Tuy triều đình bắt buộc khơng phải Ap dung, chúng khơng thể tìm cách vỗ nhân nang kinh té qua thấp dan chia ruộng tư đề làm ăn lầu đài chỗ thống trị chúng, Mạng cho phép tù phạm mang vợ theo Hoa lợi tù phạm thu hoạch hai năm đầu cho hưởng cả, đến năm thứ ba phải nộp nửa cho nhà không nước, cịn dùng (3) nửa kha hoang gấp, Minh- đề lại ăn Địa-lý, Nhưng đồn điền đó, lỷ đo ly ruộng đất tù phạm có thề đem tự tổ chức (Quảng-bình nơng dân khai hoang biết: - bay lục, Đệ nhị kỷ, quyền 167, 198 (2) Thực lục, Đệ tử kỷ, quyền giờ) (7) 147, 135, 10, (3) Thực lục, Đệ nhị kỷ, quyền 74, 147, 155, 198, 210; Đệ tam kỷ, quyền 10, (4) Thực lục, Đệ nhị kỷ, quyền 215, - khai khần năm 1840, Minh-Mạng có đất Ma-linh (1) Thực chiến lâu, tiếp tục hoạt động nữa, giao cho thơn xã lần cận làm lệ là, ruộng độc Nam 1403, Hồ-hán-Thương đem dàn miền Bắc đến lộ Thăng-hoa (Quẳng-nam, Quảngngãi bây giờ) Chiêm-thành cắt đất Khác, thí dụ binh linh bị điều động tác phần cấp cho tù đồ hết hạn dơn Vì, với Năm 1075, sau đánh thắng Chiém-thanh, nhà Lý mộ dân phía Bắc đến hai châu Về vấn đề sổ hữu ruộng đất đồn điền đắt thề dé củng cố kém, Các tài liệu lịch sử cho tất nhiên thuộc quyền sở bữu nhà nước ruộng công Đối với bị Chủ trương thứ tư: Tồ chức va giúp đỡ 0ật chất cho nhân: dân khai hoang Chủ trương chủ trương tốn nhà nước phong kiến, vốn phải bồ nhiều lúc, mà tiền tổ hiền lành chăm chỉ, đặc tù phạm người Bắc bị Nam có thê tha điền, hết hạn tù cịn có thề Ở vùng cần khần nên lại địa (5) Cương mục, trang 1819, phương, phần bán cho dân làm tư điền, trường hợp khơng mua giao ruộng (6) Thực lục, Đệ tử kỷ, quyền 59 cho dàn sở làm ruộng công (4) (7) Cương 11 mục, trang 309 vail RR ve tos Thu i — gl My——~ưa i aa ta wy : veil +, $ rc oo , yon —.mm ' } fe « kỳ Thí dụ năm 1854, Nguyễn-tri-Phương, có chiêu mộ vào thành lập đưới fy, thơ dân có nhiều người bỏ (1) Thế kỳ XV, Lê Thánh-tông di dân Thanh Nghệ vào Bình-thuận, Khánh-hịa (9) tới đồn 100 | đạo 10.500 người điền đề sau ấp (7) Nắm Nhưng ba sử liệu giản đơn, khơng cho biết việc đem dân có liên : 1866, doanh điền xứ An-giang Hà-tiên chiêu mộ 1.646 người khai khan 8.333 quan đến công tác khần hoang hay không, mẫu, thành lập 149 thôn ấp; quan tỉnh Vĩnhhay đem dân chiếm đất thổ long mộ 600 người khai khần đân Dù ba sử liệu cho biết 2.700: mau, thành lập 41 xã thôn, nha doanh nhà Lý, nhà Hồ nhà Lê phải đứng điền sử Thuận - khánh (Nam Trung - kỳ) tuyên mộ, cung cấp lương thực, chuyên “chiều mộ 500 người khai khần 300 chở tö chức cho nhân dân miền Bắc xuống mẫu v.v (8) miền Nam cày cấy Và nắm đy, các:người xuống phía Nam chưa Hai là, cho đần nghéo va binh linh (mãn - khai hoang ngay, họ hạn) vay tiên đề tự tö chức lấy việc khai hạt nhân đề làm khai hoang sau nầy nở cơng tác Những sử liệu đời Lê trung-hưng "có cụ thê chút Như nắm 1773, hoang Hình thức thực đơi áp dụng phạm vi hẹp, có tính chất thưởng xun "phổ biến hình thức Thí dụ nắm Thịnh-Sâm hạ lệnh cho Nguyễn-Lệ đắp đê_ 1833, tình hình đói gay gắt nên Minhngăn nước mặn vùng đất sa bồi phủ - Mạng có cho dân