Trên cơ sở làm rõ lý luận và thực tiễn về quản lý hoạt động thực tế của học viên trường CĐ ANND I, luận văn đề xuất những biện pháp quản lý hoạt động thực tế của học viên trường CĐ ANNDI, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo của nhà trường đáp ứng yêu cầu đào tạo giai đoạn hiện nay.
Trang 1
DAI HOC QUOC GIA HA NOI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC
wl «x
LE HA PHUONG
QUAN LY HOAT DONG THUC TE CUA HOC VIEN
TRUONG CAO DANG AN NINH NHAN DANI DAP UNG YEU CAU
DAO TAO GIAI DOAN HIEN NAY
LUAN VAN THAC Si QUAN LY GIAO DUC
HA NOI, THANG 6 - 2019
Trang 2
ĐẠI HỌC QUOC GIA HA NOI
TRUONG DAI HOC GIAO DUC
wl «
LE HA PHUONG
QUAN LY HOAT DONG THUC TE CUA HOC VIEN
TRUONG CAO DANG AN NINH NHAN DANI DAP UNG YEU CAU
DAO TAO GIAI DOAN HIEN NAY
CHUYEN NGANH: QUAN LY GIAO DUC
MA SO: 8 14 01 14
CAN BO HUONG DAN: TS NGUYEN TRONG HAU
HA NOL, THANG 8 - 2019
Trang 3
DANH TU MUC VIET TAT
Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt
Cao đẳng An ninh nhân dân I CD ANND I
Công an nhân dân CAND
Can b6 quan lý CBQL
Diém trung binh DTB
Giáo dục và đào tạo GD&DT
Nha xuat ban Nxb
Quan ly giao duc QLGD
Trang 4
MO DAU
Chuong 1 1.1 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.4 1.4.1 1.4.2 1.4.3 1.4.4 1.4.5 1.5 1.5.1 1.5.2MỤC LỤC
CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THỰC TẾ
CỦA HỌC VIÊN TRUONG CAO DANG AN NINH DAP UNG YEU CAU DAO TAO GIAI DOAN HIEN NAY
Sơ lược tông quan nghiên cứu van dé
Một số khái niệm cơ bản về quản lí hoạt động thực tế của
học viên Trường Cao đẳng An ninh
Khái niệm hoạt động thực tẾ
Khái niệm học viên Trường Cao đăng An ninh và hoạt
động thực tế của học viên Trường Cao đăng An ninh
Khái niệm quản lí và quản lí hoạt động thực tế của học
viên Trường Cao đăng An ninh
Những yêu cầu quản lí hoạt động thực tế của học viên Trường Cao đăng An ninh đáp ứng yêu cầu đào tạo giai
đoạn hiện nay
Yêu cầu quản lí về mục đích, nội dung, phương pháp,
phương tiện hoạt động thực tế của học viên Trường Cao
đăng An ninh
Yêu cầu quản lí hoạt động của cán bộ, giáo viên
Yêu cầu quản lí hoạt động của học viên
Nội dung quản lý hoạt động thực tế của học viên Trường Cao đẳng An ninh đáp ứng yêu cầu đào tạo giai đoạn hiện nay
Quản lý mục tiêu, kế hoạch hoạt động thực té
Quản lý nội dung hoạt dộng thực tế
Quản lý phương pháp, hình thức tô chức hoạt động thực tế
Quản lý điều kiện bảo đảm cho hoạt động thực tế
Kiểm tra, đánh giá hoạt động thực tế của học viên
Các yếu tô tác động đến quản lý hoạt động thực tế của học viên Trường Cao đăng An ninh nhân dân
Tác động từ yêu cầu đôi mới giáo dục và đào tạo, nhiệm vụ
bảo vệ an ninh quốc gia và đảm bảo trật tự an, toàn xã hội
Trang 5
1.5.3 1.5.4 1.5.5
1.5.6
Chuong 2 2.1 2.2 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 2.4 2.4.1 2.4.2 2.4.3 2.4.4, 2.4.5yêu cầu nâng cao chất lượng hoạt động thực tế
Tác động từ cơ chế quản lí hoạt động thực tế
Tác động bởi trình độ, phẩm chất, năng lực của cán bộ
quản lý giáo dục và giáo viên nhà trường
Tác động bởi đầu vào của học viên và đặc điểm hoạt động thực tế
Tác động bởi các điều kiện cơ sở vật chất, kỹ thuật bảo
đảm cho hoạt động thực tế
THUC TRANG QUAN LY HOAT ĐỘNG HOẠT ĐỘNG
THUC TE CUA HQC VIÊN TRƯỜNG CAO DANG AN NINH NHAN DAN I DAP UNG YÊU CÂU ĐÀO TẠO
GIAI DOAN HIEN NAY
Khai quat về tô chức khảo sát thực trạng
Khái quát về Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I
Thực trạng hoạt động động thực tế của học viên Trường
Cao đăng An ninh nhân dân I
Nhận thức của cán bộ quản lý, giảng viên, cán bộ địa phương và học viên về tầm quan trọng của hoạt động thực tế
Thực trạng về kế hoạch, nội dung hoạt động thực tế của
học viên Trường Cao đăng An ninh nhân dân I
Thực trạng về phương pháp, hình thức tô chức hoạt động
thực tế của học viên
Thực trạng kết quả hoạt động thực tế của học viên Trường
Cao đăng An ninh nhân dân I
Thực trạng quản lý hoạt động động thực tế của học viên
Trường Cao đăng An ninh nhân dân I
Thực trạng quản lý mục tiêu, kế hoạch động động thực tế
của học viên Trường Cao đăng An ninh nhân dân I
Thực trạng quản lý nội dung, phương pháp và hình thức
hoạt động thực tế của học viên
Thực trạng quản lý hoạt động của giáo viên và học viên trong quá trình hoạt động thực tế
Trang 6
2.5 Danh gia chung 71
Chương 3 BIEN PHAP QUAN LY HOAT DONG THUC TE CUA
HOC VIEN TRUONG CAO DANG AN NINH NHAN
DAN I DAP UNG YEU CAU DAO TAO GIAI DOAN
HIEN NAY 75
3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp quản lý hoạt động thực tế của học viên Trường Cao đăng An ninh nhân dân I đáp
ứng yêu cầu đảo tạo giai đoạn hiện nay 75
3.1.1 Đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ 75
3.1.2 Đảm bảo tính hệ thống 76
3.1.3 Đảm bảo tính khả thì 77
3.1.4 Đảm bảo tính thực tiễn 77
3.2 Các biện pháp quản lý hoạt động thực tế của học viên
Trường Cao đăng An ninh nhân dân I
3.2.1 Tổ chức các hoạt động nâng cao nhận thức, trách nhiệm
cho cán bộ, giáo viên và học viên về hoạt động thực tế 78
3.2.2 Xây dựng và tô chức thực hiện kế hoạch hoạt động thực tế
cho học viên bảo đảm thiết thực, khả thi, hiệu quả 82
3.2.3 Đổi mới nội dung, phương pháp, hình thức tô chức hoạt
động thực tế cho học viên 85
3.2.4 Nâng cao năng lực quản lý về tổ chức hoạt động thực tế
cho cán bộ, giáo viên và học viên 88
3.2.5 Chuẩn bị tốt các điều kiện đảm bảo của hoạt động thực tế
của học viên Trường Cao đắng An ninh nhân dân I 90
3.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động
thực tế của học viên 93
3.3 Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp 94
3.3.1 Những vấn đề chung về khảo nghiệm 95
3.3.2 Kết quả khảo nghiệm 96
KÉT LUẬN VÀ KHUYÊN NGHỊ 104
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 107
Trang 7
MO DAU
1 Ly do chon dé tai
Quán triệt, thực hiện Nghị quyết 29-NQ/TW, ngày 04 thang II năm 2013 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về đổi mới toàn diện
GD&ĐT, Nghị quyết số 17-NQ/ÐU va Chỉ thị số 13-CT/BCA về “Đổi mới
toàn diện giáo dục đảo tạo trong CAND”, Cục Đào tạo - Bộ Công an, các
trường CAND nói chung và Trường CÐ ANND I nói riêng đã chủ động, tích
cực đổi mới mục tiêu, nội dung, phương pháp, hình thức theo định hướng
phát triển năng lực, nhằm phát triển kỹ năng nghề nghiệp, năng lực thực hành đáp ứng yêu cầu công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm trong tình hình mới
Để thực hiện được mục tiêu này, hoạt động thực tế, thực tập của học viên có ý
nghĩa đặc biệt quan trọng
Thực hiện nguyên lý dạy học “jý luận gắn liền với thực tiên”, chủ trương đổi mới quá trình dạy học theo định hướng phát triển năng lực, Trường
CĐ ANND [ đã chủ động nghiên cứu, triển khai, tô chức thực hiện nhiều cách
làm mới nhằm tăng cường kiến thức thực tế, phát triển kỹ năng nghề nghiệp
và năng lực thực hành cho học viên Đảng ủy, Ban Giám hiệu Trường CĐ
ANND I dac biệt quan tâm, chú trọng và tổ chức tốt hoạt động thực tế cho học
viên theo mô hình “3 cùng” (cùng ăn, cùng ở, cùng làm việc) với nhân dân Định hướng và cách làm nảy đã mang lại những hiệu quả nhất định, góp phần nâng cao chất lượng GD&ĐT của nhà trường đáp ứng yêu cầu của thực tiễn
đặt ra đối với lực lượng Công an nhân dân
Xuất phát từ vai trò, tầm quan trọng của hoạt động thực tế, Bộ Công an
đã ban hành Quyết định số 1664/X11(X14), ngày 18/3/2009 về việc “/ếp tuc
đổi mới công tác thực tập của học viên các trường CAND” và Hướng dẫn số
6777/HD-X11, ngay 30/06/2014 về “tổ chức hoạt động thực tế của học viên
các học viện, trường đại học, cao đẳng và trung cấp CAND” nhằm chỉ đạo,
triển khai, tổ chức thực hiện có hiệu quả hoạt động thực tế của học viên các trường CAND Quán triệt và thực hiện các van ban nay, Truong CD ANND I
đã tổ chức cho học viên đi thực tế tại các địa phương, địa bàn với nhiều hình
Trang 8
thức phong phú và đa dang, đây là hoạt động chính khóa, bắt buộc đối với các
hệ đào tạo chính quy trong trường Trong quá trình hoạt động thực tế, học viên đã vận dụng những kiến thức đã học vào giải quyết các tình huống thực tiễn của đời sống xã hội, gắn lý luận với thực tiễn, xây dựng mối quan hệ gắn bó mật thiết giữa Công an với quần chúng nhân dân, tạo được niềm tin của quần chúng nhân dân với lực lượng Công an, với Đảng và với nhà nước Qua đó, giáo dục đạo đức nghề nghiệp, phát triển năng lực chuyên môn, góp phần hình thành, phát triển nhân cách người Công an cách mệnh
Tuy nhiên, hoạt động thực tế và quản lý hoạt động thực tế của học viên Truong CD ANND I van còn một số tồn tại, hạn chế như: Nội dung, hình
thức, phương pháp, địa bàn hoạt động thực tế còn có điểm chưa phù hợp; việc quản lý hoạt động thực tế của học viên chưa thực sự khoa học; ở những
phương diện nhất định, còn thiếu tính kế hoạch, tô chức chưa chặt chẽ, chỉ
đạo chưa sâu sát, kiểm tra chưa kịp thời Đây là thực trạng và cũng là
nguyên nhân dẫn đến hiệu quả hoạt động thực tế của học viên chưa cao, chưa
xứng tầm với mục tiêu mà Bộ Công an và các trường CAND đã đặt ra Vì
vậy, việc tô chức hoạt động thực tế và quản lý hoạt động thực tế của viên là
việc làm cần thiết và cấp bách hiện nay
Đặc biệt, trong quá trình quán triệt, thực hiện Nghị quyết số 18-
NQ/TW, ngày 25/10/2017 về “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ
chức bộ máy của hệ thống chính trị tỉnh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả ”và Nghị quyết số 22-NQ/TW, ngày 15/3/2018 của Bộ Chính trị về “7iếp tuc
đổi mới, sắp xếp bộ máy Bộ Công an tỉnh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả ”,
đòi hỏi hoạt động đào tạo, quá trình tổ chức hoạt động dạy học phải có sự chuyền biến mạnh mẽ; hoạt động thực tế của học viên phải được đôi mới,
phát huy hiệu quả, giúp nâng cao trình độ, năng lực thực hành nghề nghiệp cho học viên, góp phần nâng cao chất lượng GD&ĐT của nhà trường đáp ứng
yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, đảm bảo trật tự, an toàn xã hội
Trang 9
Xuất phát từ lý luận và thực tiễn trên, chúng tôi chọn đề tài: “Quản lý
hoạt động thực tế của học viên Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I đáp
ứng yêu cầu đào tạo giai đoạn hiện nay” để nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục, chuyên ngành Quản lý giáo dục
2 Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở làm rõ lý luận và thực tiễn về quản lý hoạt động thực tế của
học viên Trường CÐ ANND IL, đề xuất những biện pháp quản lý hoạt động thực tế của học viên Trường CÐ ANND I, góp phần nâng cao chất lượng giáo
dục, đào tạo của nhà trường đáp ứng yêu cầu đào tạo giai đoạn hiện nay 3 Khách thể, đối tượng nghiên cứu
* Khách thể nghiên cứu: Hoạt động thực tế của học viên Truong CD
ANND I
* Đối tượng nghiên cứu: Quản lý hoạt động thực tế của học viên Trường CÐ ANND I đáp ứng yêu cầu đào tạo giai đoạn hiện nay
4 Câu hỏi nghiên cứu
- Quản lý hoạt động thực tế của học viên Trường CĐ An ninh dựa trên
cơ sở lý luận nao?
- Thực trạng quản lý hoạt động thực tế của học viên Trường CÐ ANND
I hiện nay như thé nao?
- Quản lý hoạt động thực tế của học viên Truong CD ANND I nhu thé
nào đề đáp ứng yêu cầu đào tạo giai đoạn hiện nay 5 Giả thuyết khoa học
Chất lượng hoạt động thực tế của học viên phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đó quản lý hoạt động thực tế giữ vị trí trung tâm Thực tiễn công tác
quản lí hoạt động thực tế của học viên Trường CÐ ANND I trong những năm qua, về cơ bản đã đáp ứng được nhiệm vụ đào tạo của nhà trường, tuy nhiên,
Trang 10
chu thé quản lý dựa trên cơ sở lý luận về quản lý hoạt động thực tế của học viên, thực trạng công tác quản lý hoạt động thực tế của học viên và những tồn tại hạn chế để đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động thực tế của học viên
Truong CD ANND I một cách khoa học, phù hợp, sẽ đáp ứng được yêu cầu đào tạo của nhà trường giai đoạn hiện nay
6 Nhiệm vụ nghiên cứu
Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý hoạt động thực tế của học viên Trường CÐ AN NINH đáp ứng yêu cầu đào tạo giai đoạn hiện nay
Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động thực tế của học viên
Trường CÐ ANND I đáp ứng yêu cầu đào tạo giai đoạn hiện nay
Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động thực tế của học viên Truong CD ANND I đáp ứng yêu cầu đào tạo giai đoạn hiện nay
Khảo nghiệm tính cấp thiết, tính khả thi của các biện pháp quản lý hoạt
động thực tế của học viên Truong CD ANND I
7 Giới hạn phạm vi nghiên cứu
Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu về quản lý hoạt động thực tế
của học viên Trường CÐ ANND I
Về không gian: Tiên hành khảo sát, tọa đàm, trao đổi với cán bộ quản
lý, giảng viên Trường CÐ ANND I; nghiên cứu kế hoạch tổ chức hoạt động thực tế của học viên; nghiên cứu thông qua các báo cáo tổng kết hoạt động
thực tế của học viên; kết quả học tập, rèn luyện của học viên
Về thời gian: Các số liệu sử dụng để nghiên cứu từ năm 2015 đến nay
8 Phương pháp nghiên cứu
Tác giả sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của khoa học chuyên ngành, bao gồm các phương pháp nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu
thực tiễn cụ thé 1a:
Trang 11
của Đảng, Nhà nước về lĩnh vực GD&ĐT; các công trình nghiên cứu khoa học
có liên quan đến đề tài nghiên cứu; các báo cáo, sơ kết, tổng kết của Trường CÐ
ANND I về hoạt động thực tế của học viên
- Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn, bao gồm:
Phương pháp quan sát: Tiến hành quan sát hoạt động thực tế của học vién Truong CD ANND I
Điểu tra, khảo sát: Sử dụng phiêu hỏi đối với 70 CBQL giáo dục (Cán
bộ Cục Đảo tạo - Bộ Công an, Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng và lãnh đạo
Phong Quan ly dao tao, Phong Quản lý học viên, Phòng Khảo thí và kiểm
định chất lượng giáo dục, các Khoa, Bộ môn của Trường CÐ ANND I), 200
giảng viên, học viên để đánh giá thực trạng hoạt động thực tế và quản lý
hoạt động thực tế của học viên Truong CD ANND I
Nghiên cứu các sản phẩm: Nghiên cứu các chương trình, kế hoạch, báo cáo, thống kê kết quả, đánh giá kết quả hoạt động thực tế và quản lý hoạt
động thực tế của học viên Trường CÐ ANND I
Chuyên gia: Xin Ÿ kiến của một số nhà khoa học, cán bộ quản lý, giảng
viên có nhiều kinh nghiệm về lý luận và thực tiễn có liên quan đến nội dung
của đề tài nghiên cứu
- Phương pháp hỗ trợ
Sử dụng toán thống kê đề tổng hợp, tính toán, xử lý các số liệu điều tra đã thu thập được trong quá trình nghiên cứu thực trạng và khảo nghiệm tính
cần thiết, tính khả thi của các biện pháp đã đề xuất
9 Ý nghĩa của luận văn
Luận văn được nghiên cứu thành công sẽ đóng góp và làm phong phú
thêm những vấn đề lý luận và thực tiễn về hoạt động thực tế và quản lý hoạt
động thực tế của học viên Trường CÐ ANND I
Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động thực tế và quản lý
Trang 12
những hạn chế trong quá trình tổ chức hoạt động thực tế và quản lý hoạt động
thực tế của học viên Truong CD ANND I
Két quả nghiên cứu của luận văn có thể được dùng làm tài liệu tham
khảo cho việc đề xuất biện pháp nhằm quản lý tốt hơn hoạt động thực tế của học viên các trường ANND
10 Dự kiến cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục luận văn được trình bày trong 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động thực tế của học viên
Trường Cao đắng An ninh đáp ứng yêu cầu đào tạo giai đoạn hiện nay
Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động thực tế của học viên Trường
Cao đăng An ninh nhân dân I đáp ứng yêu cầu đào tạo giai đoạn hiện nay
Trang 13
Chuong 1
CO SO LY LUAN QUAN LY HOAT DONG THUC TE
CUA HOC VIEN TRUONG CAO DANG AN NINH DAP UNG YEU
CAU DAO TAO GIAI DOAN HIEN NAY
1.1 Sơ lược tổng quan nghiên cứu vấn đề * Trên thế giới
Lịch sử phát triển của giáo dục thế giới đã chỉ ra rằng, hoạt động hoạt
động thực tế có vai trò, ảnh hưởng rất lớn đến kết quả học tập, rèn luyện của
người học, vì lẽ đó đã có rất nhiều nhà giáo dục, quan tâm, nghiên cứu
Thời kỳ phục hung, các nhà giáo dục đã lý giải các vấn đề giáo dục theo một khuynh hướng mới và khoa học, không bị ràng buộc bởi lễ giáo
phong kiến, triết lý nhà thờ, trong khuôn mẫu định kiến, đây là hình thành tiền
đề cho sự ra đời của thời kỳ giáo dục cận đại
Thời kỳ này, hoạt động giáo dục bước sang một thời kỳ mới, thời kỳ
giáo dục cận đại Tác giả Thomas More (1478-1535), đề cao các phương pháp
quan sát, thí nghiệm, thực hành trong dạy học và giáo dục, theo ông lao động
là nghĩa vụ của mọi người, song mỗi ngày chỉ làm việc 6 giờ, thời gian còn lại
dé hoc văn hóa và sinh hoạt xã hội, giáo dục nhằm phát triển về thể chất, đạo
đức, trí tuệ và kỹ năng lao động Đây là một tư tưởng tiễn bộ về giáo dục trong thời kỳ Phục hưng, khác hoàn toàn với tư tưởng giáo dục hà khắc, cổ hủ
của giáo hội phong kiến
Nhà văn, nhà sư phạm nỗi tiếng của nước Nga Anton Semenovych Makarenko quan niệm: “Tôi kiên trì nói rằng các vấn đề giáo dục, phương pháp giáo dục không thê hạn chế trong các vấn đề giảng dạy, lại càng không
thể để cho quá trình giáo dục chỉ thực hiện trên lớp học mà đáng ra là phải
trên mỗi mét vuông đất nước ta Nghĩa là trong bất cứ hoàn cảnh nảo cũng không được quan niệm răng công tác giáo dục chỉ được tiễn hành trong lớp
Công tác giáo dục chỉ đạo toàn bộ cuộc sống của trẻ” Trong thực tiễn ông đã
Trang 14
và ở công xã F.E Dzerjinki như: Tổ đồng ca, tổ văn học Nga, tổ khiêu vũ, tổ
thử nghiệm khoa học tự nhiên, tô vật lý, hóa học, thể thao Tác giả nhận
định, việc phân phối các em vào tổ ngoại khóa hoàn toàn trên cơ sở tự
nguyện, các em có thê xin ra khỏi tô bất cứ lúc nào nhưng các tổ phải có kỉ
luật trong quá trình hoạt động
Trong nền giáo dục hiện đại của Mĩ, John Dewey (1859-1952) xây dựng tư tưởng, quan điểm học phải đi đôi với hành, lý luận phải găn với thực tiên là Tư tưởng của ông có ảnh hưởng lớn đến triết học thực dụng ở Âu-Mỹ,
ông đề ra khâu hiệu “giáo dục bằng việc làm”, thay cho việc tiếp thu tri thức
nhân loại một cách hệ thống bằng việc năm vững những thói quen thực tiễn
với các hình thức đa dạng của cuộc sống và được tiến hành ở mọi nơi như
vườn trường, xưởng trường, đưới nhà bếp, ngồi cơng xưởng và được trạng bị bằng những công cụ lao động với những phương tiện hiện đại [34]
Ở Mĩ vào đầu thế kỹ XIX, hoạt động thực tế đã bố sung cho các phần còn thiếu của chương trình giảng dạy chính khóa, sinh viên có thê làm việc ở các phòng thí nghiệm hay tham gia thực tập nghề nghiệp Đến đầu thế kỷ XXI, các hoạt động của các hội văn chương giảm dần, các nhà giáo dục cảm thấy ngày cảng ít có hoạt động để lôi cuốn sinh viên tham gia Sau đó, học sinh bắt đầu khởi xướng và tô chức các chương trình thê thao tại các trường
đại học Mĩ và các hoạt động thể thao liên trường đã nhanh chóng trở thành
phần nổi bật hơn các hoạt động khác ở hầu hết các trường trung học và đại
hoc 6 Mi
Trong tác phẩm Tư bản của Mác, tư tưởng học tập gắn liền với lao
động sản xuất lại được đề cập đến và được nêu rõ: “Học tập kết hợp với lao
động sản xuất là phương pháp tổng quát của sản xuất xã hội và là phương pháp duy nhất để hoàn thành con người toàn diện Lao động tạo ra nhân cách con người Nhà trường phải giáo dục, đào tạo ra những con người lao động chân chính và có nhân cách tốt Mục tiêu tổng quát của giáo dục là phải phát
Trang 15
