Lý do lựa chọn đề tài
Ngày nay, sức mạnh của một quốc gia không chỉ phụ thuộc vào tài nguyên thiên nhiên mà còn vào chất lượng nguồn nhân lực (NNL) Đảng và Nhà nước Việt Nam đã đặt mục tiêu trở thành một nước công nghiệp vào năm 2020, nhấn mạnh vai trò quan trọng của giáo dục và đào tạo (GD&ĐT) trong phát triển kinh tế xã hội Nghị quyết của Ban chấp hành Trung ƣơng xác định giảng viên là nhân tố quyết định chất lượng giáo dục Chỉ thị 40-CT/TW cũng khẳng định giảng viên là lực lượng nòng cốt trong việc nâng cao chất lượng GD&ĐT Do đó, để phát triển GD&ĐT, điều quan trọng là phải nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên (ĐNGV) Việc đánh giá chất lượng ĐNGV hiện nay và tìm ra giải pháp cải thiện chất lượng này là vấn đề cấp bách không chỉ của các nhà nghiên cứu giáo dục mà còn của toàn xã hội.
Xu thế toàn cầu hóa đang tạo ra một cuộc cạnh tranh khốc liệt cho các trường đại học ở các nước đang phát triển, đặc biệt là Việt Nam Để đối phó với những thách thức này, các trường đại học Việt Nam cần nâng cao năng lực giảng dạy và nghiên cứu, xây dựng đội ngũ giảng viên chất lượng, và cập nhật giáo trình phù hợp với nhu cầu hiện tại Mục tiêu là cung cấp cho sinh viên kiến thức chuyên sâu và kỹ năng cá nhân cần thiết để họ thành công trong xã hội và môi trường kinh doanh.
Với mục tiêu nâng cao chất lượng giảng viên tại trường Đại học Thái Bình, tôi đã quyết định chọn đề tài nghiên cứu “Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giảng viên của trường Đại học Thái Bình” cho luận văn tốt nghiệp của mình.
Mục đích nghiên cứu của luận văn
- Hệ thống hóa những vấn đề lý luận về chất lƣợng giảng viên (CLGV);
Bài viết đánh giá thực trạng chất lượng đào tạo nghề giáo viên tại trường Đại học Thái Bình (ĐHTB), phân tích các kết quả đạt được cũng như những hạn chế và nguyên nhân tác động đến chất lượng đào tạo Qua đó, bài viết nhằm cung cấp cái nhìn tổng quan về hiệu quả hoạt động nâng cao chất lượng đào tạo tại ĐHTB, từ đó đề xuất những giải pháp cải thiện phù hợp.
- Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng ĐNGV của trường ĐHTB
Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
+ Đối tượng nghiên cứu: ĐNGV tại trường ĐHTB
+ Phạm vi nghiên cứu: Luận văn chỉ tập trung nghiên cứu thực trạng và các nhân tố ảnh hưởng đến CLGV tại trường ĐHTB.
Phương pháp nghiên cứu
Luận văn sử dụng một số phương pháp nghiên cứu sau:
- Phương pháp thu thập dữ liệu: Qua các tài liệu, sách báo, số liệu thống kê, báo cáo tổng hợp…liên quan đến đề tài;
- Phương pháp điều tra phỏng vấn: bằng các phiếu thăm dò dành cho sinh viên;
- Phương pháp phân tích thống kê: Tổng hợp số liệu, phân tích, đánh giá;
Kết cấu luận văn
- Nội dung của đề tài gồm 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý thuyết và thực tiễn về chất lượng và chất lượng đội ngũ giảng viên Đại học
Chương 2: Phân tích đánh giá hiện trạng chất lượng đội ngũ giảng viên tại Đại học Thái Bình
Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giang viên tại trường Đại học Thái Bình
- Danh mục tài liệu tham khảo
CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG VÀ CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN ĐẠI HỌC
Những vấn đề chung về nguồn nhân lực và chất lƣợng nguồn nhân lực
1.1.1 Khái niệm về nguồn nhân lực
Thuật ngữ NNL (Nhân lực) ra đời vào thập niên 80 của thế kỷ XX, đánh dấu sự chuyển biến quan trọng trong cách thức quản lý và sử dụng nguồn nhân lực trong nền kinh tế lao động.
NNL (Nguồn nhân lực) là khái niệm chỉ nguồn lực con người, được hình thành qua quá trình nghiên cứu và xem xét con người như một yếu tố quan trọng NNL có thể được xác định cho một quốc gia, vùng lãnh thổ hoặc địa phương, và khác biệt với các nguồn lực khác như tài chính, đất đai và công nghệ, bởi vì nguồn lực con người có khả năng sáng tạo và tác động đến tự nhiên, làm biến đổi môi trường xung quanh Nhiều công trình nghiên cứu trong và ngoài nước gần đây đã đề cập đến khái niệm NNL từ nhiều góc độ khác nhau.
Theo báo cáo của Liên Hợp Quốc, nguồn nhân lực (NNL) được định nghĩa là trình độ lành nghề, kiến thức và năng lực thực tế của con người, bao gồm cả những tiềm năng chưa được khai thác, nhằm phát triển kinh tế - xã hội trong cộng đồng Quan niệm này nhấn mạnh vào chất lượng của NNL.
Theo giáo trình NNL của Nhà xuất bản Lao động xã hội, nguồn nhân lực (NNL) bao gồm toàn bộ dân cư có khả năng lao động, không phân biệt ngành nghề hay khu vực làm việc NNL được hiểu là bộ phận dân số trong độ tuổi lao động cùng với những người ngoài độ tuổi lao động nhưng vẫn tham gia vào thị trường lao động.
1 WB, (2000), World Development Indicators, Oxford, London
2 Nguyễn Tiệp, (2008), Giáo trình NNL, NXB Lao động xã hội, Hà Nội, tr.7
Theo GS.TS Phạm Minh Hạc nguyên là Bộ trưởng Bộ Giáo dục Việt Nam:
NNL đại diện cho tổng thể tiềm năng lao động của một quốc gia hoặc địa phương, bao gồm nguồn lao động đã được chuẩn bị ở nhiều mức độ khác nhau, sẵn sàng tham gia vào các công việc Điều này ám chỉ đến những người lao động có kỹ năng và khả năng đáp ứng yêu cầu của cơ chế chuyển đổi cơ cấu lao động và kinh tế, hướng tới công nghiệp hóa và hiện đại hóa.
Theo TS Nguyễn Hữu Dũng, nguồn nhân lực (NNL) được xem xét từ hai góc độ: năng lực xã hội và tính năng động xã hội NNL không chỉ là nguồn cung cấp sức lao động mà còn là bộ phận quan trọng của dân số, có khả năng tạo ra giá trị vật chất và tinh thần Để phát triển NNL, cần chú trọng giáo dục, đào tạo và chăm sóc sức khỏe, nhằm nâng cao năng lực xã hội Tuy nhiên, chỉ dừng lại ở tiềm năng là chưa đủ; cần chuyển hóa NNL thành vốn nhân lực thông qua các chính sách và thể chế, giải phóng tiềm năng con người Khi con người được tự do phát triển, sáng tạo và cống hiến, tiềm năng đó sẽ trở thành nguồn vốn to lớn NNL bao gồm các yếu tố như số lượng, tri thức, khả năng nhận thức, tính năng động xã hội và sức sáng tạo.
Nguồn lực con người không chỉ đơn thuần là lực lượng lao động hiện có mà còn bao gồm sức mạnh thể chất, trí tuệ và tinh thần của từng cá nhân trong cộng đồng hoặc quốc gia Những yếu tố này đều có khả năng được sử dụng trong quá trình phát triển xã hội Mặc dù có thể có nhiều khái niệm khác nhau về nguồn lực con người, nhưng tất cả đều hướng đến một sự thống nhất trong việc nhận thức giá trị của con người trong sự phát triển chung.
3 Phạm Minh Hạc, (2001) Nghiên cứu con người và NNL đi vào công nghiệp hoá, hiện đại hoá, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội
Tài liệu của Nguyễn Hữu Dũng (2003) với tiêu đề "Sử dụng hiệu quả NNL con người ở Việt Nam" nhấn mạnh rằng NNL (Nguồn Nhân Lực) là yếu tố chủ chốt cung cấp sức lao động cho xã hội Bài viết đề cập đến những điểm chung quan trọng liên quan đến việc khai thác và sử dụng hiệu quả NNL tại Việt Nam, từ đó góp phần nâng cao năng suất lao động và phát triển kinh tế bền vững.
Số lượng nhân lực (NNL) của một tổ chức, địa phương hay quốc gia là yếu tố quan trọng, và câu hỏi đầu tiên cần đặt ra là hiện tại có bao nhiêu người và dự đoán số lượng nhân lực sẽ tăng thêm trong tương lai như thế nào.
Chất lượng nhân lực là tổng hòa của nhiều yếu tố, bao gồm trí tuệ, trình độ, sự hiểu biết, đạo đức, kỹ năng và sức khỏe của người lao động Những yếu tố này đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả công việc và phát triển bền vững của tổ chức.
- Cơ cấu nhân lực: thể hiện trên các phương diện khác nhau như: cơ cấu trình độ đào tạo, giới tính, độ tuổi
Tổng thể nguồn nhân lực (NNL) được định nghĩa là số lượng và chất lượng con người, bao gồm các tiêu chí về trí lực, thể lực và phẩm chất đạo đức - tinh thần Những yếu tố này tạo nên năng lực mà con người và xã hội đã, đang và sẽ huy động trong quá trình lao động sáng tạo nhằm thúc đẩy sự phát triển và tiến bộ xã hội.
1.1.2 Chất lượng nguồn nhân lực
Theo giáo trình NNL của Nhà xuất bản Lao động xã hội, chất lượng NNL là khái niệm tổng hợp phản ánh các đặc điểm của những người thuộc NNL, bao gồm nhiều khía cạnh khác nhau.
- Trình độ chuyên môn - kỹ thuật (cấp trình độ đƣợc đào tạo);
- Năng lực thực tế về tri thức, kỹ năng nghề nghiệp (khả năng thực tế về chuyên môn - kỹ thuật);
- Tính năng động xã hội (khả năng sáng tạo, thích ứng, linh hoạt, nhanh nhạy với công việc và xã hội, mức độ sẵn sàng tham gia lao động…);
- Phẩm chất đạo đức, tác phong, thái độ đối với công việc và môi trường làm việc…
- Hiệu quả hoạt động lao động của NNL;
5 Nguyễn Tiệp, (2008), Giáo trình NNL, Lao động xã hội, Hà Nội
- Thu nhập, mức sống và mức độ thỏa mãn nhu cầu cá nhân (nhu cầu vật chất và tinh thần) của người lao động
Chất lượng nguồn nhân lực (NNL) phản ánh trạng thái và tố chất bên trong của NNL, luôn biến động theo sự phát triển kinh tế - xã hội, cũng như mức sống và dân trí của cộng đồng.
Còn theo GS.TS Bùi Văn Nhơn giải thích thì 6 : Chất lƣợng NNL gồm trí tuệ, thể chất và phẩm chất tâm lý xã hội trong đó:
- Thể lực của NNL: sức khỏe cơ thể và sức khỏe tinh thần;
- Trí lực của NNL: trình độ văn hóa, chuyên môn kỹ thuật và kỹ năng lao động thực hành của người lao động;
- Phẩm chất tâm lý xã hội: kỷ luật, tự giác, có tinh thần hợp tác và tác phong công nghiêp, có tinh thần trách nhiệm cao…
Chất lượng nguồn nhân lực (NNL) được định nghĩa là tổng hợp các phẩm chất đạo đức, thể chất, thẩm mỹ và năng lực của con người, có ảnh hưởng quyết định đến việc đạt được các mục tiêu hiện tại và tương lai của tổ chức.
Khái quát về đội ngũ giảng viên và chất lƣợng đội ngũ giảng viên đại học
1.2.1 Khái quát về đội ngũ giảng viên và giảng viên đại học
1.2.1.1 Khái quát về giảng viên đại học
Theo Luật Giáo dục Việt Nam, khái niệm giảng viên đại học được định nghĩa trong Điều 70 Mục 1 Chương IV của Luật Giáo dục 2009, đã được sửa đổi và bổ sung Luật này quy định rõ vai trò và trách nhiệm của giảng viên trong hệ thống giáo dục đại học, nhấn mạnh tầm quan trọng của họ trong việc đào tạo và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho đất nước.
- Nhà giáo là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trường, cơ sở giáo dục khác
- Nhà giáo phải có những tiêu chuẩn sau đây:
6 Bùi Văn Nhơn, (2006), Quản lý và phát triển NNL xã hội, NXB Tƣ Pháp, Hà Nội
+ Phẩm chất, đạo đức, tư tưởng tốt;
+ Đạt trình độ chuẩn đƣợc đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ;
+ Đủ sức khỏe theo yêu cầu nghề nghiệp;
+ Lý lịch bản thân rõ ràng
Giáo viên là những nhà giáo giảng dạy tại các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông và dạy nghề ở trình độ sơ cấp, trung cấp nghề, trung cấp chuyên nghiệp Trong khi đó, giảng viên là những nhà giáo làm việc tại các cơ sở giáo dục đại học và trường cao đẳng nghề.
- Chức danh của giảng viên bao gồm trợ giảng, giảng viên, giảng viên chính, giảng viên cao cấp
Chức danh giảng viên giảng dạy trình độ đại học yêu cầu tối thiểu là thạc sĩ, ngoại trừ một số ngành chuyên môn đặc thù được quy định bởi Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Theo Điều 55 Chương VIII Luật Giáo dục đại học quy định nhiệm vụ và quyền của giảng viên:
- Giảng dạy theo mục tiêu, chương trình đào tạo và thực hiện đầy đủ, có chất lượng chương trình đào tạo;
- công nghệ, bảo đảm chất lƣợng đào tạo;
- Định kỳ học tập, bồi dƣỡng nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ và phương pháp giảng dạy;
- Giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự của giảng viên;
- Tôn trọng nhân cách của người học, đối xử công bằng với người học, bảo vệ các quyền, lợi ích chính đáng của người học;
- Tham gia quản lý và giám sát cơ sở giáo dục đại học, tham gia công tác Đảng, đoàn thể và các công tác khác;
- Đƣợc ký hợp đồng thỉnh giảng và nghiên cứu khoa học (NCKH) với các cơ sở g NCKH theo quy định của pháp luật;
- giáo nhân dân, Nhà giáo ưu tú và được khen thưởng theo quy định của pháp luật;
- Các nhiệm vụ và quyền khác theo quy định của pháp luật
1.2.1.2 Khái quát về đội ngũ giảng viên ĐNGV là một tập hợp các nhà giáo làm nhiệm vụ giảng dạy và NCKH ở các trường cao đẳng, đại học Họ được tổ chức thành một lực lượng gắn kết với nhau, cùng chung một nhiệm vụ, có đầy đủ các tiêu chuẩn của một nhà giáo để cùng thực hiện hoàn thành nhiệm vụ, theo hệ thống, mục tiêu giáo dục Họ được định hướng các quyền lợi theo Luật Giáo dục và các Luật khác được Nhà nước quy định… ĐNGV là lực lƣợng tham ra trực tiếp vào quá trình giáo dục đại học, giảng dạy và giáo dục sinh viên theo sự ràng buộc những nguyên tắc của ngành giáo dục và của Nhà nước nhằm đào tạo NNL có trình độ cao, bồi dưỡng và phát triển nhân tài cho đất nước
1.2.2 Chất lượng đội ngũ giảng viên Để tạo dựng được thương hiệu, chất lượng cho các trường đại học thì một trong những việc làm đầu tiên là cần phải có ĐNGV có chất lƣợng, chất lƣợng ĐNGV tác động trực tiếp đến chất lƣợng giáo dục đào tạo Để có cơ sở đánh giá chất lƣợng ĐNGV, trong phạm vi luận văn này tác giả căn cứ và sử dụng 2 văn bản làm cơ sở đánh giá là: Quyết định số 58/2010/QĐ-TTg ngày 22 tháng 9 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành điều lệ trường đại học 7 và Quyết định số 65/2007/QĐ- BGDĐT ngày 01 tháng 11 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT ban hành Quy định về tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường đại học 8 Trên cơ sở này, chất lượng ĐNGV đƣợc thể hiện ở một số yếu tố cơ bản sau:
7 Chương 6, Điều 24: Tiêu chuẩn giảng viên
Bốn yếu tố chính quyết định chất lượng của giảng viên bao gồm số lượng, cơ cấu đồng bộ, chất lượng cá nhân mạnh mẽ và khả năng phát huy Đánh giá ĐNGV dựa trên những yếu tố này giúp đảm bảo chất lượng giáo dục.
3 yếu tố trên tạo nên chất lƣợng của tập hợp ĐNGV
CLGV cần có năng lực chuyên môn và trình độ tin học, ngoại ngữ đạt chuẩn quốc gia Ngoài ra, sức khỏe tốt cũng là yếu tố quan trọng để thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ được giao.
- Về năng lực chuyên môn, dấu hiệu thể hiện chất lƣợng đó là:
Theo quy định của Luật giáo dục Việt Nam, trình độ chuẩn của giảng viên giảng dạy đại học yêu cầu phải có bằng thạc sĩ trở lên Để đánh giá chất lượng giảng viên theo trình độ đào tạo, chúng ta sử dụng tiêu chí “Đánh giá CLGV theo trình độ được đào tạo” Phương pháp đánh giá này dựa trên việc so sánh trình độ đào tạo hiện có của tổ chức với yêu cầu chuẩn mực về trình độ đào tạo, từ đó đưa ra nhận xét phù hợp.
Phương pháp giảng dạy là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục và đào tạo Một phương pháp giảng dạy khoa học và phù hợp sẽ giúp giảng viên và sinh viên tối ưu hóa khả năng truyền đạt và tiếp thu kiến thức, đồng thời phát triển tư duy một cách hiệu quả.
- Về trình độ tin học:
Trong giáo dục, công nghệ thông tin (CNTT) được áp dụng rộng rãi, nâng cao chất lượng giáo dục cả về lý thuyết và thực hành Theo Thông tư liên tịch số 36/2014/TTLT-BGDĐT-BNV, giảng viên tại các cơ sở giáo dục đại học công lập cần đạt chuẩn kỹ năng CNTT cơ bản, như quy định trong Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT của Bộ Thông tin và Truyền thông.
- Hiểu biết về CNTT cơ bản;
- Sử dụng máy tính cơ bản;
- Xử lý văn bản cơ bản;
- Sử dụng bảng tính cơ bản;
- Sử dụng trình chiếu cơ bản;
- Sử dụng Internet cơ bản
Việc sử dụng thành thạo công nghệ thông tin giúp giảng viên nhanh chóng tìm kiếm thông tin và khai thác hiệu quả các phần mềm hỗ trợ cho công tác chuyên môn cũng như giảng dạy.
- Về trình độ ngoại ngữ:
Giảng viên tại các trường đại học phải đáp ứng yêu cầu về trình độ ngoại ngữ theo Thông tư liên tịch số 36/2014/TTLT-BGDĐT-BNV, ban hành ngày 28 tháng 11 năm 2014 Thông tư này quy định mã số và tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp cho viên chức giảng dạy trong các cơ sở giáo dục đại học công lập, trong đó nêu rõ các yêu cầu cụ thể về trình độ ngoại ngữ mà giảng viên cần đạt được.
Giảng viên cao cấp cần đạt trình độ ngoại ngữ bậc 4 (B2) theo Thông tư 01/2014/TT-BGDĐT của Bộ GD&ĐT, ban hành ngày 24 tháng 01 năm 2014, quy định Khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc tại Việt Nam Đối với giảng viên dạy ngoại ngữ, yêu cầu cũng là đạt bậc 4 (B2) theo Thông tư 36/2014/TTLT-BGDĐT-BNV.
Giảng viên chính cần có trình độ ngoại ngữ bậc 3 (B1) theo Thông tư 01/2014/TT-BGDĐT ban hành Khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam Đối với giảng viên dạy ngoại ngữ, yêu cầu cũng là đạt bậc 3 (B1) theo Thông tư 36/2014/TTLT-BGDĐT-BNV.
Theo quy định tại Thông tư số 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24 tháng 01 năm 2014 của Bộ GD&ĐT, giảng viên cần có trình độ ngoại ngữ bậc 2 (A2) theo Khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam Đối với giảng viên dạy ngoại ngữ, yêu cầu trình độ ngoại ngữ thứ hai cũng phải đạt bậc 2 (A2) theo Thông tư 36/2014/TTLT-BGDĐT-BNV.
Các chỉ tiêu và phương pháp đánh giá chất lượng đội ngũ giảng viên
1.3.1 Hệ thống các chỉ tiêu đánh giá chất lượng giảng viên đại học
Chất lượng dịch vụ công (ĐNGV) là một khái niệm động và đa chiều, phụ thuộc vào các yếu tố chủ quan trong mối quan hệ giữa người với người Do đó, việc đánh giá và đo lường chất lượng ĐNGV không thể thực hiện bằng một phép đo đơn giản.
Trong giáo dục, việc đánh giá chất lượng đào tạo thường sử dụng một bộ thước đo bao gồm các chỉ tiêu và chỉ số liên quan Những chỉ số này có thể là định lượng, được đánh giá qua điểm số, hoặc định tính, dựa trên nhận xét chủ quan Quá trình đánh giá chất lượng nội bộ được thực hiện bởi cán bộ giảng dạy, sinh viên và học sinh nhằm mục đích tự đánh giá Ngoài ra, đánh giá chất lượng cũng có thể được thực hiện từ bên ngoài bởi các cơ quan quản lý và cộng đồng đào tạo với các mục đích khác nhau.
Đánh giá chất lượng ĐNGV là cần thiết để nhà trường nhận diện các điểm mạnh và yếu, từ đó đưa ra giải pháp nâng cao chất lượng Tuy nhiên, quá trình đánh giá này phức tạp và yêu cầu thực hiện thường xuyên, liên tục với nhiều phương thức đổi mới và cải tiến Trong luận văn này, tác giả sẽ sử dụng một số chỉ tiêu cụ thể để đánh giá chất lượng ĐNGV.
+ Trình độ đƣợc đào tạo
+ Phương pháp giảng dạy (theo kết quả đánh giá của sinh viên)
+ Tỉ lệ sinh viên/giảng viên
+ Cơ cấu về tuổi giảng viên
+ Cơ cấu về thân niên, kinh nghiệm công tác
+ Cơ cấu ngạch chức danh
1.3.1.1 Đánh giá chất lƣợng giảng viên theo trình độ đƣợc đào tạo
Trình độ giảng viên được định nghĩa là mức độ hiểu biết và kỹ năng mà họ có, thường được thể hiện qua bằng cấp chuyên môn Để đánh giá chất lượng giảng viên (CLGV) dựa trên trình độ đào tạo, có thể sử dụng các tiêu chí như bằng cấp, kinh nghiệm giảng dạy và khả năng truyền đạt kiến thức Những yếu tố này không chỉ phản ánh trình độ chuyên môn mà còn ảnh hưởng đến hiệu quả giảng dạy và sự phát triển của sinh viên.
Theo quy định của Bộ GD&ĐT, để thành lập trường đại học ĐNGV, ít nhất 50% giảng viên phải có trình độ thạc sĩ và tiến sĩ Để đánh giá chất lượng giảng viên, tác giả so sánh tỷ lệ giảng viên có trình độ thạc sĩ với tổng số giảng viên thực tế của trường Nếu tỷ lệ này đạt hoặc vượt 50%, trường ĐNGV được xem là đạt chuẩn về trình độ, ngược lại, nếu dưới 50%, trường chưa đạt chuẩn.
Theo thông tư số 24/2015/TT-BGDĐT ban hành ngày 23 tháng 09 năm 2015, cơ sở giáo dục đại học cần tuân thủ tỷ lệ giảng viên có trình độ tiến sĩ Cụ thể, đối với các cơ sở định hướng nghiên cứu, tỷ lệ này phải đạt ít nhất 40%, trong khi các cơ sở định hướng ứng dụng yêu cầu tối thiểu 25%, và các cơ sở đại học khác cần có ít nhất 10% giảng viên trình độ tiến sĩ.
11 Hoàng Phê, (2003), Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất bản Đà Nẵng, Hà Nội - Đà Nẵng
12 QT01-Thủ tục thành lập trường đại học
Để đánh giá chất lượng giảng viên (CLGV), tác giả sử dụng phương pháp so sánh tỷ lệ tiến sĩ trên tổng số giảng viên thực tế của một trường đại học với tỷ lệ quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo Qua đó, tác giả đưa ra nhận xét nhằm xác định xem chất lượng đội ngũ giảng viên đã đạt chuẩn hay chưa.
Để đánh giá chất lượng giáo viên theo trình độ đào tạo, chúng ta có thể dựa vào Quyết định số 121/2007/QĐ-TTg ngày 27 tháng 07 năm 2007, phê duyệt quy hoạch mạng lưới các trường đại học và cao đẳng giai đoạn 2006 – 2020.
Đến năm 2015, 70% giảng viên đại học và hơn 50% giảng viên cao đẳng sở hữu trình độ thạc sĩ trở lên, trong khi trên 50% giảng viên đại học và ít nhất 10% giảng viên cao đẳng có trình độ tiến sĩ.
Đến năm 2020, hơn 90% giảng viên đại học và trên 70% giảng viên cao đẳng đã đạt trình độ thạc sĩ trở lên Ngoài ra, có 75% giảng viên đại học và ít nhất 20% giảng viên cao đẳng sở hữu trình độ tiến sĩ.
1.3.1.2 Đánh giá chất lƣợng giảng viên theo tỷ sinh viên/giảng viên
Tỷ lệ sinh viên/giảng viên là một tiêu chí quan trọng trong việc xác định chất lượng đào tạo của trường đại học Chỉ tiêu này giúp xác định số lượng giảng viên cần thiết để thực hiện các chương trình đào tạo hiệu quả Để đánh giá chất lượng giảng viên, chúng ta so sánh tỷ lệ sinh viên/giảng viên thực tế của trường với tỷ lệ chuẩn do Bộ GD&ĐT quy định và từ đó đưa ra nhận xét phù hợp.
Chỉ tiêu về số lượng sinh viên chính quy trên mỗi giảng viên tại các đại học, học viện và viện NCKH có đào tạo trình độ tiến sĩ được quy định không vượt quá mức tối đa theo nhóm trường.
Số sinh viên chính quy/
1 giảng viên Đại học Cao đẳng
2 Nhóm trường Nghệ thuật - Thể dục thể thao 10 15
Bảng 1.1: Định mức xác định chỉ tiêu tuyển sinh
1.3.1.3 Đánh giá chất lƣợng giảng viên theo mức độ đáp ứng về cơ cấu độ tuổi
Cơ cấu của ĐNGV, theo Từ điển Tiếng Việt, được định nghĩa là cách tổ chức các thành phần để thực hiện chức năng của chủ thể Điều này có nghĩa là cơ cấu bên trong của ĐNGV cần phải là một thể thống nhất, hoàn chỉnh Cơ cấu đội tuổi của ĐNGV đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì sự cân đối giữa các thế hệ già, trung niên và trẻ, từ đó phát huy tính năng động, hăng hái của tuổi trẻ và khai thác kinh nghiệm, từng trải của lớp người lớn tuổi.
1.3.1.4 Đánh giá chất lƣợng giảng viên theo thâm niên, kinh nghiệm công tác
Thâm niên, theo từ điển Tiếng Việt, được định nghĩa là số năm làm việc liên tục trong cơ quan nhà nước, đặc biệt trong một nghề hoặc ngành hoạt động cụ thể Đối với giảng viên, thâm niên là số năm họ làm việc trong ngành giáo dục, được quy định rõ trong quyết định số 538/TCCP-TC về việc thay đổi tên gọi các ngạch công chức giảng dạy và tiêu chuẩn nghiệp vụ tại các trường đại học, cao đẳng, ban hành ngày 18 tháng 12 năm 1995.
- Ngạch giảng viên: Đã qua thời gian tập sự theo quy định hiện hành (thường là
- Ngạch giảng viên chính: Có thâm niên ở giảng viên ít nhất là 9 năm;
Ngạch giảng viên cao cấp yêu cầu giảng viên chính có ít nhất 6 năm thâm niên Để đánh giá chất lượng giảng viên (CLGV) dựa trên thâm niên và kinh nghiệm công tác, tác giả so sánh tỷ trọng thâm niên và kinh nghiệm thực tế của giảng viên tại trường đại học với các tiêu chuẩn pháp luật và mục tiêu chiến lược phát triển của tổ chức Qua đó, tác giả đưa ra nhận xét và đánh giá chất lượng giảng viên dựa trên thâm niên và kinh nghiệm công tác, đồng thời xem xét mức độ phù hợp với cơ cấu ngạch chức danh.
Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ giảng viên đại học
Chất lượng đội ngũ đại học chịu ảnh hưởng bởi hai nhóm nhân tố chính: các yếu tố bên trong và các yếu tố bên ngoài Những yếu tố này đóng vai trò quan trọng trong việc xác định năng lực và hiệu quả của đội ngũ giảng viên, từ đó ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục tổng thể.
1.4.1 Các nhóm yếu tố bên ngoài
Xu thế hội nhập giáo dục trong khu vực ASEAN đang ngày càng gia tăng, với nhiều trường đại học tại Việt Nam tham gia tổ chức AUN Sự tham gia này không chỉ nâng cao chất lượng giáo dục mà còn tạo ra cơ hội hợp tác và giao lưu học thuật trong khu vực.
Mạng lưới Đại học ASEAN (ASEAN University Network) tạo cơ hội tuyệt vời cho việc học hỏi kinh nghiệm giáo dục từ các quốc gia trong khu vực Điều này cho phép chúng ta cử giảng viên đi đào tạo ở nước ngoài, từ đó nâng cao trình độ khoa học và đáp ứng mục tiêu chiến lược của AUN.
+ Tăng cường hợp tác giữa các trường đại học trong khối ASEAN và với bên ngoài khối;
+ Khuyến khích hợp hợp tác về nghiên cứu và đào tạo trong các lĩnh vực ƣu tiên đƣợc xác định bởi ASEAN;
+ Khuyến khích hợp tác giữa các nhà giáo và nghiên cứu thuộc ASEAN
Mối quan hệ trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo (GD&ĐT) tại cộng đồng quốc tế, thông qua hình thức song phương và đa phương, đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao khả năng hội nhập và hợp tác quốc tế Điều này đặc biệt quan trọng trong các lĩnh vực nghiên cứu khoa học (NCKH), đào tạo sau đại học và đào tạo tiến sĩ đạt chuẩn quốc tế Tham gia tích cực vào quá trình phát triển giáo dục đào tạo khu vực và toàn cầu là cần thiết để phù hợp với xu thế toàn cầu hóa hiện nay.
- Xu thế toàn cầu hóa mang lại cho GD&ĐT Việt Nam nhiều lợi thế, nó đặt
GD&ĐT Việt Nam cần đánh giá vị thế của mình trong bức tranh giáo dục toàn cầu để nhận diện những điểm mạnh và yếu Việc học hỏi từ các nền giáo dục tiên tiến trên thế giới sẽ giúp giảng viên đổi mới nội dung chương trình, phương pháp giảng dạy và tổ chức trường học, từ đó nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo (CLGV).
1.4.1.2 Các nhân tố thuộc về cơ chế, chính sách của Nhà nước
Trong thời gian qua, Đảng và Nhà nước đã ban hành hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đầy đủ về giáo dục và đào tạo (GD&ĐT), đặc biệt là đối với giảng viên Những văn bản này đã tạo nền tảng pháp lý vững chắc cho giáo dục đại học, giúp giảng viên phát huy năng lực và cải thiện chất lượng giảng dạy.
Bộ GD&ĐT đang hoàn thiện đề án đổi mới cơ chế tài chính nhằm khuyến khích các cơ sở giáo dục đại học đào tạo theo nhu cầu xã hội Đề án này cũng thúc đẩy sự liên kết giữa các trường đại học và doanh nghiệp, khai thác nguồn lực từ hoạt động nghiên cứu khoa học, triển khai công nghệ và hợp tác quốc tế để xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật Những điều kiện này tạo cơ hội thuận lợi cho sự phát triển của đội ngũ giảng viên đại học.
Mặc dù Việt Nam có tỷ lệ chi cho giáo dục cao nhất thế giới, đầu tư từ nhà nước và xã hội vẫn dàn trải và thiếu trọng tâm Trong giai đoạn 2010-2015, đầu tư cho giáo dục và đào tạo duy trì ở mức 20% tổng chi ngân sách Nhà nước Hầu hết các trường hoạt động chủ yếu nhờ ngân sách nhà nước, dẫn đến thu nhập của giảng viên đại học thấp hơn so với các nước đang phát triển khác và so với những người có trình độ tương đương trong các ngành nghề khác Cụ thể, mức lương của giáo sư ở Việt Nam chỉ khoảng 400-500 USD/tháng, trong khi ở Senegal, một quốc gia đang phát triển nghèo hơn, giáo sư có thể nhận trên 2000 USD/tháng Mức lương thấp và điều kiện làm việc không tốt có thể gây ra nhiều hệ lụy tiêu cực cho giáo dục đại học tại Việt Nam.
- Tệ nạn tham nhũng, tiêu cực trong giáo dục, làm thoái hoá suy đồi đạo đức nghề nghiệp của giảng viên;
- Chất lƣợng đào tạo và nghiên cứu kém, lãng phí chất xám
1.4.2 Các nhóm nhân tố bên trong
1.4.2.1 Các nhân tố thuộc về nhà trường
Cơ chế quản lý của nhà trường cần tạo điều kiện thuận lợi cho giảng viên phát triển và kích thích khả năng sáng tạo Để đạt được điều này, nhà trường không chỉ cần đáp ứng nhu cầu vật chất và môi trường làm việc mà còn chú trọng đến mặt tinh thần của giảng viên Việc khuyến khích giảng viên tham gia các khóa đào tạo nâng cao chất lượng là rất quan trọng Cán bộ quản lý cần xây dựng các chính sách phù hợp, có sự tham gia đóng góp ý kiến của giảng viên để đảm bảo quyền lợi tốt nhất cho họ, từ đó thúc đẩy sự phát triển chất lượng giảng viên trong nhà trường.
Công tác tuyển dụng giảng viên phù hợp với yêu cầu thực tế là yếu tố quyết định đến chất lượng đội ngũ giảng viên (ĐNGV) trong ngắn hạn và dài hạn Mỗi trường cần căn cứ vào khối lượng công việc, tính chất phức tạp của nhiệm vụ, cũng như đặc điểm môi trường và điều kiện thực tế để xây dựng tiêu chuẩn tuyển dụng giảng viên hiệu quả.
Công tác tuyển dụng giảng viên cần được tổ chức một cách chặt chẽ và nghiêm túc nhằm đảm bảo lựa chọn đúng người theo tiêu chuẩn đã đề ra Việc xây dựng tiêu chuẩn tuyển dụng không chỉ giúp nâng cao chất lượng giảng viên trong ngắn hạn mà còn tạo nền tảng vững chắc cho việc bổ nhiệm và bố trí công việc phù hợp, đồng thời hỗ trợ quá trình đào tạo và bồi dưỡng giảng viên, nâng cao chất lượng giáo dục trong dài hạn.
Chính sách đào tạo và bồi dưỡng đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Trình độ chuyên môn hiện tại trong hệ thống giáo dục quốc dân chưa đáp ứng đủ yêu cầu của quá trình hội nhập và toàn cầu hóa, do đó, các tổ chức cần xây dựng chính sách đào tạo để trang bị kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị, tin học và ngoại ngữ phù hợp với yêu cầu công việc Bên cạnh đó, chế độ đãi ngộ như lương và thưởng cũng cần được cải thiện để thu hút và giữ chân giáo viên chất lượng.
Để có đội ngũ giảng viên (ĐNGV) giỏi và có năng lực thực sự, các trường học cần có chính sách đãi ngộ hợp lý Tuy nhiên, mức thù lao hiện tại cho giảng viên còn rất thấp, không đủ sức hấp dẫn đối với những ĐNGV có tri thức Điều này lý giải vì sao chất lượng ĐNGV chưa đạt yêu cầu cao Do đó, việc tăng cường nguồn kinh phí là cần thiết để nâng cao chất lượng giảng viên Các trường đại học nên nghiên cứu và thực hiện các hoạt động nhằm tăng thu nhập cho giảng viên, như ký kết hợp đồng sản xuất, ứng dụng và đào tạo với các đơn vị, cá nhân bên ngoài.
Lương, thưởng và phúc lợi xã hội đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy động lực làm việc của nhân viên Tuy nhiên, nếu không được thiết lập hợp lý, chúng có thể dẫn đến sự trì trệ, bất mãn hoặc thậm chí là việc rời bỏ tổ chức Do đó, việc xây dựng một hệ thống lương, thưởng và phúc lợi xã hội hợp lý là điều cần thiết để đảm bảo lợi ích hài hòa giữa tổ chức và người lao động, góp phần nâng cao hiệu quả công việc và tạo môi trường làm việc tích cực.
Cơ sở vật chất và trang thiết bị trong nhà trường, bao gồm phòng học, thư viện, phòng thí nghiệm và máy móc, có ảnh hưởng lớn đến chất lượng giảng dạy và nghiên cứu khoa học của giảng viên Các trường có cơ sở vật chất hiện đại và đầy đủ thường có chất lượng đào tạo cao hơn, tạo điều kiện thuận lợi cho giảng viên trong việc giảng dạy và nghiên cứu Điều này không chỉ nâng cao trình độ giảng viên mà còn cải thiện chất lượng giáo dục tổng thể.
