Untitled Hぐi th¢o quえc t， Pháp ngて khu vとc ╉Bσo vК quyЗn lЩi ngЬЦi tiêu dùng TЮ hai góc đУ Á Âu╊┸ Nhà Pháp luët Vi゜t Pháp Hà Nぐi, ngày 27 28/9/2010 Thongtinphapluatdansu edu vn 1 | Civillawinfo[.]
H i th o qu c t Pháp ng khu v c B o v quy n l i ng i tiêu dùng: T hai góc đ Á - Âu Nhà Pháp lu t Vi t - Pháp Hà N i, ngày 27-28/9/2010 B O V NG I TIÊU DÙNG TRONG TH NG M I I N T SORAYA AMRANI MEKKI Giáo s tr ng i h c Paris Ouest - Nanterre La défense Trung tâm Pháp lu t hình s T i ph m h c Th i x a Portalis khuyên nh r ng « làm lu t nên bi t “run” “m t chút” S c n tr ng đ c bi t c n thi t b o v ng i tiêu dùng l nh v c đ c u ch nh b i nhi u v n b n pháp lu t đ c ban hành v i nh ng m c đích khác tùy thu c v n b n pháp lu t qu c gia hay v n b n pháp lu t c ng đ ng châu Âu2 Pháp lu t qu c gia h m i t ng t i m c đích b o v quy n l i ng ng quan l c l ng y u th nên c n ph i đ Âu, b o v ng ch ph ng khơng cân b ng, ng i tiêu dùng i tiêu dùng bên c b o v Trái l i, pháp lu t c ng đ ng châu i tiêu dùng, b n thân nó, khơng ph i m t m c đích mà ng ti n đ đ t đ c m t m c đích khác Trên th c t , b o v i tiêu dùng nh m làm cho ng i tiêu dùng yên tâm, tin t khuy n khích h tiêu th nhi u h n B o v ng vi c b o v th tr i tiêu dùng góp ph n vào ng Hai m c đích d dàng đ h p đ ng tiêu dùng đ ng đ c nh n th y c ký k t t xa qua m ng n t thông qua hàng lo t quy đ nh ph c t p, khó hi u khơng ph i lúc c ng hi u qu Tính đ c thù c a h p đ ng ký k t t xa qua m ng n t ký k t h p đ ng, bên khơng ký v i s có m t c a bên kia, lo i h p đ ng S d ng hình minh h a trang allrights.co.in (Civillawinfor) Xem Ch th 2000/31/CE ngày 8/6/2000 (Công báo c a y ban châu Âu ngày 17/7/ 2000) có tên g i Ch th "Th ng m i n t " ; S c l nh 2001-741 ngày 23/8/2001 (Công báo ngày 25/8/2001) chuy n hóa ch th quan tr ng s 97/7/CE ngày 20/5/1997 v b o v ng i tiêu dùng h p đ ng giao k t t xa (Ch th "H p đ ng giao k t t xa ") ; Lu t v ni m tin n n kinh t s ngày 21/6/2004 (Lu t 2004-575, 21/6/2004 có tên g i LCEN : Cơng báo 22/6/2004) có m t ch ng v b o v ng i tiêu dùng quy đ nh chung liên quan đ n th ng m i n t (J.-M Bruguière, B o v ng i tiêu dùng Lu t v ni m tin n n kinh t s : RLDI 2005, n° 1, tr 59 – N Mathey, Th ng m i n t theo Lu t 2004-575 ngày 21/6/2004 v ni m tin n n kinh t s , CCC 2004, nghiên c u 13 – M Vivant, Gi a c m i : m t cu c tìm ki m l n x n đ thi t l p ni m tin n n kinh t s : Cahiers Lamy Pháp lu t tin h c, 2004, n° 171, tr – P Stoffel- Munck, C i cách h p đ ng th ng m i n t : JCP E, 2004, I, 1341.) ; S c l nh ngày 16/6/2005 v th c hi n m t s th t c giao k t h p đ ng b ng ph ng ti n n t (Công báo ngày 17/6/2005) ; Lu t ngày 3/1/2008 v phát tri n c nh tranh l i ích c a ng i tiêu dùng Thongtinphapluatdansu.edu.vn | Civillawinfor H i th o qu c t Pháp ng khu v c B o v quy n l i ng i tiêu dùng: T hai góc đ Á - Âu Nhà Pháp lu t Vi t - Pháp Hà N i, ngày 27-28/9/2010 tr c g i h p đ ng gi a bên v ng m t3 Trong lo i h p đ ng này, ng i tiêu dùng m t bên v th đ c bi t mong manh H không đ c ti p xúc tr c ti p, không th đánh giá c th s n ph m, địi h i ph i có nh ng quy đ nh b o v phù h p4 C n ph i đ m b o m c đ b o v t ng t cho ng i tiêu dùng giao d ch t xa ho c qua m ng n t , m c tiêu u tiên mà Tham Chính vi n đ t t n m 19985 M t khác, h p đ ng đ c ký k t t xa qua m ng n t thúc đ y s phát tri n trao đ i th ng m i qu c t nên c n ph i phòng ng a nguy c gi m m c đ b o h n c6 Trong đó, hi n vi c ký k t h p đ ng tiêu dùng t xa qua m ng n t phát tri n r t m nh,7 đ c thi t ch c a Liên minh châu Âu khuy n khích s d ng, Liên minh châu Âu coi phát tri n công ngh s m t b y u tiên c a chi n l c Châu Âu 2020 y ban châu Âu d ki n thi t l p c ch th 28, hoàn toàn đ c l p v i c ch c a qu c gia thành viên, u ki n đ đ m b o s thành cơng c a c ch “S phát tri n giao d ch xuyên qu c gia đ c nhìn nh n nh m t bi n pháp thúc đ y t ng tr ng PIB đ thoát kh i kh ng ho ng, d n đ n vi c ph i phát tri n pháp lu t v th ng m i n t c s thích ng quy đ nh v trách nhi m, b o hi m, giao hàng gi i quy t tranh ch p”8 Nh v y, s c n thi t b o v ng i tiêu dùng hi n nhiên v i s phát tri n c a th tr ng Tuy nhiên, dù b o v ng i tiêu dùng t xa hay qua m ng hay m t cách gián ti p b o v th tr ng thơng qua ng i tiêu dùng ý chí tr th c s t n t i đ c th hi n thông qua hàng lo t v n b n pháp lu t, bên c nh cịn ph i k đ n s đóng góp đáng k c a h th ng soft law (lu t m m) m t ngu n b sung, th m chí nh h ng đ n v n b n pháp lu t đ c áp d ng l nh v c này9 Trong pháp lu t Pháp, quy đ nh v b o v ng i tiêu dùng t xa qua m ng n t ch y u có ngu n g c t ch th c a Liên minh châu Âu v bán hàng t xa th ng m i n t B lu t tiêu dùng dành h n m t m c quy đ nh v “m i h p đ ng bán hàng ho c cung c p d ch v đ c ký k t mà bên không tr c ti p có m t đ ng th i, gi a ng i tiêu dùng cá nhân, t ch c kinh doanh s d ng m t ho c nhi u ph ng th c trao đ i G Paisant, Lu t ngày 6/1/1988 v ho t đ ng bán hàng mua hàng t xa, JCP, E, 1988, tr 15229: “D i góc đ này, u quan tr ng s xa cách v m t đ a lý gi a hai đ i tác ph ng ti n trao đ i thông tin gi a bên cho phép trao đ i đ ng th i v i s ch p thu n c a mình” J.-M Bruguière, Th ng m i n t b o v ng i tiêu dùng, J.Cl Com., Fasc 860, tháng 2009, c san Tham vi n, Internet m ng s , Tài li u Pháp, 1998, đ c san, tr 55 Chính lý đó, i u L 121-20-15 B lu t tiêu dùng quy đ nh th m phán có ngh a v lo i tr lu t qu c gia bên l a ch n đ áp d ng lu t c a n c n i th ng trú c a ng i tiêu dùng tr ng h p h p đ ng có s liên h ch t ch v i m t qu c gia thành viên c a Liên minh châu Âu i u có ngh a th m phán s không áp d ng b t c lu t có m c đ b o h không cao h n lu t c a n c n i th ng trú c a ng i tiêu dùng Doanh s bán hàng qua m ng vào kho ng 20 tri u -rô n m 2008, t ng 29% theo nghiên c u c a FEVAD Xem RLDI 2009, n° 46, tr 51 Xem Aubert De Vincelles, RDC 2010 s p phát hành Báo cáo Th ng m i n t : 100 đ xu t đ khơi ph c lịng tin, 25/9/2007: www.foruminternet.org Thongtinphapluatdansu.edu.vn | Civillawinfor H i th o qu c t Pháp ng khu v c B o v quy n l i ng i tiêu dùng: T hai góc đ Á - Âu Nhà Pháp lu t Vi t - Pháp Hà N i, ngày 27-28/9/2010 thông tin t xa” ( i u L 121-16 B lu t tiêu dùng) Nh v y, quy đ nh liên quan đ n t t c h p đ ng đ c giao k t t xa, bao g m c h p đ ng mua bán cung c p d ch v 10 Tuy nhiên, quy đ nh pháp lu t đ c áp d ng s khác tùy thu c đ i t ng c a h p đ ng giao k t t xa B lu t tiêu dùng có m t m c riêng v h p đ ng giao k t t xa liên quan đ n d ch v tài Do đó, vi c b o v ng i tiêu dùng đ c quy đ nh phù h p v i đ c thù c a h p đ ng đ c giao k t t xa, dù d i hình th c n t hay hay hình th c khác Tuy nhiên B lu t tiêu dùng khơng có quy đ nh đ c thù v h p đ ng n t Nguyên t c đ t tính trung l p c a ph ng ti n k thu t vi c b o v 11 ó ch m t cách th c giao k t h p đ ng m i ch không ph i m t lo i h p đ ng m i12 Ch có B lu t dân s có m t vài quy đ nh đ c thù v h p đ ng n t ( i u 1369-1 u ti p theo, B lu t dân s ) Tuy nhiên, vi c b o v bên giao k t h p đ ng không d a khái ni m bên y u th quy đ nh c ng đ c áp d ng gi a cá nhân, t ch c kinh doanh Quan m b o v bên giao k t h p đ ng k thu t đ c s d ng có th gây khó kh n h n cho vi c giao k t ho c th c hi n h p đ ng13 Do đó, vi c b o v ng i tiêu dùng qua m ng n t đòi h i ph i k t h p quy đ nh áp d ng đ i v i h p đ ng n t , h p đ ng tiêu dùng không lo i tr quy đ nh riêng v lo i h p đ ng đ c ký k t, th m chí c quy đ nh pháp lu t chung v h p đ ng Tuy nhiên, m t h n h p quy đ nh khó có th k t h p áp d ng m t cách hài hịa Nói c th h n, nhi m v c a ng i tiêu dùng tr nên khó kh n c n ph i th c hi n quy đ nh b o v c a pháp lu t Vì v y, v n đ đ t m c dù quy đ nh ngày nhi u chuyên bi t nh ng li u có đ m b o hi u qu b o 10 Bài vi t không đ c p đ n d ch v tài đ c u ch nh b i quy đ nh đ c thù đ c trình bày m t tham lu n khác Xem A Gourio, Thông qua ch th v kinh doanh t xa d ch v tài cung c p cho ng i tiêu dùng, JCP, E 2002, n° 41, n° 234, tr 1593 Không đ c p đ n theo quy đ nh t i i u 121-17 B lu t tiêu dùng, h p đ ng đ c ký k t thông qua h th ng phân ph i t đ ng, ho c đ th c hi n d ch v đ c cung c p c s th ng m i đ c t đ ng hóa, h p đ ng đ c ký k t đ xây d ng bán b t đ ng s n ho c liên quan đ n quy n khác v b t đ ng s n, tr tr ng h p thuê b t đ ng s n, h p đ ng đ c ký k t bán đ u giá tài s n 11 J Rochfeld, Kinh