phát triển kinh tế xã hội, đối với từng người để có năng lực nghề nghiệp, để sống và đóng góp cho gia đình, cho cộng đồng ” [41]
* Ở Việt Nam
Ngày 19/1/1955, khi phát biểu tại buổi lễ khai giảng Trường Đại học
Nhân dân Việt Nam, Chủ Tịch Hồ Chí Minh đã nhắn mạnh: “Trường đại học,
gia đình và đoàn thể thanh niên phải liên hệ chặt chẽ trong việc giáo dục
thanh niên Thanh niên phải chuyên tâm đi học và công tác, cũng cần có vui
chơi Vui chơi lành mạnh là một bộ phận trong sự sinh hoạt của thanh niên
Trong vui chơi cũng có giáo dục Cần có những thứ vui chơi văn hóa, tập thể và quần chúng Trường học, gia đình, đoàn thể thanh niên cần chú ý giáo dục
tư tưởng, thái độ, hoạt động và sinh hoạt hàng ngày của thanh niên, dé kip
thời uốn nắn sửa chữa.” [27]
Quan điểm có ý nghĩa xuyên suốt, chỉ đạo trong tư tưởng của Hồ Chí
Minh về giáo dục đó là phương châm “học đi đôi với hành, giáo dục gắn liền
với xã hội”, công tác giáo dục cần chú ý đến việc giáo dục toản diện cho học
sinh Vì vậy, trong thư gửi học sinh nhân ngày khai trường tháng 9/1946, Người viết: “Các em cũng nên, ngoài giờ học ở trường, tham gia các hội cứu
quốc đề tập luyện thêm cho quen với đời sống chiến sĩ và để giúp đỡ một vài
việc nhẹ nhàng trong công cuộc phòng thủ đất nước ” ; trong thư gửi hội
nghị các cán bộ phụ trách nhi đồng toàn quốc, Người viết “Trong lúc học,
cũng cần cho chúng vui, trong lúc vui cũng cần làm cho chúng học Ở nhà, ở
trường học, ở xã hội, chúng đều vui, đều học ”; trong bài nói tại đại hội sinh
viên lần thứ II, ngày 7/5/1958, Hồ Chí Minh đã nói: “Lao động trí óc mà không lao động chân tay, chỉ biết lý luận mà không biết thực hành thì cũng là trí thức có một nữa Vì vậy, các cháu trong lúc học lý luận cũng phải kết hợp với thực hành và tất cả các ngành khác đều phải: lý luận kết hợp với thực
hành, học tập kết hợp với lao động” Hồ Chí Minh khắng định: “Giáo dục
trong nhà trường chỉ là một phần, cần có sự giáo dục ngoài xã hội, trong giaTrang 16
Nội dung Nghị quyết liên tịch số 12/2008/NQLT-BGDĐT-TWĐTN,
ngày 28/3/2008, về “Tăng cường cơng tác giáo dục tồn diện cho học sinh,
sinh viên và 9 xây dựng tô chức Đoàn, Hội, Đội trong nhà trường giai đoạn
2008-2012”, khăng định cần tăng cường cơng tác giáo dục tồn diện cho học
sinh, sinh viên; chỉ đạo phong trào học tập, nghiên cứu khoa học, rèn luyện tay nghề, nghiệp vụ trong học sinh, sinh viên; tổ chức các hoạt động đồng
hành hỗ trợ học sinh, sinh viên; đây mạnh các hoạt động xã hội, nhân đạo,
phong trào tình nguyện trong học sinh, sinh viên; tăng cường xây dựng, củng
cơ tơ chức Đồn, Hội, Đội trong nhà trường Đây là quan điểm chỉ đạo và khăng định vai trò của hoạt động thực tế, hoạt động xã hội đối với công tác
giáo dục thanh niên Việt Nam
Trong chiến lược phát triển giáo dục Việt nam 2011-2020, Đảng ta
khẳng định: “Giáo dục và đảo tạo có sứ mạng đảo tạo con người Việt Nam
phát triển toàn diện, góp phần xây dựng nền văn hóa tiên tiến của đất nước
trong bối cảnh toàn cầu hóa, đồng thời tạo lập nền tảng và động lực công
nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Giáo dục và đào tạo phải góp phần tạo
nên một thế hệ người lao động có tri thức, có đạo đức, có bản lĩnh trung
thực, có tư duy phê phán, sáng tạo, có kỹ năng sống, kỹ năng giải quyết vấn đề và kỹ năng nghề nghiệp để làm việc hiệu quả trong mơi trường tồn cầu hóa vừa hợp tác vừa cạnh tranh Điều này đòi hỏi phải có những thay đổi căn
bản về giáo dục từ nội dung, phương pháp dạy học đến việc xây dựng những môi trường giáo dục lành mạnh và thuận lợi, giúp người học có thể chủ động, tích cực, kiến tạo kiến thức, phát triển kỹ năng và vận dụng những
điều đã học vào cuộc sống Thông qua các hoạt động giáo dục, các giá trị
văn hóa tốt đẹp cần được phát triển ở người học, giúp người học hoàn thiện
tố chất cá nhân, phát triển hài hòa các mặt trí, đức, thể, mỹ Nội dung,
phương pháp và môi trường giáo dục phải góp phần duy trì, bảo tồn và phát
triển nền văn hóa Việt Nam.” [7]
Trang 17
chơi, giải trí lành mạnh; được bảo vệ, chăm sóc, hướng dẫn nâng cao sức
khoẻ, kỹ năng sống lành mạnh, phòng ngừa bệnh tật; được chăm lo phát triển
thé chất; tích cực tham gia các hoạt động thé duc, thé thao, rèn luyện thân thể
Trong lực lượng Công an, đào tạo cán bộ là nhiệm vụ quan trọng dé
xây dựng lực lượng Công an nhân dan chính quy, tinh nhuệ và từng bước hiện đại, đáp ứng thực tiễn công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm trong giai đoạn hiện nay Vì vậy, đã có nhiều tác giả, công trình nghiên cứu về vấn đề này, song chủ yếu là nghiên cứu, đánh giá về hoạt động thực tập của học viên các trường Công an nhân dân; nghiên cứu về hoạt động nghiên cứu khoa học
của học viên; nghiên cứu hoạt động ngoại khóa của học viên và nghiên cứu về
thực tiễn hoạt động của cán bộ trinh sát Trong giai đoạn hiện nay, để đáp ứng
yêu cầu, mục tiêu đào tạo, hoạt động thực tế của học viên được đưa vào
chương trình đào tạo chính khóa, bắt buộc và là vấn đề còn rất mới và chưa có
tác giả nào nghiên cứu về vấn đề hoạt động thực tế cũng như quản lý hoạt
động thực tế của học viên
Xuất phát từ vai trò, tầm quan trọng của công tác xã hội, hoạt động
thực tế đối với giáo dục học sinh, sinh viên và thanh niên, cho nên đã có nhiều
công trình khoa học nghiên cứu về vẫn đề này Tuy nhiên, các đề tài chỉ tập trung nghiên cứu về hoạt động ngoài giờ lên lớp; nghiên cứu về thực trạng
hoạt động thực tế của học sinh, sinh viên; nghiên cứu các vấn đề lý luận và
thực tiễn công tác quản lý hoạt động thực tế tại trường phô thông, hoạt động thực tập của học viên các trường CAND đến nay vẫn chưa có đề tài nghiên cứu về công tác quản lý hoạt động thực tế của học viên cao đăng Do vậy, tác giả chọn đề tài “Quản lý hoạt động thực tế của học viên Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I đáp ứng yêu câu đào tạo giai đoạn hiện nay” để nghiên cứu, nhằm bồ sung cho công tác nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác quản lý hoạt động thực tế của học viên, góp phần nâng cao chất lượng giáo
Trang 18
1.2 Một số khái niệm cơ bản về quản lý hoạt động thực tế của học
viên Trường Cao đẳng An ninh
1.2.1 Khái niệm hoạt động thực tế
Trong công tác giáo dục, hoạt động thực tế chính là con đường để
người học vận dụng kiến thức đã học vào thực tiễn cuộc sống, góp phần giáo dục và bồi dưỡng kĩ năng sống, kiến thức chuyên môn cho sinh viên ngoài các
hoạt động chính khóa trên lớp học Theo T.A Hina, công tác giáo duc học sinh
ngoài giờ học thường được gọi là công tác giáo dục ngoại khóa Công tác này bồ sung và làm phát huy công tác giáo dục nội khóa, trước tiên là phương tiện để phát hiện đầy đủ tài năng và năng lực của trẻ em, làm thức tỉnh hứng thú
và thiên hướng của học sinh đối với một hoạt động nào đó; đó là một hình thức tô chức giải trí của học sinh và là cơ sở để tổ chức việc thực tập về hành
vi đạo đức, để xây dựng kinh nghiệm của hành vi này
Tác giả Đặng Vũ Hoạt quan niệm: “Việc tô chức giáo dục thông qua
hoạt động thực tiễn của học sinh về khoa học - kỹ thuật, lao động công ích,
hoạt động xã hội, hoạt động nhân đạo, văn hóa văn nghệ, thâm mi, thé duc thé
thao để giúp các em hình thành và phát triển nhân cách ” [17]
Tác giả Hồ Văn Liên cho rằng, giữa hoạt động thực tế và hoạt động
giáo dục có quan hệ chặt chẽ với nhau, hoạt động thực tế tạo điều kiện gắn lý
thuyết với thực hành, thống nhất nhận thức với hành động, góp phần quan
trọng vào sự hình thành và phát triển các kỹ năng, tình cảm, niềm tin, tạo cơ
sở cho sự phát triển nhân cách toàn diện học sinh trong giai đoạn hiện nay
Hoạt động thực tế là những hoạt động nhằm phát triển các kỹ năng sống, phẩm chất nhân cách của người học theo định hướng của Đảng và nhà nước nhăm đáp ứng nhu cầu về nguồn nhân lực trong tình hình mới Đây là
một nội dung không thể thiếu trong đời sống học tập, sinh hoạt của học sinh,
sinh viên Nếu quá trình giáo dục sinh viên chỉ diễn ra trong giờ học chính khóa trên giảng đường thì kết quả giáo dục sẽ rất hạn chế, không thể đảm bảo
Trang 19
Như vậy, hoạt động thực tế là một bộ phận không thể tách rời của hoạt
động dạy học, là quá trình tổ chức cho người học tham gia trực tiếp vào các
hoạt động thực tiễn của đời sống xã hội, nhằm phát triển nhân cách người học
theo mục tiêu, yêu cầu xã hội trong thời kì mới
1.2.2 Khải niệm học viên trường Cao đẳng An ninh và hoạt động
thực tế của học viên Trường Cao dang An ninh * Học viên Trường Cao đăng ANND
Theo từ điển Tiếng Việt của nhóm tác giả Viện ngôn ngữ học thuộc ủy ban KHXH Việt Nam: “Học viên là người lớn tuổi học ở những trường lớp không thuộc hệ thống giáo dục phổ thông hay đại học” [31]
Trong trường đại học, sinh viên hoặc học viên là danh từ chung chỉ
những người tiếp thu sự giáo dục của giảng viên, không phân biệt người này
với người khác, sinh viên có nghĩa vụ tham gia vào hoạt động học tập, rèn
luyện mà nhà trường tô chức
Tại Khoản 2, Điều I, Thông tư số 50/2009/TT-BCA(XII) ngày
01/9/2009 của Bộ Trưởng Bộ Công an “Quy định về công tác quản lý, giáo
dục học viên các Học viện, trường đại học, cao đăng và trung cấp CAND”,
Học viên được định nghĩa như sau: “Người đang học tập theo hình thức tap
trung, không tập trung, vừa làm, vừa học, các lớp bồi dưỡng tại các trường CAND (được gọi chung là học viên) gồm: người học để được cấp băng Tiến sỹ (Nghiên cứu sinh), cấp băng Thạc sỹ (học viên Cao học), cấp băng Đại
học, Cao đăng (sinh viên), cấp băng trung cấp (học sinh) và các lớp bồi dưỡng
ngắn hạn (học viên)” Như vậy, theo quy định trên của Bộ Công an học viên
là tên gọi chung cho người học ở các hệ đào tạo, các trường thuộc ngành
CAND, đây là tên gọi chung được dùng trong các văn bản có liên quan đến công tác đào tạo, quản lý của ngành Đề tài này nghiên cứu, khảo sát trên đối tượng là học viên hệ chính tập trung quy được đào tạo để cấp bằng cao đăng và trung cấp
Như vậy, học viên Trường Cao đăng An ninh bao gồm những người
Trang 20
Truong Cao dang An ninh hiện nay bao gồm: Học viên đào tạo trình độ cao
đăng chính quy, học viên đảo tạo trình độ trung cấp chính quy, học viên đào
tạo trình độ trung cấp trưởng Công an xã và học viên học các lớp bồi dưỡng
nghiệp vụ - pháp luật (3 tháng) Tuy nhiên, theo quy định của Bộ Công an,
hoạt động thực tế chỉ được tô chức với học viên thuộc chương trình đảo tạo
trình độ cao đăng và trung cấp chính quy
Bên cạnh những đặc điểm giống với sinh viên các trường trung cấp, cao đăng chuyên nghiệp vả sinh viên các trường đại học, học viện ngành ngoài,
học viên Trường Cao đăng An ninh có những đặc điểm khác biệt, xuất phát từ các quy định của Bộ Công an, từ mục tiêu đào tạo, từ đối tượng học viên
Theo quy định của Bộ Công an, học viên học tập tại các tường CAND
nói chung và Trường Cao đẳng An ninh nói riêng phải thực hiện chế độ sinh hoạt, học tập, rèn luyện tập trung theo quy định của Điều lệnh CAND, quy chế quản lý giáo dục học viên và các quy định của nhà trường; học viên thực hiện theo chế độ quản lý tập trung, từ thời gian học tập trên lớp, thời gian tự
học, hoạt động ngoại khóa, hoạt động thé chat, hoạt động đoàn, đến mọi sinh
hoạt cá nhân cũng phải tuân thủ các quy định nghiêm ngặt của ngành Vì vậy,
đòi hỏi học viên phải có ý thức kỉ luật, ý thức tự giác, tình thần tap thé va su
đoàn kết rất cao
Học viên Trường Cao đăng An ninh đa phần có tuổi đời từ 1§ đến 30
tuôi, bao gồm học sinh phổ thông, học sinh thuộc các Trường Văn hóa của Bộ
Công an và một bộ phận đã phục vụ trong ngành Công an ít nhất 2 năm trở lên Như vậy, ngoài học sinh phổ thông, học viên Trường Cao đăng An ninh con là những học sinh của các Trường Văn hóa của Bộ Công an, là học sinh người dân tộc thiêu số, được tuyên sinh, tuyển dụng vào ngành đề đào tạo trở
thành cán bộ an ninh, thực hiện nhiệm vụ tại địa bàn vùng dân tộc thiểu số;
học viên còn là cán bộ công an đã phục vụ trong ngành, đã qua huấn luyện,
đào tạo, bôi dưỡng và thực tế công tác tại công an các đơn vị địa phương Đây
Trang 21
ly giao duc hoc vién, trong tô chức thực hiện chương trình dao tao, trong day học và tô chức hoạt động thực tế
Trường Cao đăng An ninh là trường trọng điểm của ngành, đóng vai trò nòng cốt trong hệ thống các trường Công an nhân dân, thực hiện nhiệm
vụ đào tạo cán bộ an ninh có trình độ cao đăng và trình độ trung cấp chuyên nghiệp, thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, đảm bảo trật tự an toàn xã
hội Nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới ngày càng đặt
ra nhiều thách thức, đặc biệt trước yêu cầu chuyển đổi và cơ cấu lại nền kinh
tế theo hướng chất lượng, hiệu quả, có sức cạnh tranh cao; tình hình tội phạm
diễn biến phức tạp với nhiều âm mưu, thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt; âm mưu,
chiến lược diễn biến hòa bình, tự diễn biến, tự chuyền hóa, tội phạm công nghệ cao, tội phạm tham mô, tham nhũng là một thách thức lớn đối với lực lượng
CAND Vì vậy, mục tiêu đào tạo của các trường CAND và Trường Cao đăng
An ninh là đào tạo ra những cán bộ CAND vững vàng về chính trị, có hiểu biết
sâu sắc về pháp luật và tinh thông nghiệp vụ Vì vậy, chương trình đảo tạo, nội
dung kiến thức, phương pháp, hình thức đào tạo có tính chất đặc thù cao
Cán bộ an ninh không chỉ vững vàng về chính trị, giỏi về pháp luật,
tinh thông về nghiệp vụ mà cần phải có đạo đức nghè nghiệp trong sang, đối với chính phủ phải tuyệt đối trung thành, với nhân dân phải kính trọng lễ phép, được dân tin, dân quý những phẩm chất, năng lực đó phải được bồi dưỡng hình thành ngay trong nhà trường và hoạt động thực tế của học viên là nơi, là môi trường và là yếu tố quan trọng tôi luyện tốt nhất
1 2 3 Khái niệm quản lý và quản lý hoạt động thực tễ của học viên Trường Cao đẳng An ninh
* Quản lý
Trong quá trình phát triển của lý luận quản lý, có nhiều cách định nghĩa
khác nhau về khái niệm này dựa trên các cách tiếp cận khác nhau, cụ thê như:
Đại từ điển Tiếng Việt do tác giả Nguyễn Như Ý chủ biên (1999), khái
Trang 22
một cơ quan, là trông coi, gìn giữ và theo dõi việc gì Hai quá trình này phải
được gắn bó chặt chẽ với nhau thì tồn hệ thơng mới đạt được thế cân bằng,
tồn tại và phát triển phù hợp trong mỗi tương tác với các yêu tố bên trong và bên ngoài”
Từ điển Giáo dục học (2001) khái niệm quản lý được hiểu: “Quản lý là
hoạt động hay tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) trong một tô chức
nhăm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tô chức” [40]
Tác giả F.W Taylor (1856-1915) quan niệm: Quản lý là nghệ thuật biết rõ ràng, chính xác, cái gì cần làm và làm cái đó thế nào băng phương pháp tốt nhất và rẻ nhất
Theo H.Koontz: “Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo phối
hợp những nỗ lực các nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm (tô chức) Mục tiêu của quản lý là hình thành một môi trường mà trong đó con người có
thê đạt được các mục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất và sự bất
mãn cá nhân ít nhất” [20]
Theo quan điểm của các tác giả Đặng Vũ Hoạt và Hà Thị Đức thì quản
lý được hiểu là một quá trình định hướng, có mục tiêu, quản lý có hệ thống: là
quá trình tác động đến hệ thống nhằm đạt được những mục tiêu nhất địnhNhững mục tiêu này đặc trưng cho trạng thái mới của của hệ thống mà người
quản lý mong muốn [17]
Tác giả Đặng Quốc Bảo xác định: “Quản lý là một nghệ thuật đạt được
mục tiêu đã đề ra thông qua việc điều khiển, phối hợp, hướng dẫn chỉ huy
hoạt động của người khác” [I]
Các tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc có quan niệm:
“Quản lý là tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người
quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) - trong một tổ chức - nhằm
Trang 23
Từ các khái niệm trên có thé thay rằng quản lý là một hoạt động có mục
đích, mọi hoạt động của nhà quản lý đều hướng tới mục tiêu của tổ chức; hoạt
động của nhà quản lý là khai thác các nguồn lực một cách tối đa; hoạt động luôn tuân theo một quy trình hợp lý Như vậy có thể hiểu một cách khái quát Quản lý là quá trình ra quyết định, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra công việc của
các bộ phận, các thành viên thuộc một hệ thống đơn vị và việc sử dụng các nguồn lực một cách phù hợp dé dat duoc mục đích đã định
* Quản lý hoạt động thực tế
Quản lý hoạt động dạy học nói chung và hoạt động thực tế nói rêng là
nội dung quan trọng trong quản lý giáo dục và quản lý nhà trường, vì vậy có
nhiều quan điểm, định nghĩa khác nhau:
Tác giả Nguyễn Ngọc Quang cho rằng: “Quản lý giáo dục là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật với chủ thể quản lý
nhăm làm cho hệ vận hành ., mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học - giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về
chất” [33]
Tác giả Trần Kiểm cho rằng: “quản lý giáo dục được hiểu theo nhiều cấp độ khác nhau: cấp vĩ mô và cấp vi mô Cấp quản lý vĩ mô tương ứng với việc quản lý một đối tượng có quy mô lớn nhất, bao quát toàn bộ hệ thống
Nhưng, trong hệ thống này lại có nhiều hệ thống con, tương ứng với hệ thống
con này có hoạt động quản lý vi mô Sự thực, việc phân chia quản lý vĩ mô và quản lý vi mô chỉ là tương đối Điều quan trọng là khi xem xét vấn dé quản lý
phải xác định chủ thé quan ly dang 6 cấp độ nào Từ đó, thấy được mối tương
quan trên dưới, vĩ mô và vi mô” [20]
Tác giả Đặng Quốc Bảo cho rằng: “Quản lý giáo dục theo nghĩa tổng
quát là hoạt động điều hành, phân phối các lực lượng xã hội nhằm đây mạnh
công tác đào tạo thế hệ trẻ, theo yêu cầu phát triển xã hội Ngày nay, với sứ mệnh phát triển giáo dục thường xuyên, công tác giáo dục không chỉ giới hạn
Trang 24
trẻ Cho nên quản lý giáo dục được hiểu là sự điều hành của hệ thống giáo dục
Quốc dân, các trường trong hệ thống giáo dục Quốc dân”
Tác giả Hoàng Tâm Sơn cho rằng: “Quản lý giáo dục là tác động có
mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý giáo dục đến khách thể quản lý
giáo dục nhằm thực hiện được những mục tiêu dự kiến Quản lý giáo dục
(nói riêng là quản lý trường học) là quản lý tập thể giáo viên và học sinh để
chính họ lại quản lý (đối với giáo viên) và tự quản lý (đối với học sinh) của
quá trình dạy học-giáo dục nhằm đào tạo ra sản phẩm là nhân cách người
lao động mới”
Tác giả Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Trọng Hậu,
Nguyễn Quốc Chí cho rằng: “Quản lý giáo dục là quá trình tác động có kế hoạch, có tô chức của các cơ quan quản lý giáo dục các cấp tới các thành tố
của quá trình dạy học - giáo dục nhằm làm cho hệ thống giáo dục vận hành có hiệu quả và đạt tới mục tiêu giáo dục nhà nước đề ra” [24] Theo quan
điểm này, quản lý giáo dục bao gồm các yếu tố cơ bản: Chủ thể quản lý
giáo dục, khách thể quản lý giáo dục, mục tiêu quản lý giáo dục, phương
pháp quản lý giáo dục, công cụ quản lý giáo dục
Từ các quan điểm trên có thê hiểu: Quản lý giáo dục là việc chủ thể
quản lý tác động lên khách thể quản lý một cách có tổ chức, có kế hoạch cụ thể nhằm sử dụng có hiệu quả những nguồn lực, những cơ hội của tổ chức để
đạt được mục tiêu dé ra trong các điều kiện ổn định tương đối của môi trường, làm cho tổ chức vận hành có hiệu quả, nhằm đạt được các mục tiêu giáo dục cụ thể
Từ định nghĩa về hoạt động thực tế, quản lý, quản lý giáo dục có thể
hiểu quản lý hoạt động thực tế như sau: Quản lý hoạt động thực tế là quá
trình hoạch định, tổ chức, điều khiển và kiểm tra hoạt động thực tế nhằm datđược mục tiêu giáo duc dé ra
Từ khái niệm trên chúng ta thấy một số vấn đề cơ bản về quản lý hoạt
Trang 25
Mục tiêu quản lý hoạt động thực tế: Là đảm bảo cho toàn bộ hoạt động
thực tế của học viên được thực hiện theo kế hoạch, đạt chất lượng, hiệu quả
tốt nhất, đảm mục tiêu GD&ĐT của ngành, của Bộ Công an theo Hướng dan 6777/HD-X1 của Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND
Chi thể quản lý hoạt động thực tế: Chủ thê lãnh đạo (Đảng ủy, Ban
Giám hiệu; Lãnh đạo các Phòng ban chức năng; Lãnh đạo Công an các đơn vi
địa phương; Lãnh đạo các Khoa, Bộ môn, trực tiếp là Lãnh đạo Bộ môn Khoa
học xã hội và nhân văn, Lãnh đạo Phòng Quản lý học viên và chính bản thân
đội ngũ giáo viên tham gia quản lý, chỉ đạo hoạt động thực tế của học viên
Đối tượng quản lý hoạt động thực tế: Là toàn bộ giáo viên và học viên
tham gia vào hoạt động thực tế; họ chịu sự tác động, điều khiến của chủ thể
quản lý Như vậy giáo viên vừa là chủ thể, vừa là khách thể trong hệ thống
quản lý toàn bộ hoạt động thực tế của học viên; học viên vừa là khách thể
quản lý trong hoạt động thực tế, vừa là chủ thể tự quản lý, tự tổ chức thực
hiện hoạt động thực tế theo mục tiêu đã đề ra
Nội dung quản lý hoạt hoạt động thực tế: Là quản lý việc thực hiện tốt
các thành tố, các nhiệm vụ có ý nghĩa quyết định đến chất lượng hoạt động
thực tế của học viên Đó là việc cụ thể hóa mục tiêu của hoạt động thực tế
thông qua: Quản lý thực hiện tốt chương trình, nội dung kế hoạch thực tế của Nhà trường, giáo viên và học viên; quản lý việc tổ chức các hoạt động thực tế
tại các đơn vị, địa phương theo quy định của Bộ Công an; quản lý tốt hoạt
động kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động hoạt động thực tế; quản lý cơ sở vật chất, điều kiện đảm bảo phục vụ cho hoạt động thực tế đạt được mục
đích quản lý của nhà trường
Phương pháp quản lý hoạt hoạt động thực tế: Bao gồm toàn bộ những cách thức, biện pháp tác động, điều khiển của chủ thể quản lý, đến đối tượng quản lý bằng hệ thống công cụ, phương tiện nhằm đạt được mục tiêu nhà
Trang 26
1.3 Những yêu cầu quản lý hoạt động thực tế của học viên Trường Cao đẳng An ninh đáp ứng yêu cầu đào tạo giai đoạn hiện nay
Theo Nghị quyết số 17-NQ/ĐÐU và Chỉ thị số 13-CT/BCA về “Đổi
mới toàn diện giáo dục đào tạo trong CAND”, công tác đào tạo cần đảm bảocác yêu cầu về đôi mới chương trình giáo dục và cách thức tô chức đào tạo;
đổi mới hình thức, phương pháp tổ chức thi, kiểm tra đánh giá và đảm bảo chất lượng đào tạo; công tác phát triển đội ngũ giảng viên; quản lý giáo dục
học viên trong hoạt động thực tế của học viên có các yêu cau cu thé sau:
1.3.1 Yêu cầu quản lý về mục đích, nội dung, phương pháp, phương tiện hoạt động thực tế của học viên Trường Cao đẳng An ninh
* Vê mục đích
Trong công tác quản lý hoạt động thực tế của học viên, cần quán triệt
thực hiện tốt mục đích của hoạt động thực tẾ, đây là cơ sở định hướng, xuyên
suốt trong toàn bộ quá trình tổ chức các hoạt động nhăm củng có kiến thức, hình thành kỹ năng, bồi dưỡng thái độ của người cán bộ trinh sát an ninh Cụ thê như sau:
Quản lý mục đích hoạt động thực tế của học viên là hướng đến củng cố nhận thức của học viên, giúp học viên có điều kiện so sánh, đối chiếu giữa
kiến thức đã học với tình hình thực tế ở địa phương; bước đầu thâm nhập vào
thực tế cuộc sông lao động, sản xuất thông qua việc tham gia hoạt động xã hội
ở địa bản cơ sở; tạo điều kiện cho học viên gan bó với nhân dân và bước đầu
làm quen với công tác dân vận Gắn lý luận với thực tiễn, tăng cường phối hợp chặt chẽ giữ nhà trường với chính quyền, Công an địa phương, góp phân nâng cao chất lượng công tác đào tạo; xây dựng hình ảnh và ấn tượng tốt đẹp về người chiến sỹ Công an đối với nhân dân
Tất cả học viên hệ đào tạo chính quy tập trung tại các trường CAND đều phải tham gia hoạt động thực tế; việc tô chức tham gia hoạt động thực tế
của học viên phải kết hợp chặt chẽ giữa giáo dục ý thức chính trị, phẩm chất đạo đức với rèn luyện kỹ năng sống và kỹ năng thực hành cho học viên, phù
Trang 27
dung hoạt động thực tế theo kế hoạch; chấp hành nghiêm quy định của pháp luật, quy chế, quy định của Bộ Công an, của Nhà trường và chính quyền địa phương nơi học viên đến thực tế
* Về nội dung
Trên cơ sở quản lý mục đích hoạt động thực tế, nhà quản lý xây dựng nội dung của hoạt động đảm bảo các yêu cầu sau:
Tổ chức cho học viên nghe báo cáo thực tế về tình hình chính trị, kinh
tế văn hóa, xã hội và an ninh trật tự; kết quả triển khai thực hiện đường lối,
chủ trương của Đảng, chính sách, Pháp luật của nhà nước tại địa phương
Thực hiện phương châm “ba cùng” (cùng ăn, cùng ở, cùng làm) với nhân dân đề nắm tâm tư, nguyện vọng và đời sông của người dân
Học viên tham gia các hoạt động lao động sản xuất giúp nhân dân địa phương; tham gia các hoạt động xã hội, đền ơn đáp nghĩa, cứu trợ, cứu nạn
khi thiên tai, bão lũ xảy ra và tham gia các hoạt động xây dựng nông thôn
mới, các công trình thanh niên tại địa phương
Học viên trực tiếp làm công tác dân vận, vận động nhân dân tham gia
các phong trào Toản dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, phong trào Toàn dân toàn kết xây dựng đời sông văn hóa và chương trình mục tiêu xây dựng nông thôn mới; tuyên truyền giáo dục kiến thức về Quốc phòng - An ninh, ý thức chấp hành quy định của pháp luật về giao thông và an toàn phòng, chữa cháy tại
địa phương
Học viên tham gia cùng với chính quyền công an địa phương và các đoàn thể quần chúng thực hiện công tác tuyên truyền, đấu tranh phòng chống tội phạm góp phần giữ gìn an ninh, trật tự an toàn xã hội và tham gia giải
quyết các vẫn đề an ninh, trật tự an toàn xã hội và tham giải quyết các vẫn đề
an ninh trật tự tại địa phương khi có yêu cầu
* Vê phương pháp, phương tiện
Quản lý hoạt động thực tế là một khâu, một bộ phận của quản lý đào tạo, đồng thời hoạt động cũng là một bộ phận trong quá trình giáo dục học
Trang 28
tích cực, chủ động, sang tạo của học viên; học viên là người chủ động, tự tô chức, tự kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động theo mục tiêu đào tạo và mục đích của hoạt động thực tế
Hệ thống những cách thức, biện pháp tác động của giáo viên đến học
viên nhăm thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, mục tiêu, nội dung hoạt động
thực tế đã xác định, sử dụng phương pháp tô chức hoạt động thực tế phù hợp để làm tăng hiệu quả hoạt động thực tế Phương pháp tổ chức hoạt động thực tế luôn đảm bảo nguyên tắc gắn lý luận với thực tiễn, học đi đôi với hành,
dạy học băng hoạt động thực tiễn Trên cơ sở trực tiếp thực hiện các hoạt
động do giáo viên phối hợp cùng chính quyền địa phương tô chức để lĩnh hội tri thức, hình thành kĩ năng, thái độ và phát triển năng lực của người cán bộ trinh sát an ninh Trong hoạt động nảy, người giáo viên giữ vai trò chủ đạo, là người tổ chức chương trình, lựa chọn hình thức, phương pháp, phương tiện và kiểm tra, đánh giá kết quả thực tế của học viên Đồng thời,
học viên phải tự giác, tích cực, chủ động và sáng tạo để tự tô chức, tự điều
khiến quá trình thực tế
Hoạt động thực tế của học viên được diễn ra tại địa bàn cơ sở cấp xã, phường, thị trấn thuộc đơn vị cấp huyện, thị xã của các tỉnh, thành phố trong
toàn quốc Vì thế, vai trò chủ đạo là người hướng dẫn, tô chức, kiểm tra, giám sát của giáo viên là đặc biệt quan trọng Dưới sự hướng dẫn của giáo viên,
học viên tự tổ chức các hoạt động, tự tô chức cuộc sống của cá nhân, học viên hoàn toàn độc lập, tự chủ và quyết định
1.3.2 Yêu cầu quản lý hoạt động của cán bộ, giáo viên
Trong quá trình tổ chức hoạt động thực tế, cần phải quản lý tốt hoạt
động của giảng viên, giáo viên chủ nhiệm, cán bộ các phòng ban chức năng
của nhà trường, cán bộ công an các đơn vị địa phương, cán bộ chính quyền
địa phương nơi học viên thực tế, đây là yếu tố rất quan trọng, có tính chất
Trang 29
chức mọi hoạt động thực tế của học viên Vì vậy, khi tô chức hoạt động thực
tế cho học viên cần đảm bảo các yêu cầu sau:
* Yêu câu đối với cán bộ, giảng viên và giáo viên chủ nhiệm lớp của Trường Cao đăng An ninh:
Thành lập ban chỉ đạo tổ chức hoạt động thực tế
Xây dựng kế hoạch tô chức hoạt động thực tế; trao đổi, phối hợp thống nhất với chính quyền, công an các địa phương nơi đưa học viên đến thực tế về
mục đích, yêu cầu, nội dung và thời gian hoạt động thực té
Có sự phân công trách hiệm cụ thể đối với các đơn vị chức năng nhà trường, trong đó Bộ môn Lý luận chính trị và khoa học xã hội nhân văn là đơn vị chủ trì xây dựng kề hoạch tô chức hoạt động thực tế cho học viên
Cần đảm bảo việc lựa chọn, phân công cán bộ, giáo viên tham gia quản
lý, hướng dẫn học viên đi thực tế
Cần tổ chức tập huấn bồ sung các chuyên đề có liên quan đề đảm bao
thực hiện tốt nội dung hoạt động thực tế; in phát sỐ tay thực tế; phổ biến
những quy chế, quy định của Bộ công an, của nhà trường và đặc điểm tình
hình địa phương, những vấn đề cần lưu ý cho học viên trước khi xuống địa
bàn hoạt động thực tế và sinh hoạt, rèn luyện tại địa phương
Cần tổ chức cán bộ, giáo viên vả học viên đi thực tế; phối hợp với
chính quyền, công an địa phương bố trí nơi ăn, ở, sinh hoạt và tổ chức nắm
tính hình, theo dõi, kiểm tra học viên trong thời gian thực hiện kế hoạch
thực tế
Tổ chức đánh giá, tổng kết và rút kinh nghiệm kết quả của đợt hoạt
động thực tế
Giáo viên hướng dẫn học viên hoạt động thực tế kết hợp xây dựng và
thực hiện kế hoạch thực tế của cá nhân theo quy định và chế độ công tác thực
tế của giáo viên
Trang 30
Cán bộ công an các đơn vị địa phương chủ động phối hợp với chính
quyền địa phương tiếp nhận và tạo điều kiện thuận lợi để Trường Cao đăng
An ninh tô chức triển khai hoạt động thực tế
Cán bộ công an địa phương cần đảm bảo sự phối hợp, thống nhất với
các Trường Cao đăng An ninh liên hệ nơi ăn, ở, sinh hoạt cho học viên; cử lãnh đạo, cán bộ tham gia Ban chỉ đạo hoạt động thực tế của nhà trường và theo dõi, năm tình hình hoạt động thực tế của học viên; đánh giá tổng kết và
rút kinh nghiệm kết quả đợt hoạt động thực tế
Thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ được giao; chủ động phối hợp với
chính quyền, công an địa phương để đưa đón, liên hệ, bố trí nơi ăn, ở, sinh
hoạt và các điều kiện bảo đảm khác cho các học viên hoạt động thực tế
Trực tiếp quản lý và hướng dẫn học viên thực hiện các nội dung hoạt
động thực tế theo kế hoạch của nhà trường
Chấp hành tốt nội quy, quy định về chế độ công tác của Bộ công an, của nhà trường và chính quyền, công an địa phương; tiếp nhận xử lý thông tin về học viên, kịp thời báo cáo Ban chỉ đạo giải quyết những đề nghị chính
đáng của học viên trong quá trình thực tế; thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo theo quy định của Ban chỉ đạo hoạt động thực tế
1.3.3 Yêu cầu quản lý hoạt động thực tế của học viên
Khi học viên tham gia hoạt động thực tế, nhà quản lý cần quán triệt và
thực hiện tốt các yêu cầu sau đây:
Căn cứ vào mục tiêu, yêu cầu, nội dung kế hoạch tô chức hoạt động
thực tế của nhà trường, mỗi học viên phải nghiên cứu, xây dựng kế hoạch thực hiện cụ thê và được Tổ trưởng Tổ quản lý học viên phụ trách khóa, lớp
học viên đi thực tế phê duyệt
Trực tiếp thực hiện các nội dung của hoạt động thực tế theo kế hoạch;
phải có tinh than, ý thức tự giác, thái độ cầu thị, khiêm tốn học hỏi cán bộ và
Trang 31
Chấp hành tốt mọi nội quy, quy định về chế độ công tác của Bộ công an, của nhà trường và chính quyền, Công an địa phương: kịp thời đề xuất,
kiến nghị nhà trường giải quyết những vấn đề phát sinh chính đáng trong quá
trình hoạt động thực tế; thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo theo đúng quy định của Ban chỉ đạo tô chức hoạt động thực té
Hoc vién phai vao sỐ tay thực tẾ, ghi việc thực hiện các nội dung trong quá trình hoạt động thực tế; viết báo cáo thu hoạch kết quả thực tế theo yêu cầu
đánh giá kết quả hoạt động thực tế
1.4 Nội dung quản lý hoạt động thực tế của học viên Trường Cao đẳng An ninh nhân dân
1.4.1 Quản lý mục tiêu, kế hoạch hoạt động thực tế
Trong quá trình giáo dục tổng thể, cũng như quá trình giáo dục của nhà
trường, việc xác định mục tiêu hoạt động thực tế được coi là vấn đề quan
trọng hàng đầu Mục tiêu hoạt động thực tế chính là cái đích cần đạt được
trong quá trình giáo dục và dạy học ở nhà trường
Trên cơ sở quán triệt mục tiêu GD&ĐT của Bộ công an, của nhà trường và mục tiêu hoạt động sẽ giúp cho học viên có được nhận thức sâu sắc,
năm chắc được mục tiêu tổng quát về phẩm chất và năng lực, trên tất cả các
mặt kiến thức, kỹ năng và thái độ Đặc biệt dé dat duoc mục tiêu phat trién
toàn điện nhân cách người CAND, nhà trường, giáo viên và mỗi học viên cần
nhận thức rõ và xác định mục tiêu của hoạt động thực tế; xác định đây là con đường, cách thức dé van dung tri thức, lý luận vào thực tiễn, là con đường dé
kiêm chứng chân lý, rèn luyện hình thành, phát triển năng lực và kỹ năng nghề nghiệp của người cán bộ CAND
Để quản lý tốt mục tiêu hoạt động thực tế, đòi hỏi các chủ thể quản lý
phải thường xuyên theo dõi, nắm bắt những biểu hiện tâm lý, đặc biệt là về
động cơ, thái độ và tinh thần trách nhiệm của học viên trong quá trình tham gia hoạt động thực tế Kip thời định hướng, điều chỉnh, uốn nắn giúp học viên
Trang 32
thực tế của bản thân, từ đó không ngừng phấn đấu vươn lên đề đạt được các
mục tiêu đã xác định
Đối với giáo viên của nhà trường, việc xác định đúng mục tiêu hoạt động
thực tế có ý nghĩa rất lớn đối với quá trình đào tạo, đồng thời nó luôn quan hệ
mật thiết với việc lập kế hoạch tô chức hoạt động thực tế cho học viên
Cán bộ quản lý, giáo viên phải năm vững chương trình đào tạo, các quy
định của Bộ Công an về tô chức hoạt động thực tế cho học viên, kế hoạch tô chức hoạt động thực tế cho học viên của nhà trường theo Trên cơ sở đó phổ
biến, quán triệt, hướng dẫn cho học viên xây dựng kế hoạch hoạt động thực
tế, phù hợp, sát thực và khả thi Đồng thời tổ chức cho học viên thực hiện kế
hoạch thực tế của cá nhân một cách nghiêm túc
Việc thực hiện tốt kế hoạch tổ chức hoạt động thực tế là điều kiện để
giáo viên sắp xếp thời gian, lựa chọn nội dung, phương pháp một cách chủ
động, đồng thời bám sát được mục đích hoạt động thực tế đã xác định Với ý nghĩa đó, quản lý tốt việc xây dựng kế hoạch và thực hiện kế hoạch thực tế sẽ
góp phần trực tiếp nâng cao chất lượng, hiệu quả GD&ĐT của nhà trường,
của ngành
1.4.2 Quản lý nội dung hoạt dộng thực tế
Xem xét hoạt động thực tế một cách tổng quát, nội dung thực tế của học viên là quá trình vận dụng toàn bộ kinh nghiệm, tri thức, hiểu biết vào thực tiễn cuộc sống của học viên Nội dung thực tế rất phong phú và đa dạng,
nó không chỉ là việc tiếp thu tri thức, đánh giá tri thức, kinh nghiệm đã tích lũy được, mà còn là quá trình bồi đưỡng, hình thành và phát triển năng lực, kỹ năng sống, kỹ năng nghề nghiệp và là quá trình hoạt động thực nghiệm
chuyên môn, nghiệp vụ của mình
Quản lý nội dung hoạt động thực tế của học viên là quản lý hệ thống tri
thức, kỹ năng, giá trị cần thiết mà học viên đã lĩnh hội theo nội dung chương
trình, mục tiêu đã xác định; quản lý quá trình vận dụng toàn bộ nội dung đã
Trang 33
tập, rèn luyện của học viên Thông qua hoạt động thực tế, đảm bảo cho học viên được nghiên cứu, tiếp thu, vận dụng những nội dung kiến thức khoa học,
phù hợp, sát với tình hình thực tiễn, xu thé phat trién khoa hoc cong nghé,
nhằm chuyền hóa những tri thức đó thành các phẩm chất, năng lực thực tế đáp ứng tốt chuyên môn nghề nghiệp sau khi học viên tốt nghiệp ra trường
Từ những nội dung trên, trong quá trình quản lý nội dung thực tế đòi
hỏi phải kiểm soát được nội dung tô chức các thực tế tại đơn vị, địa phương,
bảo đảm phù hợp với mục tiêu, yêu cầu đào tạo Hoạt động quản lý phải tạo
điều kiện cho giáo viên năm chắc lịch trình hoạt động, các nội dung công việc
cần phải thực hiện, các kỹ năng đề học viên thích ứng, xử lý và phát triển các mối quan hệ, các tình huống thực tiễn của đời sống xã hội
Đối với các khoa, bộ môn, phòng theo quy định của văn bản hướng dẫn số 6777/HD-XI1, một mặt phải giúp giáo viên xác định nội dung tô chức hoạt
động thực té phù hợp, khoa học, bám sát mục tiêu, nội dung, chương trình
quy định Mặt khác, phải định hướng cho giáo viên trong quá trình tô chức,
hướng dẫn hoạt động thực tế; thông qua đó để giáo viên phát huy kinh
nghiệm, năng lực của mình trong tô chức, hướng dẫn học viên, đồng thời phát
triển hoàn thiện nhân cách bản thân
1.4.3 Quản lý phương pháp, hình thức tổ chức hoạt động thực tế
Quản lý phương pháp, hình thức tổ chức hoạt động thực tế là một nội dung cơ bản trong quản lý giáo dục nhà trường, nhăm đảm bảo cho giáo viên
có được phương pháp, hình thức thức tổ chức hoạt động thực tế phù hợp, sử
dụng hợp lý thời gian và đạt được hiệu quả cao
Phương pháp, hình thức tô chức thực tế có quan hệ mật thiết với nội
dung giáo dục và mục tiêu giáo dục Có được phương pháp tổ chức hoạt động
thực tế tối ưu, đó là điều kiện dé thực hiện mục tiêu GD&ĐT đã xác định
Mỗi một nội dung, chương trình, kế hoạch tô chức hoạt động cụ thể đòi hỏi
Trang 34
Chương trình đào tao hiện nay của Bộ GD&ĐT nói chung và Bộ Công an nói riêng được thiết kế theo hướng ngày càng tinh gọn, giảm thời lượng học lý thuyết, tăng thời gian thực hành, dạy học theo định hướng phát triển năng lực, dạy học theo tình huống vì vậy yêu cầu đối với người học ngày
càng cao và đòi hỏi phải hoạt động, tham gia thực tiễn nhiều Đặc biệt, đối với
các môn chuyên ngành, đòi hỏi học viên phải chủ động trong việc tự học; gắn
chặt giữa học lý thuyết với thực hành thì mới có khả năng nắm vững các kiến
thức, rèn luyện các kỹ năng có hiệu quả
Việc tô chức, chỉ đạo hoạt động thực tế phải luôn bám sát diễn biến của
thực tiễn xã hội, tình hình địa bàn, tình hình an ninh, trật tự theo quy định
của Hướng dan 6777/HD-X11 vé dia bàn thực tế Trên cơ sở đó tạo điều kiện
tốt nhất để học viên phát huy cao độ vai trò chủ thể, tự giác, tích cực; chủđộng trong việc vận dụng tri thức, kinh nghiệm vào thực tiễn nơi đại bàn mà học viên tham gia thực tế Vì vậy, việc lựa chọn phương pháp, hình thức thực
tế phải đảm bảo phù hợp với thực tiễn địa bàn, phát huy được tính chủ động, thu hút, lôi cuốc học viên tích cực tham gia, thông qua đó bồi dưỡng, rèn
luyện và tự hoàn thiện nhân cách
Hoạt động thực tế của học viên là hoạt động nhận thức, trải nghiệm có
tính chất vừa nghiên cứu, vừa trải nghiệm bản thân, vì vậy trong quản lý phương pháp, hình thức thực tế cần tạo ra điều kiện môi trường, điều kiện cho
học viên thực hành tốt, giúp cho họ biết học hỏi, tìm tòi, khám phá, đúc rút
kinh nghiệm để có được các kỹ năng và phương pháp thực tế phù hợp, hình thành phương pháp nghiên cứu, trải nghiệm và đức rút kinh nghiệm
Trong quá trình tổ chức hoạt động thực tế, cần tạo điều kiện cho học
viên kết hợp nhiều phương pháp, hình thức Kết hợp giữa việc tiếp thu, lĩnh
hội kiến thức lý thuyết với rèn luyện kỹ năng thực hành, gắn lý luận với thực
tiễn, hình thành phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, pháp luật, nghiệp vụ và
các kỹ năng mềm theo chuẩn dau ra của chương trình đào tao
1.4.4 Quản lý điều kiện bảo đảm cho hoạt động thực tế
Lý luận giáo dục đã chỉ rõ, phương pháp có quan hệ chặt chẽ với
Trang 35
nhiều đến cơ sở vật chất, phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật và các điều kiện
đảm bảo cho hoạt động thực tế; trong những trường hợp nhất định, hoạt động
thực tế không thể đạt được hiệu quả, mục tiêu nếu không có cơ sở vật chất, điều kiện đảm bảo, nhất là đối với hoạt động thực tế, xa nhà, xa trường của
giáo viên và học viên
Do đó, công tác quản lý cơ sở vật chất, trang thiết bị và các điều kiện
đảm bảo phải được quản lý chặt chẽ, chu đáo, đảm bảo đủ cơ sở vật chất thiết
yếu cho hoạt động thực tế Nội dung này cần được quản lý, thực hiện theo
đúng quy định của Bộ Công an về cơ chế tài chính; thực hiện theo quy định của Hướng dẫn số 6777/HD-XI1 của Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND Nhà quản lý cần xây dựng kế hoạch, có phương án bảo đảm điều kiện vật
chất, tài chính, phương tiện, thiết bị một cách thiết thực, phù hợp với nhu
cầu tổ chức hoạt động thực tế của học viênCông tác quản lý bảo đảm điều kiện vật chất, tài chính, phương tiện,
thiết bị phải tạo điều kiện tốt nhất để hoạt động thực tế được diễn ra theo đúng
kế hoạch, đồng thời tránh lãng phí, sử dụng thiếu hiệu quả Thực hiện kiểm
tra định kỳ, thường xuyên việc sử dụng nguồn kinh phí đảo tạo, kinh phí chỉ
cho hoạt động thực tế để có kế hoạch chủ động, đảm bảo về điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ việc tổ chức các hoạt động thực tế tại địa bàn
thực tế Đồng thời có quy chế cụ thể trong việc quản lý, động viên khen
thưởng và xử phạt đối với việc làm, hành vi sử dụng cơ sở vật chất, tài chính,
trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho hoạt động thực tế thiếu hiệu quả, lãng phí
1.4.5 Kiểm tra, đánh giá hoạt động thực tế của học viên
Kiểm tra, đánh giá trong hoạt động quản lý là khâu có vị trí, vai trò rất
quan trọng, thông qua đó để phát hiện kịp thời, điều chỉnh một cách chính xác, đối với mọi sai lệch của hoạt động giáo dục; đồng thời cũng là căn cứ để
đối chiếu với mục tiêu đã đề ra ban đầu
Trang 36
hoạt động thực tế của học viên, cũng như quá trình dạy học và giáo dục Kết
quả thực tế phản ánh sự trưởng thành về nhân cách của học viên theo mục tiêu đào tạo, theo quá trình thực tế; đồng thời là thước đo đánh giá chất lượng học tập của học viên Vì vậy, trong quá trình quản lý, cần phải coi trọng việc theo
dõi, nắm bắt, xem xét, đánh giá một cách khách quan, khoa học, công bằng, chính xác về kết quả thực tế của học viên, đây là cơ sở khoa học đề tổ chức lại
quá trình giáo dục, quá trình dạy học và hoạt động thực tế của nhà trường
Kết quả hoạt động thực tế được thê hiện ở nhiều mặt khác nhau như:
Về ý thức, động cơ, thái độ, trách nhiệm; việc thực hiện kế hoạch thực tế;
chấp hảnh nội quy, quy chế và điều lệnh CAND; kết quả và mức độ hoản thành những công việc đã làm ở đơn vị, địa phương nơi học viên thực tế, kết
quả thực tế vừa mang tính chất định tính và định lượng Đề đánh giá kết qua
hoạt động thực tế của học viên một cách khách quan, công bằng, chính xáckịp thời, đòi hỏi các chủ thể quản lý phải luôn sâu sát, cụ thê, tỉ mỉ đối với
hoạt động thực té tai dia ban
Cần phải phối hợp nhiều lực lượng, nhiều kênh thông tin để đánh giá
Kết hợp giữa đánh giá của cán bộ quản lý, của đội ngũ giáo viên với tự đánh giá của học viên, giữa đánh giá thường xuyên với đánh giá định kỳ, đánh giá của cơ quan, đơn vị địa phương với nhà trường, đánh giá của quần chúng
nhân dân nơi học viên thực tế
Thông qua việc kiểm tra, đánh giá hoạt động thực tế đối chiếu với mục
tiêu đề ra, đồng thời cung cấp những thông tin bổ ích giúp cho cán bộ quản lý kịp thời đưa ra các cách thức, biện pháp quản lý phù hợp, có hiệu quả Cũng
thông qua đó, giúp cho các giáo viên, nhà quản lý và tực tiếp là học viên có
được thông tin bồ ích, nhận thấy rõ những ưu điểm, hạn chế, thiếu sót của bản
Trang 37
1.5 Cac yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động thực tế của học viên Trường Cao đẳng An ninh
1.5.1 Tác động từ yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo, nhiệm vụ bảo
về an ninh quốc gia và đảm bảo trật tự an, toàn xã hội
Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội đã
nêu rõ: “Xây dựng Quân đội nhân dân và Công an nhân dân cách mạng, chính
quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, tuyệt đối trung thành với Tô quốc, với
Đảng, Nhà nước và nhân dân, được nhân dân tin yêu Xây dựng Quân đội
nhân dân với số quân thường trực hợp lý, có sức chiến đấu cao; lực lượng dự bị động viên hùng hậu, dân quân tự vệ rộng khắp Xây dựng lực lượng Công
an nhân dân vững mạnh toàn diện; kết hợp lực lượng chuyên trách, bán chuyên trách, các cơ quan bảo vệ pháp luật với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Chăm lo nâng cao phẩm chất cách mạng, trình độ chính trị,
chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, chiến sĩ các lực lượng vũ trang; bảo đảm
đời sống vật chất, tỉnh thần phù hợp với tính chất hoạt động của Quân đội
nhân dân và Công an nhân dân trong điều kiện mới Xây dựng nền công
nghiệp quốc phòng, an ninh, bảo đảm cho các lực lượng vũ trang được trang
bị kỹ thuật từng bước hiện đại”
Nghị quyết số 29-NQ/TW, Hội nghị lần thứ 8, Ban Chấp hành Trung
ương khóa XI về “Đổi mới căn bản, toàn diện GD&ĐT”, xác định mục tiêu
đôi mới đó là: “Tạo chuyên biến căn bản, mạnh mẽ về chất lượng, hiệu quả
giáo dục, đào tạo; đáp ứng ngày càng tốt hơn công cuộc xây dựng, bảo vệ Tổ
quốc và nhu cầu học tập của nhân dân Giáo dục con người Việt Nam phát
triển toàn diện và phát huy tốt nhất tiềm năng, khả năng sáng tạo của mỗi cá
nhân; yêu gia đình, yêu Tổ quốc, yêu đồng bảo; sống tốt và làm việc hiệu quả Da dạng hóa các cơ sở đảo tạo phù hợp với nhu cầu phát triển công nghệ và các lĩnh vực, ngành nghề; yêu cầu xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và hội nhập
Trang 38
Giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao đề xây dựng và phát triển đất nước, góp phần xây dựng con người Việt Nam nhất là học sinh, sinh viên phát triển tồn điện về chun mơn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức, có ý
thức năng lực tham gia bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa là nhiệm
vụ quan trọng đối với ngành giáo dục của nước ta hiện nay
Nhiệm vụ bảo vệ tô quốc, bảo vệ an ninh quốc gia, đảm bảo trật tự an toàn xã hội trong thời kỳ hội nhập quốc tế sâu rộng, sự tác động mạnh mẽ của
nền kinh tế thị trường, sự biến đổi mau lệ của cục diện thế giới, tình hình tội
phạm có xu hướng gia tăng, hoạt động tỉnh v1 đã đặt ra nhiệm vụ, thách thức
mới cho lực lượng CAND và các Trường trong đó có Trường CÐ ANND I
Các Trường CAND nói chung và Trường CÐ ANND I phải thực hiện đổi mới
toàn diện, mạnh mẽ, đồng bộ các thành tổ của quá trình giáo dục, nhất là cong
tác quản lý quá trình đào cán bộ an ninh của nhà trường Bởi chất lượng đảo tạo phụ thuộc vảo nhiều yếu tố, trong đó công tác quản lý hoạt động thực tế
có vai trò quan trọng với các nội dung đã xác định rõ
1.5.2 Tác động từ mục tiêu, nội dung, phương pháp quản lý và yêu
cầu nang cao chat lượng hoạt động thực té
Mục tiêu, nội dung, phương pháp quản lý là yếu tố quan trọng, có ý
nghĩa quyết định chất lượng GD&ĐT Mục tiêu đào tạo có nhiều cấp độ, chi
phối đến mục tiêu của hoạt động thực tế, đến nội dung và phương pháp tô
chức hoạt động thực tế
Quản lý mục tiêu hoạt động thực tế luôn gắn liền với quản lý chương
trình dao tao, quan lý kế hoạch tổ chức hoạt động thực tế Kế hoạch tổ chức
hoạt động thực tế bao gồm: Việc xác định mục tiêu thực tế, nội dung chương
trình hoạt động thực tế, hình thức tổ chức hoạt động thực tế, phương pháp tổ
chức hoạt động thực tế, điều kiện phương tiện bảo đảm cho quá trình tổ chức hoạt động thực tế, đối tượng học viên tham gia thực tế
Về bản chất, đây là những tác động toàn diện, sâu sắc tới toàn bộ hệ
Trang 39
quản lý Những việc làm này sẽ định hướng, điều khiển, chỉ đạo việc xác lập
và thực hiện các biện pháp quản lý giáo dục của nhà trường nói chung vả quản lý hoạt động thực tế, nâng cao chất lượng hoạt động thực tế nói riêng Do đó, cần căn cứ vào mục tiêu, nội dung, phương pháp quản lý và yêu cầu nâng cao chất lượng GD&ĐT mà lựa chọn cách tiếp cận phù hợp, xác định biện pháp quản lý chính xác và hiệu quả
1.5.3 Tác động từ cơ chế quản lý hoạt động thực tế
Chương trình đào tạo, cơ chế quản lý của nhà trường và của Bộ Công an là những thiết chế pháp lý, thống nhất, chính quy, đồng bộ, chặt chẽ có tác
dụng chỉ đạo, điều khiển mọi hoạt động GD&ĐT của nhà trường, trong đó có
hoạt động thực tế; là tiền đề cho việc xây dựng các biện pháp quản lý hoạt
động thực tế Bao gồm: Hệ thống các văn bản về kế hoạch GD&ĐT; các văn
bản, chỉ thị, hướng dẫn, quy chế, quy định và quyết định từ cơ chế tô chức, quản lý hoạt động thực tế
Trong hoạt động dạy học nói chung và hoạt động thực tế nói riêng, VIỆC
ban hành quy chế, quy định quản lý phải được tiến hành chặt chẽ và sửa đồi
bổ sung theo yêu cầu mới Quy chế, quy định quản lý hoạt động thực tế được nhà trường thực hiện theo chủ trương của Đảng và Nhà nước, đúng theo
chương trình khung của Bộ GD&ĐT, Bộ Công an quy định Hoạt động thực tế được thực hiện theo đúng quy chế, quy định của Bộ Công an, sẽ đảm bảo
cho việc thực tế của học viên đạt kết quả tốt
Hoạt động thực tế của học viên các trường CAND hiện nay đang được thực hiện theo Hướng dẫn số 1664/XI 1(X14) của Cục Đảo tạo - Bộ Công an
về việc hướng dẫn các trường CAND tô chức hoạt động thực tế của học viên
và Hướng dẫn số 6777/HD-XIIngày 30/06/2014 của Tổng cục xây dựng lực lượng CAND và một số văn bản, quy định khác Đây là cơ sở pháp lý có tác
dụng chỉ đạo, điều khiến hoạt động thực tế của các trường CAND, các văn
Trang 40
linh hoạt, chưa sát với việc tổ chức thực hiện tại các đơn vị, nhà trường và ảnh
hưởng đến chất lượng thực tế của học viên
Để nâng cao chất lượng hoạt động thực tế, nhà trường cần phải thường xuyên quản lý việc thực hiện theo quy định, theo văn bản hướng dẫn nhưng
cũng cần phải đảm bảo sự linh hoạt, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh cụ thê
Bởi vì, quản lý hoạt động thực tế là quá trình phức tạp, thường xuên biến đồi
theo thực tiễn sinh động của địa bàn
Trên cơ sở các hướng dẫn, văn bản, quy định của cấp trên về hoạt động thực tế, nhà trường ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về quản lý hoạt
động thực tế, nhà trường tô chức quán triét va giao nhiệm vụ cho các cơ quan,
don vi trong nhà trường tổ chức thực hiện và kiểm tra công tác quản lý hoạt
động thực tế Thông qua hệ thống cơ quan tham mưu đề điều hành, theo dõi các cơ quan, đơn vị tham gia thực hiện quản lý quản lý hoạt động thực tế và
đôn đốc, nhắc nhở, điều chỉnh bằng nhiều hình thức biện pháp: Giáo dục,
động viên, mệnh lệnh, khen thưởng, kỷ luật Trong đó cần coi trọng các biện pháp mệnh lệnh hành chính, thực hiện Điều lệnh, chức trách, nhiệm vụ Coi việc tham gia quản lý hoạt động thực tế là một nhiệm vụ trung tâm, là một
tiêu chuẩn thi đua đối với các cá nhân, tập thể theo kế hoạch thực tế, theo học
kỳ và năm học
1.5.4 Tác động bởi trình độ, phẩm chất, năng lực của cán bộ quản lý
giáo dục và giáo viên nhà trường
Chất lượng hoạt động thực tế, quản lý hoạt động thực tế là yếu tố quan
trọng, là hạt nhân tạo nên chất lượng GD&ĐTT của nhà trường, trong đó trình
độ, phâm chất, năng lực của đội ngũ giáo viên và quản lý giáo dục là nòng cốt Chất lượng hoạt động thực tế được phản ảnh thông qua quá trình quản lý,
chỉ đạo và tổ chức các hoạt động đa dạng, phong phú tại địa bản học viên thực