4 i ỦY BAN DÂN TỘC CHƯƠNG TRÌNH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ “NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VÀ CẤP BÁCH VỀ DÂN TỘC THIỂU SỐ VÀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030” MÃ SỐ CTDT/16 20 BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾT QUẢ NGHI[.]
Một số khái niệm liên quan về phát triển thị trường
1.1.1 Khái niệm liên quan về phát triển thị trường hàng hoá
* Khái niệm về thị trường
Thị trường bao gồm các yếu tố và điều kiện cần thiết để thực hiện giá trị hàng hóa, trong đó các yếu tố này tương tác và ảnh hưởng lẫn nhau theo những quy luật khách quan Nó phản ánh các mối quan hệ kinh tế giữa các chủ thể tham gia thị trường.
Trên thị trường, các yếu tố cơ bản gồm cung, cầu và trung gian thị trường đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối người mua và người bán Người bán tham gia để tiêu thụ hàng hóa nhằm thu hồi chi phí sản xuất và lợi nhuận, trong khi người mua, bao gồm cả cá nhân và doanh nghiệp, tìm kiếm hàng hóa phục vụ cho nhu cầu sản xuất và tiêu dùng Sự thành công của các giao dịch trên thị trường phụ thuộc vào điều kiện thuận lợi giúp hai bên gặp nhau và thỏa mãn nhu cầu của nhau, từ đó tạo ra lợi ích cho cả người mua lẫn người bán.
Bên bán đại diện cho phía cung, trong khi bên mua đại diện cho phía cầu của thị trường, và sự gặp gỡ giữa cung và cầu phụ thuộc vào các trung gian thị trường Các bên tham gia sẽ tạo nên sự vận hành của thị trường, tuân theo cơ chế và quy luật khách quan Tại Việt Nam, quan điểm phát triển kinh tế thị trường đã được xác định và phát triển liên tục từ quá trình Đổi mới và hội nhập Kể từ Đại hội VI (1986), tư duy lý luận của Đảng về đổi mới và phát triển kinh tế đã có những bước tiến rõ rệt, với Đại hội XII nhấn mạnh rằng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là mục tiêu quan trọng.
Việt Nam hiện nay là một nền kinh tế vận hành đầy đủ và đồng bộ theo các quy luật của kinh tế thị trường, đồng thời giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với từng giai đoạn phát triển Nền kinh tế này không chỉ hiện đại và hội nhập quốc tế mà còn được quản lý bởi nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam Đây là quan điểm rõ ràng và toàn diện của Đảng về nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa từ khi đổi mới.
Từ năm 1970 đến nay, nền kinh tế thị trường Việt Nam đã phát triển với môi trường cạnh tranh lành mạnh và bình đẳng, tạo điều kiện thuận lợi cho mọi loại hình doanh nghiệp Nền kinh tế này đảm bảo tính minh bạch và tuân thủ pháp luật, không có các khoản chi phí chính thức và sự can thiệp của Nhà nước, dựa trên nguyên tắc tôn trọng các quy luật của thị trường.
Hàng hóa, theo Luật Giá (2013) tại Việt Nam, được định nghĩa là tài sản có thể trao đổi, mua bán trên thị trường và có khả năng đáp ứng nhu cầu của con người Hàng hóa bao gồm cả động sản và bất động sản.
Trong bài viết này, hàng hóa được phân tích từ góc độ vĩ mô, bao gồm các sản phẩm hữu hình được trao đổi trên thị trường để đáp ứng nhu cầu của con người, ngoại trừ bất động sản.
Hàng hóa được phân loại theo nhiều tiêu thức khác nhau Tuy nhiên, đối với vùng DTTS&MN, hàng hóa được tiếp cận theo các tiêu chí sau:
- Theo tính chất và giá trị của hàng hoá
Hàng hóa thiết yếu là những sản phẩm mà sự thay đổi giá và thu nhập không ảnh hưởng nhiều đến lượng cầu khi các yếu tố khác không đổi Theo Luật Giá (2013), hàng hóa thiết yếu bao gồm các nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu cần thiết cho sản xuất, đời sống, quốc phòng và an ninh, cũng như các sản phẩm đáp ứng nhu cầu cơ bản của con người.
Hàng hóa thông thường là loại hàng hóa mà khi các yếu tố khác không thay đổi, việc tăng thu nhập sẽ dẫn đến sự gia tăng nhu cầu Ngược lại, khi giá cả tăng lên, lượng cầu sẽ giảm.
+ Hàng hóa thứ cấp: là hàng hóa mà khi các yếu tố khác không đổi, thu nhập tăng sẽ làm lượng cầu giảm
Hàng hóa cao cấp, hay còn gọi là hàng hóa xa xỉ, là những sản phẩm không thiết yếu nhưng mang lại giá trị sử dụng cao hơn cho người tiêu dùng Khi thu nhập của người tiêu dùng tăng lên, nhu cầu và tỷ lệ chi tiêu cho hàng hóa cao cấp cũng gia tăng.
- Theo độ bền của sản phẩm
Hàng lâu bền là những sản phẩm cụ thể được sử dụng nhiều lần trong thời gian dài, bao gồm máy móc, đồ điện tử và đồ gia dụng Những mặt hàng này thường có tuổi thọ cao và mang lại giá trị sử dụng lâu dài cho người tiêu dùng.
Hàng mau hỏng là loại hàng hóa có thời gian sử dụng ngắn, thường chỉ có thể sử dụng một hoặc vài lần Ví dụ điển hình bao gồm lương thực thực phẩm, quần áo và nguyên vật liệu.
* Khái niệm về thị trường hàng hoá
Với sự phát triển của đời sống xã hội và nền sản xuất hàng hóa, thị trường đã trở thành yếu tố quan trọng trong mọi hoạt động kinh tế Thị trường được phân chia thành hai loại chính: thị trường hàng hóa và thị trường dịch vụ Trong đó, thị trường hàng hóa tập trung vào việc trao đổi và mua bán các sản phẩm hữu hình.