t s Lu t 2004-575 ngày 21/6/2004 v ni m tin n n kinh t s , RTD civ 2004, tr 574 ti p theo, đ c san tr 575 ti p theo 12 Th Revet, « Báo cáo d n đ », H p đ ng n t , Nghiên c u c a Hi p h i H Capitant, Ngày Qu c t , V, éd Panthéon-Assas, 2000, tr ti p theo, đ c san tr 10M Xem M Vivant, “H p đ ng n n kinh t s ", « H p đ ng theo Lu t ngày 21/6/2004 v ni m tin n n kinh t s ”, RDC 2005, tr 533 ti p theo, đ c san 2, tr 535 : H p đ ng n t không ph i m t “mơ hình m i” mà m t “ơng ch c ” 13 A Penneau, H p đ ng n t b o v ng i giao k t h p đ ng qua m ng, T B lu t tiêu dùng đ n B lu t dân s , LPA 13/5/2004, n° 3, tr ; N Sauphanor-Brouillaud, C Bloud-Rey, Các lo i th nhân, pháp nhân pháp lu t h p đ ng, Phân bi t không phân bi t th nhân, pháp nhân B lu t dân s , d i s ch đ o c a P Bloch, C Duvert, N Sauphanor-Brouillaud, Economica, Etudes juridiques, 2006, T 23, n° 26, tr 173 Thongtinphapluatdansu.edu.vn | Civillawinfor H i th o qu c t Pháp ng khu v c B o v quy n l i ng i tiêu dùng: T hai góc đ Á - Âu Nhà Pháp lu t Vi t - Pháp Hà N i, ngày 27-28/9/2010 v th c t hay không V v n đ này, xin đ c p đ n ph n đ u tính đ c thù c a quy đ nh b o v ng i tiêu dùng t xa ho c qua m ng (I) ph n hai hi u qu c a quy đ nh th c t (II) I c thù c a vi c b o v ng i tiêu dùng Vi c b o v ng i tiêu dùng t xa ho c qua m ng n t , m t m t g n li n v i quy trình trao đ i th a thu n gi a bên, quy trình không th th c hi n đ ng th i bên khơng có m t Ngay c h p đ ng giao k t qua m ng có th đ m b o tính đ ng th i nh ng v n không đ m b o s có m t th c t c a bên quy trình giao k t h p đ ng cho th y rõ u (A) M t khác, c s nh n đ nh đó, c n ph i t ng c ng thơng tin cho ng i tiêu dùng cách xa v i bên giao k t v i c hàng hóa mà mu n mua « Ng i tiêu dùng cách xa hàng hóa, d ch v mà đ nh mua ho c yêu c u cung c p Do đó, h ch có th d a vào nh ng thông tin đ c cung c p, đ c bi t thông tin v đ c tính c b n, tính s n có c a hàng hóa, d ch v mu n mua ho c cung c p H c ng cách xa v i bên giao k t đó, c ng ch có th d a vào thơng tin mà bên cung c p v danh tính, tr s ho t đ ng c ng nh đ a ch liên l c c a bên đó”14 Chính v y, vi c đ a nhi u quy đ nh v ngh a v thông tin nh m đ m b o s t nguy n ch p thu n giao k t h p đ ng c ng nh đ m b o th c hi n t t h p đ ng (B) A Quy trình giao k t h p đ ng Trong h p đ ng tiêu dùng t xa ho c qua m ng, s xa cách v m t v t lý vi c s d ng ph ng th c n t địi h i ph i thích ng quy đ nh v s g p g ý chí gi a bên đ ngh giao k t h p đ ng ch p thu n giao k t h p đ ng không đ c đ a m t lúc t i m t đ a m (1°) Vì hàng hóa khơng th đ c xem xét m t cách đ y đ t xa m t đ ng tác clic (nh p chu t máy tính) có th thi u suy ngh nên c n ph i quy đ nh v quy n rút kh i h p đ ng (2°) 1°) S g pg ý chí Nh ng đ c thù g n li n v i kho ng cách gi a bên S trao đ i th a thu n gi a bên đ c ti n hành theo th t c t ng t nh h p đ ng đ c ký k t theo quy đ nh chung c a pháp lu t b i l đ giao k t h p đ ng t xa ho c qua m ng, v n ph i có đ ngh giao k t h p đ ng sau ch p nh n đ ngh giao k t h p đ ng Tuy nhiên, pháp lu t v tiêu dùng quy đ nh m t s th t c b sung kho ng cách v m t v t lý gi a bên ngh giao k t h p đ ng có th đ c đ a b ng n tho i 14 J Rochfeld, Nh ng thách th c m i c a pháp lu t h p đ ng: hi u qu c a vi c ch ng l i hành vi th ng m i không lành m nh Internet, J Rochfeld (Dir.) LGDJ, Lextensio éditions, 2010, tr ti p theo, đ c san s 3, tr.8 Thongtinphapluatdansu.edu.vn | Civillawinfor H i th o qu c t Pháp ng khu v c B o v quy n l i ng i tiêu dùng: T hai góc đ Á - Âu Nhà Pháp lu t Vi t - Pháp Hà N i, ngày 27-28/9/2010 “ho c b t k ph ng ti n k thu t t ng t khác”15 b o v ng i tiêu dùng v n i dung xác c a đ ngh giao k t h p đ ng đ a v i ng i tiêu dùng, pháp lu t quy đ nh đ ngh ch có giá tr đ c kh ng đ nh l i b ng v n b n C ng t ng t , ch p nh n đ ngh giao k t h p đ ng ch có giá tr có ch ký c a bên giao k t ch không ch b ng vi c cam k t b ng l i16 C ch b o v không n m quy đ nh v h p đ ng giao k t t xa mà n m m c quy đ nh v vi c ti p th bán hàng t xa Ngoài ra, l nh v c này, quan m « im l ng khơng có ngh a đ ng ý » có l đ c áp d ng ch t ch h n b t k l nh v c khác Nh ng đ c thù g n li n v i ph ng ti n đ c s d ng ngh giao k t h p đ ng Vì h p đ ng n t nên quy trình trao đ i th a thu n gi a bên ph i tuân th quy đ nh đ c bi t không ch áp d ng riêng đ i v i h p đ ng tiêu dùng mà đ i v i t t c h p đ ng giao k t qua m ng V đ ngh giao k t h p đ ng, i u 1369-1 B lu t dân s quy đ nh đ ngh ch ràng bu c bên đ ngh có th truy c p đ c qua m ng Do v y, ng i tiêu dùng không ph i ch u v n đ m t an toàn v m t pháp lý liên quan đ n vi c xác đ nh th i h n h p lý c a đ ngh giao k t h p đ ng tr ng h p th i h n đ c quy đ nh c th “Quy đ nh có nguy c kéo theo s phân bi t đ i x so v i hình th c giao k t h p đ ng gi y ch có bên bán hàng qua m ng m i b ràng bu c m t cách không xác đ nh th i h n ch ng đ ngh giao k t h p đ ng v n truy c p đ c m ng”17 H n ch nh t đ ngh giao k t h p đ ng v n đ c trì trái v i ý mu n c a bên đ a đ ngh tr ng h p đ ngh v n n m “b nh n” m c dù đ c xóa kh i máy ch g c Nh ng đ c thù g n li n v i ph ng ti n đ c s d ng Ch p nh n đ ngh giao k t h p đ ng Liên quan đ n ch p nh n đ ngh giao k t h p đ ng, i u 1369-5 B lu t dân s quy đ nh ch p nh n ch có giá tr n u bên đ a ch p nh n “đã có kh n ng ki m tra n i dung chi ti t c a đ n đ t hàng t ng giá tr đ n đ t hàng, có th s a ch a sai sót n u có, tr c kh ng đ nh ch p nh n giao k t h p đ ng” ng tác clic (nh p chu t máy tính) đ u tiên th hi n s ch p thu n c a bên ch a đ i u L 121-27 B lu t tiêu dùng quy đ nh « cá nhân, t ch c kinh doanh ph i g i cho ng i tiêu dùng thông tn kh ng đ nh đ ngh giao k t h p đ ng đ a v i ng i tiêu dùng Ng i tiêu dùng ch b ràng bu c trách nhi m ký vào tài li u » 15 16 Xin nói rõ r ng vi c ti p th bán hàng tr c ti p có th kèm theo ho c không kèm theo h p đ ng ký k t t xa S khơng có h p đ ng ký k t t xa n u sau ti p th , bên bán đ n t n nhà c a khách hàng, Hình s 12/10/1999, Bull crim no 214; JCP E 2000, no 20, tr 804, bình lu n J.-H Robert; CCC 2000, no 104, nh n xét Raymond; Pháp lu t hình s 2000 Bình lu n 32, nh n xét J.-H Robert Tuy nhiên, tr ng h p này, ch vi c giao hàng đ c ti n hành v i s có m t tr c ti p c a bên, u khơng đ đ lo i tr vi c áp d ng quy đ nh mang tính b o v cao h n v h p đ ng t xa (th i h n rút l i ch p nh n giao k t h p đ ng không bao g m ngày ngh L , T t, quy đ nh không áp d ng đ i v i ho t đ ng ti p th bán hàng tr c ti p) 17 T Verbiest, Pháp lu t m i v th ng m i n t , LGDJ, coll Larcier, 2005, spéc n° 168, tr 117 Thongtinphapluatdansu.edu.vn | Civillawinfor H i th o qu c t Pháp ng khu v c B o v quy n l i ng i tiêu dùng: T hai góc đ Á - Âu Nhà Pháp lu t Vi t - Pháp Hà N i, ngày 27-28/9/2010 H th ng n t ph i cho phép đ c l i s a n i dung đ t hàng C n ph i th c hi n đ ng tác clic th hai m i đ c coi ch p nh n giao k t h p đ ng H th ng “clic hai l n” đòi h i ph i ti n hành m t s giai đo n c n ph i đ c nêu rõ đ ngh giao k t h p đ ng ( i u 1369-4 B lu t dân s ) Do v y, h p đ ng đ c ký k t theo giai đo n k ti p tr quan ni m r ng h th ng clic hai l n gi ng nh bi n th c a quy n rút l i ch p nh n giao k t h p đ ng có th x y gi a l n clic th nh t l n clic th hai18 10 Nh ng đ c thù c a ph ng ti n s d ng Kh ng đ nh i u 13695 B lu t dân s quy đ nh bên bán ph i báo l i s m nh t có th nh n đ c đ n đ t hàng qua đ ng n t Tuy nhiên, ch m t th t c đ làm b ng ch ng h n u ki n th c s v hi u l c c a vi c giao k t h p đ ng19 i u có th khơng l m i u 1369-9 B lu t dân s quy đ nh “vi c g i v n b n n t th c t bên nh n, sau bi t v v n b n đó, báo l i nh n đ c v n b n” Tuy nhiên, tài li u chu n b liên quan đ n quy đ nh nêu rõ vi c báo nh n ch có « vai trị thu n túy v m t k thu t, b t k giá tr đ i v i vi c giao k t h p đ ng”20 M t khác, n u quy đ nh khác s trao cho bên bán quy n quy t đ nh t đ i v vi c mua bán21 Do đó, vi c báo nh n ch y u nh m m c đích xác đ nh ngày hình thành h p đ ng c s áp d ng lý thuy t theo h p đ ng đ c hình thành vào th i m nh n đ c ch p nh n giao k t h p đ ng i v i h p đ ng n t , vi c giá tr l n v m t th c ti n vi c g i nh n d li u di n m t th i m tr h th ng n t có v n đ 11 Các th t c không nh h ng đ n quy đ nh đ c thù v giao k t h p đ ng t xa ho c qua m ng Có th có m t s quy đ nh khác xu t phát t đ c thù c a d ch v đ c cung c p Trong tr ng h p quy đ nh trái ng c nhau, th c ti n án l áp d ng nguyên t c lu t chuyên ngành có hi u l c cao h n lu t chung Do đó, theo án l , quy đ nh b o v ng i tiêu dùng có hi u l c th p h n so v i quy đ nh pháp lu t chuyên ngành g n li n v i tính ch t c a h p đ ng, ví d h p đ ng mua bán thu c tân d c hay h p đ ng mua bán thu c gây nh h ng đ n s c kh e c ng đ ng22 Tuy nhiên, s g p g ý chí gi a bên khơng có tính quy t đ nh cu i đ i v i s ph n c a h p đ ng pháp lu t cho phép rút l i ch p nh n giao k t h p đ ng 2°) Rút l i ch p nh n giao k t h p đ ng J Rochfeld, Các ph ng th c giao k t h p đ ng – Ph ng th c n t S c l nh 2005-674 ngày 16/6/2005 v th c hi n m t s ph ng th c giao k t h p đ ng b ng ph ng ti n n t , RTD civ 2005, tr 849 19 Theo chi u h ng này, Ph Stoffel-Munck, C i cách h p đ ng th ng m i n t , JCP E 2004, 1341, n° 42, tr 1437 20 Ý ki n 608 (2002-2003) c a h ngh s M Tabarot, thay m t y ban Pháp lu t, n p ngày 11/2/2003 21 Theo chi u h ng này, G Brunaux, H p đ ng t xa, LGDJ, s p phát hành, đ c san 430 22 Xem i u L 5125-25 CSP nghiêm c m nh ng ng i không ph i d c s bán thu c tân d c nghiêm c m chào hàng công chúng ho c thông qua ng i môi gi i 18 Thongtinphapluatdansu.edu.vn | Civillawinfor H i th o qu c t Pháp ng khu v c B o v quy n l i ng i tiêu dùng: T hai góc đ Á - Âu Nhà Pháp lu t Vi t - Pháp Hà N i, ngày 27-28/9/2010 12 C n c c a quy n rút l i ch p nh n giao k t h p đ ng Ng i tiêu dùng t xa, m c dù nh n đ c thơng tin mơ t kèm theo hình nh v hàng hóa, có th v n ch a hình dung đ c m t cách đ n v s n ph m mà s mua “Có s khác bi t gi a thông tin gi i thi u v i ng i tiêu dùng th c t ”23, c s c a quy n rút l i ch p nh n giao k t h p đ ng Trong tr ng h p bán hàng tr c ti p ho c tín d ng tiêu dùng, ngồi lý nêu cịn có nh ng lý khác đ rút l i ch p nh n giao k t h p đ ng Ngoài ra, tr ng h p h p đ ng đ c ký k t qua m ng, vi c s d ng ph ng ti n n t địi h i ph i có c ch cam k t m nh ch c giao d ch h p đ ng này, cam k t mang tính ch t o Chính v y, ng i tiêu dùng có th i h n 07 ngày đ rút l i ch p nh n giao k t h p đ ng t t ngày nh n đ c hàng hóa ho c t ngày ch p nh n vi c th c hi n d ch v 24 Th i h n đ c nâng lên 03 tháng n u cá nhân, t ch c kinh doanh không thông báo l i cho khách hàng b ng v n b n v quy n ph ng th c th c hi n quy n rút l i ch p nh n giao k t h p đ ng ( i u L 121-19 B lu t tiêu dùng) 13 Tính t đ i c a quy n rút l i ch p nh n giao k t h p đ ng Quy n rút l i ch p nh n giao k t h p đ ng mang tính t đ i quy n khơng c n ph i ch ng minh Quy n không th b l m d ng25 không b ph t tr ng h p l m d ng M i u kho n nh m h n ch quy n b coi l m d ng26 Ng i tiêu dùng ch ph i tr chi phí tr l i hàng hóa27 đ c hồn tr chi phí giao hàng ban đ u28 Quy đ nh b cá nhân, t ch c kinh doanh ch trích, đ c bi t tr ng h p chi phí giao hàng q l n, h c nh báo s không áp d ng ph ng th c giao hàng v i chi phí cao n a Tuy nhiên, hồn tr chi phí giao hàng u ki n đ m b o tính th c t c a quy n rút l i ch p nh n giao k t h p đ ng cho phép phân chia r i ro h p đ ng: ng i tiêu dùng ph i ch u chi phí tr l i hàng hóa cịn cá nhân, t ch c kinh doanh ch u chi phí giao hàng29 Ngồi ra, Tịa án T pháp Liên minh châu Âu quy đ nh ng i tiêu dùng không ph i b i th ng tr ng h p s d ng s n ph m, tr vi c s d ng khơng phù h p v i “các nguyên t c pháp lu t dân s nh nguyên F Bérenger, Pháp lu t chung v h p đ ng đ i m t v i pháp lu t chuyên bi t v tiêu dùng: đ i m i hay thay th ?, préf Chr Atias, PUAM, 2007, n° 897 24 Th i h n 14 ngày đ i v i d ch v tài chính, k t ngày giao k t h p đ ng ch không ph i t ngày nh n đ c d ch v ( i u L 121-20-12 B lu t tiêu dùng) Th i h n 20 ngày đ i v i m t s h p đ ng, ví d h p đ ng b o hi m nhân th ( i u L 112- 2-1 Tòa Phá án) 25 Xem b n án c a Tòa dân s s 2, Tòa Phá án, ngày 7/3/2006, Bull civ II, n° 63 ; B n án c a Tòa dân s s 2, Tòa Phá án ngày 10/7/2008, JCP E 2008, 2256, bình lu n S Hovasse ; Dr et patr 2009, n° 178, tr 128 ti p theo, nh n xét L Aynès Ph Stoffel-Munck 26 Các i u L 121-20 121-20-2 B lu t tiêu dùng 27 Trái l i, quy đ nh c th khơng có l nh v c d ch v tài u có th c n thi t, ví d đ tr l i th tốn ( i u 121-20-12 I B lu t tiêu dùng) 28 CJUE 15/4/2010, 511/08, Handelsgesellschaft Heinrich Heine GmbH c/ Verbraucherzentrale Nordrhein- Westfalen eV, JCP 2010 773, bình lu n G Paisant ; Europe 2010, bình lu n 217, nh n xét L Idot 29 i v i d ch v tài g n li n v i m t h p đ ng chính, h p đ ng có th b h y, i u L 121-20-13 B lu t tiêu dùng 23 Thongtinphapluatdansu.edu.vn | Civillawinfor H i th o qu c t Pháp ng khu v c B o v quy n l i ng i tiêu dùng: T hai góc đ Á - Âu Nhà Pháp lu t Vi t - Pháp Hà N i, ngày 27-28/9/2010 t c tình ho c nguyên t c đ c l i v tài s n mà khơng có c n c pháp lu t”30 Tuy nhiên, quy đ nh b o v có th không đ c áp d ng n a n u d th o ch th c a Liên minh châu Âu đ c thơng qua d th o quy đ nh vi c b i th ng hao mòn c a s n ph m, tr hao mòn v n hành th s n ph m đ ki m tra31 ây c ng quy đ nh B Nguyên t c pháp lu t Liên minh châu Âu32 d th o B Nguyên t c pháp lu t chung châu Âu33 14 H qu c a vi c rút l i ch p nh n giao k t h p đ ng Trong tr ng h p rút l i ch p nh n giao k t h p đ ng, cá nhân, t ch c kinh doanh ph i hoàn tr cho ng i tiêu dùng th i h n 30 ngày34, s ti n ph i hoàn tr , s ti n s b tính lãi k t ngày h t th i h n Ngoài ra, cá nhân, t ch c kinh doanh cịn có th b ph t ti n Cá nhân, t ch c kinh doanh t ch i hồn tr ti n b coi ph m t i vi c nh h ng n m35 Khó kh n đ t hàng hóa có th b h h ng Tuy nhiên, đ đ m b o hi u l c đ y đ c a quy n rút l i ch p nh n giao k t h p đ ng, T ng c c C nh tranh, Tiêu dùng Ch ng gian l n nêu rõ bên bán ph i nh n l i hàng hóa nh ng có th cho ti n hành giám đ nh đ xác đ nh hàng hóa b h h ng36 15 H n ch c a quy n rút l i ch p nh n giao k t h p đ ng Trái l i, khơng có th i h n rút l i ch p nh n giao k t h p đ ng n u vi c th c hi n h p đ ng b t đ u th i h n 07 ngày Tuy nhiên, quy đ nh h i ngh ch lý th i h n rút l i ch p nh n giao k t h p đ ng ph i cho phép ng i tiêu dùng có th đánh giá hàng hóa, d ch v N u ng i tiêu dùng ch p nh n vi c th c hi n d ch v tr c h t th i h n 07 ngày s khơng th th c hi n vi c đánh giá hàng hóa, d ch v 37 Do đó, u ch đ n thu n vi c t b quy n c a ng i tiêu dùng T ng t nh v y tr ng h p “cung c p hàng hóa, d ch v có giá đ c xác đ nh tùy theo bi n đ ng giá th tr ng tài chính; cung c p hàng hóa đ c s n xu t theo ch đ nh c a ng i tiêu dùng, hàng hóa rõ ràng mang tính cá bi t ho c hàng hóa, v m t tính ch t, khơng th cung c p cho ng i khác đ c n a ho c có kh n ng b h h ng nhanh chóng (…); cung c p b ng đ a hình nh, âm Tịa án T pháp Liên minh châu Âu 3/9/2009, 489/07, Pia Messner c Firma Stefan Krüger : JCP 2009 459, bình lu n G Paisant ; RDC 2010/2 p 643, bình lu n C Aubert de Vincelles ; Europe bình lu n 436, nh n xét L Idot ; D 2009 2161, nh n xét Avena-Robardet 31 i u 17 kho n 2, m 3, d th o ch th 30 32 Art :105 Research Group on the Existing EC Private Law (Acquis Group), Principles of the Existing EC Contract Law (Acquis Principles), Contract II, General Provisions, Delivery of Goods, Package Travel and Payment Services, ed Sellier 2009 Cf adresse URL www.acquis-group.org 33 i u II :105 Principles, Definitions and Model Rules of European Private Law, Draft Common Frame of Reference (DCFR), prepared by the Study Group and the Acquis Group, ed Sellier 2008 34 Khơng th đ i hàng đ i hàng ngh a hàng b h ng ; v v n đ này, ph i có quy đ nh khác v i quy đ nh v quy n rút l i ch p nh n giao k t h p đ ng i u R 121-1-2 B lu t tiêu dùng Xem Fauchoux P Deprez, Pháp lu t v Internet, Litec 2009, tr 112 37 i v i d ch v tài chính, n u vi c th c hi n h p đ ng di n tr c h t th i h n 14 ngày u c ng không c n tr vi c th c hi n quy n rút l i ch p nh n giao k t h p đ ng, v i u ki n ph i b i th ng cho d ch v cung c p th i h n 35 36 Thongtinphapluatdansu.edu.vn | Civillawinfor H i th o qu c t Pháp ng khu v c B o v quy n l i ng i tiêu dùng: T hai góc đ Á - Âu Nhà Pháp lu t Vi t - Pháp Hà N i, ngày 27-28/9/2010 ho c ph n m m tin h c tr ng h p s n ph m b ng i tiêu dùng bóc niêm phong” Các h n ch có th hi u đ c, xu t phát t lo s r ng th i h n nêu đ đ ti n hành hành vi chép ph n m m Tuy nhiên, ng i tiêu dùng v n th ng bi t quy n rút l i ch p nh n giao k t h p đ ng nh ng không bi t h t h n ch c a quy n này38 Theo đ ngh c a di n đàn v quy n Internet, Lu t Chatel ngày 3/1/2008 quy đ nh b t bu c ph i thông tin v th i h n rút l i ch p nh n giao k t h p đ ng c ng nh h n ch kèm theo, n u có Nh v y, có th th y r ng vi c b o v ng i tiêu dùng đ c th c hi n c s đ m b o cho ng i tiêu dùng bi t quy n c a mình, u có ngh a cá nhân, t ch c kinh doanh ph i th c hi n đ y đ ngh a v thông tin c a h B Thông tin h p đ ng 16 Thông tin v n đ then ch t vi c b o v ng i tiêu dùng Ngh a v thông tin đ c quy đ nh r t nhi u v n b n pháp lu t v b o v ng i tiêu dùng, quy đ nh ch ng chéo đ n m c khó có th xác đ nh đ c đ i v i m t h p đ ng c th áp d ng quy đ nh i v i h p đ ng ký v i ng i tiêu dùng qua m ng n t , c n ph i k t h p quy đ nh v thông tin áp d ng đ i v i h p đ ng t xa quy đ nh áp d ng đ i v i h p đ ng giao k t qua m ng nh ng không ch liên quan đ n pháp lu t v tiêu dùng (2°) 1°) Thơng tin g n v i đ c tính h p đ ng đ c ký k t t xa 17 Thông tin ti n h p đ ng i u L 121-18 B lu t tiêu dùng, áp d ng đ i v i h p đ ng bán hàng t xa, quy đ nh m t s thơng tin b t bu c ph i có đ ngh giao k t h p đ ng39 Tuy nhiên, u c ng cho phép áp d ng quy đ nh v thông tin khác áp d ng đ i v i h p đ ng tiêu A Debet, Các quy đ nh c a B lu t tiêu dùng v th ng m i trao đ i n t đ c s a đ i, b sung b i Lu t Chatel, Th ng m i n t 2008, bình lu n 40 39 i u L 121-18 B lu t tiêu dùng: « ngh giao k t h p đ ng ph i bao g m n i dung sau : 1° Tên c a bên bán s n ph m ho c cung c p d ch v , s n tho i đ có th liên l c tr c ti p v i bên đó, đ a ch c a bên ho c n u pháp nhân, tr s c a pháp nhân, ho c n u khơng ph i pháp nhân đó, đ a ch c a c s ch u trách nhi m v đ ngh giao k t h p đ ng ; 2° N u c n, chi phí giao hàng; 3° Ph ng th c toán, giao hàng ho c th c hi n h p đ ng ; 4° Quy n rút l i ch p nh n giao k t h p đ ng h n ch c a quy n n u có, ho c tr ng h p không áp d ng quy n rút l i ch p nh n giao k t h p đ ng ph i nêu rõ khơng có quy n ; 5° Th i h n có hi u l c c a đ ngh giá đ ngh giao k t h p đ ng ; 6° Chi phí s d ng k thu t truy n thơng t xa tr ng h p chi phí khơng đ c tính theo bi u phí c b n ; 7° N u c n, th i h n t i thi u c a h p đ ng đ c đ xu t ký k t tr ng h p h p đ ng cung c p liên t c ho c đ nh k m t hàng hóa, d ch v » i v i d ch v tài chính, xem i u L 121-20-10 B lu t tiêu dùng quy đ nh thông tin đ c bi t nh cung c p tài li u thông tin v d ch v đ c đ xu t, ho c n u không, cung c p m t b n tóm t t thơng tin gi i thi u d ch v r i ro liên quan 38 Thongtinphapluatdansu.edu.vn | Civillawinfor H i th o qu c t Pháp ng khu v c B o v quy n l i ng i tiêu dùng: T hai góc đ Á - Âu Nhà Pháp lu t Vi t - Pháp Hà N i, ngày 27-28/9/2010 dùng40 c quy đ nh chung c a i u 1602 B lu t dân s 41 Gi i pháp đ n tr ng h p ký k t h p đ ng t xa, thông tin v đ c m c a hàng hóa, d ch v đ c bi t quan tr ng ng i tiêu dùng khơng đ c ti p xúc tr c ti p v i s n ph m “Nói m t cách c th , c n ph i bi t đ c chi c áo pull mua đ c làm t acrilic hay len ó len angora hay len E-c t N u acrilic t l bao nhiêu”42 Trong đó, quy đ nh khơng đ c nh c l i t i i u 121-18 B lu t tiêu dùng Tuy nhiên, u lu t quy đ nh thêm thông tin ph i đ c « cung c p cho ng i tiêu dùng m t cách rõ ràng, d hi u, b ng m i ph ng ti n phù h p v i k thu t truy n thông t xa đ c s d ng» Ngoài ra, pháp lu t “m m”, ngh a b quy t c ngh nghi p, c ng quy đ nh r ng “các thông tin đ nh l ng đ nh tính ph i rõ ràng”43 Trên c s đó, n u ch th c hi n vi c link không mang tính b t bu c đ n tài li u khác b coi nh ch a th c hi n đ y đ ngh a thông tin44 Ngoài ra, vi c s d ng h th ng link ch đ c nh m m c đích thông tin ph i d dàng truy c p đ c45 Có nhi u thơng tin b t bu c ph i cung c p nh thông tin v quy n rút l i ch p nh n giao k t h p đ ng, th i h n hi u l c c a đ ngh giao k t h p đ ng giá c , thông tin v “th i h n t i thi u c a h p đ ng đ c đ ngh giao k t tr ng h p h p đ ng liên quan đ n vi c cung c p liên t c ho c đ nh k hàng hóa, d ch v ” Tuy nhiên, thơng tin có th chia thành hai lo i, m t lo i thông tin cho phép xác đ nh cá nhân, t ch c kinh doanh m t lo i thơng tin v chi phí c a h p đ ng Thông tin xác đ nh cá nhân, t ch c kinh doanh Lo i thông tin đ u tiên thông tin v danh tính c a cá nhân, t ch c kinh doanh, bao g m thông tin v tên, tên g i, đ a ch th n t c s n tho i liên l c theo quy đ nh c a Lu t Chatel ngày 3/1/2008 Nh m t tác gi vi t, có th hình thành nên m t “nguyên t c thông tin v danh tính c a bên”46 Tịa Có hai u liên quan Th nh t i u L 111-1 B lu t tiêu dùng quy đ nh « cá nhân, t ch c kinh doanh ho c cung c p d ch v , tr c ký k t h p đ ng, ph i t o u ki n cho ng i tiêu dùng có th bi t đ c đ c tính c b n c a hàng hóa, d ch v » c s a đ i b i Lu t ngày 12/5/2009, u lu t quy đ nh rõ bên bán có trách nhi m ch ng minh th c hi n ngh a v (Lu t s 2009-526 ngày 12/5/2009 v đ n gi n hóa pháp lu t th t c ( i u 21), JORF, 13/5/2009 : V m m i này, G Notté, Lu t 2009-526 ngày 12/5/2009 v đ n gi n hóa pháp lu t, JCP E 2009, act 261 ; S Piedelièvre, Nh n xét v quy đ nh m i c a B lu t tiêu dùng c s Lu t ngày 12/5/2009, Gaz Pal 29-30/5/2009, tr ti p theo) i u L 113-3 B lu t tiêu dùng quy đ nh « Bên bán hàng hóa, bên cung c p d ch v ph i s d ng ph ng th c nh ghi nhãn, niêm y t ho c b t k ph ng th c phù h p khác đ thông tin cho ng i tiêu dùng v giá [ ] » Ngh a v thông tin đ c quy đ nh t i i u L 441-6 kho n B lu t th ng m i Lu t v ni m tin n n kinh t s yêu c u thông tin v giá ph i đ c ghi « m t cách rõ ràng, không m p m , đ c bi t ph i nêu rõ có bao g m c thu , phí chi phí giao hàng hay khơng » ( i u 19) 41 i u 1602 B lu t dân s quy đ nh « Bên bán có trách nhi m gi i thích ngh a v c a » 42 J.-M Bruguière, op cit., c san 15 43 B quy t c c a Liên đoàn Pháp v marketing tr c ti p ngày 8/12/1993 44 Tham Chính vi n, Internet m ng s , op cit., spéc tr 65 : c n ph i có m t « câu thơng tin rõ ràng t ng h p, đ i v i n i dung nêu không đ c d n chi u đ n u ki n chung v bán hàng b ng m t đ ng link không mang tính b t bu c » 45 Tịa án phúc th m Versailles, 15/2/2008, RLDI 2008/36, n° 1217, nh n xét J.-B Auroux 46 O Cachard, i u ti t th tr ng n t ph m vi qu c t , LGDJ 2002, L i nói đ u Fouchard, spéc n° 239 40 Thongtinphapluatdansu.edu.vn 10 | Civillawinfor H i th o qu c t Pháp ng khu v c B o v quy n l i ng A Xác đ nh quy đ nh đ i tiêu dùng: T hai góc đ Á - Âu Nhà Pháp lu t Vi t - Pháp Hà N i, ngày 27-28/9/2010 c áp d ng 26 Ng i tiêu dùng t xa ho c m ng c n ph i v t qua hai khó kh n Tr c h t ph i xác đ nh bi n pháp x ph t đ c áp d ng tr ng h p vi ph m quy đ nh pháp lu t đ c áp d ng Trong đó, có s khác bi t rõ ràng gi a quy đ nh b o v đ c ban hành r t nhi u quy đ nh x ph t l i thi u c th (1°) M t khác, ng i tiêu dùng th ng khó xác đ nh đ c quy đ nh áp d ng đ i v i tr ng h p c a quy đ nh riêng v h p đ ng t xa ho c qua m ng t n t i v i nhi u quy đ nh khác mà ranh gi i gi a quy đ nh l i khơng rõ ràng (2°) 1°) Các quy Ënh xí ph¡ t áp dång tr° Ýnghãp vi ph¡ m quy Ënh · c thù 27 V n đ xác đ nh quy đ nh x ph t đ c áp d ng Khó kh n đ u tiên ch quy đ nh x ph t khơng c th Ví d tr ng h p không tuân th ngh a v thông tin đ c áp d ng riêng cho h p đ ng tiêu dùng t xa quy đ nh t i i u L 121-18 B lu t tiêu dùng Trong tr ng h p này, ph i ti n hành kh i ki n trách nhi m b i th ng h p đ ng theo quy đ nh chung c a pháp lu t đ đ c b i th ng thi t h i Tuy nhiên, n u vi c ch ng minh l i không g p khó kh n l i có khó kh n vi c ch ng minh thi t h i m i quan h nhân qu 64 M t khác, vi c tuyên b h p đ ng vô hi u m khuy t c a th a thu n có th x y nh ng đ ch ng minh vi c không th c hi n ngh a v mang tính l a d i – c n c c th h n – đòi h i ph i ch ng minh m t y u t r t khó ý đ nh gây nh m l n65 Tr c tình tr ng khơng có quy đ nh ch t ch v vi c x ph t tr ng h p vi ph m quy đ nh b o v ng i tiêu dùng, có đ xu t b sung m t kho n t i i u L 121-18 B lu t tiêu dùng quy đ nh nh sau : “trong tr ng h p cá nhân, t ch c kinh doanh không th c hi n ho c th c hi n không ngh a v thông tin tr c giao k t h p đ ng, ng i tiêu dùng có th yêu c u tuyên b vô hi u h p đ ng b i th ng thi t h i theo quy đ nh t i i u 1116 B lu t dân s ”66 Tuy nhiên, ch nh c l i quy đ nh chung c a pháp lu t i u 121-19 B lu t tiêu dùng c ng t ng t nh v y Tuy nhiên, i u R 121-1 B lu t tiêu dùng67 quy đ nh bi n pháp x ph t 64 L Neyret, Tòa Phá án làm gi m hi u l c c a ngh a v thông tin c a m t s cá nhân, t ch c kinh doanh, D 2008, tr 804 ti p theo M i đây, Tòa Phá án nh n đ nh r ng vi ph m ngh a v thông tin m t thi t h i v tinh th n (Tòa dân s s 1, 3/6/2010, JCP, 2010, n° 28, 788, n S Porchy Simon) Nh ng án l hi n m i ch áp d ng l nh v c y t 65 V n đ khơng đ c suy đốn t vi c khơng tn th ngh a v thông tin n a k t án l n m 2005 Tòa th ng m i Tòa phá án, ngày 28/6/2005, Bull civ IV, n° 140 ; D 2005, tr 2774 ti p theo, bình lu n P Chauvel ; Th ng m i n t 2005, bình lu n 158, Ph Stoffel-Munck Tịa dân s s Tòa phá án, 28/5/2008, JCP G 2008, II, 10179, bình lu n I Beynex ; Dr et patr 2009, n° 178, tr 122-123, nh n xét L Aynès Ph Stoffel-Munck 66 G Brunaux, op cit., đ c san 592 67 Ngh đ nh s 2003-137 ngày 18/2/2003 quy đ nh bi n pháp x ph t tr ng h p vi ph m quy đ nh v h p đ ng giao k t t xa s a đ i B lu t tiêu dùng, Cơng báo C ng hịa Pháp, 20/2/2003, tr 3106 ti p theo Ch tài x ph t đ c áp d ng t ng t đ i v i d ch v tài i u R 121-2-3 B lu t tiêu dùng Thongtinphapluatdansu.edu.vn 15 | Civillawinfor H i th o qu c t Pháp ng khu v c B o v quy n l i ng i tiêu dùng: T hai góc đ Á - Âu Nhà Pháp lu t Vi t - Pháp Hà N i, ngày 27-28/9/2010 v hình s tr ng h p không tuân th ngh a v thơng tin b coi t i vi c nh h ng n m Trái ng c v i khuynh h ng hi n phi hình s hóa l nh v c kinh doanh, pháp lu t hình s v n cịn ch đ ng pháp lu t v b o v ng i tiêu dùng68 Tuy nhiên, khó hình dung ng i tiêu dùng s ti n hành truy c u trách nhi m hình s tr ng h p Nói ra, c n ph i có s can thi p c a T ng c c C nh tranh, Tiêu dùng Ch ng gian l n, u cho th y tr ng h p c n thi t, vi c b o v ng i tiêu dùng c ng nh m m c đích b o v th tr ng Chính thơng qua vi c u ti t th tr ng b o v l i ích chung mà ng i tiêu dùng s đ c cá nhân, t ch c kinh doanh cung c p thông tin đ y đ th c t Ngoài ra, ng i tiêu dùng cịn đ c vi n cơng t cung c p ph ng ti n c n thi t khơng c n ph i ng tr c chi phí Tuy nhiên, u địi h i vi n công t ph i hành đ ng th c s - u mà th c t không ph i lúc c ng đ c đ m b o 28 Hi u qu c a quy đ nh x ph t đ c áp d ng Bi n pháp x ph t đ c áp d ng tr ng h p vi ph m quy đ nh b o v ng i tiêu dùng đ c quy đ nh c th nh ng l i th ng thi u nghiêm kh c Ví d tr ng h p không tuân th ngh a v thông tin v th i h n đ c quy n rút l i ch p nh n giao k t h p đ ng, bi n pháp x ph t đ c áp d ng nâng th i h n t 07 ngày lên 03 tháng Bi n pháp x ph t khơng đ y đ vi c gia h n th i h n khơng có ý ngh a ng i tiêu dùng khơng bi t th i h n nên v n không th th c hi n đ c quy n c a Do v y, gi i pháp áp d ng đ i v i h p đ ng liên quan đ n th tr ng tài h p lý h n theo khơng kéo dài th i h n mà lùi th i m tính th i h n vào ngày kh ng đ nh ngh a v thông tin v quy n rút l i ch p nh n giao k t h p đ ng Nh v y, có t n t i nguy c s d ng quy n rút l i ch p nh n giao k t h p đ ng nh m t cơng c đ gi i kh i h p đ ng ph c t p nh ng có l có m t gi i pháp trung hịa đ c tìm th y, xác đ nh th i m tính th i h n ngày bên giao k t h p đ ng bi t ho c ph i bi t v quy n rút l i ch p nh n giao k t h p đ ng 29 Tuy nhiên, nhà làm lu t bi t quy đ nh bi n pháp x ph t mang tính r n đe cao h n nh ng đáng ti c l i gi i h n ph m vi áp d ng bi n pháp Ví d i u L 120-20-3 B lu t tiêu dùng quy đ nh69 cá nhân, t ch c kinh doanh ph i nêu rõ th i h n th c hi n ngh a v c a Trong tr ng h p khơng tuân th quy đ nh này, bi n pháp x ph t s n ng h n, h p đ ng có th b h y b Tuy nhiên, bi n pháp nghiêm kh c ch áp d ng đ i v i nh ng h p đ ng có giá tr 500 -rơ, có ngh a nhi u h p đ ng đ c ký k t t xa s không đ c áp d ng quy đ nh đó70 68 P Guillermin, Pháp lu t tiêu dùng: khơng có gi i pháp thay th th c s gi i pháp hình s , AJ Pénal 2008, tr 73 ; Báo cáo J.-M Coulon (dir.), Phi hình s hóa l nh v c kinh doanh, Tài li u Pháp 2008 69 Tr c Lu t ngày 3/1/2008, th i h n quy đ nh 30 ngày 70 i u R 114-1 B lu t tiêu dùng Thongtinphapluatdansu.edu.vn 16 | Civillawinfor H i th o qu c t Pháp ng khu v c B o v quy n l i ng i tiêu dùng: T hai góc đ Á - Âu Nhà Pháp lu t Vi t - Pháp Hà N i, ngày 27-28/9/2010 Vi c l a ch n giá tr h p đ ng làm tiêu chí áp d ng quy đ nh x gây ng c nhiên khơng đáng l m ph t nêu 30 V n đ gi i thích quy đ nh x ph t M t s quy đ nh x ph t khơng nh ng c th mà cịn hi u qu Tuy nhiên, vi c gi i thích quy đ nh v n có nhi u v n đ câu ch c a quy đ nh đơi m p m , khơng rõ ràng Ví d i u L 121-20-3 B lu t tiêu dùng71 quy đ nh cá nhân, t ch c kinh doanh đ ng nhiên ph i ch u trách nhi m v hành vi c a nhà cung c p d ch v tham gia vào trình th c hi n h p đ ng72 ây th c s trách nhi m h p đ ng đ i v i hành vi c a ng i th ba, đ c bi t tr ng h p vi ph m h p đ ng không tuân th th i h n giao hàng ho c không giao hàng73 “Vì bên bán giao d ch th ng m i n t ho c cá nhân, t ch c kinh doanh th ng ti n hành ho t đ ng kinh doanh th ng m i t xa nên c n ph i bu c h ph i ch u r i ro xu t phát t giao d ch t xa v y, bu c h ph i ch u r i ro tr ng h p không th c hi n ho c th c hi n không ph ng th c th c hi n h p đ ng đ c thù s xa cách v m t đ a lý”74 N n t ng c a c ch trách nhi m đ c thù kho ng cách c a ng i tiêu dùng đòi h i ph i v n chuy n hàng hóa75 Trách nhi m thu c ph m vi tr t t công, trái v i quy đ nh v th ng m i n t theo trách nhi m thu c m t ph m trù khác Do v y, khơng th có ngo i l 76 C ch trách nhi m đ ng nhiên đ c hoan nghênh nh ng c ng kéo theo nhi u v n đ Th nh t v n đ xác đ nh cá nhân, t ch c liên quan Pháp lu t quy đ nh cá nhân, t ch c nh ng không ch rõ có th nhà cung c p d ch v m ng hay không V v n đ này, t i b n án ngày 1/2/2007, Tòa s th m th m quy n h p thành ph Grenoble xác đ nh Ebay không ph i ch u trách nhi mv hành vi không giao hàng sau tốn77 M i h n, Tịa Phá án không ch p nh n coi nhà cung c p d ch v m ng nh m t nhà bán hàng Gi ng nh quy đ nh đ i v i công ty du l ch i u 23 Lu t 92-645 ngày 13/7/1992 : « m i cá nhân, pháp nhân ti n hành ho t đ ng quy đ nh t i i u đ ng nhiên ph i ch u trách nhi m đ i v i bên mua v vi c th c hi n ngh a v h p đ ng, dù ngh a v h th c hi n hay nhà cung c p d ch v khác th c hi n ; nhiên, cá nhân, pháp nhân có quy n ki n l i nhà cung c p d ch v » 72 Ví d , b u n không ph i bên th ba bên bán ch u trách nhi m v vi c m t tài s n trình v n chuy n, Tòa dân s s 1, Tòa phá án, 13/11/2008, CCC 2008, bình lu n 288, G Raymond ; D 2008, tr 30063007, nh n xét V Avena-Robardet ; JCP E 2009, 1173, bình lu n M Burgard ; D 2009, tr 398, nh n xét E Poillot ; RDC 2009, tr 515 ti p theo, bình lu n O Deshayes ; RDC 2009, tr 568 ti p theo, bình lu n D Fenouillet 73 Báo cáo đ u tiên c a Trung tâm nghiên c u v tiêu dùng qua m ng, tháng 3/2004 : « Trong l nh v c th ng m i n t , u n i c a ng i tiêu dùng ch y u liên quan đ n vi c ch m giao hàng» 74 G Brunaux, op cit., đ c san 476 75 J.-M Bruguière, op cit., đ c san 96 : « C n ph i bi u d ng gi i pháp đ n gi n cho « ch ngh a ích k » giao k t h p đ ng dù có th có l i c a bên v n chuy n không tôn tr ng th i h n, ng i tiêu dùng v n có th u n i v i bên bán » 76 i u L 121-20-16 B lu t tiêu dùng 77 Tòa án s th m th m quy n h p Grenoble, 1/2/2007 : JurisDat n° 2007-330518 ; Th ng m i n t 2007, bình lu n 73, nh n xét P Stoffel-Munck 71 Thongtinphapluatdansu.edu.vn 17 | Civillawinfor H i th o qu c t Pháp ng khu v c B o v quy n l i ng i tiêu dùng: T hai góc đ Á - Âu Nhà Pháp lu t Vi t - Pháp Hà N i, ngày 27-28/9/2010 m ng78 T ng t nh v y, Ch th c a Liên minh châu Âu v th ng m i n t không ch p nh n trách nhi m c a nhà cung c p d ch v m ng, u không theo theo h ng t ng c ng b o v ng i tiêu dùng V n đ th hai liên quan đ n tr ng h p mi n trách nhi m, đ c bi t tr ng h p b t kh kháng79 Tòa Phá án ph i can thi p đ xác đ nh rõ r ng m t v n đ tin h c bình th ng khơng ph i s ki n b t kh kháng80 nh ng trái l i, l i ch ng trình tin h c b coi b t kh kháng81 M t khác, ng i tiêu dùng ph i l a ch n c n c cho l p lu n, yêu c u c a s m t lo t quy đ nh r t khó k t h p v i 2°) Hi u l c áp d ng c a quy đ nh chung 31 Có nhi u quy đ nh Có r t nhi u quy đ nh b o v không tr c ti p nh m b o v ng i tiêu dùng nh ng có h qu Tuy nhiên, u không đ m b o tính d hi u, d ti p c n c a pháp lu t đ i v i ng i tiêu dùng 32 Hành vi l a d i Các quy đ nh riêng bi t v h p đ ng t xa đ c giao k t m ng t n t i v i quy đ nh không u ch nh riêng v l nh v c nh ng c ng đ c áp d ng Ví d quy đ nh v qu ng cáo hành vi l a d i có tác d ng đ c bi t đ c áp d ng đ i v i h p đ ng t xa ho c đ c giao k t m ng Các quy đ nh v hành vi l a d i82 đ ng nhiên đ c áp d ng đ i v i h p đ ng tiêu dùng t xa ho c đ c giao k t m ng c quy đ nh khơng u ch nh riêng v l nh v c Th c hình th c c a quy đ nh mang tính ch t đ c bi t Cá nhân, t ch c kinh doanh ph i tính đ n đ c thù c a ph ng ti n đ c s d ng đ tránh gây nh m l n Ví d ng i tiêu dùng có th khơng nh n đ c thơng tin trình bày v s n ph m n u khơng có ph n m m phù h p N u cá nhân, t ch c kinh doanh thông báo th i h n đ c bi t ng n bi t r ng không th tuân th th i h n Tịa th ng m i Tòa phá án, 24/11/2009, LEDC 2010, n° 1, tr 1, bình lu n C Zolynski ; H p đ ng tiêu dùng 2010, bình lu n 75, nh n xét M Malaurie-Vignal 79 i u L 121-20-3 B lu t tiêu dùng quy đ nh « Cá nhân, t ch c kinh doanh đ ng nhiên ph i ch u trách nhi m đ i v i ng i tiêu dùng v vi c th c hi n ngh a v phát sinh t h p đ ng giao k t t xa, dù ngh a v h th c hi n hay nhà cung c p d ch v khác th c hi n ; nhiên, cá nhân, t ch c kinh doanh có quy n ki n l i nhà cung c p d ch v Tuy nhiên, cá nhân, t ch c kinh doanh có th đ c mi n m t ph n ho c toàn b trách nhi m n u ch ng minh đ c vi c không th c hi n không th c hi n không h p đ ng l i c a ng i tiêu dùng ho c hành vi không th l ng tr c không th kh c ph c đ c c a m t bên th ba ho c s ki n b t kh kháng » 80 Tòa dân s s 1, 9/11/2009, n° 08-21545 Tòa án s th m th m quy n r ng Paris, Tòa s 5, 26/6/2007 ; V www.leganis.net : « s c k thu t x y v i m ng France Télécom" làm cho m t ng i thuê bao không th truy c p Internet nhi u tháng vi c mà nhà cung c p d ch v m ng "bi t t ng đ i rõ" nên không th coi không th l ng tr c nhà cung c p d ch v m ng không đ c mi n trách nhi m » 81 Tòa dân s s 3, 17/2/2010, Bull civ III n° 47 82 i u L 121-1 B lu t tiêu dùng i u Ch th 84/450 ngày 10/9/1984 quy đ nh : « M i qu ng cáo, bao g m c hình th c trình bày qu ng cáo, gây nh m l n ho c có th gây nh m l n cho nh ng ng i liên quan ho c đ c g i qu ng cáo đó, ho c lý đó, gây thi t h i ho c có th gây thi t h i cho đ i th c nh tranh” 78 Thongtinphapluatdansu.edu.vn 18 | Civillawinfor H i th o qu c t Pháp ng khu v c B o v quy n l i ng i tiêu dùng: T hai góc đ Á - Âu Nhà Pháp lu t Vi t - Pháp Hà N i, ngày 27-28/9/2010 s b coi có hành vi l a d i83 Khó kh n đ t m t hành vi có th đ c ti p c n d i góc đ hành vi l a d i c ng nh d i góc đ hành vi khơng tn th ngh a v thông tin áp d ng riêng bi t đ i v i h p đ ng t xa Chính v y, i u L 121-1 B lu t tiêu dùng cho phép x ph t m t hành vi th ng m i mang tính l a d i nh m đ a lên m ng nh ng thông tin mô t không v i s n ph m Ngh a v thông tin v đ c tính c a s n ph m c ng t ng t nh v y th c ch t ch hai m t c a m t hành vi x s , m t tích c c m t tiêu c c84 Hành vi l a d i là m t t i ti u hình cho phép truy c u trách nhi m c a ng i đ a thông tin ng i ph m t i nhà cung c p d ch v truy c p m ng đ ng ph m Bi n pháp x ph t ch tài hình s , u cho th y r ng m c đích đ t nghiêng v u ti t hành vi x s h n b o v ng i tiêu dùng Do đó, nh ng ng i có th m quy n can thi p s khác Trong tr ng h p đ u tiên, bên giao k t h p đ ng kh i ki n v vi c cá nhân, t ch c kinh doanh không tuân th ngh a v thông tin Trong tr ng h p th hai, vi n công t ti n hành kh i t hành vi x s c a cá nhân, t ch c kinh doanh T ng t nh v y, làm th phân bi t gi a ngh a v thông tin đ xác đ nh danh tính c a cá nhân, t ch c kinh doanh quy đ nh t i i u 121-18 B lu t tiêu dùng hành vi l a d i cá nhân, t ch c kinh doanh không đ c xác đ nh m t cách rõ ràng Vi c phân bi t có m t ý ngh a n a tr ng h p khơng tn th ngh a v thơng tin ch riêng vi c không tuân th đ đ áp d ng bi n pháp x ph t – k c bi n pháp x ph t khơng hi u qu , cịn hành vi l a d i ph i ch ng minh 33 Qu ng cáo l a d i T ng t nh trên, không d phân bi t gi a hành vi qu ng cáo l a d i ngh a v thơng tin Khó kh n ch , đ i v i h p đ ng m ng, r t khó phân bi t gi a qu ng cáo đ ngh giao k t h p đ ng Có th phân bi t theo h ng qu ng cáo vi c đ u tiên không th thi u đ c tr c đ a đ ngh giao k t h p đ ng S phân bi t ph i tùy theo m c đ c th c a thông tin đ c cung c p Trên th c t , vi c r t khó có tr ng h p tòa án x ph t n i dung c a m t đ ngh giao k t h p đ ng d a c n c đ ngh khơng tơn tr ng n i dung qu ng cáo85 M i đây, Tòa Phá án ch p nh n r ng thông tin qu ng cáo t ng đ i c th , chi ti t đ đ c coi m t ph n c a đ ngh giao k t h p đ ng86 Tr c đây, h b áp d ng quy đ nh v qu ng cáo l a d i, xem b n án c a Tòa án phúc th m Lyon ngày 7/3/2007, Th ng m i n t tháng 6/2007, bình lu n 84, tr 39, nh n xét A DEBET ; Tịa hình s Tịa phá án, 11/12/2007, H p đ ng tiêu dùng tháng 4/2008, tr 46, bu c Công ty Père-Noël.fr ph i ch u trách nhi m 84 Vxem b n án c a Tòa án s th m th m quy n r ng Paris, Tòa s 1, 4/2/2003, Tranh ch p gi a hai công Famille de France Père Noël : legalis.net – Theo h ng đó, b n án c a Tòa án s th m th m quy n r ng Paris, Tòa s 1, 28/10/2008, Tranh ch p gi a UFC Que Choisir Amazon.com : Th ng m i n t 2009, bình lu n 15, nh n xét A Debet) 85 Tịa hình s Tịa phá án, 15/12/2009, CCC 2010, bình lu n 145, nh n xét G Raymond, theo m t công ty d ch v vi n thông b k t án v c hai hành vi : hành vi th ng m i không lành m nh hành vi vi ph m quy đ nh v h p đ ng giao k t t xa v i ng i tiêu dùng 86 Tòa dân s s 1, 6/5/2010, kháng cáo s 08-14461 83 Thongtinphapluatdansu.edu.vn 19 | Civillawinfor H i th o qu c t Pháp ng khu v c B o v quy n l i ng i tiêu dùng: T hai góc đ Á - Âu Nhà Pháp lu t Vi t - Pháp Hà N i, ngày 27-28/9/2010 34 Qu ng cáo so sánh Ngoài ra, quy đ nh pháp lu t v qu ng cáo so sánh, dù không u ch nh riêng v h p đ ng t xa ho c đ c giao k t m ng, c ng đ c áp d ng87 Qu ng cáo so sánh ch đ c ch p nh n n u thông tin qu ng cáo xác khách quan Khó kh n ch y u xác đ nh xem có th c s qu ng cáo hay khơng có nhi u th thu t đ c s d ng đ tránh b áp d ng quy đ nh pháp lu t v qu ng cáo; v vi c Kelkoo m t ví d n hình Trong v vi c này, trang web Kelkoo b xét x theo th t c c p th m v hành vi gây r i rõ ràng trái pháp lu t khơng nêu rõ nhà cung c p d ch v qu ng cáo h th ng so sánh giá c a Kelkoo ch a đ c c p nh t đ y đ 88 Tuy nhiên, v vi c này, quy đ nh v qu ng cáo so sánh không đ c áp d ng bên kh i ki n không ph i đ i th c nh tranh89 Tuy nhiên, l i ích c a vi c b o v ng i tiêu dùng rõ ràng “Các trang web l n cung c p d ch v so sánh giá ch li t kê trang web mua d ch v này, vi c li t kê th ng theo đ i tác tr Trong đó, ng i tiêu dùng th ng không đ c báo tr c v vi c có th ngh r ng trang web so sánh giá li t kê t t c trang web kinh doanh m t hàng liên quan”90 C n ph i l u ý r ng v vi c này, lu t s đ a nhi u c n c t vi c qu ng cáo đ n vi c thông tin cho ng i tiêu dùng C th đây, ng i tiêu dùng ph i clic vào hai đ ng link đ truy c p thông tin đ bi t r ng danh sách so sánh không đ y đ Tuy nhiên, b n án vi n d n i u 121- 18 B lu t tiêu dùng quy đ nh v thơng tin b t bu c ph i có đ ngh giao k t h p đ ng đ ngh đ c đ a b i cá nhân, t ch c kinh doanh đ ng ký trang web so sánh giá, ch không ph i trang web Nh v y, có th th y tòa án lúng túng vi c xác đ nh quy đ nh liên quan 35 Hành vi qu y r i Các quy đ nh pháp lu t v hành vi qu y r i c ng liên quan đ n h p đ ng t xa đ c giao k t m ng, đ c bi t i u L 122 -11 B lu t tiêu dùng có quy đ nh c m th c hi n « hành vi nài n liên t c ho c s d ng bi n pháp c ng ch v m t th ch t ho c tinh th n, có tính đ n hoàn c nh th c hi n hành vi đó”91 Th rác (spam) m t cơng c qu ng cáo nhanh chóng t n chi phí, lo i i u L 121-8 B lu t tiêu dùng : qu ng cáo « so sánh hàng hóa, d ch v v i thơng tin cho phép xác đ nh rõ ràng ho c ng m đ nh m t đ i th c nh tranh ho c hàng hóa, d ch v m t đ i th c nh tranh cung c p » 88 Tòa án phúc th m Versailles, quy t đ nh c p th m, tòa s 14, 11/2/2009, RG n° 08/00113, Tranh gi a gi a Công ty c ph n Concurrence Công ty c ph n Kelkoo, CC 2009, nh n xét 89, A Debet 89 Trái v i quy đ nh t i i u 121-8 B lu t tiêu dùng « m i qu ng cáo so sánh hàng hóa, d ch v v i thông tin cho phép xác đ nh rõ ràng ho c ng m đ nh m t đ i th c nh tranh ho c hàng hóa, d ch v m t đ i th c nh tranh cung » 90 A Debet, nh n xét quy t đ nh c p th m c a Tòa án phúc th m Versailles, tòa s 14, 11/2/2009, RG n° 08/00113, Tranh gi a gi a Công ty c ph n Concurrence Công ty c ph n Kelkoo, CC 2009, nh n xét 89 Xem thêm B Rubat du Mérac, T ng c c C nh tranh, Tiêu dùng Ch ng gian l n trang web cung c p d ch v so sánh giá: « có ti n b nh ng có th làm t t h n » : JDN, www.journaldunet.com/0703/070309- enquete-dgccrf-comparateurs-de-prix.shtml 91 V tính h p lý c a quy đ nh này, xem J Rochfeld, op cit., P Conte, Nh n xét v vi c x ph t hành vi gây r i, Pháp lu t hình s 2008, nghiên c u s , đ c san, tr 87 Thongtinphapluatdansu.edu.vn 20 | Civillawinfor H i th o qu c t Pháp ng khu v c B o v quy n l i ng i tiêu dùng: T hai góc đ Á - Âu Nhà Pháp lu t Vi t - Pháp Hà N i, ngày 27-28/9/2010 th có tác h i làm t i h p th có nguy c khơng th l c đ c h t Do đó, v n đ th rác đ c u ch nh b i nhi u v n b n khác nhau92; tùy thu c hình th c qu ng cáo, v n b n quy đ nh h th ng opt in hay d’opt out, ngh a ph i có s cho phép t tr c đ nh n qu ng cáo ho c im l ng có ngh a đ ng ý M c dù không n m m t v n b n riêng bi t nh ng quy đ nh đ c bi t h u ích đ i v i h p đ ng tiêu dùng m ng Do v y, ng i tiêu dùng không nên ch bi t quy đ nh áp d ng tr c ti p l nh v c b o v ng i tiêu dùng mà c n ph i tìm hi u quy đ nh pháp lu t liên quan đ n m t ph m vi r ng h n 36 Các b quy t c ngh nghi p Bên c nh quy đ nh nêu đ c áp d ng k t h p v i quy đ nh v b o v ng i tiêu dùng, c n ph i k đ n b quy t c ngh nghi p Ví d đ i v i qu ng cáo so sánh, có m t b quy t c đ m b o vi c thông tin, c p nh t đ ngh giao k t h p đ ng, tính minh b ch c a ph ng th c x p h ng c ng nh vi c c p label th a nh n trang web tuân th quy đ nh này93 Nh v y, vi c b o v ng i tiêu dùng th ng đ c b o đ m b ng h th ng « lu t m m » h th ng lu t đ c khuy n ngh Ch th c a Liên minh châu Âu v th ng m i n t V n đ có th tin t ng nh th vào label th ng l p lu n qu ng cáo b sung không đ c đ m b o tuân th , ví d nh v vi c liên quan đ n trang web Toysmart Amazon, trang web thu th p thơng tin v khách hàng c a m c dù label ghi u ng c l i Do đó, ph i có c ch ki m tra label, Chính ph Ca-na-đa b t đ u thi t l p h th ng ch ng nh n đ i v i label đáp ng m t s u ki n 37 S suy y u c a c ch b o v S phát tri n c a pháp lu t c ng đ ng châu Âu gây lo ng i v kh n ng suy y u c a c ch b o v ng i tiêu dùng ch th c a Liên minh châu Âu nh m hài hịa hóa pháp lu t qu c gia thành viên quy đ nh m t m c đ b o h th p h n m c đ b o h c a pháp lu t qu c gia Nói c th h n, n c Pháp s ph i « hy sinh » quy đ nh v c m bán kèm c a mình94 Tuy nhiên, quy đ nh i u L 121-20-5 B lu t tiêu dùng nh c l i i u L 34-5 B lu t b u trao đ i thơng tin n t : i u lu t ch p nh n h th ng opt in đ i v i máy fax, ch p nh n h th ng opt out đ i v i trao đ i thơng tin mang tính cá nhân, có th bao g m th rác (spam) Trong tr ng h p c n nêu rõ vi c qu ng cáo bán hàng ch có th đ c ch p nh n k t th i m thông tin liên l c c a bên nh n đ c bên cung c p bán m t hàng hóa hay cung c p m t d ch v đó, vi c qu ng cáo bán hàng ph i liên quan đ n m t hàng hóa ho c d ch v t ng t V Ch th v th ng m i n t , ch th cho phép qu c gia thành viên t quy đ nh, c ch th nêu rõ tr ng h p opt out, c n ph i tra c u th ng xuyên file opt out 93 www.gouvernement.fr/gouvernement/vi c c p label cho trang web cung c p d ch v so sánh giá Internet 94 Tòa án phúc th m Paris, 14/5/2009, n° 09/03660, Tranh ch p gi a Công ty c ph n France Télécom Công ty Free, D 2009, AJ, tr 1475, nh n xét E Petit, M Chagny, T ch đ pháp lý m m d o v đ ngh giao k t h p đ ng đ n s lên c a pháp lu t v th tr ng ?, D 2009, chr., tr 2561, Th ng m i n t 2009, nh n xét 68, bình lu n P Stoffel Munck D Bosco, V vi c Orange Sports : nh n xét v v n đ c nh tranh, CCC 2009, tr 201 92 Thongtinphapluatdansu.edu.vn 21 | Civillawinfor H i th o qu c t Pháp ng khu v c B o v quy n l i ng i tiêu dùng: T hai góc đ Á - Âu Nhà Pháp lu t Vi t - Pháp Hà N i, ngày 27-28/9/2010 l i r t nhi u pháp lu t v tiêu dùng t xa ho c qua m ng Do đó, vi c bán s n ph m m t k ngh hè kèm theo vé máy bay b o hi m có th s đ c ch p nh n95 Tòa án T pháp Liên minh châu Âu có d p96 - sau Tòa án phúc th m Paris c ng làm nh v y – ch r ng quy đ nh pháp lu t qu c gia ph i tuân th ch t ch yêu c u c a Liên minh châu Âu97 i u đòi h i ph i bãi b i u L 122-1 B lu t tiêu dùng T ng t nh v y đ i v i quy đ nh c m bán hàng kèm theo ph n th ng t i i u L 121-35 B lu t tiêu dùng, quy đ nh c m bán hàng ho c cung c p d ch v mà b t bu c ph i tham gia trò ch i khuy n m i98 ho c quy đ nhc m t ch i bán hàng Nh v y, s phát tri n c a th tr ng v i vi c b o v ng i tiêu dùng đ c nhìn nh n nh bên y u h n h p đ ng Nói ra, vi c có nhi u quy đ nh b o v không đ ng ngh a v i vi c b o v t t ph i k t h p hài hịa gi a ch t l ng s l ng c bi t vì, gi ng nh m i quy đ nh pháp lu t khác, quy đ nh s ch ng có ý ngh a n u không đ c đ m b o th c hi n B Th c thi quy đ nh b o v 38 Pháp lu t n i dung s nh th n u khơng có pháp lu t t t ng ? S ch ng c Ban hành quy đ nh b o v ch a đ mà cịn ph i đ m b o hi u qu th c thi c a quy đ nh tr c tịa án (1°) c ng nh thông qua bi n pháp gi i quy t tranh ch p ngồi tịa án (2°) 1°) S can thi p c a tòa án 39 V ki n c a ng i tiêu dùng b o v ng i tiêu dùng, ng i tiêu dùng không ch đ c coi m t bên giao k t h p đ ng mà đ c coi m t bên v ki n v tiêu dùng Tuy nhiên, c n l u ý r ng l nh v c tiêu dùng thu c th m quy n c a tòa s th m th m quy n h p mà th t c tr c tòa án th t c b ng l i không b t bu c ph i có ng i đ i di n, m t “món quà b đ u đ c” th t c khó ti n hành Xem d i đây, T ng c c C nh tranh, Tiêu dùng Ch ng gian l n, Báo cáo ho t đ ng n m 2007, C nh tranh tiêu dùng, tháng 7/2009 ; Tòa án s th m th m quy n r ng Bordeaux, 11/3/2008, Tranh ch p gi a UFC Que Choisir CDiscount, Th ng m i n t 2008, bình lu n 69, nh n xét A DEBET, coi hành vi « đ t hàng b sung t đ ng s n ph m kèm theo b c m» 96 Tòa án T pháp Liên minh châu Âu, 23/4/2009, tranh ch p gi a VTB-VAB NV Total Belgium NV, v vi c C-261/07, D 2009, AJ, tr 1273, nh n xét E PETIT, RTD com 2009, tr 607, nh n xét B BOULOC, RDC 2009, tr 1458, nh n xét C AUBERT de VINCELLES : « Ch th 2005/29/CE … ph i đ c gi i thích theo h ng không cho phép qu c gia thành viên quy đ nh c m bên bán đ a đ ngh bán kèm đ i v i ng i tiêu dùng, tr m t s tr ng h p ngo i l » 97 Vi c c m bán kèm b ph t ti n v hình s theo t i vi c nh h ng 5, xem i u R 121-13 B lu t tiêu dùng Hành vi th ng m i l a d i c ng b x lý theo t i danh nh v y, nh ng hình ph t tù 02 n m ph t ti n 37 500 euros 98 Tòa án T pháp Liên minh châu Âu, 14/1/2010, Tranh ch p gi a Zentrale zur Bekämpfung unlauteren Wettbewerbs Plus Warenhandelsgesellschaft mbH, V vi c C-304/08, D 2010, tr 258, nh n xét E CHEVRIER Xem thêm, v kh n ng lo i tr m khuy t c a th a thu n, J Rochfeld, op cit 95 Thongtinphapluatdansu.edu.vn 22 | Civillawinfor H i th o qu c t Pháp ng khu v c B o v quy n l i ng i tiêu dùng: T hai góc đ Á - Âu Nhà Pháp lu t Vi t - Pháp Hà N i, ngày 27-28/9/2010 h n99 Trong v ki n này, ng i tiêu dùng th ng tham gia m t mình, hi m có s tr giúp c a lu t s , ph i vi n d n c n c pháp lý đ b o v l p lu n, yêu c u c a ng nhiên, vi c không b t bu c nh ng khơng có nhi u ng i đ a c n c tr c tòa án Tuy nhiên, k t b n án Césaréo c a H i đ ng toàn th th m phán ngày 7/7/2006100, ng i tiêu dùng có ngh a v cung c p c n c pháp lý t v ki n đ u tiên i u có ngh a n u ng i tiêu dùng nh m c n c pháp lý khơng th kh i ki n l i v i m t yêu c u nguyên t c hi u l c pháp lu t c a b n án ( i u 1351 B lu t dân s i u 122 B lu t t t ng dân s ) Tuy nhiên có th thay đ i c n c pháp lý c p phúc th m v i u ki n giá tr c a tranh ch p 4000 rô nh ng v ki n v tiêu dùng hi m có giá tr m c ti n hành v ki n th hai, ng i tiêu dùng ph i đ a yêu c u m i ch không đ c đ a yêu c u nh v ki n tr c c s vi n d n m t c n c pháp lý m i Nói cách khác, ph i thay đ i đ i t ng c a tranh ch p Trong đó, Tịa Phá án có quan m m m d o h n đ ng n ch n v ki n th hai, có th áp d ng nguyên t c th ng nh t v m c đích Do đó, ng i tiêu dùng có th đ a nhi u c n c pháp lý khác đ b o v l p lu n c a yêu c u b sung101 Quy đ nh cho ng i tiêu dùng đ c b sung c n c pháp lý c n thi t, đ c bi t th m phán có quy n đ c t xác đ nh quy đ nh pháp lu t đ c áp d ng102 Nh v y c n ph i đ a nhi u c n c pháp lý khác đ th m phán l a ch n c n c đ c áp d ng v vi c Các th m phán đơi có d p “tung h ng” v i c n c pháp lý, ví d nh b n án c a Tịa án phúc th m Paris ngày 26/11/2009 V vi c liên quan đ n hành vi bán kèm b c m theo quy đ nh t i i u L 122-1 B lu t tiêu dùng, bán máy tính kèm theo ph n m m đ c cài đ t s n Tuy nhiên, Ch th c a Liên minh châu Âu s 2005/29/CE ngày 11/5 v hành vi không lành m nh c a doanh nghi p nh m m c đích hài hịa hóa toàn b pháp lu t c a qu c gia thành viên nên làm ch m d t hi u l c áp d ng c a quy đ nh v bán kèm103 Tòa án phúc th m B Travier R Cros, Th t c t t ng b ng l i - so sánh v i Công c châu Âu v quy n ng i: ch t hay tái sinh ?, procédures 2007, Nghiên c u ; B Travier, Nguyên t c an toàn pháp lý t t ng b ng l i, procédures 2006, Nghiên c u ; Ch Gentili, Vi c s d ng bút l c th t c t t ng dân s b ng l i: LPA 7/9/2001 – F Ekollo, Vai trò c a bút l c th t c t t ng b ng l i Gi i pháp thay th mà khơng tính đ n án l ? : Gaz Pal 22/1/2000, doctr tr ; R Martin, i m t i th t c t t ng b ng l i ; Procédures 2000, chron 13 100 AP 7/7/2006, D 2006.J.2135 nh n xét L Weiller, JCP 2006, I, 183, n°15, nh n xét S AmraniMekki, tr 2000, BICC 16/10/2006, tr 38 ti p theo, Báo cáo Charrault, ý ki n Benmakhlouf, Pháp lu t th t c 2006, n° 6, tr 348, n Fricéro, RTD civ 2006, 825, nh n xét Perrot Xem Tòa dân s s 2, Tòa phá án, 4/3/2004, D 2004 Somm comm 1204 nh n xét Fricéro 99 AP 29/5/2009, Bull civ n° Tòa phá án quy đ nh tr t t th b c yêu c u đ tránh tình vi c coi yêu c u b sung s th a nh n yêu c u 102 AP 21/12/2007, Bull n° 101 ; Gaz Pal 2008.1.290 ý ki n De Gouttes, JCP 2008 II 10006, nh n xét L Weiller, JCP 2008, I, 158, n G Bolard, I, n° 9, nh n xét S Amrani Mekki, D 2008, 228, nh n xét L Dargent, Procédures 2008, n° 71, nh n xét PERROT O Deshayes, Nhi m v c a th m phán trình tìm ki m quy đ nh áp d ng, D 2008, 1102 103 Tòa án phúc th m Paris, 26/11/2009, D 2010, tr 9, nh n xét X Delpech 101 Thongtinphapluatdansu.edu.vn 23 | Civillawinfor H i th o qu c t Pháp ng khu v c B o v quy n l i ng i tiêu dùng: T hai góc đ Á - Âu Nhà Pháp lu t Vi t - Pháp Hà N i, ngày 27-28/9/2010 d a c n c “khơng có thơng tin v giá c đ c tính c a s n ph m liên quan” quy đ nh t i i u L 121-1, II, đ x ph t bên bán Do v y, vi c vi n d n nhi u quy đ nh đ l a ch n áp d ng cho m t tình hu ng m t thu n l i không th ch i cãi M t k thu t khác không vi n d n m t c n c - u đ c ch p nh n tr c tịa án có th m quy n chun bi t - nh m bu c th m phán t l a ch n c n c thích h p104 40 Vi c kh i ki n c a hi p h i b o v ng i tiêu dùng Vi c kh i ki n c a ng i tiêu dùng th ng m t mong mu n khó đ t đ c Giá tr kinh t c a tranh ch p nh quy đ nh đ c áp d ng l i r t ph c t p, u gây tr ng i cho vi c kh i ki n hi u qu c a vi c b o v u ki n đ m b o s c m nh c a th tr ng M t khác, ch tài đ c áp d ng khơng đ đ khuy n khích ng i tiêu dùng kh i ki n Án phí ng i tiêu dùng ph i tr Án phí không đ c coi nh m t thi t h i có th đ c đ n bù105 ch có i u 700 B lu t t t ng dân s cho phép hoàn tr s ti n nh ng th c t s ti n hoàn tr không t ng x ng v i s ti n ph i chi Chính v y, l nh v c đ t v n đ kh i ki n c a hi p h i Vi c kh i ki n c a hi p h i nh m b o v l i ích t p th c a ng i tiêu dùng th ng ph ng th c nh t đ c ti n hành Vi c kh i ki n th ng đ c ti n hành c n c vào i u L 421-6 B lu t tiêu dùng theo vi c kh i ki n nh m yêu c u ch m d t hành vi trái pháp lu t Tuy nhiên, thi u ph ng ti n lo s b ràng bu c trách nhi m, hi p h i không s d ng ph ng th c kh i ki n theo y quy n Tr c h t, vi c kh i ki n nêu không cho phép đ t đ c m c đích ng i tiêu dùng đ c b i th ng thi t h i gánh ch u, u làm gi m s c h p d n c a th t c án l có xu h ng ch p nh n vi c kh i ki n c a hi p h i nh m b o v l i ích t p th c a ng i tiêu dùng phù h p v i m c đích ho t đ ng c a mình106 Cịn v ph ng th c kh i ki n nhóm cho phép m t cá nhân, t ch c kh i ki n nh m b o v l i ích c a m t nhóm ng i khơng xác đ nh c th v n ch a đ c áp d ng Pháp Tuy nhiên, ch c ch n m t ph ng th c b o v hi u qu ng i tiêu dùng dù ng i tiêu dùng t xa, qua m ng hay b t c ng i tiêu dùng khác Ph ng th c kh i ki n góp ph n b o v th tr ng thông qua vi c b o v ng i tiêu dùng Theo chi u h ng đó, Liên minh châu Âu mong mu n phát tri n ph ng th c kh i ki n đ i v i th a thu n h n ch c nh tr nh l m d ng v trí th ng l nh Chính sách c nh tranh ph i d a sách tiêu dùng hai v n đ liên quan b tr cho Pháp lu t v trách nhi m dân s công c c a ch ngh a t kinh t 107 m b o tr t t công 104 V v n đ này, P Bertin, Vi n d n c n c pháp lý yêu c u, l i th mù m t ? Gaz Pal., 1987, Doctr., 839; G Bolard et G Flécheux, Lu t s , th m phán pháp lu t, D., 1995, Chr., 221 ; G Bolard, Các bút l c mang tính đ nh tính, J.C.P., 2000, I, 214 105 Soc 16/9/2009, Procédures 2009, bình lu n 351, R Perrot 106 Tòa dân s s 1, 18/9/2008, Bull civ I, n° 201 107 Ph Le Tourneau, Y u t l i trách nhi m dân s , RTDciv 1988, tr 505 ti p theo spéc tr 508 : “Trách nhi m ch quan cá nhân, ch ng m c đó, b m t c a ch ngh a t Thongtinphapluatdansu.edu.vn 24 | Civillawinfor H i th o qu c t Pháp ng khu v c B o v quy n l i ng i tiêu dùng: T hai góc đ Á - Âu Nhà Pháp lu t Vi t - Pháp Hà N i, ngày 27-28/9/2010 l nh v c c nh tranh cho phép th c hi n vi c b o v ng i tiêu dùng ch ng l i hành vi t ng giá ho c gi m ch t l ng hành hóa, d ch v 108 Thông p r t đ n gi n: c n ph i làm cho ng i tiêu dùng yên tâm, cung c p cho h ph ng ti n hành đ ng đ h tin t ng vào s v n hành c a th tr ng, u s góp ph n kích thích tiêu dùng109 41 Vai trò c a c quan quy n l c công Hi u qu c a vi c b o v ng i tiêu dùng, đ c bi t ng i tiêu dùng t xa ho c qua m ng, c ng đ c b o đ m thông qua ho t đ ng c a c quan quy n l c công Trong l nh v c này, T ng c c C nh tranh, Tiêu dùng Ch ng gian l n th ng m i có vai trị quan tr ng C quan có th m quy n u tra, l nh đ c bi t có m t b ph n giám sát m ng Internet Ho t đ ng c a T ng c c ch y u có ch c n ng r n đe có t i 95% v vi c đ c gi i quy t v i k t qu cá nhân, t ch c kinh doanh u ch nh hành vi c a cho phù h p v i pháp lu t Tuy nhiên, T ng c c c ng có quy n đ a v vi c tòa án dân s ho c hình s đ yêu c u ch m d t hành vi vi ph m Các c quan quy n l c cơng cịn có th hành đ ng m t cách tri t đ h n khuôn kh chi n d ch « quét » vi ph m ho c « EU sweep » ó ho t đ ng h p tác c a c quan châu Âu qu c qua đ c y ban châu Âu tri n khai t n m 2007 nh m lo i tr cá nhân, t ch c kinh doanh có hành vi vi ph m Chính v y, 400 trang web bán vé máy bay qua m ng b ki m tra xem có tuân t quy đ nh v qu ng cáo l a d i u kho n l m d ng110 M t n a s trang web b xác đ nh vi ph m quy đ nh ph i u ch nh ho t đ ng c a cho phù h p111 Các ho t đ ng đ c ti n hành ch y u ho t đ ng có quy mơ l n c a c quan nhà n c ho c thông qua hi p h i nh m đ m b o vi c tuân th quy đ nh pháp lu t Vi c kh i ki n c a ng i tiêu dùng v i t cách cá nhân v n cịn th a th t ng i tiêu dùng pháp lu t đ i x ng v i ch ngh a t kinh t ”, tr 506 : “t trách nhi m hai khái ni m b sung cho không th tách r i … lo i b m t th c n n v n minh c a có l s chao đ o” 108 Sách tr ng: « Ph ng th c nh t đ đ u tranh ch ng l i tình tr ng khơng hi u qu hi n c a th t c kh i ki n đòi b i th ng thi t h i vi ph m quy đ nh c nh tranh ph i k t h p bi n pháp c p đ c ng đ ng châu Âu bi n pháp c p đ qu c gia, nh m b o đ m m i qu c gia thành viên m c đ b o v t i thi u th c s quy n c a ng i b h i đ c b i th ng thi t h i theo quy đ nh t i i u 81 82, c ng nh u ki n công b ng h n cho t t c m i ng i đ an toàn pháp lý cao h n toàn b Liên minh châu Âu » 109 Theo h ng này, M L Chatel nói v s u thích c a n c Pháp đ i v i th t c kh i ki n nhóm, xem “ ã đ n lúc đ a ph ng th c kh i ki n nhóm vào n c ta”, C nh tranh XXX2008, đ c s n 17 : “các nhà kinh t h c cho r ng hành vi làm t ng giá lên 20 %, m t m c r t cao” Trên th c t , l p lu n v a mang tính kinh t xã h i M L Chatel cịn trích d n tác ph m c a Y Algan P Cahuc, Xã h i ng v c : mơ hình xã h i Pháp t h y ho i nh th nào, nxb Rue d’ulm, 2007 Xem Sách tr ng : “V n hóa c nh tranh góp ph n phân b t h n ngu n l c, nâng cao hi u qu kinh t , ti n b làm giá xu ng th p h n.” 110 ó c quan qu c gia ch u trách nhi m áp d ng lu t Úc, B , Bun-ga-ri, Sip, an M ch, Extônia, Ph n Lan, Pháp, Hy L p, Ý, Lituani, Man t , B Nha, Th y i n Na Uy 111 y ban châu Âu, Ng i tiêu dùng : bi n pháp tr n áp c a Liên minh châu Âu đ i v i vi c bán vé máy may Internet, IP/07/1694 ; Di n đàn quy n Internet, « Quan m đ t phá c a y ban châu Âu v vi c bán vé máy bay », 15/11/2007 Thongtinphapluatdansu.edu.vn 25 | Civillawinfor