HIỆP HỘI CHẾ BIẾN VÀ XUẤT KHẨU THỦY SẢN VIỆT NAM 1 HIỆP HỘI CHẾ BIẾN VÀ XUẤT KHẨU THỦY SẢN VIỆT NAM Số 100/2020/CV VASEP V/v góp ý các dự thảo Thông tư về nghề, công việc cho lao động chưa thành[.]
HIỆP HỘI CHẾ BIẾN VÀ XUẤT KHẨU THỦY SẢN VIỆT NAM Số: 100/2020/CV-VASEP V/v góp ý dự thảo Thông tư nghề, công việc cho lao động chưa thành niên, danh mục công việc nặng nhọc độc hại nguy hiểm CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Ðộc lập - Tự - Hạnh phúc -oOo Tp Hồ Chí Minh, ngày 14 tháng năm 2020 Kính gửi: Cục An tồn Lao động (Bộ Lao động, Thương Binh XH) Phúc ý kiến đề nghị Quý Cục việc góp ý cho dự thảo Thông tư nghề, công việc, nơi làm việc lao động chưa thành niên, danh mục nghề công việc độc hại, nguy hiểm Hội thảo xin góp ý Dự thảo ngày 18/6/2020, Hiệp hội Chế biến Xuất Thủy sản Việt Nam (VASEP) xin có ý kiến sau: I DỰ THẢO THƠNG TƯ ban hành danh mục công việc nhẹ người từ đủ 13 tuổi đến chưa đủ 15 tuổi làm: Về tên Dự thảo: Đề nghị sửa lại thành “Thông tư ban hành danh mục công việc nhẹ dành cho người từ đủ 13 tuổi đến chưa đủ 15 tuổi làm” Khoản 3, Khoản Điều Dự thảo: “Điều Trách nhiệm người sử dụng lao động Khi tuyển dụng lần đầu người từ đủ 13 tuổi đến chưa đủ 15 tuổi vào làm việc phải thông báo văn Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi tắt Sở Lao động - Thương binh Xã hội) nơi người sử dụng lao động đặt trụ sở chính, vịng 30 ngày kể từ ngày bắt đầu tuyển dụng vào làm việc theo mẫu quy định Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Tổ chức sơ kết, tổng kết tình hình thực Thơng tư định kỳ năm với việc sơ kết, tổng kết tình hình thực cơng tác an tồn, vệ sinh lao động.” Đề nghị: xem xét bỏ quy định khoản quy định Bộ Luật Lao động 2019 Lao động chưa thành niên từ 13 tuổi đến chưa đủ 15 tuổi (Chương XI Mục I) khơng có quy định việc người sử dụng lao động phải thông báo văn việc tuyển dụng lao động chưa thành niên từ 13 tuổi đến chưa đủ 15 tuổi Đồng thời, không yêu cầu DN phải làm đủ việc (sơ kết, tổng kết, báo cáo) khoản 4, mà xem xét thủ tục rõ ràng liên quan đến vấn đề (báo cáo) với việc báo cáo tình hình thực cơng tác an tồn, vệ sinh lao động Việc đưa thêm quy định tạo thêm thủ tục hành cho doanh nghiệp, làm gia tăng thêm chi phí, nhân lực tiêu tốn thời gian cho doanh nghiệp quan QLNN, ngược lại chủ trương cắt giảm thủ tục hành chính, nâng cao sức cạnh tranh cho doanh nghiệp Chính phủ II DỰ THẢO THƠNG TƯ quy định danh mục nghề, công việc người từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi làm thêm giờ, làm việc ban đêm Về tên Dự thảo: Đề nghị: xem xét lược bỏ chữ “có thể” để sửa lại thành “Thông tư quy định danh mục nghề, công việc người từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi làm thêm giờ, làm việc ban đêm” Khoản Điều Dự thảo: “Điều Trách nhiệm người sử dụng lao động Định kỳ hàng năm tổ chức sơ kết, tổng kết tình hình thực Thông tư định kỳ năm báo cáo Sở LĐ – TB XH địa phương báo cáo thực cơng tác an tồn, vệ sinh lao động Đề nghị: Xem xét không yêu cầu DN phải làm đủ việc (sơ kết, tổng kết, báo cáo) khoản 4, mà xem xét thủ tục rõ ràng liên quan đến vấn đề (báo cáo) với việc báo cáo tình hình thực cơng tác an tồn, vệ sinh lao động Mục 26 Danh mục nghề, công việc người từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi làm thêm giờ, làm việc vào ban đêm “26 Các nghề, công việc lĩnh vực Da giày Chế biến thủy hải sản trừ nghề, công việc Danh mục nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh Xã hội ban hành)./.” Đề nghị: sửa đổi lại sau: “26 Các nghề, công việc lĩnh vực Da giày Chế biến thủy hải sản trừ nghề, công việc Danh mục nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh Xã hội ban hành )./ lĩnh vực Da giày nghề, công việc sau lĩnh vực Chế biến thủy hải sản : Vận hành nồi Vận hành hệ thống máy lạnh Vận hành hệ thống xử lý nước thải Vận hành xe kéo container Cơng nhân khí Nhân viên phịng kiểm nghiệm Cơng nhân phận chiên Công nhân làm việc kho đông lạnh” Lý do: Bộ LĐ-TB-XH ban hành Quyết định 190/1999/QĐ-BLĐTBXH ngày 3/3/1999 danh mục “nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm” quy định cơng việc "chế biến thủy, hải sản đông lạnh” xếp vào nhóm nghề nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm loại IV Đây sở khiến DN thủy sản Việt Nam không sử dụng lao động chưa thành niên (đủ 15 đến 18 tuổi) làm khuôn viên nhà máy chế biến thủy sản, kể việc giản đơn bóc tơm, rửa tôm, phân cỡ tôm Tuy nhiên, đặc thù ngành chế biến thủy hải sản, nguyên liệu nhà máy, để lại lâu khơng đưa vào chế biến giảm chất lượng an toàn thực phẩm nên nhà máy cố gắng để chế biến hết ngày, chí cơng nhân có phải làm thêm Bất cập Hiệp hội phản ánh với Bộ LĐTBXH công văn số 200/2017/CV-VASEP ngày 15/12/2017, công văn số 22/2018/CV-VASEP ngày 26/1/2018, công văn 83/2018/CV-VASEP ngày 28/5/2018 gần công văn 54/2019/CV-VASEP ngày 13/6/2019 gửi Bộ LDDTBXH Bộ NNPTNT kiến nghị vướng mắc danh mục công việc ngành chế biến thủy sản không phép sử dụng lao động chưa thành niên III DỰ THẢO THÔNG TƯ quy định sử dụng người chưa đủ 15 tuổi làm việc Khoản Điều 5, Khoản Điều 7, Khoản Điều Dự thảo “Điều Điều kiện người chưa đủ 15 tuổi làm việc Được đồng ý cha, mẹ người giám hộ Điều Điều kiện tuyển dụng, sử dụng Việc tuyển dụng phải có đồng ý cha mẹ người giám hộ người chưa đủ 15 làm việc văn bản; phải có giao kết hợp đồng lao động văn với người chưa đủ 15 tuổi cha mẹ người giám hộ Điều Giao kết hợp đồng lao động Nội dung chủ yếu hợp đồng lao độn b) Họ tên, ngày tháng năm sinh, giới tính, nơi cư trú, số thẻ Căn cước công dân Chứng minh nhân dân cha, mẹ người giám hộ người chưa đủ 15 tuổi.” Đề nghị: bổ sung thêm quy định trường hợp lao đông chưa thành niên chưa đủ 15 tuổi khơng có cha mẹ người giám hộ Lý do: Có nhiều trẻ em mồ cơi, lang thang, nhỡ (khơng có cha mẹ người giám hộ) làm việc phụ giúp quán ăn, hàng nước bình dân, người giúp việc gia đình, Trong trường hợp này, dự thảo Thơng tư chưa có quy định cụ thể IV DỰ THẢO THƠNG TƯ ban hành Danh mục nghề, cơng việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm nghề, công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm: Mục 2, 3, 4, 5, 21 “Điều kiện lao động loại IV” Phần XXXIV “Thủy sản” Phụ lục “Danh mục nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm” TT Tên nghề công việc Đặc điểm điều kiện lao động nghề, công việc Điều kiện lao động loại IV Chế biến thủy, hải sản đông lạnh Phải đứng suốt ca làm việc, thường xuyên tiếp xúc với nước lạnh, nơi làm việc lầy lội, ẩm ướt Vận hành hệ thống thiết bị chế biến Tư lao động gị bó, thường xun tiếp xúc với thủy, hải sản nóng, ồn, nơi làm việc ẩm ướt Vận hành, sửa chữa, bảo dưỡng hệ Công việc nặng nhọc, tư lao động gị bó, thường thống lạnh, kho lạnh, hệ thống sản xuyên tiếp xúc với lạnh xuất đá cây, đá vẩy 21 Chế biến chượp, mắm tôm, mắm kem, nước mắm, thủy, hải sản khô; xúc rửa bao bì, bể chượp Vệ sinh cơng nghiệp nhà máy chế biến thủy, hải sản Công việc nặng nhọc, tư lao động gị bó, nơi làm việc lầy lội, ẩm ướt Công việc thủ công, nặng nhọc, tư lao động gị bó, thường xun tiếp xúc với vi sinh vật gây bệnh Đề nghị: Như nêu Điểm Mục III công văn này, Bộ LĐ-TB-XH ban hành Quyết định 190/1999/QĐ-BLĐTBXH ngày 3/3/1999 danh mục “nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm” quy định cơng việc "chế biến thủy, hải sản đơng lạnh” xếp vào nhóm nghề nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm loại IV khiến DN thủy sản Việt Nam không sử dụng lao động chưa thành niên (đủ 15 đến 18 tuổi) làm khuôn viên nhà máy chế biến thủy sản, kể công đoạn đơn giản bóc tơm, rút tơm, phân cỡ tơm, rửa tơm, cá, phi lê cá, rút xương cá, vệ sinh nhà xưởng, Đây công việc đơn giản thường thấy gia đình nên khơng thể coi công việc độc hại, nguy hiểm Ngày 28/5/2018 Hiệp hội có cơng văn số 83/2018/CV-VASEP gửi Bộ LĐTBXH, đề xuất Danh mục vị trí cơng việc không sử dụng lao động chưa thành niên ngành chế biến thủy sản, cụ thể là: Vận hành nồi Vận hành hệ thống máy lạnh Vận hành hệ thống xử lý nước thải Vận hành xe kéo container Cơng nhân khí Nhân viên phịng kiểm nghiệm Cơng nhân phận chiên Công nhân làm việc kho đông lạnh Do vậy, đề nghị bỏ mục 2, 3, 4, 5, 21 bảng “Điều kiện lao động loại IV” Phần XXXIV “Thủy sản”, thay mục nêu Hiệp hội trân trọng đề nghị Quý Cục sớm sửa đổi, bổ sung phù hợp vào Dự thảo nhằm đảm bảo Thông tư ban hành tuân thủ quy định pháp luật, giảm bớt khó khăn, vướng mắc hoạt động sản xuất kinh doanh DN Trân trọng cám ơn kính chào./ Nơi nhận: - Như trên; Vụ Pháp chế (Bộ NNPTNT); Chủ tịch HH PCT HH; VPĐD HH Hà Nội; Lưu VP HH TUQ CHỦ TỊCH HIỆP HỘI CHẾ BIẾN VÀ XUẤT KHẨU THUỶ SẢN VIỆT NAM TỔNG THƯ KÝ HIỆP HỘI