TỈNH UỶ BẮC KẠN ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC KẠN HUYỆN ỦY NGÂN SƠN * ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Ngân Sơn, ngày tháng 10 năm 2020 Số HD/HU HƯỚNG DẪN việc công bố, thảo luận, lấy ý kiến của Nhân dân vào dự thảo các văn[.]
ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC KẠN HUYỆN ỦY NGÂN SƠN * Số 01 -HD/HU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Ngân Sơn, ngày 07 tháng 10 năm 2020 HƯỚNG DẪN việc công bố, thảo luận, lấy ý kiến Nhân dân vào dự thảo văn kiện trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng Căn Hướng dẫn số 40-HD/BTGTU ngày 28/9/2020 Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy việc công bố thảo luận, lấy ý kiến Nhân dân vào dự thảo văn kiện trình Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII Đảng, Huyện ủy Ngân Sơn hướng dẫn việc công bố, thảo luận, lấy ý kiến Nhân dân sau: I MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích - Tập hợp phát huy trí tuệ, quyền làm chủ Nhân dân tham gia đóng góp với Đảng việc hoạch định đường lối, chủ trương, sách quan trọng đất nước đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 2045, góp phần nâng cao chất lượng dự thảo văn kiện trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng (sau gọi tắt dự thảo văn kiện Đại hội XIII Đảng); củng cố, bồi đắp niềm tin Nhân dân Đảng, làm cho ý Đảng hợp với lịng Dân - Thơng qua việc cơng bố, thảo luận, lấy ý kiến Nhân dân vào dự thảo văn kiện trình Đại hội XIII góp phần tạo thống cao nhận thức, hành động ý chí tâm tồn Đảng, tồn dân toàn quân thực thắng lợi Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng Yêu cầu - Việc công bố, thảo luận tổng hợp ý kiến góp ý Nhân dân vào dự thảo văn kiện Đại hội XIII bảo đảm khoa học, thiết thực, tiến độ, chất lượng, hiệu quả, tránh hình thức, lãng phí; khơi dậy phát huy tinh thần trách nhiệm, tình cảm tâm huyết Nhân dân Đảng đất nước; kiên đấu tranh, ngăn chặn hành vi lợi dụng diễn đàn thảo luận, lấy ý kiến Nhân dân vào dự thảo văn kiện trình Đại hội XIII Đảng để kích động, xuyên tạc đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, chống phá đại hội đảng cấp Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng, chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc, làm giảm niềm tin Nhân dân Đảng, Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa 2 - Chắt lọc, đăng tải phương tiện thông tin đại chúng ý kiến góp ý Nhân dân với tinh thần xây dựng, thể trách nhiệm, tình cảm, tâm huyết Đảng, đất nước II TỔ CHỨC CÔNG BỐ DỰ THẢO CÁC VĂN KIỆN Dự thảo văn kiện công bố lấy ý kiến Nhân dân, gồm: - Dự thảo Báo cáo trị Đại hội XIII Đảng - Dự thảo Báo cáo tổng kết thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2011 - 2020, xây dựng Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030 - Dự thảo Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2016 - 2020 phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 - 2025 - Dự thảo Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng thi hành Điều lệ Đảng nhiệm kỳ Đại hội XII 2.Thời gian công bố: Từ ngày 20/10/2020 đến ngày 10/11/2020 Hình thức cơng bố a Trên phương tiện thông tin đại chúng - Báo Bắc Kạn đăng toàn văn dự thảo văn kiện trình Đại hội XIII Đảng số liên tiếp sau báo Nhân dân, Thông xã Việt Nam, Báo Quân đội nhân dân, Công an