Đang tải... (xem toàn văn)
UBND TỈNH BẮC GIANG 1 UBND TỈNH BẮC GIANG SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ –––––––––––– Số /BC SKHĐT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc –––––––––––––––––––––––––––– Bắc Giang, ngày tháng[.]
UBND TỈNH BẮC GIANG SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM –––––––––––– Số: 124 /BC-SKHĐT –––––––––––––––––––––––––––– Bắc Giang, ngày 25 tháng 02 năm 2022 Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO Thẩm định hồ sơ đề nghị chấp thuận Nhà đầu tư thực Dự án “Bệnh viện y học cổ truyền xã Đồng Sơn, thành phố Bắc Giang” Công ty TNHH Dƣợc phẩm, vật tƣ thiết bị y tế Hợp Nhất ––––––––––– Kính gửi: UBND tỉnh Bắc Giang Căn Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 ngày 17 tháng năm 2020; Căn Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2021 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư; Căn Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 28/02/2020 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; Căn Thông tư số 03/2021/TT-BKHĐT ngày 09 tháng năm 2021 Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định mẫu văn bản, báo cáo liên quan đến hoạt động đầu tư Việt Nam, đầu tư từ Việt Nam nước xúc tiến đầu tư; Căn Quyết định số 35/2021/QĐ-UBND ngày 03/8/2021 UBND tỉnh Bắc Giang ban hành Quy định số nội dung đầu tư bên ngồi khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang; Căn Quyết định số 1921/QĐ-UBND ngày 21/9/2021 Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt danh mục dự án đầu tư Tổ đánh giá sơ lực kinh nghiệm lựa chọn nhà đầu tư Dự án Trung tâm kinh doanh bảo dưỡng, sửa chữa ô tô xã Dĩnh Trì, thành phố Bắc Giang; Căn Quyết định số 2570/QĐ-UBND ngày 15/12/2021 Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm thực dự án phương án lựa chọn nhà đầu tư thực dự án: Trung tâm kinh doanh bảo dưỡng, sửa chữa ô tô xã Dĩnh Trì, thành phố Bắc Giang; Căn Quyết định số 389/2016/QĐ-UBND ngày 05/7/2016 UBND tỉnh Bắc Giang việc ban hành Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bắc Giang, Sở Kế hoạch Đầu tư nhận hồ sơ đề nghị chấp thuận nhà đầu tư thực dự án “Bệnh viện y học cổ truyền xã Đồng Sơn, thành phố Bắc Giang” Công ty TNHH Dược phẩm, vật tư thiết bị y tế Hợp Nhất; địa điểm thực dự án xã Đồng Sơn, thành phố Bắc Giang xã Tiền Phong huyện Yên Dũng Trên sở xem xét hồ sơ Nhà đầu tư cung cấp, ý kiến tham gia quan văn liên quan, Sở Kế hoạch Đầu tư báo cáo, đề xuất UBND tỉnh số nội dung sau: I THÔNG TIN VỀ NHÀ ĐẦU TƯ VÀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ Thông tin Nhà đầu tƣ Tên nhà đầu tư: Công ty dƣợc phẩm, vật tƣ thiết bị y tế Hợp Nhất Mã số doanh nghiệp: 2400808959 Phòng Đăng ký kinh doanh - Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Bắc Giang cấp đăng ký lần đầu ngày 23 tháng 01 năm 2017, đăng ký thay đổi lần thứ ngày 16 tháng 12 năm 2021 Địa trụ sở: Số 09, đường Nguyễn Thị Lưu, phường Trần Phú, thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Điện thoại: 0204.652.2229 Thông tin dự án đầu tƣ 2.1 Thông tin dự án đầu tư phê duyệt danh mục Nội dung dự án Bệnh viện y học cổ truyền xã Đồng Sơn, thành phố Bắc Giang Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt danh mục Quyết định số 2060/QĐUBND ngày 13/10/2021 Cụ thể sau: (1) Tên dự án: Bệnh viện y học cổ truyền xã Đồng Sơn, thành phố Bắc Giang (2) Mục tiêu đầu tư: a) Mục tiêu đầu tư: Dự án Bệnh viện Y học cổ truyền xã Đồng Sơn, thành phố Bắc Giang phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố Bắc Giang huyện Yên Dũng, nhằm cụ thể hóa định hướng đồ án Quy hoạch phân khu, Khu số thành phố duyệt Hình thành bệnh viện đại, khu đất có diện tích 8.016 m2, đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh nhân dân địa phương vùng lân cận, góp phần giải việc làm cho lao động có trình độ ngành y tế địa phương b) Mục tiêu hoạt động dự án: STT Mục tiêu hoạt động Mã ngành VSIC (mã ngành cấp 4) Đầu tư, xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật, 4102, 4212, 4221, 4222 cơng trình y tế Hoạt động bệnh viện 8610 (3) Địa điểm, ranh giới, diện tích dự án: - Địa điểm: Xã Đồng Sơn, thành phố Bắc Giang xã Tiền Phong, huyện Yên Dũng - Ranh giới: Khu đất có ký hiệu “K3-YT” thuộc Quy hoạch phân khu, khu số thành phố Bắc Giang UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 1491/QĐ2 UBND ngày 19/9/2016, điều chỉnh cục Quyết định số 57/QĐ-UBND ngày 22/01/2021 - Diện tích khu đất dự án: 8.016 m2 (4) Quy mô, nội dung đầu tư: a) Quy mô đầu tư: - Xây dựng bệnh viện với quy mơ khoảng 70 giường, diện tích sử dụng đất 8.016m2, diện tích xây dựng khoảng 2.300m2, gồm cơng trình: + Khu khám bệnh điều trị nội, ngoại trú có tầng cao 05 tầng, diện tích xây dựng khoảng 1.000m2, tổng diện tích sàn khoảng 5.000m2; + Khu nhà hành kinh doanh dược phẩm, vật tư thiết bị y tế, có tầng cao 05 tầng, diện tích xây dựng khoảng 700m2, tổng diện tích sàn khoảng 3.500m2; + Các cơng trình khác như: Nhà bảo vệ, nhà bếp,…có tầng cao 01 tầng với diện tích xây dựng khoảng 600m2, tổng diện tích sàn khoảng 600m2 - Đầu tư xây dựng đồng cơng trình hạ tầng kỹ thuật phạm vi ranh giới dự án vị trí lơ đất có ký hiệu K3-YT theo quy hoạch phân khu duyệt b) Công suất thiết kế STT Tên sản phẩm Điều trị nội trú Khám, chữa bệnh ngoại trú Bán thuốc sản phẩm khác Đơn vị Lượt Lượt Sản phẩm Số lƣợng 20.000 40.000 100.000 Ghi (5) Tổng mức đầu tư dự án nguồn vốn thực dự án: - Tổng mức đầu tư: 62.875 triệu đồng - Nguồn vốn: + Vốn chủ sở hữu (20%): 12.575 triệu đồng + Vốn vay nguồn vốn hợp pháp khác (80%): 50.300 triệu đồng (6) Thời hạn hoạt động dự án: 50 năm, kể từ ngày quan có thẩm quyền chấp thuận nhà đầu tư dự án (7) Tiến độ thực dự án: - Hoàn thành thủ tục đất đai, xây dựng thi cơng xây dựng cơng trình: 24 tháng kể từ ngày cấp có thẩm quyền chấp thuận nhà đầu tư - Đưa dự án vào hoạt động: Từ tháng thứ 25 kể từ ngày cấp có thẩm quyền chấp thuận nhà đầu tư 2.1 Thông tin dự án Nhà đầu tư đề xuất (1) Vốn đầu tƣ dự án: 62.875.000.000 đồng Trong đó: - Vốn góp Nhà đầu tư: 15.000.000.000 đồng - Vốn huy động: 47.875.000.000 đồng (2) Tiến độ thực dự án: a) Tiến độ góp vốn huy động nguồn vốn: - Vốn góp: Tên nhà đầu tư Cơng ty dược phẩm, vật tư thiết bị y tế Hợp Nhất Số vốn góp Tương VNĐ đương USD 15.000.000.000 Tỷ lệ (%) Phương thức góp vốn Tiến độ góp vốn 100 Tiền mặt Quý I/2022 - Vốn huy động: 47.875.000.000 đồng b) Tiến độ xây dựng đưa cơng trình vào hoạt động - Bồi thường, giải phóng mặt bằng, thực thủ tục khởi cơng dự án: Từ tháng 02/2022 đến tháng 11/2022 - Hoàn thiện xây dựng, lắp đặt trang thiết bị đưa đưa dự án vào hoạt động: Tháng 02/2024 II HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ PHÊ DUYỆT CHỦ TRƢƠNG ĐẦU TƢ Quá trình xử lý hồ sơ: Ngày 13/10/2021, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2060/QĐphê duyệt danh mục dự án đầu tư Tổ đánh giá sơ lực kinh nghiệm lựa chọn nhà đầu tư Dự án Bệnh viện Y học cổ truyền xã Đồng Sơn, thành phố Bắc Giang; Ngày 02/12/2021, Sở Kế hoạch Đầu tư có Tờ trình số 126/TTr-SKHĐT đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Phê duyệt danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm phương án lựa chọn nhà đầu tư thực dự án Bệnh viện Y học cổ truyền xã Đồng Sơn, thành phố Bắc Giang Ngày 06/12/2021, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2497/QĐUBND phê duyệt danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm thực dự án phương án lựa chọn nhà đầu tư thực dự án: Bệnh viện Y học cổ truyền xã Đồng Sơn, thành phố Bắc Giang Theo đó, có nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm thực dự án Công ty dược phẩm, vật tư thiết bị y tế Hợp Nhất Ngày 21/01/2022, Công ty dược phẩm, vật tư thiết bị y tế Hợp Nhất nộp hồ sơ đề nghị chấp thuận nhà đầu tư thực dự án nêu Ngày 26/01/2022, Sở Kế hoạch Đầu tư có văn số 253/SKHĐTKTĐN đề nghị quan liên quan (gồm Sở Tài ngun Mơi trường; Sở Tài chính; Sở Y Yế; Cục Thuế tỉnh; UBND thành phố Bắc Giang; UBND huyện Yên Dũng) cho ý kiến đề nghị chấp thuận Nhà đầu tư nêu Các đơn vị tham gia ý kiến gồm: Sở Tài văn số 286/STCTCND ngày 07/02/2022; Sở Tài nguyên Môi trường văn số 397/TNMTQLĐĐ ngày 17/02/2022; Sở Y tế văn số 484/SYT-KHTC ngày 10/02/2022; Cục Thuế tỉnh văn số 493/CTBGI-KK ngày 10/02/2022; UBND huyện Yên Dũng văn số 184/UBND-TH ngày 14/02/2022 UBND thành phố Bắc Giang văn số 318/UBND-TCKH ngày 10/02/2022 Về hồ sơ đề nghị thẩm định: 2.1 Thành phần hồ sơ Nhà đầu tư đề nghị chấp thuận Thành phần hồ sơ Nhà đầu tư đề nghị chấp thuận gồm: - Văn đề nghị chấp thuận nhà đầu tư - Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp - Tài liệu chứng minh lực tài - Các tài liệu khác có liên quan 2.2 Danh mục hồ sơ, tính xác hồ sơ Căn khoản 1, Điều 33 Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 ngày 17/6/2020; khoản 2, Điều 30, Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư (sau gọi tắt Nghị định số 31/2021/NĐ-CP) Hồ sơ Nhà đầu tư nộp đầy đủ hợp lệ theo quy định Nội dung văn đề nghị chấp thuận nhà đầu tư thống với văn liên quan kèm theo Căn mục Nội dung IV Mẫu A.I.5 phụ lục A ban hành kèm theo Thông tư số 03/2021/TT-BKHĐT ngày 09 tháng năm 2021 Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định mẫu văn bản, báo cáo liên quan đến hoạt động đầu tư Việt Nam, đầu tư từ Việt Nam nước xúc tiến đầu tư Cơng ty dược phẩm, vật tư thiết bị y tế Hợp Nhất chịu trách nhiệm trước pháp luật tính hợp pháp, xác, trung thực nội dung hồ sơ dự án văn gửi quan nhà nước có thẩm quyền III CĂN CỨ, THẨM QUYỀN VÀ NỘI DUNG THẨM ĐỊNH Căn thẩm quyền chấp thuận nhà đầu tƣ Theo quy định điểm đ, khoản 2, Điều 30, Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 Chính phủ thì: “đ) Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ báo cáo, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận nhà đầu tư gửi Quyết định chấp thuận nhà đầu tư cho Bộ Kế hoạch Đầu tư (đối với dự án Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư) nhà đầu tư” Vì vậy, việc chấp thuận nhà đầu tư thuộc thẩm quyền UBND tỉnh Nội dung thẩm định: Theo quy định điểm d, khoản 2, Điều 30, Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 Chính phủ thì: “d) Trong thời hạn 25 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ theo quy định điểm a khoản này, quan đăng ký đầu tư lập báo cáo gồm nội dung quy định điểm b, c d khoản Điều 33 Luật Đầu tư, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh” Điểm b, c d khoản Điều 33 Luật Đầu tư quy định nội dung thẩm định chấp thuận nhà đầu tư sau: b) Khả đáp ứng điều kiện giao đất, cho thuê đất trường hợp giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; khả đáp ứng điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất dự án có u cầu chuyển mục đích sử dụng đất; c) Đánh giá việc đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường nhà đầu tư nước ngồi (nếu có); d) Các điều kiện khác nhà đầu tư theo quy định pháp luật có liên quan Tuy nhiên, theo quy định khoản 20, Điều Luật Đầu tư Cơng ty dược phẩm, vật tư thiết bị y tế Hợp Nhất Nhà đầu tư nước (tổ chức kinh tế nhà đầu tư nước ngồi thành viên) báo cáo Sở Kế hoạch Đầu tư không đánh giá việc đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường nhà đầu tư nước mà xem xét thẩm định 02 nội dung chấp thuận nhà đầu tư theo quy định điểm b điểm d khoản Điều 33 Luật Đầu tư Đồng thời, theo quy định khoản 3, Điều 6, Nghị định 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 thì: “3 Cơ quan, người có thẩm quyền chịu trách nhiệm nội dung giao chấp thuận, thẩm định, phê duyệt giải thủ tục khác có liên quan đến hoạt động đầu tư theo quy định Luật Đầu tư Nghị định này; không chịu trách nhiệm nội dung quan, người có thẩm quyền khác chấp thuận, thẩm định, phê duyệt giải trước đó” Vì vậy, báo cáo này, Sở Kế hoạch Đầu tư không thẩm định lại nội dung quan chuyên môn khác UBND tỉnh UBND thành phố Bắc Giang cho ý kiến thẩm định theo thẩm quyền, nêu ý kiến văn V Ý KIẾN THẨM ĐỊNH Đánh giá khả đáp ứng điều kiện cho thuê đất khả đáp ứng điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất 1.1 Về điều kiện cho thuê đất theo quy định Luật Đất đai Theo quy định điểm khoản Điều 58 Luật Đất Đai năm 2013 người Nhà nước cho thuê đất phải đáp ứng điều kiện sau đây: “a) Có lực tài để bảo đảm việc sử dụng đất theo tiến độ dự án đầu tư; b) Ký quỹ theo quy định pháp luật đầu tư; c) Không vi phạm quy định pháp luật đất đai trường hợp sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư khác.” - Về lực tài Nhà đầu tư: Theo quy định khoản 2, Điều 14 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai, thì: “2 Điều kiện lực tài để bảo đảm việc sử dụng đất theo tiến độ dự án đầu tư quy định sau: a) Có vốn thuộc sở hữu để thực dự án không thấp 20% tổng mức đầu tư dự án có quy mơ sử dụng đất 20 héc ta; không thấp 15% tổng mức đầu tư dự án có quy mơ sử dụng đất từ 20 héc ta trở lên; b) Có khả huy động vốn để thực dự án từ tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước tổ chức, cá nhân khác Theo định 2060/QĐ-UBND ngày 13/10/2021 Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt danh mục dự án đầu tư tổng vốn đầu tư dự án là: 62.875 triệu đồng Trong đó: + Vốn chủ sở hữu (20%): 12.575 triệu đồng + Vốn vay nguồn vốn hợp pháp khác (80%): 50.300 triệu đồng Ý kiến Sở Tài chính: Theo thuyết minh nhà đầu tư Văn đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư ngày 18/01/2022, quy mô dự án đầu tư 70 giường bệnh, diện tích sử dụng đất 8.016 m2; Tổng mức đầu tư: 62.875.000.000 đồng, vốn góp chủ sở hữu: 15.000.000.000 đồng (chiếm 23,85% tổng mức đầu tư) Như vậy, tỷ lệ vốn góp theo cam kết chủ đầu tư dự án đảm bảo tỷ lệ theo quy định pháp luật hành Nhà đầu tư có đủ lực tài để bảo đảm việc sử dụng đất theo tiến độ dự án đầu tư quy định Điểm a, Khoản 3, Điều 58 Luật Đất đai năm 2013 chứng minh thông qua: Báo cáo tài năm 2020 thời điểm tháng 10/2021 kiểm toán; Cam kết cấp tín dụng ngày 13/01/2022 Ngân hàng TMCP Cơng thương Việt Nam chi nhánh Bắc Giang Văn giải trình lực tài ngày 18/01/2022 nhà đầu tư Ý kiến thẩm định Sở Kế hoạch Đầu tư: Tại Tờ trình số 126/TTr-SKHĐT ngày 02/12/2021, Sở Kế hoạch Đầu tư báo cáo kết đánh giá Tổ đánh giá sơ lực, kinh nghiệm lựa chọn nhà đầu tư thực dự án nêu Cơng ty Dược phẩm, vật tư thiết bị y tế Hợp Nhất đáp ứng yêu cầu sơ lực kinh nghiệm Ngày 06/12/2021, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2497/QĐUBND phê duyệt danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm thực dự án phương án lựa chọn nhà đầu tư thực dự án nêu trên, Cơng ty Dược phẩm, vật tư thiết bị y tế Hợp Nhất Nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm thực dự án (bao gồm lực tài chính) dự án Theo định 2060/QĐ-UBND ngày 13/10/2021 Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt danh mục dự án đầu tư tổng vốn đầu tư dự án là: 62.875 triệu đồng Trong yêu cầu vốn chủ sở hữu nhà đầu tư phải đáp ứng 12.575 triệu đồng (chiếm 20% tổng mức đầu tư dự án) Tại văn đề nghị chấp thuận nhà đầu tư, Công ty Dược phẩm, vật tư thiết bị y tế Hợp Nhất đề xuất vốn góp để thực dự án 15.000.000.000 đồng; vốn huy động 47.875.000.000 đồng Mức vốn góp nhà đầu tư đề xuất (chiếm 23,85 % tổng mức đầu tư dự án) cao mức vốn chủ hữu tối thiểu theo 2060/QĐ-UBND ngày 13/10/2021 Chủ tịch UBND tỉnh Theo báo cáo tài thời điểm ngày 20/10/2021 nhà đầu tư cung cấp nguồn vốn chủ sở hữu Nhà đầu tư có 15.779.024.573 đồng Đồng thời, Nhà đầu tư có văn số 01/CV ngày 18/01/2022 làm rõ Công ty chưa thực dự án có yếu tố thuê đất Nhà nước nên Nhà đầu tư cam kết bố trí đủ nguồn vốn chủ sở hữu để đảm bảo thực dự án nêu Đối với phần vốn vay, Nhà đầu tư cung cấp Giấy xác nhận cam kết cấp tín dụng số Ngân hàng Thương mại cổ phần Công Thương Việt Nam – Chi nhánh Bắc Giang ngày 13/01/2022 với số tiền cho vay 50.300.000.000 đồng Vì vậy, Sở Kế hoạch Đầu tư xét thấy Công ty Dược phẩm, vật tư thiết bị y tế Hợp Nhất có khả góp đủ vốn huy động vốn vay để thực dự án theo quy định Nhà đầu tư chịu trách nhiệm trước pháp luật xác tồn số liệu, tài liệu, hồ sơ cung cấp nội dung cam kết Báo cáo lực tài ngày 18/01/2022 - Về ký quỹ bảo đảm thực dự án: Theo quy định khoản 1, Điều 43 Luật Đầu tư Dự án “Bệnh viện y học cổ truyền xã Đồng Sơn, thành phố Bắc Giang” Công ty TNHH Dược phẩm, vật tư thiết bị y tế Hợp Nhất xã Đồng Sơn, thành phố Bắc Giang xã Tiền Phong huyện Yển Dũng thuộc trường hợp phải ký quỹ đảm bảo thực dự án đầu tư phải có bảo lãnh ngân hàng nghĩa vụ ký quỹ Theo quy định điểm a, khoản 5, Điều 26, Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư thì: “a) Nhà đầu tư thực ký quỹ nộp chứng thư bảo lãnh tổ chức tín dụng nghĩa vụ ký quỹ sau cấp Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư Quyết định chấp thuận nhà đầu tư Quyết định phê duyệt kết trúng đấu giá trước tổ chức thực phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cấp có thẩm quyền phê duyệt (đối với trường hợp nhà đầu tư không tạm ứng tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư) trước thời điểm ban hành định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất (đối với trường hợp nhà đầu tư tạm ứng tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trường hợp nhà đầu tư lựa chọn để thực dự án thông qua đấu giá quyền sử dụng đất Nhà nước cho thuê đất, trả tiền thuê đất năm)”; Vì vậy, sau UBND tỉnh phê duyệt chấp thuận Nhà đầu tư, Sở Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm thơng báo việc thực ký quỹ đảm bảo thực dự án cho nhà đầu tư - Về việc chấp hành quy định pháp luật đất đai Nhà đầu tư dự án đầu tư khác: Theo ý kiến Sở Tài nguyên Môi trường văn số 397/TNMTQLĐĐ ngày 17/02/2022 thì: Tại thời điểm thẩm định, xác định địa bàn tỉnh Công ty TNHH Dược phẩm, vật tư thiết bị y tế Hợp Nhất chưa Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư; trang thông tin điện tử Tổng cục Quản lý đất đai - Bộ Tài nguyên Môi trường, Công ty khơng có danh sách tổ chức vi phạm pháp luật đất đai Như vậy, thời điểm đề nghị chấp thuận nhà đầu tư, Công ty TNHH Dược phẩm, vật tư thiết bị y tế Hợp Nhất đủ điều kiện để xem xét cho thuê đất để thực dự án theo quy định Luật Đất đai (sau UBND tỉnh chấp thuận nhà đầu tư Nhà đầu tư hoàn thành thủ tục ký quỹ bảo đảm thực dự án đầu tư theo quy định Luật Đầu tư) Các điều kiện khác nhà đầu tƣ theo quy định pháp luật có liên quan 2.1 Về ngành nghề đầu tƣ kinh doanh có điều kiện Theo Quyết định số 2060/QĐ-UBND ngày 13/10/2021 UBND tỉnh hồ sơ Nhà đầu tư cung cấp mục tiêu dự án hoạt động bệnh viện (70 giường) thuộc danh mục ngành nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện theo quy định khoản Điều thứ tự số 179 Phụ lục IV Luật Đầu tư năm 2020 danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện (kinh doanh dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh) Tại văn số 253/SKHĐT-KTĐN ngày 26/01/2022, Sở Kế hoạch Đầu tư đề nghị Sở Y tế cho ý kiến khả đáp ứng điều kiện (nếu có), thuộc lĩnh vực ngành quản lý Công ty TNHH Dược phẩm, vật tư thiết bị y tế Hợp Nhất thực dự án nêu (đề nghị làm rõ thời điểm điều kiện nhà đầu tư phải đáp ứng); cho ý kiên nội dung khác có liên quan đến lĩnh vực ngành quản lý (nếu có) Ngày 10/02/2022, Sở Y tế có văn số 484/SYT-KHTC nêu rõ: Công ty TNHH Dược phẩm, Vật tư thiết bị y tế Hợp Nhất Sở Y tế cấp Giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh số 0070/BG-GPHĐ ngày 31/10/2017 Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dược số 1431/ĐKKDDBG ngày 23/6/2020 Kể từ cấp phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh kinh doanh dược thời điểm này; Công ty TNHH Dược phẩm, Vật tư thiết bị y tế Hợp Nhất chấp hành thực quy định pháp luật hành nghề y, dược Theo quy định khoản Điều 11 Nghị định /số 31/2021/NĐ-CP thì: Nhà đầu tư quyền kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện quy định Phụ lục IV Luật Đầu tư kể từ đáp ứng đủ điều kiện phải bảo đảm đáp ứng điều kiện trình hoạt động đầu tư kinh doanh’’ Đối với hoạt động bệnh viện, theo quy định Điều 23 Nghị định 109/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 Chính phủ quy định cấp chứng ngành nghề người hành nghề cấp Giấy phép hoạt động sở khám chữa bệnh (và sửa đổi bổ sung khoản Điều 11 Nghị định 155/2018/NĐCP ngày 12/11/2018 Chính phủ sửa đổi bổ sung số quy định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước Bộ Y tế thì: “Điều 23 Điều kiện cấp giấy phép hoạt động bệnh viện Ngoài việc đáp ứng điều kiện quy định Điều 23a Nghị định này, bệnh viện phải đáp ứng thêm điều kiện sau: Quy mô bệnh viện: a) Bệnh viện đa khoa phải có 30 giường bệnh; b) Bệnh viện chuyên khoa, bệnh viện y học cổ truyền phải có 20 giường bệnh; riêng bệnh viện chun khoa mắt, tâm thần phải có 10 giường bệnh Cơ sở vật chất: Ngoài việc đáp ứng điều kiện quy định Điều 23a Nghị định này, tùy theo quy mô bệnh viện đa khoa chuyên khoa, bệnh viện phải thiết kế, xây dựng đáp ứng điều kiện sau đây: a) Bố trí khoa, phịng, hành lang bảo đảm hoạt động chun mơn theo mơ hình tập trung, liên hồn, khép kín phạm vi khn viên bệnh viện; b) Đối với bệnh viện đa khoa, bệnh viện chuyên khoa bảo đảm diện tích sàn xây dựng 50 m2/giường bệnh trở lên; chiều rộng mặt trước (mặt tiền) bệnh viện phải đạt 10 m; c) Có máy phát điện dự phịng; d) Bảo đảm điều kiện xử lý chất thải y tế theo quy định pháp luật môi trường Thiết bị y tế: Có đủ phương tiện vận chuyển cấp cứu bệnh viện Trường hợp khơng có phương tiện cấp cứu ngồi bệnh viện, phải có hợp đồng với sở khám bệnh, chữa bệnh cấp giấy phép hoạt động có phạm vi hoạt động chuyên môn cung cấp dịch vụ cấp cứu hỗ trợ vận chuyển người bệnh Tổ chức: a) Các khoa: - Có 02 04 khoa nội, ngoại, sản, nhi bệnh viện đa khoa khoa lâm sàng phù hợp bệnh viện chuyên khoa; - Khoa khám bệnh: Có nơi tiếp đón người bệnh, phịng cấp cứu, lưu bệnh, phòng khám, phòng tiểu phẫu (nếu thực tiểu phẫu); - Khoa cận lâm sàng: Có phịng xét nghiệm phịng chẩn đốn hình ảnh Riêng bệnh viện chuyên khoa mắt phận chẩn đốn hình ảnh phải có hợp đồng hỗ trợ chuyên môn với sở khám bệnh, chữa bệnh cấp giấy phép hoạt động có phận chẩn đốn hình ảnh; 10 - Khoa dược; - Các khoa, phịng chun mơn khác bệnh viện phải phù hợp với quy mô, chức nhiệm vụ b) Có phịng, phận để thực chức kế hoạch tổng hợp, tổ chức nhân sự, quản lý chất lượng, điều dưỡng, tài kế toán chức cần thiết khác Nhân sự: a) Số lượng người hành nghề làm việc toàn thời gian (cơ hữu) khoa phải đạt tỷ lệ 50% tổng số người hành nghề khoa; b) Trưởng khoa chuyên môn bệnh viện phải có chứng hành nghề phù hợp với chuyên khoa phải người hành nghề hữu bệnh viện; c) Trưởng khoa khác không thuộc đối tượng cấp chứng hành nghề phải có tốt nghiệp đại học với chuyên ngành phù hợp với công việc giao phải người hành nghề hữu bệnh viện.” Như vậy, theo quy định nêu Cơng ty TNHH Dược phẩm, Vật tư thiết bị y tế Hợp Nhất phép kinh doanh hoạt động bệnh viện sau đáp ứng đủ điều kiện trước vào hoạt động phải quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy phép hoạt động bệnh viện theo quy định VI ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Căn vào nội dung trên, Sở Kế hoạch Đầu tư xét thấy nội dung đề nghị chấp thuận nhà đầu tư đáp ứng quy định Luật Đầu tư quy định pháp luật liên quan Công ty TNHH Dược phẩm, Vật tư thiết bị y tế Hợp Nhất được Chủ tịch UBND phê duyệt nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu sơ lực kinh nghiệm Quyết định số 2497/QĐ-UBND ngày 06/12/2021 Vì vậy, Sở Kế hoạch Đầu tư đề nghị UBND tỉnh phê duyệt chấp thuận nhà đầu tư thực Dự án “Bệnh viện y học cổ truyền xã Đồng Sơn, thành phố Bắc Giang” xã Đồng Sơn, thành phố Bắc Giang xã Tiền Phong huyện Yển Dũng Chủ tịch UBND phê duyệt danh mục Quyết định số 2060/QĐUBND ngày 13/10/2021 với nội dung sau: I Thông tin Nhà đầu tƣ thực dự án: Tên nhà đầu tư: Công ty Dƣợc phẩm, vật tƣ thiết bị y tế Hợp Nhất Mã số doanh nghiệp: 2400808959 Phòng Đăng ký kinh doanh - Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Bắc Giang cấp đăng ký lần đầu ngày 23 tháng 01 năm 2017, đăng ký thay đổi lần thứ ngày 16 tháng 12 năm 2021 Địa trụ sở: Số 09, đường Nguyễn Thị Lưu, phường Trần Phú, thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Điện thoại: 0204.652.2229 11 II Thông tin dự án đầu tƣ Vốn đầu tƣ dự án: 62.875.000.000 đồng Trong đó: - Vốn góp Nhà đầu tư: 15.000.000.000 đồng - Vốn huy động: 47.875.000.000 đồng Tiến độ thực dự án: a) Tiến độ góp vốn huy động nguồn vốn: - Vốn góp: Tên nhà đầu tƣ Cơng ty TNHH Dược phẩm, Vật tư thiết bị y tế Hợp Nhất Số vốn góp Tƣơng VNĐ đƣơng USD 15.000.000.000 Tỷ lệ (%) Phƣơng thức góp vốn (*) Tiến độ góp vốn 100 Tiền mặt Quý I/2022 - Vốn huy động: 47.875.000.000 đồng (Thời gian huy động từ Quý I năm 2022 đến Quý IV năm 2023) b) Tiến độ xây dựng đưa cơng trình vào hoạt động - Bồi thường, giải phóng mặt bằng, thực thủ tục khởi công dự án: Từ tháng 02/2022 đến tháng 11/2022 - Hoàn thiện xây dựng, lắp đặt trang thiết bị đưa đưa dự án vào hoạt động: Tháng 02/2024 Thời hạn hoạt động dự án: 50 năm, kể từ ngày chấp thuận nhà đầu tư III Trách nhiệm Nhà đầu tƣ thực dự án: - Công ty TNHH Dược phẩm, Vật tư thiết bị y tế Hợp Nhất có trách nhiệm thực ký quỹ bảo đảm thực dự án đầu tư phải có bảo lãnh ngân hàng nghĩa vụ ký quỹ theo quy định - Trong trình thực dự án, nhà đầu tư phải chấp hành đầy đủ quy định đầu tư, đất đai, xây dựng, bảo vệ mơi trường, phịng cháy chữa cháy, lao động, bảo hiểm quy định pháp luật có liên quan khác Việt Nam - Thực báo cáo định kỳ quý, năm Sở Kế hoạch Đầu tư UBND thành phố Bắc Giang theo quy định IV Trách nhiệm quan liên quan: - Sở Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm thông báo mức ký quỹ cho Nhà đầu tư - Sở Tài nguyên Môi trường xem xét trình UBND tỉnh cho thuê đất Nhà đầu tư hoàn thành việc ký quỹ bảo đảm bảo thực dự án theo quy 12 định; thường xuyên theo dõi, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai, môi trường dự án xử lý theo quy định - UBND thành phố Bắc Giang có trách nhiệm theo dõi việc triển khai thực hoạt động dự án Định kỳ quý, năm báo cáo Sở Kế hoạch Đầu tư Đề nghị UBND tỉnh xem xét, định./ Nơi nhận: KT GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC - Như trên; - Giám đốc Sở (b/c); - PGĐ Nguyễn Cường; - Bộ phận Tiếp nhận Trả kết - Lưu: VT, KTĐN Nguyễn Cƣờng 13 ... định chấp thuận nhà đầu tư cho Bộ Kế hoạch Đầu tư (đối với dự án Quốc hội, Thủ tư? ??ng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư) nhà đầu tư? ?? Vì vậy, việc chấp thuận nhà đầu tư thuộc thẩm quyền UBND... 10/02/2022 Về hồ sơ đề nghị thẩm định: 2.1 Thành phần hồ sơ Nhà đầu tư đề nghị chấp thuận Thành phần hồ sơ Nhà đầu tư đề nghị chấp thuận gồm: - Văn đề nghị chấp thuận nhà đầu tư - Giấy chứng nhận đăng... chức tín dụng nghĩa vụ ký quỹ sau cấp Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư Quyết định chấp thuận nhà đầu tư Quyết định phê duyệt kết trúng đấu giá trước tổ