- Theo tính tập trung của nguồn cung và nguồn cầu, có thị trường độc quyền, thị trường độc quyền nhóm, thị trường cạnh tranh
Trong quá trình tái sản xuất, sản phẩm đóng vai trò quan trọng với các tính năng riêng biệt, liên quan đến hai thị trường chính: thị trường yếu tố đầu vào, bao gồm tư liệu lao động, và thị trường sản phẩm đầu ra, nơi hàng hóa cuối cùng được tiêu thụ.
- Theo tính chất tiêu dùng của sản phẩm, có thị trường hàng hóa thiết yếu, thị trường hàng thứ cấp, thị trường hàng hóa thông thường
- Theo khu vực không gian, có thị trường khu vực thành thị, thị trường khu vực nông thôn, thị trường miền núi, thị trường vùng DTTS&MN
- Theo hình thái phân phối, có thị trường bán buôn, thị trường bán lẻ
- Theo địa giới hành chính, có thị trường tỉnh, thành phố, vùng địa lý…
- Theo nhóm mặt hàng, có thị trường lương thực thực phẩm; thị trường nguyên vật liệu, thị trường năng lượng…
* Khái nệm về phát triển thị trường hàng hóa
Phát triển là quá trình tiến hóa từ đơn giản đến phức tạp và từ kém hoàn thiện đến hoàn thiện hơn Phát triển thị trường hàng hóa là quá trình chuyển đổi từ thị trường sơ cấp sang thị trường cạnh tranh, phức tạp và hoàn thiện hơn, thông qua việc gia tăng cả về lượng và chất của các yếu tố hình thành thị trường, bao gồm cung, cầu, sản phẩm và các yếu tố trung gian.
Trong phạm vi đề tài này, phát triển thị trường hàng hóa được tiếp cận theo hướng phát triển các yếu tố cấu thành nên thị trường, bao gồm:
Vai trò và mối quan hệ của các thị trường ở vùng DTTS&MN
1.3.1 Vai trò của thị trường hàng hoá ở vùng DTTS&MN
- Thị trường hàng hóa là thị trường trọng điểm trong hệ thống các thị trường vùng DTTS&MN
Trong các loại thị trường như thị trường hàng hóa, tài chính, lao động, khoa học và công nghệ, bảo hiểm, và dịch vụ, thị trường hàng hóa giữ vai trò trụ cột, ảnh hưởng lớn đến sự phát triển của các thị trường khác Đặc biệt, ở những khu vực phát triển thấp như vùng DTTS&MN, nhu cầu cơ bản về ăn, mặc, và đi lại vẫn là ưu tiên hàng đầu Do đó, thị trường hàng hóa không chỉ phát triển mạnh mẽ mà còn thể hiện rõ nét các đặc trưng của thị trường trong khu vực này.
- Phát triển thị trường hàng hóa thúc đẩy phát triển đa chiều tại vùng DTTS&MN
Phát triển thị trường hàng hóa yêu cầu việc trao đổi và tìm kiếm thông tin liên tục để đảm bảo cung ứng phù hợp với nhu cầu và sức mua của người tiêu dùng Quá trình này giúp người dân vùng DTTS&MN nâng cao nhận thức về thị trường, từ đó thay đổi tư duy và cách nhìn nhận về kinh tế thị trường Việc chủ động tiếp cận thông tin không chỉ giúp tìm kiếm nguồn lực cho sản xuất mà còn đáp ứng các yêu cầu về tiêu chuẩn chất lượng, là phương pháp nhanh chóng và hiệu quả nhất để cải thiện động cơ và hành vi của các chủ thể thị trường trong khu vực này.
Thị trường hàng hóa không chỉ giúp phát triển sản phẩm đặc thù của địa phương mà còn thúc đẩy các ngành nghề truyền thống Qua việc trao đổi hàng hóa, sản phẩm đặc trưng của các tộc người vùng DTTS&MN như dệt, rèn, mộc và đan lát được lan tỏa khắp nơi, từ đó gia tăng giá trị cho sản phẩm Khi được bán ra ngoài địa phương, các sản phẩm này không chỉ mang giá trị sử dụng mà còn có thêm giá trị văn hóa và giá trị sưu tầm, tạo ra tác động tích cực đến nhiều ngành nghề và lĩnh vực khác.
Phát triển thị trường hàng hóa không chỉ giúp tiêu thụ sản phẩm nhanh chóng mà còn mang lại thu nhập ổn định cho đồng bào dân tộc, từ đó đảm bảo sinh kế bền vững Sự gia tăng và ổn định thu nhập là nền tảng cho tăng trưởng kinh tế, cải thiện mức sống và xóa đói giảm nghèo Điều này giúp nâng cao trình độ phát triển kinh tế - xã hội của vùng dân tộc thiểu số và miền núi, thu hẹp khoảng cách với các vùng đồng bằng và đô thị, đồng thời góp phần xóa bỏ những tập tục lạc hậu.
Phát triển thị trường hàng hóa đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo an ninh lương thực, đáp ứng nhu cầu về lương thực, thực phẩm, xăng dầu, vật tư và dụng cụ sản xuất, cũng như cung cấp các nhu yếu phẩm thiết yếu cho đời sống hàng ngày của người dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
Phát triển thị trường hàng hóa đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra cơ hội việc làm cho người dân ở vùng dân tộc thiểu số và miền núi Qua việc mở rộng cung thị trường và phát triển sản xuất, người dân sẽ có nhiều cơ hội hơn để nâng cao thu nhập và cải thiện đời sống.
Giao lưu văn hóa và thương mại đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế, giúp kết nối các vùng dân tộc thiểu số và miền núi với đồng bằng Điều này không chỉ mở ra cơ hội giao lưu kinh tế, văn hóa và xã hội giữa các khu vực mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của người dân tại các vùng DTTS&MN.
Bảo tồn tài nguyên và phát triển thị trường hàng hóa bền vững có thể thúc đẩy bảo vệ tài nguyên thiên nhiên thông qua việc trao quyền sử dụng đất và thực hiện các chính sách bảo vệ rừng, nhằm ngăn chặn nạn phá rừng do du canh du cư Đồng thời, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tại Việt Nam cần đảm bảo công bằng trong phát triển, thông qua việc gia tăng phúc lợi và cơ hội cho các tầng lớp yếu thế Do đó, phát triển thị trường hàng hóa tại vùng dân tộc thiểu số và miền núi không chỉ là biểu hiện rõ ràng của sự phát triển kinh tế mà còn là yếu tố quan trọng thúc đẩy nền kinh tế thị trường.
1.3.2 Vai trò của thị trường lao động ở vùng DTTS&MN
Thị trường lao động là yếu tố không thể thiếu trong nền kinh tế thị trường, đóng vai trò quyết định trong quá trình sản xuất và tái sản xuất Nó không chỉ cung cấp nguồn nhân lực mà còn đáp ứng nhu cầu đa dạng của các nhà sử dụng lao động Giá cả của lao động phụ thuộc vào cung cầu trên thị trường cũng như trình độ và kỹ năng của người lao động.
Thị trường lao động là một trong những thị trường cơ bản, đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế Quá trình hình thành và vận động của thị trường lao động có những đặc điểm riêng biệt Từ góc độ vĩ mô, thị trường lao động cũng tuân thủ các quy luật chung của thị trường.
Cung cầu, quy luật giá trị và quy luật cạnh tranh đều có vai trò quan trọng trong thị trường lao động, nhưng hàng hóa sức lao động có đặc thù riêng Sức lao động do con người làm chủ, nên việc cung ứng phụ thuộc vào các yếu tố tâm lý, kinh tế và xã hội của người lao động Trong khi hầu hết các thị trường khác, cầu phụ thuộc vào đặc điểm của con người, thì trong thị trường lao động, con người lại quyết định cung Điều này dẫn đến hiện tượng nghịch lý, khi tiền lương tăng lên đến một mức độ nhất định, lượng cung ứng sức lao động có thể giảm và ngược lại Do đó, việc phân tích thị trường lao động cần xem xét từ cả hai góc độ kinh tế vĩ mô và vi mô.
Thị trường lao động có hai chức năng chủ yếu:
Tạo dựng một đội ngũ lao động đa dạng về cả sức lực lẫn trí lực, đồng thời phân bổ nguồn lực này một cách linh hoạt để đáp ứng các yêu cầu đa dạng trong sản xuất và kinh doanh.
+ Bảo đảm cho sản xuất kinh doanh được tiến hành liên tục, trôi chảy thậm chí ngay cả lúc thời vụ
Các loại thị trường bao gồm thị trường “các yếu tố đầu vào” và thị trường “các yếu tố đầu ra” có mối liên hệ chặt chẽ và tác động lẫn nhau Để nền kinh tế thị trường phát triển mạnh mẽ và bền vững, cần tạo điều kiện cho sự ra đời và phát triển của tất cả các thị trường Sự thiếu hụt một hoặc một số thị trường có thể dẫn đến sự phát triển không cân đối của nền kinh tế.
Thị trường lao động là một phần thiết yếu trong hệ thống thị trường của nền kinh tế, đóng vai trò quan trọng trong các yếu tố sản xuất Theo David Begg, cầu về lao động là cầu dẫn xuất, phụ thuộc vào nhu cầu sản lượng mà lao động được sử dụng để sản xuất Sự tương tác giữa thị trường lao động và thị trường đầu ra, cũng như các yếu tố sản xuất khác như vốn và công nghệ, là rất chặt chẽ Nhu cầu lao động chịu ảnh hưởng bởi trình độ công nghệ, quy mô sản xuất và nhu cầu tiêu thụ sản phẩm, trong khi chất lượng và giá cả lao động lại quyết định lựa chọn công nghệ và quy mô sản xuất.
Sự phát triển đồng bộ của thị trường lao động với các phân loại thị trường khác trong nền kinh tế được thể hiện qua hai phương diện chính Đầu tiên, sự hiện diện đầy đủ của các loại thị trường là cần thiết; sự thiếu vắng bất kỳ loại thị trường nào sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu quả hoạt động của các thị trường còn lại Thứ hai, tính tương thích giữa các loại thị trường cũng rất quan trọng, với một số biểu hiện như sự tương đồng về môi trường pháp lý và quyền tự do của người lao động.
Nhân tố ảnh hưởng đến phát triển thị trường ở vùng DTTS&MN
Đề tài nghiên cứu sử dụng ma trận PEST và PEST+ để phân tích các yếu tố chính ảnh hưởng đến sự phát triển thị trường ở vùng dân tộc thiểu số và miền núi Các nhóm nhân tố này bao gồm chính trị, kinh tế, xã hội và công nghệ, nhằm hiểu rõ hơn về bối cảnh và tiềm năng phát triển trong khu vực này.
1.4.1 Nhân tố ảnh hưởng đến phát triển thị trường hàng hoá ở vùng DTTS&MN
* Nhóm nhân tố chính trị
Đảng và Nhà nước xác định phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, nhằm đảm bảo công bằng và nâng cao phúc lợi cho các nhóm đối tượng yếu thế trong xã hội.
Việt Nam đóng vai trò quan trọng trong ASEAN và các liên kết kinh tế, ảnh hưởng trực tiếp đến định hướng phát triển thương mại biên giới Việc mở cửa và hội nhập kinh tế với khu vực và thế giới đã làm tăng cường vai trò của thị trường hàng hóa tại các vùng dân tộc thiểu số và miền núi.
- Vị trí địa chính trị - địa kinh tế và vai trò của vùng DTTS&MN với an ninh quốc phòng
Chính sách thương mại biên giới của Trung Quốc, Lào và Campuchia đang thúc đẩy sự phát triển đồng bộ của khu vực biên giới phía Việt Nam, đặc biệt là tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, nơi chiếm tỷ lệ lớn.
Chính sách của Nhà nước có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển của thị trường hàng hóa vùng dân tộc thiểu số và miền núi (DTTS&MN) Các yếu tố như chính sách thuế, trợ cấp và các biện pháp phát triển thị trường bền vững có thể tạo ra những thay đổi nhanh chóng Đặc biệt, việc tác động đến thu nhập, thói quen tiêu dùng và phương thức sản xuất là rất quan trọng Sự lựa chọn đối tượng tác động sẽ phụ thuộc vào mục tiêu chính sách trong từng giai đoạn cụ thể.
* Nhóm nhân tố kinh tế
- Phương thức sản xuất, trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, quyết định năng lực cung hàng hóa cho thị trường
Các quy định pháp luật hiện hành, bao gồm chính sách thuế, trợ cấp, trợ giá và các quy hoạch phát triển, có ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển của cung và cầu trên thị trường hàng hóa tại vùng dân tộc thiểu số và miền núi.
Cơ sở hạ tầng thiết yếu, bao gồm điện, đường, và bưu điện, đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối thị trường hàng hóa giữa các vùng và toàn quốc Đặc biệt, việc kết nối với các khu vực như Đồng bằng sông Hồng, Đồng bằng sông Cửu Long, duyên hải miền Trung, cũng như các quốc gia lân cận như Tây Nam Trung Quốc, Bắc Lào và Campuchia là rất cần thiết để thúc đẩy phát triển kinh tế.
Tình hình kinh tế vĩ mô của tỉnh đang có những chuyển biến tích cực, với mức tăng trưởng và phát triển ổn định Ngân sách đầu tư hàng năm của địa phương được cải thiện, góp phần thúc đẩy các dự án phát triển hạ tầng và dịch vụ Sự ảnh hưởng của cung cầu thị trường hàng hóa tại vùng dân tộc thiểu số và miền núi (DTTS&MN) cũng đang được chú trọng, nhằm nâng cao đời sống người dân và phát triển kinh tế bền vững.
Sự phát triển của hệ thống kênh phân phối hàng hóa đóng vai trò quan trọng trong việc thuận lợi hóa giao dịch, đồng thời là tiêu chí đánh giá mức độ phát triển của thị trường hàng hóa.
Mức độ hội nhập kinh tế ngày càng cao đòi hỏi các doanh nghiệp phải tuân thủ các tiêu chuẩn xã hội trong thương mại, bao gồm thương mại công bằng và yêu cầu sử dụng lao động tại các vùng miền núi và dân tộc thiểu số Việc đáp ứng những tiêu chuẩn này không chỉ góp phần nâng cao trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp mà còn thúc đẩy sự phát triển bền vững trong cộng đồng.
- Thu nhập và cơ cấu chi tiêu trong thu nhập của người dân vùng DTTS&MN
* Nhóm nhân tố xã hội
Bối cảnh lịch sử và mối quan hệ giữa các tộc người đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành thói quen tiêu dùng và sở thích của cộng đồng Sự giao thoa văn hóa và tính liên kết giữa các dân tộc không chỉ ảnh hưởng đến lối sống mà còn định hình nhu cầu và xu hướng tiêu dùng hiện nay.
- Đặc thù địa hình hiểm trở, chia cắt, thời tiết khắc nghiệt, thiên tai, lũ lụt, ảnh hưởng đến cung, cầu thị trường
Chênh lệch về trình độ phát triển kinh tế - xã hội giữa nhóm dân tộc thiểu số và miền núi với nhóm dân tộc Kinh đang gia tăng, dẫn đến nguy cơ rủi ro cho nhóm nghèo và nhóm thu nhập thấp Điều này ảnh hưởng tiêu cực đến tốc độ phát triển của thị trường.
- Quy mô dân cư đi kèm với trình độ dân trí, tập quán sản xuất và tập quán tiêu dùng
Chính sách xóa đói giảm nghèo bao gồm việc cung cấp đất canh tác, giống cây mới, phân bón, giao kèo bảo vệ rừng, trợ cấp giá cả và hỗ trợ thay thế nhà ở tạm Những biện pháp này nhằm cải thiện thu nhập và nâng cao năng lực sản xuất hàng hóa cho người dân.
* Nhóm nhân tố khoa học kỹ thuật và công nghệ, môi trường
- Hạ tầng công nghệ thông tin, viễn thông cho phát thanh, truyền hình và thông tin liên lạc và khả năng tiếp cận thông tin của người dân
Sự phát triển khoa học và công nghệ (KH&CN) của quốc gia đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể, đặc biệt là trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 Những ứng dụng của công nghệ mới không chỉ nâng cao năng suất lao động mà còn thúc đẩy quá trình chuyển đổi số, góp phần vào sự phát triển kinh tế nền tảng Việc áp dụng KH&CN trong các lĩnh vực khác nhau đã tạo ra cơ hội mới cho doanh nghiệp và cải thiện đời sống người dân.
Tế chia sẻ sẽ tác động đến thị trường hàng hóa ở mọi khía cạnh và cấp độ, đồng thời thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng của thị trường hàng hóa trong dài hạn.
- Sở hữu đất đai và vấn đề bảo vệ tài nguyên thiên nhiên ảnh hưởng đến sự phát triển cung hàng hóa
Tiêu chí đánh giá sự phát triển thị trường ở vùng DTTS&MN
1.6.1 Tiêu chí đánh giá sự phát triển thị trường hàng hóa ở vùng
1.6.1.1 Tiêu chí đánh giá phát triển cầu hàng hoá trên thị trường
- Tỷ lệ chi tiêu dành cho mua sắm, tiêu dùng hàng hóa: Phản ánh sức mua thị trường
Tỷ lệ hộ nghèo là chỉ số quan trọng phản ánh tình hình thu nhập và đời sống của người dân, đồng thời cho thấy khả năng chi trả cho hàng hóa và dịch vụ, cũng như sức mua trên thị trường.
Quy mô hàng hóa lưu thông trên thị trường phản ánh sức mua và cầu thị trường thông qua tổng mức bán lẻ và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tại vùng dân tộc thiểu số và miền núi Tiêu chí này cho thấy sự biến động của cầu thị trường, từ đó đánh giá tốc độ tăng trưởng có ổn định hay không.
Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng bình quân đầu người là chỉ tiêu quan trọng phản ánh sức mua của người dân trong một tháng hoặc một năm Chỉ tiêu này không chỉ giúp đánh giá tình hình tiêu dùng tại địa phương mà còn cho phép so sánh với mức bình quân cả nước, từ đó làm rõ sự chênh lệch trong phát triển thị trường hàng hóa giữa các vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
- Chênh lệch về tổng mức BLHH&DTDVTD giữa các vùng DTTS&MN với nhau và chênh lệch so với cả nước
- Cơ cấu hàng hóa lưu thông trên thị trường
Tỷ lệ các nhóm hàng tiêu dùng, thực phẩm, hàng phục vụ sản xuất, vật tư nông nghiệp và hàng lâu bền trong cơ cấu mua sắm của bà con vùng dân tộc thiểu số và miền núi cho thấy sự đa dạng trong nhu cầu tiêu dùng Các mặt hàng này không chỉ đáp ứng nhu cầu thiết yếu mà còn hỗ trợ phát triển sản xuất và cải thiện đời sống người dân.
+ Nguồn hàng người tiêu dùng có nhu cầu và được thị trường đáp ứng là nguồn hàng sản xuất trong nước hay nguồn hàng nhập khẩu Trong trường hợp
151 là nguồn hàng trong nước, đó là hàng hóa được cung ứng bởi chính trong vùng hay từ các tỉnh, thành phố khác
- Chất lượng hàng hóa lưu thông trên thị trường: Phản ánh chất lượng và nhu cầu trong mua sắm hàng hóa của bà con
Tần suất mua sắm hàng hóa của bà con đồng bào, có thể được đo lường theo tuần, tháng, quý hoặc năm, chính là chỉ số quan trọng phản ánh sức mua hàng hóa trên thị trường.
1.6.1.2 Tiêu chí đánh giá phát triển cung hàng hoá trên thị trường
- Số lượng các ngành hàng, mặt hàng được cung ứng trên thị trường
- Cơ cấu, mẫu mã, chủng loại của hàng hóa lưu thông trên thị trường: hàng thực phẩm, hàng công nghiệp tiêu dùng, hàng vật tư nông nghiệp…
- Chất lượng và giá cả của hàng hóa lưu thông trên thị trường
Hàng hóa lưu thông trên thị trường có nguồn gốc đa dạng, bao gồm sản phẩm từ sản xuất của bà con đồng bào, hàng hóa từ các tỉnh, thành phố khác, và nguồn hàng nhập khẩu.
Số lượng kho dự trữ hàng hóa của doanh nghiệp và nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc cung ứng hàng hóa cho thị trường trong các tình huống khẩn cấp như thiên tai và dịch bệnh Việc duy trì kho dự trữ đầy đủ giúp đảm bảo nguồn cung ổn định và kịp thời, góp phần vào sự ổn định kinh tế và an sinh xã hội.
Sự phát triển đa dạng của các thành phần kinh tế trên thị trường, bao gồm doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp nước ngoài và hộ kinh doanh cá thể, đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh Các thành phần này không chỉ góp phần tạo ra việc làm mà còn nâng cao hiệu quả sản xuất và dịch vụ, từ đó cải thiện chất lượng cuộc sống cho người dân.
1.6.1.3 Tiêu chí đánh giá về hệ thống phân phối trên thị trường
Khoảng cách trung bình từ nhà đến các cơ sở mua bán hàng hóa là chỉ số quan trọng, phản ánh mức độ thuận lợi hoặc khó khăn trong việc phân phối hàng hóa Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng đáp ứng nhu cầu mua sắm của bà con ở vùng dân tộc thiểu số và miền núi.
Bà con đồng bào chủ yếu mua bán hàng hóa qua mạng lưới chợ, cửa hàng tạp hóa, và các điểm phân phối của doanh nghiệp Ngoài ra, họ còn tham gia vào hội chợ và các điểm bán hàng bình ổn, cũng như các điểm bán hàng thuộc Chương trình hỗ trợ.
“Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”…
- Số lượng, quy mô của các Hội chợ thương mại để kết nối cung, cầu hàng hóa trên thị trường
Số lượng và chất lượng hạ tầng thương mại trong vùng, bao gồm chợ, siêu thị, cửa hàng tạp hóa và bách hóa tổng hợp, không chỉ phản ánh mức độ thuận lợi hay khó khăn trong việc phân phối hàng hóa đáp ứng nhu cầu của người dân, mà còn thể hiện trình độ và diện mạo của thị trường tại địa phương theo hướng hiện đại hoặc truyền thống.
- Phương thức kinh doanh trên thị trường, gồm có thương mại bán buôn, thương mại bán lẻ, đại lý và nhượng quyền thương mại.
1.6.2 Tiêu chí đánh giá sự phát triển thị trường lao động ở vùng
1.6.2.1 Tiêu chí đánh giá phát triển cung lao động trên thị trường
Giáo dục đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của xã hội, với tỷ lệ nhập học ở các cấp phổ thông cơ sở và phổ thông trung học ngày càng tăng Tỷ lệ dân số biết đọc biết viết cũng được cải thiện, cho thấy sự nâng cao nhận thức cộng đồng Hàng năm, tỷ lệ sinh viên theo học cử tuyển không ngừng gia tăng, đồng thời tỷ lệ lao động có chuyên môn kỹ thuật theo các nhóm trình độ cũng đang được nâng cao, góp phần vào sự phát triển bền vững của nền kinh tế.
- Tình trạng sức khỏe và dinh dưỡng: Tuổi thọ dân số; Tỷ lệ dân số theo các chỉ số về dinh dưỡng và thể trạng của dân cư;
Chính sách phát triển nguồn nhân lực của chính phủ bao gồm tỷ lệ chi tiêu cho các chương trình thị trường lao động, giáo dục, y tế và dinh dưỡng, cũng như các chương trình an sinh xã hội, trong đó có cả các biện pháp giảm nghèo Những yếu tố này đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và thúc đẩy sự phát triển bền vững của xã hội.
- Hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực: Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động;
Tỷ lệ giải quyết việc làm của sinh viên cử tuyển sau khi tốt nghiệp hàng năm tại địa phương
1.6.2.2 Tiêu chí đánh giá phát triển cầu lao động trên thị trường
Cầu lao động được đánh giá qua số lượng chỗ làm việc đã được lấp đầy và số chỗ còn trống; tổng số chỗ làm việc càng nhiều thì cầu càng lớn Sự biến động của cầu lao động có thể được phân tích thông qua số chỗ làm việc mới được tạo ra Chất lượng cầu lao động được xem xét dựa trên các yếu tố như mức độ đầu tư, trình độ khoa học và công nghệ, điều kiện làm việc, năng suất lao động, bảo hiểm, và chính sách tuyển dụng của nhà tuyển dụng Để đơn giản hóa việc đánh giá sự thay đổi của cầu lao động tại thị trường vùng dân tộc thiểu số và miền núi, có thể áp dụng những tiêu chí cụ thể trong bối cảnh thực tế của nước ta.
- Cơ cấu việc làm phân theo ngành, lĩnh vực, khu vực thành thị, nông thôn;
- Tỷ lệ có việc làm, tỷ lệ thất nghiệp
- Tình trạng việc làm, số người làm việc chia theo lĩnh vực kinh tế, số người làm việc theo nghề;
- Tổng số chỗ làm việc mới, số chỗ làm việc trống;
- Số lao động và chuyên gia đi làm việc ở nước ngoài (xuất khẩu lao động);
- Số lao động và chuyên gia là người nước ngoài đang làm việc tại Việt Nam (tại vùng DTTS&MN);
Lao động làm công ăn lương có thể được phân loại theo nhiều tiêu chí khác nhau như giới tính, khu vực địa lý (thành thị hoặc nông thôn), loại hình kinh tế (khu vực nhà nước hay tư nhân), nhóm tuổi, trình độ học vấn, trình độ chuyên môn kỹ thuật, ngành nghề, và tình trạng việc làm (thường xuyên hoặc thiếu việc làm) Những phân loại này giúp hiểu rõ hơn về đặc điểm và xu hướng của lực lượng lao động trong nền kinh tế.
- Số giờ làm việc, việc làm trong khu vực phi kết cấu;
- Tỷ lệ thất nghiệp dài hạn, thất nghiệp theo thời gian, thất nghiệp của thanh nhiên, thất nghiệp theo trình độ học vấn, tỷ lệ thiếu việc làm…
1.6.2.3 Tiêu chí đánh giá phát triển trung gian của thị trường lao động
- Giá cả sức lao động
Tiêu chí đánh giá chính sách phát triển thị trường ở vùng DTTS&MN
Chính sách phát triển thị trường vùng DTTS&MN trong phạm vi của đề tài được đánh giá theo những tiêu chí cơ bản sau:
- Tính phù hợp của chính sách
Tính phù hợp của chính sách với tình hình thực tiễn và môi trường pháp luật hiện hành;
Thực hiện chính sách có giúp giải quyết tận gốc vấn đề;
Việc thực hiện các mục tiêu cụ thể trong chính sách không chỉ góp phần vào việc đạt được các mục tiêu chung của nhóm chính sách mà còn hỗ trợ cho tất cả các chính sách kinh tế và xã hội.
- Tính hiệu lực của chính sách
Tính hiệu lực của chính sách được đo lường bằng mức độ mà hiệu quả của hoạt động đạt được mức mục tiêu (Hiệu lực = Kết quả/Mục tiêu)
Các yếu tố phản ánh hiệu lực của chính sách bao gồm mức độ đáp ứng các nguồn lực, kỹ thuật và phương tiện cần thiết để triển khai, cùng với sự đồng thuận và chấp hành của đối tượng thực hiện Trong tiêu chí này, cần chú ý đến lợi ích của các bên liên quan, sự tương thích của nội dung chính sách, tính răn đe để buộc đối tượng tuân thủ, và mức độ đạt được mục tiêu của chính sách.
Kết quả đánh giá tính hiệu lực của chính sách cho biết chính sách có thể được thực hiện trên thực tế hay không
- Tính hiệu quả của chính sách
Hiệu quả của chính sách được thể hiện qua việc đạt mục tiêu với chi phí tối thiểu Hầu hết các chính sách của Nhà nước đều sử dụng ngân sách và chi tiêu từ tiền công.
Tính hiệu quả của chính sách phát triển thị trường vùng DTTS&MN được đánh giá dựa trên kết quả thu được từ việc sử dụng nguồn lực cố định Để xác định hiệu quả của chương trình này, cần xem xét liệu các kết quả và tác động chính sách đã đạt được như kỳ vọng hay chưa Việc đánh giá dựa trên các số liệu thực tế từ kết quả thực thi, từ đó so sánh với khả năng đạt được các mục tiêu và mục đích chính sách Các yếu tố cần được đo lường để đánh giá tính hiệu quả cũng cần được xác định rõ ràng.
Số lượng các nguồn lực đầu vào, thời gian hoàn thành, và số lượng công việc cần thực hiện là những yếu tố quan trọng trong việc quản lý dự án Độ cần thiết của các công việc và chi phí cho các hoạt động cũng cần được xem xét kỹ lưỡng Hiệu quả được đánh giá qua số lượng công việc hoàn thành trong thời gian và chi phí nhất định, trong khi tính năng suất phản ánh mức độ tập trung và chất lượng công việc đạt được.
Hiệu quả xác định mối quan hệ giữa kết quả và chi phí, có thể xác định hai loại hiệu quả:
Hiệu quả tuyệt đối của chính sách được xác định bằng lợi ích ròng, tức là hiệu số giữa tổng lợi ích và tổng chi phí Công thức tính hiệu quả tuyệt đối là: Hiệu quả tuyệt đối = Lợi ích ròng = ∑Lợi ích - ∑Chi phí.
+ Hiệu quả tương đối của chính sách, được đo bằng: Hiệu quả = (∑Lợi ích - ∑Chi phí)/ ∑Chi phí
- Tính khả thi của chính sách
Tính khả thi của chính sách phát triển thị trường ở vùng DTTS&MN được đánh giá qua khả năng thực hiện thực tế, dựa trên các chỉ tiêu như khả thi chính trị, kinh tế, hành chính và xã hội Đánh giá khả thi chính trị yêu cầu dự đoán mức độ ủng hộ từ các nhà ra quyết định, trong khi khả thi kinh tế cần xem xét ngân sách, nguồn lực con người và lợi ích vượt chi phí Đối với khả thi xã hội, cần đo lường mức độ chấp nhận của công chúng và các tác động đến môi trường tự nhiên, xã hội, cũng như tính minh bạch và dễ hiểu của chính sách Cuối cùng, cần xem xét sự thống nhất với các chính sách hiện hành và các cam kết quốc tế để đảm bảo tính khả thi toàn diện.
- Tính công bằng của chính sách
Các chính sách của Nhà nước nhằm đạt được mục tiêu công bằng xã hội, trong đó tính công bằng của chính sách phát triển thị trường vùng DTTS&MN được thể hiện qua việc đảm bảo sự đối xử công bằng với các đối tượng trong điều kiện tương tự Điều này có nghĩa là chính sách cần thỏa mãn lợi ích của đa số người dân thuộc các tầng lớp và giai cấp khác nhau Khi chính sách của Nhà nước đảm bảo tính công bằng, nó sẽ nhận được sự ủng hộ và đồng thuận cao từ xã hội, từ đó tạo động lực cho sự phát triển bền vững.
Tính công bằng được thể hiện qua việc tạo ra tác động không thiên vị đối với các đối tượng trong xã hội, bao gồm cả quyền lợi và nghĩa vụ Do đó, cần xem xét kỹ lưỡng ai là chủ thể được hưởng lợi từ các chính sách hành động.
Chính sách công cần xác định rõ ai là người chi trả các chi phí liên quan, từ đó đánh giá tính hợp lý của hình thức phân phối Là công cụ của nhà quản lý, chính sách này phải hướng tới lợi ích chung, đáp ứng nhu cầu của nhiều tầng lớp và giai cấp khác nhau trong xã hội.
Xây dựng tiêu chí đánh giá chính sách phát triển thị trường vùng DTTS&MN cần đảm bảo vừa là công cụ đo lường hiệu quả của chính sách, vừa phản ánh lợi ích của đa số cộng đồng và được xã hội chấp nhận.
Tính kinh tế của chính sách phát triển thị trường ở vùng dân tộc thiểu số và miền núi được thể hiện qua việc đo lường mức độ tiết kiệm nguồn lực trong quá trình triển khai Điều này đồng nghĩa với việc xác định các phương án khả thi nhằm đạt được mục tiêu chính sách với chi phí tối ưu nhất.
Chính sách phát triển thị trường vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi cần chú trọng đến tiêu chí kinh tế, khuyến khích các bên liên quan đánh giá chi phí và lợi ích Điều này sẽ thúc đẩy việc đưa ra các đề xuất cạnh tranh, nhằm tối ưu hóa khả năng tiết kiệm nguồn lực đầu vào cho chính sách.
Tính kinh tế trong chính sách phát triển thị trường thể hiện qua việc tối đa hóa lợi ích cho Nhà nước và xã hội, đồng thời không cần điều chỉnh tăng nguồn lực đầu vào.
Nghiên cứu kinh nghiệm của một số quốc gia về phát triển thị trường ở vùng DTTS&MN và bài học rút ra
1.8.1 Kinh nghiệm của Trung Quốc về phát triển thị trường ở vùng DTTS&MN
Trung Quốc là một quốc gia đa dân tộc với 56 dân tộc, trong đó dân tộc Hán chiếm 91,96% tổng dân số, còn 55 dân tộc thiểu số (DTTS) chiếm 8,04% Các nhóm DTTS chủ yếu phân bố ở các tỉnh và khu tự trị như Nội Mông, Tân Cương, Ninh Hạ, Quảng Tây, Tây Tạng, Vân Nam, Quý Châu, Thanh Hải, Tứ Xuyên, Cam Túc, Liêu Ninh, Cát Lâm, Hồ Nam, Hồ Bắc và Hải Nam.
Mục tiêu chính sách dân tộc của Trung Quốc là xây dựng một quốc gia đa dân tộc thống nhất, coi trọng bình đẳng giữa các dân tộc như nền tảng cho sự phát triển Chính sách này nhằm chống lại chủ nghĩa đại Hán và chủ nghĩa dân tộc địa phương, nhằm thúc đẩy sự hòa hợp và đoàn kết giữa các dân tộc trong quốc gia.
Bài viết đề cập đến 16 dân tộc bao gồm: Hán, Mãn, Triều Tiên, Hách Triết, Mông Cổ, Đạt Hàn Nhĩ, Ha Ni, Thái, Ly Su, Ngoã, La Hu, Nạp Tây, Cảnh Pha, Ngạc Luân Xuân, Hồi, Đông Hương, Thổ, Tát Lạp, Bảo An, Dụ Cố, Duy Ngô Nhĩ, Ca Dắc, Kan Kát, và Tích Những dân tộc này đóng góp vào sự đa dạng văn hóa và lịch sử của khu vực.
Bá, Tát Gích, U Dơ Bếch, Nga, Tác Ta, Tạng, Môn Ba, Lạc Ba, Khương, Di, Bạch, Bố Lãng, A Xương, Phổ Mễ,
Nộ, Độc Long, Đức Ngang, Cơ Nặc, Miêu, Bố Y, Động, Thuỷ, Kơ Lao, Choang, Dao, Mô Lao, Mao Nam, Kinh, Thổ Gia, Lê, Xa, Cao Sơn, Ngạc Ôn Khắc
Trung Quốc đã thực hiện nhiều chính sách nhằm tăng cường sự tham gia của người dân tộc thiểu số (DTTS) trong các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa và xã hội Các biện pháp bao gồm việc tăng cường số lượng đại biểu DTTS trong các kỳ đại hội Đảng, khuyến khích họ tham gia vào công tác quản lý, và chú trọng đào tạo cán bộ DTTS cho bộ máy chính quyền Nhà nước cũng bảo vệ quyền tự do tín ngưỡng và các hoạt động tôn giáo hợp pháp, đồng thời khuyến khích sử dụng tiếng nói và chữ viết của các dân tộc trong các lĩnh vực tư pháp, giáo dục và đời sống kinh tế - xã hội Ngoài ra, các chính sách tự trị, giáo dục, y tế và phát triển kinh tế riêng cho vùng DTTS cũng được ban hành để hỗ trợ sự phát triển bền vững của cộng đồng này.
Chiến lược phát triển miền Tây là một trong những chính sách nổi bật của Trung Quốc nhằm phát triển kinh tế và thị trường cho các dân tộc thiểu số (DTTS) Được triển khai từ năm 2000, chiến lược này tập trung vào việc nâng cao điều kiện sống và phát triển kinh tế xã hội ở miền Tây Trung Quốc.
Chênh lệch phát triển giữa miền Đông và Tây, cũng như giữa các dân tộc thiểu số và người Hán ở Trung Quốc, đã tồn tại từ lâu và gia tăng trong quá trình cải cách kinh tế cuối thế kỷ XX Để khắc phục tình trạng này, vào năm 1999, lãnh đạo Trung Quốc đã đề xuất Chiến lược phát triển miền Tây nhằm phát triển thị trường, tăng tổng cầu kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng quốc gia, thực hiện đoàn kết dân tộc, ổn định xã hội và củng cố phòng thủ biên giới.
Chiến lược phát triển miền Tây bao trùm phạm vi 6 tỉnh Cam Túc, Quý
Châu, Thanh Hải, Thiểm Tây, Tứ Xuyên, Vân Nam, cùng với 5 khu tự trị Nội Mông, Ninh Hạ, Tân Cương, Tây Tạng, Quảng Tây và thành phố trực thuộc trung ương Trùng Khánh, là những khu vực tập trung đông đúc các dân tộc thiểu số (DTTS) tại Trung Quốc, chiếm tới 70% diện tích toàn quốc.
Tháng 1 năm 2000, Chính phủ Trung Quốc quyết định thành lập Ban chỉ đạo phát triển miền Tây do Thủ tướng làm trưởng ban, một Phó Thủ tướng làm phó ban và các thành viên khác đều là Bộ trưởng Tháng 3 năm 2001, chính phủ Trung Quốc tuyên bố thời kỳ 5 năm từ 2001 đến 2005 là thời kỳ trọng tâm để Trung Quốc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cho miền Tây, nhằm giúp khu vực này phát triển nhanh chóng trong vòng từ 5 đến 10 năm
Chiến lược phát triển miền Tây được cấu thành bởi nhiều chiến lược bộ phận bao trùm nhiều khía cạnh trong phát triển
Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc (PBOC) cung cấp chiến lược tài chính quy mô lớn nhằm hỗ trợ phát triển miền Tây PBOC triển khai các biện pháp tài chính để thúc đẩy sự phát triển kinh tế trong khu vực này.
Đẩy mạnh cung cấp các khoản vay trung và dài hạn, tập trung vào việc chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp, phát triển các dự án giáo dục và đào tạo nguồn nhân lực, cũng như thúc đẩy các dự án hợp tác kinh tế giữa miền Đông và miền Tây.
+ Phát huy vai trò của các tổ chức tín dụng nhỏ và vừa ở miền Tây;
+ Đẩy mạnh cải cách hệ thống tài chính tiền tệ để đáp ứng tốt hơn nhu cầu vốn của miền Tây
Chính phủ Trung Quốc đang nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư và kinh doanh nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu vực miền Tây Một trong những chính sách ưu đãi nổi bật là giảm thuế thu nhập doanh nghiệp xuống còn 15% trong 3 năm đầu, và doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu còn được giảm thêm xuống 10% Đồng thời, chính quyền địa phương miền Tây được tăng cường thẩm quyền trong việc xét duyệt các dự án FDI, cho phép tự phê duyệt các dự án có vốn dưới 30 triệu USD, tương đương với quyền hạn của các địa phương miền Đông.
Chính phủ Trung Quốc đã triển khai nhiều chính sách nhằm thúc đẩy thương mại tại miền Tây, bao gồm việc phát triển thị trường hàng hóa và dịch vụ Những biện pháp này tập trung vào việc thực hiện tự do hóa thương mại trong nội vùng, quốc gia và quốc tế, bao gồm cả tự do hóa thương mại biên giới.
Chính phủ Trung Quốc đã triển khai nhiều chính sách ưu tiên nhằm phát triển nguồn nhân lực cho miền Tây, bao gồm khuyến khích giáo dục và khoa học kỹ thuật, cung cấp ưu đãi để giữ chân nhân tài và tăng cường đào tạo nghề, nhằm tạo ra nguồn lao động có tay nghề cho khu vực này.
Chính phủ đã triển khai nhiều chính sách ưu tiên nhằm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cho khu vực miền Tây, bao gồm hỗ trợ đào tạo và ưu đãi cho những người làm việc tại vùng khó khăn Để thu hút cử nhân trẻ, các địa phương đưa ra nhiều chính sách hấp dẫn, cho phép người tình nguyện tự do lựa chọn nơi cư trú và công tác Sau 5 năm cống hiến, họ có quyền chuyển công tác lên các cơ quan cấp cao hơn Nhiều trường đại học cũng miễn giảm học phí cho sinh viên tình nguyện làm việc tại vùng sâu, với cam kết phục vụ tại các xã khó khăn Việc tuyển chọn cán bộ được thực hiện công khai, cạnh tranh và bình đẳng, nhằm khuyến khích sinh viên tham gia vào phát triển địa phương.
Chương trình hỗ trợ sinh hoạt phí cho các kỹ sư nông nghiệp tại các xã nghèo sẽ cung cấp từ 600-800 NDT/tháng, tùy thuộc vào trình độ bằng cấp Ngoài ra, nếu ở lại làm việc vượt quá thời gian quy định, các kỹ sư sẽ nhận thêm khoảng 200 NDT mỗi tháng.