nhân dân, Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam… đăng tồn văn; đồng thời có giới thiệu nội dung dự thảo văn kiện - Đài Phát thanh-Truyền hình tỉnh, tổ chức giới thiệu nội dung dự thảo văn kiện trình Đại hội XIII Đảng chương trình thời hàng ngày - Tạp chí văn nghệ Ba Bể, Cổng thơng tin điện tử tỉnh: đăng tồn văn, tóm tắt trích đăng nội dung dự thảo văn kiện trình Đại hội XIII Đảng *Lưu ý: Đề nghị quan, đơn vị, địa phương quan tâm theo dõi tải Dự thảo văn kiện để triển khai lấy ý kiến góp ý Nhân dân b Thông qua hội thảo, tọa đàm, hội nghị, sinh hoạt tổ chức trị - xã hội quan, đơn vị - Các tổ chức trị - xã hội tổ chức hội nghị, sinh hoạt thường kỳ công bố, giới thiệu dự thảo văn kiện trình Đại hội XIII Đảng 3 - Các quan, đơn vị vào tình hình thực tiễn để tổ chức hội nghị, thảo luận, giới thiệu làm sáng tỏ chủ trương, quan điểm, định hướng lớn nêu dự thảo văn kiện trình Đại hội XIII Đảng III TỔ CHỨC LẤY Ý KIẾN CỦA NHÂN DÂN Đối tượng lấy ý kiến góp ý: Các tầng lớp Nhân dân (chưa phải đảng viên) Thời gian lấy ý kiến: Việc tổ chức thảo luận, lấy ý kiến đóng góp Nhân dân vào dự thảo văn kiện trình Đại hội XIII Đảng tiến hành từ ngày 20/10/2020 đến hết ngày 10/11/2020 Hình thức thảo luận, góp ý kiến - Góp ý kiến trực tiếp hội nghị lấy ý kiến Nhân dân, sinh hoạt thường kỳ tổ chức trị - xã hội, họp thôn, khu… - Thông qua hệ thống thư, báo: Nhân dân gửi thư góp ý kiến tới cấp ủy đảng cấp, tới quan báo chí huyện Nội dung thảo luận, góp ý kiến Nhân dân thảo luận, góp ý kiến tồn nội dung hay theo phần, tập trung vào vấn đề lớn, quan trọng, cụ thể: 4.1 Dự thảo Báo cáo trị Đại hội XIII Đảng Đề nghị cho ý kiến về: - Kết thực Nghị Đại hội XII diện mạo đất nước sau 35 năm đổi - Tầm nhìn định hướng phát triển: Quan điểm đạo; mục tiêu phát triển tổng quát; tiêu chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 - 2025; 12 định hướng phát triển đất nước giai đoạn 2021-2030 - Định hướng nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - Định hướng nhiệm vụ, giải pháp phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ - Định hướng nhiệm vụ, giải pháp phát triển văn hóa, xã hội, người; quản lý tài ngun, bảo vệ mơi trường, ứng phó biến đổi khí hậu - Định hướng nhiệm vụ, giải pháp tăng cường quốc phòng, an ninh, đối ngoại - Định hướng nhiệm vụ, giải pháp tăng cường đại đoàn kết toàn dân tộc, dân chủ xã hội chủ nghĩa, quyền làm chủ Nhân dân, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa - Định hướng nhiệm vụ, giải pháp xây dựng, chỉnh đốn Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng 4 - Về nhiệm vụ trọng tâm, đột phá chiến lược nhiệm kỳ Đại hội XIII Đảng 4.2 Dự thảo Báo cáo tổng kết thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2011 - 2020, xây dựng Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030, tập trung thảo luận đóng góp vấn đề sau: - Đánh giá bối cảnh trước sau Đại hội XI (2011) sát, với tình hình chưa? - Những nhận định, đánh giá kết đạt được, hạn chế, yếu nguyên nhân thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2011 - 2020 đầy đủ, đúng, sát với thực tiễn chưa? - Dự báo bối cảnh quốc tế, khu vực, hội, thách thức tác động đến phát triển kinh tế - xã hội nước ta thời gian tới đầy đủ chưa? Nội dung cần nhấn mạnh, bổ sung thêm - quan điểm Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước ta thời gian tới thể rõ, phù hợp chưa? - Mục tiêu phát triển đề cập phương án, phương án phù hợp? Mục tiêu tổng quát bảo đảm tính bao quát khả thi chưa? Việc xác định xây dựng nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại có phù hợp với thực tiễn xu phát triển thời đại thời gian tới? Các tiêu chủ yếu kinh tế, xã hội, môi trường nêu dự thảo Báo cáo phù hợp chưa? - Ba đột phá chiến lược nêu dự thảo Báo cáo phản ánh trọng tâm, trọng điểm cần thực 10 năm tới chưa, nội hàm bổ sung vào ba đột phá, như: phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ đổi sáng tạo; khơi dậy khát vọng, lòng tự hào dân tộc phát huy giá trị văn hóa, người Việt Nam - Những nhiệm vụ, giải pháp hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thị trường quyền sử dụng đất; cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng; mơi trường đầu tư, kinh doanh, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tạo thuận lợi cho người dân… - Những nhiệm vụ, giải pháp, chế, sách văn hóa, xã hội; biện pháp giảm nghèo bền vững, tạo việc làm, sách tiền lương; hệ thống an sinh xã hội, nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh; xây dựng văn hóa, đạo đức người Việt Nam; giáo dục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, tăng cường tiềm lực khoa học công nghệ… Những chủ chương, sách phù hợp chưa cịn vấn đề cần bổ sung? - Những vấn đề cộm thực trạng phương hướng xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương, an toàn; biện pháp để nâng cao hiệu phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí - Những nhiệm vụ, giải pháp bảo vệ môi trường, giảm nhiễm nguồn nước, khơng khí, ứng phó với biến đổi khí hậu đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh bền vững chưa? Những vấn đề lên nông thôn, đô thị cần quan tâm hơn? - Những nhiệm vụ, giải pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước ; vấn đề xây dựng quyền điện tử tiến tới quyền số; giải pháp nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công - Nhiệm vụ, giải pháp kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm quốc phịng, an ninh cơng tác đối ngoại - Về trách nhiệm cấp ủy đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội cấp đạo, triển khai thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030 4.3 Dự thảo Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 - 2025 Đề nghị tập trung thảo luận, cho ý kiến vào vấn đề sau: - Đánh giá bối cảnh trước sau Đại hội XII (2016) - Những nhận định, đánh giá kết đạt được, hạn chế, yếu nguyên nhân thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 2020 đầy đủ, đúng, sát với thực tiễn chưa? - Bối cảnh quốc tế, khu vực hội, thách thức tác động đến phát triển kinh tế - xã hội nước ta năm tới - Mục tiêu tổng quát giai đoạn 2021 - 2025 có bảo đảm tính bao qt khả thi? có hai phương án, chọn phương án nào? - Số lượng, nội dung tiêu chủ yếu kinh tế, xã hội, môi trường - Nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu: (1) Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thúc đẩy tăng trưởng nhanh, bền vững sở giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô; (2) Đẩy mạnh cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh; phát triển kinh tế số; (3) Phát triển vùng khu kinh tế; (4) Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng phát triển đô thị; (5) Tăng cường huy động sử dụng có hiệu nguồn lực đầu tư kinh tế; (6) Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực gắn với đẩy mạnh đổi sáng tạo, ứng dụng phát triển mạnh mẽ khoa học, công nghệ; (7) Phát huy giá trị văn hóa, người Việt Nam sức mạnh toàn dân tộc, thực tiến bộ, công xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm gắn kết hài hòa phát triển kinh tế với xã hội; (8) Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phịng, chống thiên tai, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường; (9) Phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; (10) Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước lực kiến tạo phát triển; (11) Củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh; kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ giữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc; giữ vững an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội; (12) Nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, chủ động hội nhập quốc tế, tạo mơi trường hịa bình điều kiện thuận lợi để phát triển đất nước - Về trách nhiệm cấp, ngành tổ chức thực 4.4 Dự thảo Báo cáo Tổng kết công tác xây dựng Đảng thi hành Điều lệ Đảng nhiệm kỳ Đại hội XII - Về công tác xây dựng Đảng, tập trung thảo luận, cho ý kiến về: (1) Đánh giá ưu điểm, thành tựu hạn chế, khuyết điểm, nguyên nhân, học kinh nghiệm nêu dự thảo Báo cáo, kết thực 10 nhóm nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng; (2) Phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp nhiệm kỳ Đại hội XIII, 10 nhóm nhiệm vụ, giải pháp; ba nhiệm vụ trọng tâm ba giải pháp đột phá - Về thi hành Điều lệ Đảng, tập trung thảo luận, cho ý kiến nhận định, đánh giá tổng quát; hạn chế, vướng mắc, bất cập thi hành Điều lệ Đảng IV TIẾP NHẬN, TỔNG HỢP Ý KIẾN ĐÓNG GĨP CỦA NHÂN DÂN Việc tổng hợp ý kiến đóng góp Nhân dân vào dự thảo văn kiện trình Đại hội XIII Đảng thực theo Hướng dẫn số 60-HD/VPTW ngày 17/01/2020 Văn phòng Trung ương Đảng việc tổng hợp ý kiến góp ý vào dự thảo văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng Tổng hợp ý kiến Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội huyện tổ chức lấy ý kiến theo hệ thống dọc đồn thể có trách nhiệm tổng hợp ý kiến gửi Ban Dân vận Tỉnh ủy/Ban Tuyên giáo Huyện ủy trước ngày 10/11/2020 để tổng hợp báo cáo Tổng hợp ý kiến đóng góp Nhân dân qua báo chí, thư 2.1 Đối với cấp sở (xã, thị trấn) Cấp ủy đạo tổ chức tiếp nhận thư gửi trực tiếp tới đơn vị; phân công đầu mối tập hợp ý kiến góp ý Nhân dân qua thư lập báo cáo tổng hợp gửi Ban Thường vụ Huyện ủy (qua Ban Tuyên giáo huyện ủy) trước ngày 10/11/2020 2.2 Ban Tuyên giáo Huyện ủy Làm đầu mối tập hợp ý kiến đóng góp Nhân dân qua thư gửi trực tiếp đến Huyện ủy, đồng thời tổng hợp báo cáo đơn vị cấp cở trực thuộc, lập báo cáo tổng hợp gửi Ban Thường vụ Tỉnh ủy (qua Ban Tuyên giáo huyện ủy) theo quy định 2.3 Ủy ban nhân dân huyện Chỉ đạo Phòng VH-TT, Trung tâm VHTT&TT huyện tổ chức tiếp nhận ý kiến đóng góp Nhân dân qua thư gửi trực tiếp tới quan, đơn vị; tổng hợp ý kiến góp ý gửi Ban Thường vụ Huyện ủy (qua Ban Tuyên giáo huyện ủy) trước ngày 10/11/2020 V TỔ CHỨC THÔNG TIN, TUYÊN TRUYỀN VIỆC CÔNG BỐ, LẤY Ý KIẾN CỦA NHÂN DÂN Các chi, đảng trực thuộc điều kiện địa phương, đơn vị tổ chức tốt công tác tuyên truyền việc cơng bố, thảo luận, lấy ý kiến góp ý Nhân dân vào dự thảo văn kiện trình Đại hội XIII Đảng; tập trung cổ vũ, động viên Nhân dân tích cực tham gia đóng góp xây dựng dự thảo văn kiện; đồng thời thông tin tư tưởng, quan điểm dự thảo văn kiện ý kiến đóng góp trí tuệ, tâm huyết, trách nhiệm Nhân dân Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội huyện: ngồi việc hướng dẫn, tổ chức thảo luận, lấy ý kiến đóng góp cán bộ, đồn viên, hội viên vào dự thảo văn kiện Đại hội XIII Đảng theo hệ thống ngành dọc, cần đạo làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền, động viên tầng lớp Nhân dân, đồng chí lão thành cách mạng, cán hưu trí, trí thức… tích cực đóng góp ý kiến vào dự thảo văn kiện Ban Tuyên giáo định hướng tuyên truyền việc công bố, thảo luận lấy ý kiến Nhân dân vào dự thảo văn kiện trình Đại hội XIII Đảng; đạo đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên tăng cường báo cáo, giới thiệu nội dung dự thảo văn kiện; theo dõi, tổng hợp tình hình tư tưởng, dư luận xã hội việc công bố, lấy ý kiến góp ý Nhân dân dự thảo văn kiện trình Đại hội XIII Đảng; phối hợp với quan có liên quan tổ chức đấu tranh, phản bác thông tin, quan điểm sai trái, bảo vệ tảng tư tưởng Đảng, bảo vệ Đảng, Nhà nước, Nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa 8 Ủy ban nhân dân huyện đạo Phòng VH-TT, Trung tâm VHTT&TT huyện bám sát hướng dẫn, lập kế hoạch tuyên truyền bảo đảm tiến độ chất lượng; mở chuyên trang, chuyên mục, chuyên đề “Góp ý kiến vào dự thảo văn kiện trình Đại hội XIII Đảng” để tiếp nhận, chọn lọc đăng tải ý kiến đóng góp trí tuệ, trách nhiệm tâm huyết tầng lớp Nhân dân, ý kiến đồng chí lão thành cách mạng, cán hưu trí, trí thức, chuyên gia lĩnh vực Lãnh đạo, người đứng đầu đơn vị nêu cao vai trò chịu trách nhiệm việc kiểm duyệt, đăng, phát tin, bài, phóng liên quan tới nội dung thảo luận, lấy ý kiến góp ý tầng lớp Nhân dân vào dự thảo văn kiện trình Đại hội XIII Đảng, tuyệt đối không đưa thông tin thiếu định hướng có tính chất xun tạc, kích động Quản lý chặt chẽ hoạt động thông tin, tuyên truyền việc lấy ý kiến Nhân dân vào dự thảo văn kiện trình Đại hội XIII Đảng phương tiện thông tin, truyền thông, việc đăng tải ý kiến đóng góp Nhân dân; phát xử lý nghiêm hành vi xuyên tạc dự thảo văn kiện, chống phá đại hội đảng cấp Đại hội XIII Đảng Nơi nhận: Gửi điện tử: - Thường trực Huyện ủy, HĐND huyện, - Lãnh đạo UBND huyện, - UB MTTQ đoàn thể huyện, - Ban Tuyên giáo Huyện ủy, - Phòng VHTT, Trung tân VHTT&TT huyện, - Các chi, đảng trực thuộc, Gửi giấy: - Các đơn vị không sử dụng TDOffice, - Lưu Văn phịng Huyện uỷ T/M BAN THƯỜNG VỤ PHĨ BÍ THƯ Hoàng Thị Ký Huyện ủy Ngân Sơn Tỉnh ủy Bắc Kạn huyenuy.ns@backan.gov.vn Giờ ký:Lan 2020-10-07T10:45:37.9461749+07:00 Ngọc ... góp Nhân dân vào dự thảo văn kiện trình Đại hội XIII Đảng thực theo Hướng dẫn số 60-HD/VPTW ngày 17/01/2020 Văn phòng Trung ương Đảng việc tổng hợp ý kiến góp ý vào dự thảo văn kiện Đại hội đại. .. nội dung dự thảo văn kiện trình Đại hội XIII Đảng *Lưu ý: Đề nghị quan, đơn vị, địa phương quan tâm theo dõi tải Dự thảo văn kiện để triển khai lấy ý kiến góp ý Nhân dân b Thơng qua hội thảo, tọa... chức hội nghị, thảo luận, giới thiệu làm sáng tỏ chủ trương, quan điểm, định hướng lớn nêu dự thảo văn kiện trình Đại hội XIII Đảng III TỔ CHỨC LẤY Ý KIẾN CỦA NHÂN DÂN Đối tượng lấy ý kiến góp ý: