BÁO CÁO Thẩm định hồ sơ đề nghị chấp thuận đầu tƣ dự án “Xây dựng tổng kho bán buôn khu vực ngành hàng tiêu dùng Tiến Thành”

UBND TỈNH BẮC GIANG SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM –––––––––––– Số: 507 /BC-SKHĐT –––––––––––––––––––––––––––– Bắc Giang, ngày 29 tháng 07 năm 2020 Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO Thẩm định hồ sơ đề nghị chấp thuận đầu tƣ dự án “Xây dựng tổng kho bán buôn khu vực ngành hàng tiêu dùng Tiến Thành” Công ty TNHH Sản xuất Thƣơng mại Dịch vụ Tiến Thành –––––––––––––––– Kính gửi: UBND tỉnh Bắc Giang Căn Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014; Căn Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật đầu tư; Căn Thông tư 16/2015/TT-BKHĐT ngày 18 tháng 11 năm 2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư Quy định biểu mẫu thực thủ tục đầu tư báo cáo hoạt động đầu tư Việt Nam; Căn Quyết định số 244/2016/QĐ-UBND ngày 29/4/2016 UBND tỉnh ban hành Quy định trình tự, thủ tục thực dự án đầu tư bên ngồi khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang; Căn Quyết định số 389/2016/QĐ-UBND ngày 05/7/2016 UBND tỉnh Bắc Giang việc ban hành Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bắc Giang Sở Kế hoạch Đầu tư nhận hồ sơ đề nghị thực dự án “Xây dựng tổng kho bán buôn khu vực ngành hàng tiêu dùng Tiến Thành” Công ty TNHH Sản xuất Thương mại Dịch vụ Tiến Thành; địa điểm thực dự án tại: Thôn Lịm Xuyên, xã Song Khê, thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Trên sở xem xét hồ sơ Nhà đầu tư cung cấp, kiểm tra thực địa vị trí đề nghị thực dự án, ý kiến tham gia văn quan liên quan văn liên quan khác, Sở Kế hoạch Đầu tư báo cáo, đề xuất UBND tỉnh số nội dung sau: I THÔNG TIN VỀ NHÀ ĐẦU TƯ VÀ DỰ ÁN DO NHÀ ĐẦU TƯ ĐỀ XUẤT Thông tin Nhà đầu tƣ: Tên doanh nghiệp: CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN SẢN XUẤT THƢƠNG MẠI DỊCH VỤ TIẾN THÀNH Mã số doanh nghiệp: 2400101609, Phòng đăng ký kinh doanh - Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bắc Giang cấp lần đầu ngày 18/4/1999; thay đổi lần thứ 11 ngày 22/6/2015 Trụ sở chính: Cụm cơng nghiệp Dĩnh Kế, phường Dĩnh Kế, thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang 2 Điện thoại: 0204.3557.866 Người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp: Họ tên: HOÀNG VĂN THAO; Chức danh: Giám đốc Năm sinh: 02/5/1949; Giới tính: Nam; Quốc tịch: Việt Nam Số CMTND: 120264624 Công an tỉnh Bắc Giang cấp ngày 07/4/2008 Nơi đăng ký hộ thường trú: Số nhà 15, đường Lý Thái Tổ, phường Trần Phú, thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Chỗ tại: Số nhà 15, đường Lý Thái Tổ, phường Trần Phú, thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Điện thoại: 0913.257.105 Thông tin dự án Nhà đầu tƣ đề xuất - Tên dự án: DỰ ÁN XÂY DỰNG TỔNG KHO BÁN BUÔN KHU VỰC NGÀNH HÀNG TIÊU DÙNG TIẾN THÀNH - Địa điểm: Thôn Lịm Xuyên, xã Song Khê, thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang - Diện tích: 9.302 m2 - Mục tiêu dự án: STT Mục tiêu hoạt động Tên ngành Mã ngành Bán buôn đường, sữa sản phẩm sữa, bánh kẹo, sữa chua… Bán buôn thực phẩm 4632 Bán bn đồ uống có cồn, khơng cồn, nước giải khát Bán buôn đồ uống 4633 - Quy mô dự án: + Bán buôn đường, sữa sản phẩm sữa, bánh kẹo, sữa chua: 20.000 tấn/ năm + Bán bn đồ uống có cồn, khơng cồn, nước giải khát: 10.000 /năm - Vốn đầu tư: 20.000.000.000 đồng; đó: Vốn góp: 9.909.000.000 đồng; vốn vay: 10.091.000.000 đồng - Thời hạn thực dự án: Đến ngày 06/11/2058 - Tiến độ đưa dự án vào hoạt động: + Hoàn thành thủ tục đất đai: Từ tháng 8/2020 đến tháng 10/2020; + Xây dựng, sửa chữa hạng mục cơng trình: Từ tháng 11/2020 đến 10/2021 + Hồn thành vào hoạt động: Tháng 11/2021 II HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ PHÊ DUYỆT CHỦ TRƢƠNG ĐẦU TƢ Quá trình xử lý: Ngày 01/7/2019, Sở Kế hoạch Đầu tư nhận hồ sơ đề nghị thực dự án đầu tư “Xây dựng tổng kho bán buôn khu vực ngành hàng tiêu dùng Tiến Thành” Công ty TNHH Sản xuất Thương mại Dịch vụ Tiến Thành Thôn Lịm Xuyên, xã Song Khê, thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Công ty TNHH sản xuất thương mại dịch vụ Tiến Thành đăng ký thực dự án sở trúng đấu giá phát mại tài sản đất Công ty TNHH Thế Cường (thế chấp Ngân hàng TMCP Đầu tư Phát triển Việt Nam – Chi nhánh Bắc Giang) Ngày 05/7/2019, Sở Kế hoạch Đầu tư có văn số 1466/SKHĐTKTĐN đề nghị Sở: Tài nguyên Môi trường, Xây dựng, Công Thương; Cục Thuế tỉnh, UBND thành phố Bắc Giang Chi cục Thi hành án dân thành phố Bắc Giang cho ý kiến thẩm định hồ sơ đề nghị thực dự án Công ty TNHH sản xuất thương mại dịch vụ Tiến Thành Căn ý kiến tham gia Sở Xây dựng văn số 1654SXD-QHKT ngày 15/7/2019; Sở Tài nguyên Môi trường văn số 1920/TNMTQLĐĐ ngày 17/7/2019; Sở Công Thương văn 689/SCT-QLTM ngày 17/7/2019; Cục Thuế tỉnh văn 3693/CT-QLHCNTK ngày 17/7/2019; UBND thành phố Bắc Giang văn số 1769/UBND-TCKH ngày 16/7/2019 Chi cục Thi hành án dân thành phố Bắc Giang văn số 789/CVTHADS ngày 15/7/2019, Sở Kế hoạch Đầu tư có văn số 1686/SKHĐTKTĐN ngày 02/8/2019 đề nghị UBND tỉnh chấp thuận cho phép Công ty TNHH sản xuất thương mại dịch vụ Tiến Thành thực dự án “Xây dựng tổng kho bán buôn khu vực ngành hàng tiêu dùng Tiến Thành”; địa điểm thực dự án thôn Lịm Xuyên, xã Song Khê, thành phố Bắc Giang Ngày 16/8/2019, UBND tỉnh có văn số 2947/UBND-ĐT chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Công ty TNHH sản xuất thương mại dịch vụ Tiến Thành theo nội dung đề nghị Sở Kế hoạch Đầu tư văn nêu Đồng thời, yêu cầu Công ty TNHH sản xuất thương mại dịch vụ Tiến Thành liên hệ Cục Thuế để kê khai nộp tiền thuê đất, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp kể từ ngày Chi cục Thi hành án dân thành phố Bắc Giang bàn giao tài sản sử dụng đất thực nghĩa vụ tài theo quy định; Giao cho UBND thành phố Bắc Giang, Sở Tài nguyên Môi trường tham mưu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất vị trí cho phù hợp với mục tiêu dự án; Giao cho thành phố Bắc Giang kiểm tra, xử lý vi phạm Công ty TNHH Sản xuất Thương mại Dịch vụ Tiến Thành lĩnh vực xây dựng địa điểm (nếu có); Giao cho Cục Thuế tỉnh phối hợp với Chi cục Thi hành án dân thành phố Bắc Giang quan liên quan, thời điểm bàn giao tài sản cho Nhà đầu tư để xác định nghĩa vụ tài việc thực dự án trên, thông báo cho Nhà đầu tư thực Ngày 01/10/2019, UBND tỉnh có Quyết định số 755/QĐ-UBND việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thành phố Bắc Giang, theo diện tích đất 9.302 m2 Công ty TNHH Sản xuất Thương mại Dịch vụ Tiến Thành điều chỉnh từ đất sở sản xuất kinh doanh (SKC) sang đất thương mại dịch vụ (TMD) Ngày 23/10/2019, Cục Thuế tỉnh Bắc Giang có thơng báo số 5730/TBCT thơng báo tiền thuê đất (Từ tháng 4/2014 đến tháng 12/2019) Công ty TNHH sản xuất thương mại dịch vụ Tiến Thành phải nộp 1.049.342.857 đồng Cùng ngày 23/10/2019, Công ty TNHH sản xuất thương mại dịch vụ Tiến Thành nộp đủ số tiền nêu vào Ngân sách Nhà nước (có Giấy nộp tiền kèm theo) Ngày 16/3/2020, UBND thành phố Bắc Giang ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành số 901/QĐ-XPVPHC hành vi thi cơng xây dựng cơng trình khơng có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng cấp cấp có thẩm quyền thôn Lịm Xuyên, xã Song Khê, thành phố Bắc Giang Công ty TNHH Sản xuất Thương mại Dịch vụ Tiến Thành Số tiền phạt 40.000.000 đồng Ngày 19/3/2020, Nhà đầu tư chấp hành nộp phạt theo quy định (có biên lai nộp tiền kèm theo) Ngày 01/7/2020, Nhà đầu tư nộp lại hồ sơ đề nghị thực dự án nêu Về hồ sơ Dự án đề nghị thẩm định: 2.1 Thành phần hồ sơ Nhà đầu tư đề xuất Thành phần hồ sơ Nhà đầu tư đề xuất gồm: - Văn đề nghị thực dự án đầu tư; - Đề xuất dự án đầu tư; - Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; - Hồ sơ chứng minh lực tài Nhà đầu tư; - Hợp đồng mua bán tài sản đấu giá Công ty TNHH đấu giá Bắc Hà Công ty TNHH sản xuất thương mại dịch vụ Tiến Thành - Quyết định cưỡng chế việc giao tài sản bán đấu giá cho người mua tài sản; Biên cưỡng chế giao tài sản cho người mua trúng đấu giá (Công ty TNHH sản xuất thương mại dịch vụ Tiến Thành) - Các văn liên quan khác 2.2 Danh mục hồ sơ, tính xác hồ sơ Thành phần hồ sơ dự án Nhà đầu tư nộp đầy đủ, hợp lệ theo quy định khoản 1, Điều 33 Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 Thông tư số 16/2015/TT-BKHĐT ngày 18/11/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định biểu mẫu thực thủ tục đầu tư Nội dung văn đề nghị thực dự án, Đề xuất dự án thống với văn liên quan kèm theo 5 III XÁC ĐỊNH LOẠI DỰ ÁN, CƠNG TRÌNH: Loại dự án, hình thức đầu tư: Dự án đầu tư trực tiếp nhà đầu tư nước Loại cơng trình: Cơng trình thương mại, dịch vụ Hình thức chấp thuận đầu tư: Theo quy khoản 1, Điều 32, Luật Đầu tư năm 2014 thì: “Trừ dự án thuộc thẩm quyền định chủ trương đầu tư Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo pháp luật đầu tư công dự án quy định Điều 30 Điều 31 Luật này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định chủ trương đầu tư dự án sau đây: a) Dự án Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu nhận chuyển nhượng; dự án có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất b) Dự án có sử dụng cơng nghệ thuộc Danh mục cơng nghệ hạn chế chuyển giao theo quy định pháp luật chuyển giao công nghệ” Công ty TNHH Sản xuất Thương mại Dịch vụ Tiến Thành đề nghị thực dự án “Xây dựng tổng kho bán buôn khu vực ngành hàng tiêu dùng Tiến Thành” sở trúng đấu giá tài sản gắn liền với đất bị phát mại Công ty TNHH Thế Cường (thế chấp Ngân hàng TMCP Đầu tư Phát triển Việt Nam – Chi nhánh Bắc Giang) Công ty TNHH Thế Cường UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 20121000232 ngày 06/11/2009 để thực Dự án “Xây dựng xí nghiệp sản xuất vải khơng dệt, trải Airlaind” thôn Lịm Xuyên, xã Song Khê, thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang, với mục tiêu quy mô dự án: Đầu tư xây dựng xưởng sản xuất vải không dệt trải Airlaind, bao gồm: 01 dây chuyền sản xuất vải không dệt, lực sản xuất 300 tấn/năm; dây chuyền sản xuất trải Airlaind, lực sản xuất 600 tấn/năm; tổng vốn đầu tư: 95 tỷ đồng; thời hạn thực dự án: 49 năm kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đầu tư; tiến độ thực dự án: Dự án vào hoạt động từ tháng 12/2010 Trong trình thực dự án trên, Công ty TNHH Thế Cường chấp tài sàn đất khu đất thực dự án nêu để vay vốn Ngân hàng TMCP Đầu tư Phát triển Việt Nam – Chi nhánh Bắc Giang Do không trả nợ hạn, tài sản chấp bị phát mại Công ty TNHH sản xuất thương mại dịch vụ Tiến Thành người trúng đấu giá phát mại tài sản Ngày 06/01/2014, Công ty TNHH đấu giá Bắc Hà (được Chi cục Thi hành án Dân thành phố Bắc Giang ký hợp đồng thực việc bán tài sản đất) tổ chức bán đấu giá toàn tài sản Công ty TNHH Thế Cường chấp để vay vốn Công ty TNHH Thương mại Sản xuất Dịch vụ Tiến Thành đơn vị trúng đấu giá ký hợp đồng mua bán toàn tài sản gắn liền với diện tích 9.302 m nên coi nhận chuyển nhượng tài sản gắn liền với đất người sử dụng đất khác 6 Đồng thời, vi phạm quy định pháp luật đầu tư nên ngày 31/10/2016, Sở Kế hoạch Đầu tư ban hành Quyết định số 309/QĐ-SKHĐT việc chấm dứt hoạt động dự án Xây dựng xí nghiệp sản xuất vải không dệt, trải airland Công ty TNHH Thế Cường; Ngày 29/11/2016, Sở Kế hoạch Đầu tư ban hành Quyết định số 326/QĐ-SKHĐT việc thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư cấp cho Công ty TNHH Thế Cường thực dự án nêu Vì dự án “Xây dựng tổng kho bán buôn khu vực ngành hàng tiêu dùng Tiến Thành” Công ty TNHH Sản xuất thương mại dịch vụ Tiến Thành không thuộc trường hợp phải thực thủ tục định chủ trương đầu tư UBND tỉnh theo quy định Luật Đầu tư Bên cạnh đó, theo quy định khoản 2, Điều 36, Luật Đầu tư thì: Các trường hợp khơng phải thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư: a) Dự án đầu tư Nhà đầu tư nước; b) Dự án đầu tư tổ chức kinh tế quy định khoản Điều 23 Luật này; c) Đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp tổ chức kinh tế” Cơng ty TNHH sản xuất thương mại dịch vụ Tiến Thành doanh nghiệp nước, vậy, theo quy định nêu dự án “Xây dựng tổng kho bán bn khu vực ngành hàng tiêu dùng Tiến Thành” Công ty TNHH sản xuất thương mại dịch vụ Tiến Thành Thôn Lịm Xuyên, xã Song Khê, thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang không thuộc đối tượng phải thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Tuy nhiên, theo mục 8, Thông báo số 480-TB/TU ngày 20/12/2018 thông báo ý kiến đạo đồng chí Bí thư Tỉnh ủy số vướng mắc, bất cập công tác quản lý đất đai địa bàn tỉnh thì: Ban cán đảng UBND tỉnh đạo thống bên nhận chuyển nhượng toàn phần tài sản gắn liền với đất dự án, bên mua tài sản dự án phát mại phải làm lại thủ tục đầu tư để quản lý làm sở thiết lập hồ sơ cho thuê đất cho bên nhận chuyển nhượng bên mua tài sản phát mại theo quy định Đồng thời, theo đạo Ban Thường vụ Tỉnh ủy mục 9, Kết luận số 208-KL/TU ngày 18/7/2019 thì: Nhà đầu tư dự án chuyển nhượng cho Nhà đầu tư khác thực dự án, chuyển nhượng tài sản gắn liền với đất dự án phép cho Nhà đầu tư khác thuê lại nhà xưởng để thực dự án thiết phải quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận đầu tư cho Nhà đầu tư phải Tổ công tác liên ngành nêu mục Kết luận (Tổ công tác theo Quyết định 1606/QĐ-UBND ngày 27/9/2020 Chủ tịch UBND tỉnh) kiểm tra thực tế, xem xét đầy đủ nghĩa vụ với nhà nước Nhà đầu tư cho chuyển nhượng cho thuê lại Vì vậy, dự án nêu thuộc trường hợp phải báo cáo UBND tỉnh chủ trương đầu tư dự án Nếu UBND tỉnh chấp thuận, Sở Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho Nhà đầu tư theo quy định IV CĂN CỨ, THẨM QUYỀN VÀ NỘI DUNG THẨM ĐỊNH: Căn thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tƣ: Theo quy định khoản 1, Điều 3, Luật Đầu tư năm 2014 thì: “Cơ quan đăng ký đầu tư quan có thẩm quyền cấp, điều chỉnh thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư” Theo quy định khoản 2, Điều 38, Luật Đầu tư năm 2014 thì: “Sở Kế hoạch Đầu tư tiếp nhận, cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư ngồi khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế” Như vậy, thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư thực dự án dự án thực bên KCN Sở Kế hoạch Đầu tư Nội dung thẩm định: Theo quy định Luật Đầu tư văn liên quan trình bày mục 3, phần III dự án không thuộc đối tượng phải lập báo cáo thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư Luật Đầu tư năm 2014 khơng có quy định nội dung thẩm định dự án Tuy nhiên vận dụng quy định khoản Điều 33 Luật Đầu tư năm 2014 Điều 32 Nghị định 118/2015/NĐ-CP, nội dung thẩm định định chủ trương đầu tư bao gồm: - Mục tiêu, quy mô, địa điểm, tiến độ thực dự án - Đánh giá phù hợp dự án đầu tư với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành quy hoạch sử dụng đất; đánh giá tác động, hiệu kinh tế - xã hội dự án - Đánh giá ưu đãi đầu tư điều kiện hưởng ưu đãi đầu tư (nếu có) - Đánh giá pháp lý quyền sử dụng địa điểm đầu tư Nhà đầu tư Trường hợp có đề xuất giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thực thẩm định nhu cầu sử dụng đất, điều kiện giao đất, cho thuê đất cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai V Ý KIẾN THẨM ĐỊNH Các nội dung trình xử lý hồ sơ; việc thẩm định mục tiêu dự án, quy mô đầu tư, địa điểm thực dự án, tiến độ thực dự án, thời hạn hoạt động dự án, tổng vốn đầu tư lực tài Nhà đầu tư; hiệu kinh tế xã hội dự án Sở Kế hoạch Đầu tư báo cáo UBND tỉnh văn số 1686/SKHĐT-KTĐN ngày 02/8/2019 UBND tỉnh chấp thuận văn số 2947/UBND-ĐT ngày 16/8/2019 8 Vì vậy, báo cáo Sở Kế hoạch Đầu tư thẩm định nội dung theo đạo UBND tỉnh văn nêu nội dung khác có liên quan Cụ thể sau: Về việc thực nghĩa vụ tài với Ngân sách Nhà nƣớc: - Theo ý kiến Cục Thuế tỉnh văn 3693/CT-QLHCNTK ngày 17/7/2019: Công ty Sản xuất TMDV Tiến Thành, mã số thuế 2400101609, địa nhận thông báo cụm công nghiệp Dĩnh Kế, phường Dĩnh Kế, thành phố Bắc Giang, tính đến ngày 15/7/2019 Cơng ty khơng cịn nợ khoản thuế cơng ty tự khai tự nộp Cục Thuế Công ty TNHH Thế Cường (là đơn vị bị phát mại tài sản Công ty TNHH sản xuất thương mại dịch vụ Tiến Thành trúng đấu giá), mã số thuế 2400299003, địa nhận thông báo nộp tiền thôn Lịm xuyên, xã Song Khê, thành phố Bắc Giang, thuê đất Quyết định số 75/QĐ-UBND ngày 15/01/2010 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang, Hợp đồng thuê đất số 93/HĐTĐ ngày 19/01/2010 ký Công ty TNHH Thế Cường với UBND tỉnh Bắc Giang Sở Tài nguyên& Môi trường làm đại diện, Công ty ngừng hoạt động không hoạt động địa đăng ký Cục Thuế đóng mã số ngày 17/5/2015 có văn đề nghị Sở Tài nguyên Môi trường thu hồi đất; Tính đến ngày 17/6/2019 Cơng ty cịn nợ tiền thuế, tiền chậm nộp tiền thuế, tiền thuê đất tổng số tiền là: 1.106.620.363 đồng Tại khoản 3, Điều 32 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định: “Trường hợp người sử dụng đất chưa quan Nhà nước có thẩm quyền cho thuê đất, sử dụng đất vào mục đích sản xuất kinh doanh, quan thuế Thông báo tạm nộp tiền thuê đất, thuê mặt nước trước ngày Nghị định có hiệu lực thi hành nộp tiền thuê đất theo Thông báo tạm nộp điều chỉnh lại số tiền thuê đất thơng báo Kể từ ngày Nghị định có hiệu lực thi hành, quan thuế xác định số tiền thuê đất phải nộp hàng năm (không ổn định 05 năm) sở giá đất Bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất, tỷ lệ (%) giá đất để xác định đơn giá thuê đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành, diện tích đất mục đích sử dụng đất thực tế sử dụng để thông báo cho người sử dụng đất phải nộp” Hiện nay, Công ty TNHH Sản xuất thương mại dịch vụ Tiến Thành Cục Thi hành án bàn giao tài sản sản suất kinh doanh đất Công ty TNHH Thế Cường thuê Căn quy định nêu Công ty TNHH sản xuất thương mại dịch vụ Tiến Thành phải kê khai nộp tiền thuê đất, thuế sử dụng đất, đến Công ty TNHH sản xuất thương mại dịch vụ Tiến Thành chưa kê khai nộp khoản thuế theo quy định Cục Thuế đề nghị Sở Kế hoạch Đầu tư phối hợp đôn đốc Công ty TNHH sản xuất thương mại dịch vụ Tiến Thành đến Cục Thuế để kê khai nộp tiền thuê đất, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp kể từ ngày Công ty Cục Thi hành án bàn giao tài sản sử dụng đất trước xem xét báo cáo UBND tỉnh chấp thuận đầu tư dự án Công ty theo quy định 9 - Tại văn số 2947/UBND-ĐT ngày 16/8/2019 UBND tỉnh việc chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Công ty TNHH sản xuất thương mại dịch vụ Tiến Thành: Chủ tịch UBND tỉnh có u cầu Cơng ty TNHH sản xuất thương mại dịch vụ Tiến Thành liên hệ Cục Thuế để kê khai nộp tiền thuê đất, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp kể từ ngày Chi cục Thi hành án dân thành phố Bắc Giang bàn giao tài sản sử dụng đất thực nghĩa vụ tài theo quy định Đồng thời, giao cho Cục Thuế tỉnh phối hợp với Chi cục Thi hành án dân thành phố Bắc Giang quan liên quan, thời điểm bàn giao tài sản cho Nhà đầu tư để xác định nghĩa vụ tài việc thực dự án trên, thơng báo cho Nhà đầu tư thực - Theo hồ sơ đề nghị thực dự án Nhà đầu tư nộp lại: Ngày 23/10/2019, Cục Thuế tỉnh Bắc Giang có thơng báo số 5730/TB-CT thơng báo tiền th đất (Từ tháng 4/2014 đến tháng 12/2019) Công ty TNHH sản xuất thương mại dịch vụ Tiến Thành phải nộp 1.049.342.857 đồng Cùng ngày 23/10/2019, Công ty TNHH sản xuất thương mại dịch vụ Tiến Thành nộp đủ số tiền nêu vào Ngân sách Nhà nước (có Giấy nộp tiền kèm theo) - Ý kiến thẩm định Sở Kế hoạch Đầu tư: Căn ý kiến Cục Thuế tỉnh hồ sơ Nhà đầu tư cung cấp bổ sung Cơng ty TNHH sản xuất thương mại dịch vụ Tiến Thành hồn thành nghĩa vụ tài Ngân sách Nhà nước theo quy định Về việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất vị trí Cơng ty TNHH sản xuất thƣơng mại dịch vụ Tiến Thành đề nghị thực dự án: Ngày 01/10/2019, UBND tỉnh có Quyết định số 755/QĐ-UBND việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thành phố Bắc Giang, theo diện tích đất 9.302 m2 Cơng ty TNHH Sản xuất Thương mại Dịch vụ Tiến Thành điều chỉnh từ đất sở sản xuất kinh doanh (SKC) sang đất thương mại dịch vụ (TMD) Như vậy, quy hoạch sử dụng đất sau điều chỉnh phù hợp với mục tiêu dự án Nhà đầu tư đăng ký Về việc kiểm tra, xử lý vi phạm Công ty TNHH sản xuất thƣơng mại dịch vụ Tiến Thành: Ngày 16/3/2020, UBND thành phố Bắc Giang ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành số 901/QĐ-XPVPHC hành vi thi cơng xây dựng cơng trình khơng có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng cấp cấp có thẩm quyền thơn Lịm Xuyên, xã Song Khê, thành phố Bắc Giang Công ty TNHH Sản xuất Thương mại Dịch vụ Tiến Thành Số tiền phạt 40.000.000 đồng Ngày 19/3/2020, Nhà đầu tư chấp hành nộp phạt theo quy định (có biên lai nộp tiền kèm theo) VI MỘT SỐ VẤN ĐỀ KHÁC LIÊN QUAN: Về tác động dự án tới môi trƣờng: Theo ý kiến Sở Tài nguyên Môi trường văn số 1920/TNMTQLĐĐ ngày 17/7/2019: Hiện Công ty TNHH sản xuất thương mại dịch vụ 10 Tiến Thành quản lý, sử dụng tài sản để kinh doanh tổng hợp (chủ yếu hàng tiêu dùng) Theo quy định khoản 11 Điều Nghị định số Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ mơi trường dự án thuộc đối tượng miễn thực đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường Về suất đầu tƣ dự án: Suất đầu tư dự án 21,5 tỷ đồng/ha, đáp ứng quy định suất đầu tư tối thiểu quy định Quyết định số 244/2016/QĐUBND ngày 29/4/2016 UBND tỉnh Về nhu cầu sử dụng đất, điều kiện cho thuê đất theo quy định pháp luật đất đai 3.1 Về nhu cầu sử dụng đất dự án Theo quy định khoản 4, Điều 14, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thi tiết thi hành số điều Luật Đất đai việc thẩm định nhu cầu sử dụng đất dự án thực đồng thời thực thủ tục định chủ trương đầu tư theo quy định Luật Đầu tư Tuy nhiên, theo quy định khoản 1, Điều 33 Luật Đầu tư hồ sơ đề nghị định chủ trương đầu tư không bao gồm hồ sơ đề nghị thẩm định nhu cầu sử dụng đất theo quy định Luật Đất đai Vì vậy, sau UBND tỉnh chấp thuận đầu tư Sở Kế hoạch cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Nhà đầu tư có trách nhiệm lập hồ sơ đề nghị thẩm định nhu cầu sử dụng đất gửi Sở Tài nguyên Môi trường thẩm định nhu cầu sử dụng đất trước cho thuê đất Theo Đề xuất dự án Nhà đầu tư, diện tích đất Nhà đầu tư đăng ký sử dụng khoảng 9.302 m2 Cơ cấu sử dụng đất dự án sau: - Nhà văn phòng + nhà ăn: 150 m2 - Nhà kho số 1: 2.300 m2 - Nhà kho số 2: 1.800 m2 - Nhà kho số 3: 500 m2 - Nhà kho lạnh: 300 m2 - Nhà bảo vệ: m2 - Còn lại diện tích, xanh, đường nội hệ thống điện nước, kỹ thuật: 4.246 Diện tích Nhà đầu tư đăng ký thực dự án phù hợp với mục tiêu, tính chất dự án phù hợp quy mô đầu tư theo đề xuất Nhà đầu tư 3.2 Về điều kiện cho thuê đất theo quy định Luật Đất đai Theo quy định khoản 53, Điều 2, Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai thì: “3 Việc xử lý quyền sử dụng đất xử lý tài sản bảo đảm gắn liền với đất thuê trả tiền hàng năm để thu hồi nợ quy định sau: 11 a) Trường hợp người sử dụng đất thuê trả tiền hàng năm chấp, bảo lãnh tài sản gắn liền với đất theo quy định Luật đất đai năm 2003 không thực nghĩa vụ với bên nhận chấp, bên nhận bảo lãnh Nhà nước thu hồi đất bên chấp, bên bảo lãnh tài sản gắn liền với đất thuê hàng năm người mua tài sản, người nhận tài sản bảo đảm thuê đất, trừ trường hợp có thỏa thuận khác Người mua tài sản, người nhận tài sản bảo đảm tự thỏa thuận với bên chấp, bên bảo lãnh tài sản gắn liền với đất thuê hàng năm việc chi trả chi phí đầu tư vào đất lại đến thời điểm thu hồi đất Trường hợp khơng tự thỏa thuận bên có liên quan có quyền khởi kiện Tịa án theo quy định pháp luật; b) Người mua tài sản, người nhận tài sản bảo đảm Nhà nước tiếp tục cho thuê đất thời hạn sử dụng đất lại theo giá đất cụ thể phải sử dụng đất mục đích xác định Trường hợp có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất phải thực thủ tục theo quy định Luật đất đai quy định Nghị định này” Công ty TNHH sản xuất thương mại dịch vụ Tiến Thành đơn vị mua tài sản đảm bảo nên Nhà nước tiếp tục cho thuê đất thời hạn sử dụng đất lại theo giá đất cụ thể phải sử dụng đất mục đích xác định Bên cạnh đó, theo quy định điểm khoản Điều 58 Luật Đất Đai năm 2013 người Nhà nước cho thuê đất phải đáp ứng điều kiện sau đây: “a) Có lực tài để bảo đảm việc sử dụng đất theo tiến độ dự án đầu tư; b) Ký quỹ theo quy định pháp luật đầu tư; c) Không vi phạm quy định pháp luật đất đai trường hợp sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư khác.” - Về lực tài Nhà đầu tư: nội dung thẩm định văn số 1686/SKHĐT-KTĐN ngày 02/8/2019 - Về ký quỹ bảo đảm thực dự án: Theo quy định khoản 1, Điều 27, Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư thì: “1 Nhà đầu tư phải ký quỹ trường hợp Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án đầu tư, trừ trường hợp sau: a) Nhà đầu tư trúng đấu giá quyền sử dụng đất để thực dự án đầu tư Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thu tiền thuê đất lần cho thời gian thuê; b) Nhà đầu tư trúng đấu thầu thực dự án đầu tư có sử dụng đất theo quy định pháp luật đấu thầu; 12 c) Nhà đầu tư Nhà nước giao đất, cho thuê đất sở nhận chuyển nhượng dự án đầu tư thực ký quỹ hồn thành việc góp vốn, huy động vốn theo tiến độ quy định Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, văn định chủ trương đầu tư; d) Nhà đầu tư Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư sở nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất người sử dụng đất khác; đ) Nhà đầu tư đơn vị nghiệp có thu, cơng ty phát triển khu cơng nghệ cao thành lập theo định quan nhà nước có thẩm quyền thực dự án đầu tư Nhà nước giao đất, cho thuê đất để phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu chức khu kinh tế” Dự án “Xây dựng tổng kho bán buôn khu vực ngành hàng tiêu dùng Tiến Thành” Công ty TNHH sản xuất thương mại dịch vụ Tiến Thành đăng ký thực sở trúng đấu giá phát mại tài sản đất Công ty TNHH Thế Cường (thế chấp Ngân hàng TMCP Đầu tư Phát triển Việt Nam – Chi nhánh Bắc Giang bị phát mại) Công ty TNHH sản xuất thương mại dịch vụ Tiến Thành ký hợp đồng mua bán tài sản đấu giá với Công ty TNHH đấu giá Bắc Hà (đơn vị ủy quyền bán đấu giá) nên coi nhận chuyển nhượng tài sản gắn liền với đất người sử dụng đất khác Vì vậy, quy định điểm d, khoản 1, Điều 27, Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 Chính phủ Cơng ty TNHH sản xuất thương mại dịch vụ Tiến Thành ký quỹ đảm bảo thực dự án đầu tư Như vậy, Nhà đầu tư đủ điều kiện để xem xét cho thuê đất để thực dự án theo quy định Luật Đất đai Về việc xử lý tài sản đấu giá phát mại Công ty TNHH Thế Cƣờng Theo ý kiến Chi cục Thi hành án dân thành phố Bắc Giang văn số 789/CV-THADS ngày 15/7/2019: Ngày 11/4/2014, Chi cục Thi hành án dân thành phố Bắc Giang bàn giao xong tài sản cho Công ty TNHH Thương mại Sản xuất Dịch vụ Tiến Thành Công ty TNHH Thương mại Sản xuất Dịch vụ Tiến Thành sử dụng tài sản từ đến Ngay sau bàn giao xong tài sản Chi cục Thi hành án dân thành phố Bắc Giang có văn số 229/CV-CCTHA ngày 15/4/2014 gửi UBND tỉnh Bắc Giang đề nghị thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BA 665563 ngày 04/02/2010 cấp cho Công ty TNHH Thế Cường làm thủ tục giao đất cho Công ty TNHH sản xuất thương mại dịch vụ Tiến Thành theo quy định pháp luật đất đai đến vướng mắc thủ tục pháp lý đầu tư nên Công ty TNHH sản xuất thương mại dịch vụ Tiến Thành chưa cấp Giấy chứng nhận đăng ký quyền sở hữu tài sản 13 Theo quy định điều 106 luật Thi hành án dân sự, Công ty TNHH sản xuất thương mại dịch vụ Tiến Thành người mua tài sản thi hành án pháp luật công nhận bảo vệ quyền sở hữu, sử dụng tài sản VII ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Căn vào nội dung trên, Sở Kế hoạch Đầu tư xét thấy nội dung đăng ký Nhà đầu tư đáp ứng quy định Luật Đầu tư quy định pháp luật liên quan Vì vậy, Sở Kế hoạch Đầu tư đề nghị UBND tỉnh: - Chấp thuận cho phép Công ty TNHH sản xuất thương mại dịch vụ Tiến Thành thực dự án “Xây dựng tổng kho bán buôn khu vực ngành hàng tiêu dùng Tiến Thành”; địa điểm thực dự án thôn Lịm Xuyên, xã Song Khê, thành phố Bắc Giang sở trúng đấu giá phát mại tài sản đất Công ty TNHH Thế Cường - Sở Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án cho Công ty TNHH sản xuất thương mại dịch vụ Tiến Thành theo quy định Đề nghị UBND tỉnh xem xét, định./ Nơi nhận: - Như trên; - Lưu: VT, KTĐN (Huyền) * Bản điện tử: - PGĐ Ng Cường - Bộ phận Tiếp nhận Trả kết KT GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC Sở Kế hoạch Đầu tư (M) 29/07/2020 07:46:33 Nguyễn Cƣờng ... ty TNHH Sản xuất Thương mại Dịch vụ Tiến Thành Thôn Lịm Xuyên, xã Song Khê, thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Công ty TNHH sản xuất thương mại dịch vụ Tiến Thành đăng ký thực dự án sở trúng đấu... mại dịch vụ Tiến Thành doanh nghiệp nước, vậy, theo quy định nêu dự án “Xây dựng tổng kho bán bn khu vực ngành hàng tiêu dùng Tiến Thành? ?? Công ty TNHH sản xuất thương mại dịch vụ Tiến Thành Thôn... thương mại dịch vụ Tiến Thành thực dự án “Xây dựng tổng kho bán buôn khu vực ngành hàng tiêu dùng Tiến Thành? ??; địa điểm thực dự án thôn Lịm Xuyên, xã Song Khê, thành phố Bắc Giang Ngày 16/8/2019,