nghèo Bắc-kỳ binh lính vùng kinh thành Huế vay tiền đề khần Trường-an (tức Ninh-bình bay gid) mộ hoang (9), nắm 1837, Minh-Mạng lại cho dan dân làm đồn điền (3) Năm 1776, Trịnh-Sâm lại hạ lệnh cho quan mộ dần nghèo Biên-hịa vay trâu bị, thóc giống, nơng cụ (10) đề khai hoang nơi không thuộc phạm vi thôn xã v.v ` khai hoang, người cấp cho mẫu, nhà nước cấp cho dân trầu bị, nơng cụ 15 quan tiền người (4) Năm 1777, Nghệan bị đói, Trịnh-Sâm theo lời NguyễnLệ, cho đời đàn đói đến Thanh-hoa (Thanhhóa bây giị) khai hoang Nhưng nông dân, triều - Nguyễn áp dụng hai hình thức trên, Đề khỏi tốn phí tiền của, dùng hình (5) thức cho phép nông dân tự đo khai hoang khơng giúp đỡ Hình thức Những sử liệu đưới triều Nguyễn có nhiều nội dung cịn cụ thể Khơng kể việc triều Nguyễn cấp vốn cho nông đân theo bọn địa chủ khai có đem áp dụng năm 1831 Nghệ-an (11), 1855 Nam Trung-kỳ (12) v.v Nhưng thực tế, hình thức khơng thể áp hoang dụng cách nhĩưr nói chủ trương thứ nhất, hai hình: thức khai hoang khác nơng đân áp dụng: Một là, hình voi dan nghèo thức td chức đồn điền nhà nước chiêu mộ lập thành đội ngũ, cho vay thóc giống, trâu bị lương nơng cụ, ăn đề khần người Kinh Không mà nông nông dan dân thiểu (5) Gương điền, Nam-kỳ, đào Côn-lôn, vàn tae ¬ ` vi bắt buộc phải đời trang mục, trang 1897 1893 (6) Thực lục, Đệ tứ kỷ, quyền (?) Thực lục, Đệ tử kể, quyền 11 Số vùng đất sa bồiở "Bie va Trungkỳ Kết cụ thê, làở Nan- địa phương Còn (3) Cương mục, trang 1874, (4) Cương mục, nghèo đồn (1) Cương mục, trang 731 (2) Thực lục, Đệ nhị kỷ, quyền! 202 dan nghéo Hoa kiéu triều Nguyễn tô chức cho khẩn hoang địa chủ bị truy nã — nông đân thành Lồng (6) Các vua nhà Nguyễn từ GiaLong đến Tự-Đức nhiều lần dùng hình khả lý — q túng thiếu, hoang riêng chung nơi với ' bỉnh lính Đời Tự-Đức, Nam-kỳ 50 người lập thành đội đồn điền, 500 người lập thành Khi ruộng -_ thành thục đội biến thành ấp, biến thức phổ biến kinh tế nông dân không cho phép Nơng dân tổ chức khai hoang nhỏ gần Nhưng đất hoang gọi gần nói chung thuộc phạm vi thôn xã, - (8) Thực lục, Đệ tứ kỷ, quyền 34, 35 (9) Thực lục, Đệ nhị kỷ, quyền 101 (10) Thực lục, Đệ nhị kỷ, quyền 182 (11) Thực lục, Đệ nhị kỷ, quyền 73 (12) Thực lục, Đệ tử kỷ,.quyền 12 HT um tN lang co oe „ di xa, thi voi hai ban ta trắng, chiếm đất dai đàn áp nông dân khởi nghĩa, nông dân khai hoang cho địa đồn điền có thề trì ? Nhiều, đồn điền phải bổ hoang thời kỳ Minh-Mạng đánh Cao-miên đàn áp dan tộc thiều số Miễn Nam-ky (5) lẽ Sử dụng tù phạm khai hoang mà bắt xiềng xich (6) đánh đập tàn nhẫn, tù phạm có|thể _ chủ, nhập tịch làng đề khai hoang cho thơn xã Đề khuyến khích nhân dân quần tâm đến khai hoang nữa, có nhà nước cho khơng tiềm vốn Thi dụ, nắm Mạng cho mộ người Nam-kỷ cịn 1840 Minh- chịu Cơn-lơn khai hoang, người cấp từ đến 10 quan tiền vốn (1) Năm: 1859 Quẳng-nam bị đói, Tự-Đức cấp cho dân đói người 30 đồng tiền, bát gạo ngày đề Nam-kỳ khai hoang (2) Ngoài triều đỉnh miễn thuế năm đầu (từ đến 10,năm tùy nơi tùy lúc) cho ruộng khai hoang địa chủ Về quyền sở hữu ruộng đất thì, nơng dàn tự tổ chức lấy việc khai hoang, ruộng đất khai trở thành ruộng tư, nông dân vay tiền nhà nước biến 1/3 ruộng đất khai hoang thành cơng trị nhà 1835, binh nước tích đền điền người, mà phải ln việc khác thấp, Nhiều Trong khơng sử dụng 1/10 tồn có tượng «cây cối rậm cướp tụ họp » (9) Qua đất ,đai rạp», đợt nhà «trộm nước td chức khẩn hoang, đến năm 1864, người | ta van thấy cịn khoảng ivan mẫu bỗ hoang hành động (1) Thực chủ ý đến (4) (5) (6) Œ?) họ khoảng 1828, Nguyễn-công*Trứ thấy suốt giải (10) lục, Đệ nhị kỷ, 210 (2) Thực lục, Đệ tứ kể, quyền 21 (3) Thực lục, Đệ nhị kỷ, quyền 157, điều động làm nên thu hoạch đồn linh đồn điền bỏ trốn(4) dùng binh lính mở lại liên tục vào đất sa bồi bị bổ hoang lâu ngày, kìm hãm phát triền Thí dụ triều Nguyễn : Trong bắt binh lính khai hoang lập đồn điền, nhà nước bắt họ phải đóng họ lẽ nghèo khần khần cướp | bồ hoang lâu, kịp thời tiến hành khần hoang Dưởi triều Nguyễn chẳng hạn, riêng vùng Nam-định, nắm xã tự tơ chức lấy khai hoang Cịn thân nhà nước đứng td chức việc Và cơng tác khần hoang, nha thuế theo đầu Những vụ dân không chịu nha dinh điền phải ăn vi lẽ miền Bắc Khơng thế@trong nhiều thời kỳ, triều đình phong kiến đề cho vùng đất sa bồi có thề khai phá Một là, triều đình phong kiến nói chung rat it quan tam đến, việc tồ chức khai hoang Trong suốt trình tồn chúng, chủ trương chủ yếu đem thi hành đề cho tư nhân — thực chất địa chủ phong kiến — thôn việc việc điền Giúp phát triền kinh tế nói chung, gián tiếp ảnh hưởng xấu đến cơng tác khần hoang, nên tốc độ khai hoang triều đại phong kiến tiến triền chậm chạp Qua thực tế, có thề thấy đất đai trồng trọt gần nghìn nam phong kiến miền Bắc tập trung vùng đồng nhỏ bé điện tác khai hoang phong kiến có nhiều lù Trấnktây chỉnh sách phần động khác kìm hãm tư, Qua chủ trương với thực khai ‘hoang nói triều đại phong kiến, đồng thời đối chiếu với tình hình thực tế, rút nhận xét: nước Do lý trực tiếp có ảnh hưởng xấu đến cơng tác khần hoang, (Hải-dương) mà cho Nhận xét vai chống lại triều đình nhiều lại q trợ cấp mà hoang theo hoang đói khồ bồ trốn (8) ruộng tư (3) phong kiến tù phạm đồn điền đỡ cho đân nghẻo khai hoang, điềm tốt Những thực tế giúp đỡ nhà niước phép họ biến hoàn toàn số ruộng thành vụ (Cao-miên) nỗ (7) lẽ linh khai hoang 1.000 mẫu làng Minh-liễn huyện Nghi-dương được?'Những phạm mưu Nhưng binh lính nhà nước đơi có đặc biệt chiếu cố Như năm Minh-Mạng khơng cấp vốn cho đựng đậy giết lính áp tải làm Thực Thực Thực Thực lục, lục, lục, lục, Đệ Đệ Đệ Đệ nhất, đệ nhị kỷ, nhị kỷ, nhị kỷ, (8) Thực lục, Đệ tứ kỷ, quyền 21, 15 (9) Thực lục; Đệ nhị kỷ, quyền ðI (10) Thực lục, Đệ tứ kỷ, quyền 30 xâm 13 | nhị kỷ, đệ tử ky quyền 72 | quyền 198 | quyền 177, 203 a _ Còn đai đo miền Nam, cụ thề Nam-k‡, đất người Chàn-lạp khai phá trước cộng với số đất đai khai triều vua chúa từ phá thêm nhà Nguyễn hàng trăm năm Pháp xâm chiếm chưa Theo tài liệu Pháp điện tích năm 1870 mởi đạt có 522.000 (1) nghĩa cịn nhỗ so với diện tích tồn Nam-kỳ 5.600.000 nhà cho giai cấp phong có gất it, hay khơng có xuộng đất Và thể mặc đầu đắt bỏ hoang nước cịn nhiều, vấn đề ruộng đất nơng dân ˆ nghiêm áp dụng kiến địa phương nghèo khai hoang rö rệt khai hoang cuối triều Tự-Đức toàn Nam-kỳ bị Pháp xâm chiếm, nên phải tiến hành miền núi Xin kề: đồn điền tô chức trường hợp thực đặc biệt chủ trương có tỉnh chất tạm thởi chi đặt Như nhà Lý, nhà Hồ, nhà Lê, nhà Nguyễn giúp đỡ cho dân nghèo khai hoang vùng biên viễn xâm chiếm được, thực tế đề có người giúp cho triều đình bình định vùng' nguy hiềm, chiến bất cử lúc núi cảc huyện Lục-ngạn, Đa- bãi bỗ(2), năm 1879, quan sơn phòng tỉnh Sơn-tây mộ dân khai hoang không thành công (3), năm 1882 Tự-Đức phải „bãi nha doanh điền Thừa-thiên mười phần chi moi làm một, hết hạn nắm triền hạn thêm năm (4) v.V Xem thấy rõ nhà nước phong kiến it quan tam đến công tác khai hoang miền núi, nên nhiều đất đai miền núi có chỗ trồng trọt bị bổ hoạng suốt hàng nghìn nắm phong kiến có thé thời kỳ vùng phúc, Kim-anh năm 1867 đén năm 1868 phải xây Những giúp đỡ Trịnh-Sâm Minh-Mạng, Tự-Đức cho dân nghèo khai hoang thực tế áp dụng đề phần nao gam bot mâu thuẫn nhà nước phong kiến với nhân dân Đối chiếu thời kỳ nhà nước phong kiến áp dụng chủ trương này, thấy nói chung lẻ tế tự túc làm chức kết lại thất bại Thí dụ tính chất liên tục nên làm cho giai cấp phong kiến địa chủ chi phối đại phậo đất đai trồng trọt Việt-nam Còn chủ đỡ dân cá nhân lấy, nhà nước it đứng tồ chức Thẳng nhà nước có đứng tơ cách có trương giúp ngày trở nên Ba là, dưởi triều phong kiến, công tác yếu nhằm mục đích Chúng đại phong kiến trọng khai hoang chủ yếu tiến hành vùng đồng thuộc châu thổ sông lớn Công tác khai hoang vùng rừng núi chủ yếu đo thôn xã địa chủ Trong bốn chủ trương nói ba chủ trương đầu (sử dụng địa chủ, thôn xã, binh linh tù phạm khai hoang) chủ triều * phải đem sức lao động làm giàu cho giai ˆ cấp phong kiến địa chủ, cịn thân nhằm đem lại quyền lợi cho thân nước 9n eee + * Cũng nên nơng dân, nhỮng người trực tiếp khần boang, Hai là, chủ trương khai hoang mình, nhà nước phong kiến ' (Còn thời kỳ nữa) {1) Gourou.E"utilisation du sol en Indochine phong trào nông dân chống phong kiến đương diễn cách gay gắt, khởi nghĩa nông dàn đương liên tiếp làm ‘cho triều đình phải ngả Francuise Paris 1910, trang 265 (2) Thực lục, Đệ tứ kỷ, quyền 38 (3) Thực lục, Đệ tứ kỷ, quyền 62 (4) Thực lục, Đệ tử kỷ, quyền 67 nghiêng —N»=.— 14 ... đất nước nên vấn đề thử ba đặt phải tim xem nhà nước khác có tác dụng cụ thể đòi với việc khai hoang hai vùng đó, tiến hành !ð chức cho nhân đàn khai hoang hai vùng sao? II VAI TRỊ CỦA NHÀ NƯỚC... PHONG KIẾN TRONG VẤN ĐỀ KHAI HOANG Đứng q''yvền lợi thần mà nói, nhà nước phong k:ến cần đầy tác khai hoang mạnh ba lề: công - Một là, đề thổa mãn cho nhu cầu xa xỉ - triều đình, nhà nước luôn... | nhà nước lIrong số ba phần ruộng khan hoang, lấy phần làm ruộng tư, quốc Đến năm 1882, tả? nhà nước kiệt quệ, nên nhà nước có đứng tổ chức hưởng dẫn Ruộng tư khai hoang, vốn khai hoang nhà nước
Ngày đăng: 29/05/2022, 11:26
Xem thêm: