Văn bản pháp luật khiếm khuyết được hiểu là văn bản “còn thiếusót, chưa hoàn chỉnh” không bảo đảm tiêu chí về chất lượng mà Nhà nước yêu cầu về chính trị, tính hợp pháp và hợp lý.Đó là các văn bản pháp luật (chủ yếu là văn bản quy phạm pháp luật) có nội dung không phù hợp với đường lối, chính sách của Đảng.