HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH LẠNG SƠN Độc lập Tự do Hạnh phúc Lạng Sơn, ngày 17 tháng 7 năm 2021 PHƯƠNG ÁN GIẢI THỂ QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỈNH LẠNG SƠN (Kèm theo Nghị quyế[.]
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Lạng Sơn, ngày 17 tháng năm 2021 PHƯƠNG ÁN GIẢI THỂ QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỈNH LẠNG SƠN (Kèm theo Nghị số 24 /NQ-HĐND ngày 17 /7/2021 Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn) PHẦN I TÌNH HÌNH VÀ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỈNH LẠNG SƠN I Thông tin Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn Thực Nghị số 06/2016/NQ-HĐND ngày 29/7/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh việc thông qua Đề án thành lập Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn; ngày 07/9/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định số 40/2016/QĐ-UBND thành lập Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn với số thông tin sau: Tên gọi: Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn (sau gọi tắt Quỹ) Địa vị pháp lý: Quỹ tổ chức tài Nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn; thực chức đầu tư tài chính; đầu tư phát triển; hỗ trợ dự án, cơng trình, theo định hướng mục tiêu tỉnh; hoạt động ủy thác, nhận ủy thác quản lý hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng nhận ủy thác quản lý vốn khác theo quy định Quỹ có tư cách pháp nhân, có vốn điều lệ, có bảng cân đối kế tốn riêng, có dấu, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp Việt Nam Nguyên tắc hoạt động: Quỹ hoạt động theo mơ hình ngân hàng sách, thực nguyên tắc tự chủ tài chính, khơng mục tiêu lợi nhuận, bảo tồn phát triển vốn; tự bù đắp chi phí tự chịu rủi ro Quỹ chịu trách nhiệm hữu hạn phạm vi nguồn vốn chủ sở hữu Trụ sở làm việc Quỹ đặt Sở Tài chính, phố Thân Thừa Quý, phường Vĩnh Trại, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn, phố Nguyễn Chí Thanh, Khu Tái định cư dân cư phía Nam thành phố, xã Mai Pha, thành phố Lạng Sơn Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Quỹ 5.1 Chức năng, nhiệm vụ - Huy động vốn trung, dài hạn từ tổ chức, cá nhân nước theo quy định pháp luật, bao gồm: Tiếp nhận vốn ngân sách tỉnh, vốn tài trợ, viện trợ, huy động nguồn vốn trung dài hạn từ tổ chức, cá nhân nước theo quy định pháp luật để tạo nguồn vốn thực dự án phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh Tiếp nhận, quản lý nguồn vốn ủy thác từ tổ chức, cá nhân nước để thực hoạt động theo hợp đồng ủy thác; phát hành trái phiếu quyền địa phương theo ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh để huy động vốn cho ngân sách tỉnh - Thực đầu tư, cho vay đầu tư trực tiếp vào dự án thuộc chương trình, mục tiêu theo chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua - Các hoạt động khác: Nhận uỷ thác quản lý nguồn vốn đầu tư, cho vay đầu tư, thu hồi nợ, cấp phát vốn đầu tư Nhận uỷ thác quản lý hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng để thực bảo lãnh cho doanh nghiệp nhỏ vừa, hợp tác xã vay vốn ngân hàng thương mại; bảo lãnh cho doanh nghiệp tham gia dự thầu, thực ký kết hợp đồng với chủ đầu tư doanh nghiệp thiếu điều kiện đảm bảo hoạt động bảo lãnh khác theo quy định pháp luật Nhận ủy thác khác Ủy ban nhân dân tỉnh giao Ủy thác cho tổ chức tín dụng Ngân hàng Phát triển Việt Nam thực cho vay thu hồi nợ số dự án thuộc đối tượng vay vốn Quỹ; hoạt động ủy thác khác (nếu có) - Thực nhiệm vụ khác tỉnh giao 5.2 Nhiệm vụ quyền hạn Quỹ Quỹ thực nhiệm vụ quyền hạn theo quy định Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Tổ chức máy Quỹ Tổ chức máy Quỹ bao gồm: 6.1 Hội đồng quản lý: Hội đồng quản lý có năm (05) thành viên, hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, thành phần gồm: Chủ tịch Hội đồng quản lý: Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh; Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý: Giám đốc Sở Tài chính; thành viên: Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư, Giám đốc Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Phó giám đốc Sở Tài 6.2 Ban kiểm soát: Ban kiểm soát Quỹ hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm có 03 thành viên, gồm: Trưởng ban: Lãnh đạo cấp phịng - Sở Tài chính; thành viên lãnh đạo cấp phòng quan: Sở Kế hoạch Đầu tư Sở Tài 6.3 Ban điều hành: Bộ máy điều hành Quỹ gồm 09 người hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm gồm: Ban Giám đốc Quỹ có Giám đốc 01 Phó Giám đốc Quỹ; phịng nghiệp vụ: Phịng Bảo lãnh, Tín dụng 03 người, phịng Đầu tư 02 người, phịng Kế tốn - Hành Tổng hợp 02 người 3 Vốn điều lệ Quỹ: theo định thành lập Quỹ, vốn điều lệ ban đầu: 100.000 triệu đồng; đến hết năm 2017 200.000 triệu đồng II Kết hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn từ thành lập năm 2016 đến Về vốn điều lệ, huy động vốn hoạt động Theo định thành lập Quỹ, vốn điều lệ ban đầu 100.000 triệu đồng; đến hết năm 2017 200.000 triệu đồng, nhiên đến năm 2017 ngân sách hạn hẹp nên Quỹ chưa cấp vốn điều lệ, nhu cầu cho đầu tư phát triển tỉnh lớn, tỉnh tạm thời cho Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn sử dụng số thu Quỹ hỗ trợ xếp phát triển doanh nghiệp 66.955 triệu đồng để tạo nguồn triển khai hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ cho doanh nghiệp vay thực dự án trọng điểm nhằm tháo gỡ khó khăn vốn, góp phần đẩy nhanh tiến độ thực dự án trọng điểm tỉnh Đến năm 2018, Quỹ cấp vốn điều lệ 33.979 triệu đồng từ nguồn vốn Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Lạng Sơn chuyển sang thực giải thể Sau tiếp nhận nguồn vốn từ Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Lạng Sơn, nguồn vốn hoạt động Quỹ 100.934 triệu đồng Đến năm 2019, thực Kết luận Đoàn giám sát số 1154 - Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Quỹ hoàn trả Quỹ hỗ trợ xếp phát triển doanh nghiệp 65.090 triệu đồng, số lại 1.865 triệu đồng thực hoàn trả toàn Quỹ hỗ trợ xếp phát triển doanh nghiệp năm 2020 Đến thời điểm tại, vốn điều lệ Quỹ 33.979 triệu đồng Hoạt động cho vay Từ năm 2016 đến nay, Quỹ thực ký hợp đồng tín dụng cho 06 doanh nghiệp (Cơng ty cổ phần xây dựng Thành Sơn; Công ty trách nhiệm hữu hạn Hà Sơn; Công ty cổ phần xây dựng cầu 75-CIENCO8; Công ty Cổ phần xây dựng Xuân Quang; Công ty Cổ phần xây dựng Trường An Lạng Sơn; Công ty trách nhiệm hữu hạn xây dựng Phúc Sơn) vay tổng số tiền 90.000 triệu đồng để thực xây dựng 05 dự án trọng điểm tỉnh (dự án Khu tái định cư dân cư Nam thành phố Lạng Sơn; dự án Cầu Kỳ Cùng thành phố Lạng Sơn; dự án Cầu thị trấn Lộc Bình, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn; dự án Đường giao thông khu phi thuế quan (giai đoạn I), huyện Văn Lãng; dự án Nhà nghỉ Nhà khách A1 - Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn) Hiện Quỹ thực thu hồi hết nợ vay doanh nghiệp, dư nợ: đồng; công tác cho vay, quản lý khoản vay, quản lý nợ đảm bảo theo quy định Quỹ Hoạt động đầu tư trực tiếp Do nguồn vốn Quỹ hạn hẹp nên đến chưa phát sinh hoạt động đầu tư trực tiếp 4 Hoạt động Chính quyền bảo đảm cho doanh nghiệp vay vốn ngân hàng thương mại để thực dự án phát triển kinh tế - xã hội, giai đoạn 2016-2020 theo Quyết định số 54/2017/QĐ-UBND ngày 06/10/2017 UBND tỉnh Lạng Sơn Từ triển khai thực sách đến nay, Quỹ thực tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh cam kết bảo đảm cho 01 doanh nghiệp (Cơng ty cổ phần Hồng Hà) vay vốn Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Lạng Sơn với giá trị 12.000 triệu đồng để thực dự án: Cải tạo, nâng cấp đường Tú Mịch - Nà Căng, huyện Lộc Bình, đến doanh nghiệp thực hồn trả hết nợ vay ngân hàng chấm dứt nghĩa vụ cam kết Ủy ban nhân dân tỉnh Kết hoạt động kinh doanh - Tổng doanh thu từ thành lập Quỹ đến ngày 28/02/2021 9.177 triệu đồng, đó: doanh thu từ lãi cho vay 8.616 triệu đồng, doanh thu từ lãi tiền gửi 561 triệu đồng - Tổng chi phí hoạt động: 2.183 triệu đồng - Tổng lợi nhuận trước thuế: 6.994 triệu đồng - Tổng số nộp ngân sách: 28 triệu đồng - Lợi nhuận sau thuế thu nhập doanh nghiệp: 6.966 triệu đồng III Đánh giá kết hoạt động Quỹ Kết đạt Trong trình hoạt động, Quỹ cho doanh nghiệp vay 90.000 triệu đồng để thực 05 dự án với lãi suất ưu đãi (thấp lãi suất cho vay chung ngân hàng thương mại từ 2-3%/năm); tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cam kết bảo đảm cho doanh nghiệp vay vốn Ngân hàng thương mại 12.000 triệu đồng, từ tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động huy động vốn phục vụ sản xuất kinh doanh, đồng thời đẩy nhanh tiến độ dự án trọng điểm tỉnh có sức lan tỏa lớn, nâng cao hiệu đầu tư, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội tỉnh Trong trình hoạt động từ năm 2016 đến 28/02/2021, nguồn vốn chủ sở hữu Quỹ tăng 6.741 triệu đồng Tuy nhiên, nguồn vốn Quỹ hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu vay vốn doanh nghiệp, đồng thời Quỹ hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm nên hoạt động Quỹ chưa phát huy hiệu mong đợi Hạn chế, khó khăn, nguyên nhân Bên cạnh kết đạt được, q trình hoạt động Quỹ cịn tồn hạn chế, khó khăn sau: - Về nguồn vốn Quỹ: nay, Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn vào hoạt động năm, nhiên cịn gặp nhiều khó khăn nguồn vốn hạn chế Vốn điều lệ 33.979 triệu đồng chưa đảm bảo điều kiện vốn điều lệ tối thiểu 100 tỷ đồng theo quy định khoản Điều 30 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP ngày 28/8/2007 Chính phủ tổ chức hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển địa phương quy định khoản Điều Nghị định số 147/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 Chính phủ tổ chức hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển địa phương thay Nghị định số 138/2007/NĐ-CP, vốn điều lệ thực có thời điểm thành lập khơng thấp 300 tỷ đồng; - Về máy hoạt động: máy Quỹ hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, thành viên kiêm nhiệm chủ yếu công chức quan quản lý nhà nước (Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh tỉnh Lạng Sơn), phần lớn chưa có nhiều kinh nghiệm nghiệp vụ tín dụng ngân hàng (chỉ có 02 chuyên viên Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh), thành viên phận nghiệp vụ công tác đơn vị khác nhau, việc phối hợp cơng tác gặp nhiều khó khăn giải phát sinh liên quan đến nghiệp vụ cho vay, đơn đốc thu hồi nợ vay, tính lãi vay Bên cạnh việc thực cho vay, thu nợ thực thủ cơng, chưa có phần mềm theo dõi hệ thống ngân hàng; - Về hình thức cho vay Quỹ: hình thức cho vay Quỹ từ trước đến bảo đảm kế hoạch vốn đầu tư cơng bố trí cho dự án, việc thu hồi nợ gốc số khoản vay chưa đảm bảo hạn theo Hợp đồng tín dụng thời gian thu nợ phụ thuộc vào thời gian, tiến độ mức vốn bố trí cho dự án kế hoạch đầu tư công; - Về hoạt động đầu tư trực tiếp: chưa thực nguồn vốn hạn hẹp, việc đầu tư trực tiếp cần có nguồn vốn ổn định nguồn nhân lực chuyên trách để thực hiện; - Về hoạt động bảo lãnh dự thầu bảo lãnh thực hợp đồng, bảo lãnh tạm ứng hợp đồng phí bảo lãnh Quỹ thấp so với Ngân hàng thương mại khơng có khách hàng đăng ký; - Hiệu hoạt động Quỹ chịu tác động ngày lớn cạnh tranh hệ thống Ngân hàng Thương mại với sản phẩm, dịch vụ, sách đa dạng linh hoạt sẵn sàng đáp ứng tốt nhu cầu vay vốn, bảo lãnh doanh nghiệp hoạt động địa bàn tỉnh PHẦN II PHƯƠNG ÁN GIẢI THỂ QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỈNH LẠNG SƠN Căn pháp lý - Căn Nghị định số 147/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 Chính phủ quy định tổ chức hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển địa phương; - Căn Nghị số 06/2016/NQ-HĐND ngày 29/7/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh việc thông qua Đề án thành lập Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn; - Căn Quyết định số 40/2016/QĐ-UBND ngày 07/9/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn thành lập Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn; Quyết định số 1787/QĐ-UBND ngày 04/10/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn việc phê duyệt Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn; Quyết định số 580/QĐ-UBND ngày 08/3/2021 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn thành lập Hội đồng giải thể Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn Tổ chuyên viên giúp việc Hội đồng giải thể Lý giải thể Quỹ a) Vốn điều lệ Quỹ không đảm bảo mức tối thiểu theo quy định: - Theo định thành lập Quỹ, vốn điều lệ ban đầu 100.000 triệu đồng; đến hết năm 2017 200.000 triệu đồng, nhiên qua năm hoạt động, cịn gặp nhiều khó khăn nguồn vốn Quỹ hạn chế Vốn điều lệ 33.979 triệu đồng, chưa đảm bảo điều kiện vốn điều lệ tối thiểu 100 tỷ đồng theo quy định khoản Điều 30 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP ngày 28/8/2007 Chính phủ tổ chức hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển địa phương quy định khoản Điều Nghị định số 147/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 Chính phủ tổ chức hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển địa phương thay Nghị định số 138/2007/NĐ-CP, vốn điều lệ thực có thời điểm thành lập khơng thấp 300 tỷ đồng; Tại khoản Điều 43, Nghị định số 138/2007/NĐ-CP ngày 28/8/2007 tổ chức hoạt động Quỹ đầu tư phát triển địa phương (nay thay Nghị định số 147/2020/NĐ-CP) quy định: “2 Tối đa thời hạn 03 năm, kể từ ngày Nghị định có hiệu lực, Quỹ đầu tư phát triển địa phương có vốn điều lệ thực có 100 (một trăm) tỷ đồng phải bổ sung đủ vốn theo quy định khoản Điều 30 Nghị định Sau thời hạn này, Quỹ đầu tư phát triển địa phương có vốn điều lệ thực có thấp 100 (một trăm) tỷ đồng phải chấm dứt hoạt động” Đồng thời, khoản khoản Điều 43 Nghị định số 147/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 quy định: “Quỹ đầu tư phát triển địa phương bị giải thể thuộc trường hợp sau đây: Quỹ thành lập hoạt động sau thời hạn 03 năm kể từ ngày Nghị định có hiệu lực thi hành vốn điều lệ thực có thấp 300 tỷ đồng … Các trường hợp Quỹ hoạt động khơng hiệu khơng cần thiết phải trì Quỹ theo đánh giá Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.” - Trong điều kiện nguồn ngân sách tỉnh hạn chế khả huy động vốn từ tổ chức, cá nhân khác gặp nhiều khó khăn, việc đảm bảo đủ nguồn vốn điều lệ theo quy định cho Quỹ khơng có tính khả thi Bên cạnh đó, Báo cáo kiểm toán ngân sách địa phương năm 2018 tỉnh Lạng Sơn, Kiểm toán nhà nước đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh đạo thực bố trí bổ sung vốn điều lệ để đảm bảo điều kiện hoạt động cho Quỹ, Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở Tài tham mưu điều kiện ngân sách hạn chế nên đến chưa cân đối nguồn để bổ sung vốn điều lệ cho Quỹ 7 b) Hiện nay, Ủy ban nhân dân tỉnh tập trung huy động vốn cho Quỹ Phát triển đất, để bổ sung nguồn lực thực cơng tác giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ cho dự án trọng điểm, dự án tạo mặt để thu hút đầu tư, dự án tạo quỹ đất để đấu giá quyền sử dụng đất, dự án làm tăng giá trị sử dụng đất Do việc giải thể Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn để bổ sung nguồn vốn cho Quỹ Phát triển đất cần thiết phù hợp với điều kiện thực tiễn tỉnh Nguyên tắc thực giải thể Quỹ - Căn theo ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị số 22/CTTTg ngày 27/8/2015 việc tăng cường công tác quản lý Quỹ tài nhà nước ngân sách nhà nước; - Thực theo quy trình giải thể Quỹ Đầu tư phát triển theo quy định Điều 45 Nghị định số 147/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 Chính phủ quy định tổ chức hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển địa phương; - Đảm bảo quyền, lợi ích Quỹ Đầu tư phát triển bên liên quan Nội dung phương án giải thể gồm nội dung sau a) Đánh giá tổ chức kiểm toán độc lập thực trạng tài xác định giá trị thực vốn điều lệ Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn Báo cáo tài năm 2021 Qũy Đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn cho kỳ kế toán từ ngày 01/01/2020 đến ngày 28/02/2021 kiểm tốn Cơng ty TNHH Kiểm tốn tư vấn AAGROUP, Báo cáo kiểm toán độc lập đánh giá thực trạng tài xác định giá trị thực vốn điều lệ Quỹ sau: - Thực trạng tài đến ngày 28/02/2021: Tổng Tài sản: 40.946.220.531 đồng (Tiền: 40.946.220.531 đồng, Cho vay: đồng, Các khoản phải thu:0 đồng); Nợ phải trả: 225.650.446 đồng (Thuế khoản phải nộp nhà nước: 2.650.446 đồng, Quỹ khen thưởng, phúc lợi: 223.000.000 đồng); Vốn chủ sở hữu: 40.720.570.085 đồng (Vốn góp chủ sở hữu: 33.979.374.841 đồng, Quỹ đầu tư phát triển, quỹ khác thuộc vốn chủ sở hữu: 3.882.721.198 đồng, Lợi nhuận sau thuế chưa phân phối: 2.858.474.046 đồng); - Xác định giá trị thực có vốn điều lệ: Vốn góp chủ sở hữu đến ngày 28/02/2021: 33.979.374.841 đồng Báo cáo tài phản ánh trung thực hợp lý khía cạnh trọng yếu tình hình tài Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn ngày 28/02/2021, kết hoạt động kinh doanh tình hình lưu chuyển tiền tệ cho kỳ kế tốn từ ngày 01/01/2020 đến ngày 28/02/2021 phù hợp với chuẩn mực kế toán, chế độ kế toán doanh nghiệp Việt Nam quy định pháp lý có liên quan đến việc lập trình bày Báo cáo tài Vấn đề cần nhấn mạnh: Vốn điều lệ Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn chưa góp đủ đến ngày 28/02/2021 8 b) Phương án lý tài sản, xử lý nguồn vốn điều lệ, khoản cho vay thực toán khoản nợ Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn (1) Phương án lý tài sản: - Căn khoản 4, Điều Quyết định số 40/QĐ-UBND ngày 07/9/2016 UBND tỉnh Lạng Sơn quy định“ Trụ sở đặt Sở Tài Lạng Sơn - phố Thân Thừa Quý, phường Vĩnh Trại, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn”, phố Nguyễn Chí Thanh, Khu tái định cư dân cư Nam thành phố, xã Mai Pha, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn, Quỹ khơng có tài sản nhà cửa, vật kiến trúc; - Mua sắm trang thiết bị làm việc: Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn mua sắm trang thiết bị làm việc cho kế toán 01 máy vi tính 01 máy in từ năm 2017 (nguyên giá: 27.795.688 đồng, công cụ, dụng cụ) chưa đủ điều kiện tài sản cố định theo quy định Điều Thông tư số 45/2013/TT-BTC ngày 25/4/2013 Bộ Tài việc hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng trích khấu hao tài sản cố định; giá trị tài sản hạch toán mục tài sản khác (Chi phí trả trước) phân bổ vào chi phí hoạt động sản xuất kinh doanh Quỹ năm (từ năm 2017 đến 2019); giá trị lại đồng) Các thành viên Hội đồng quản lý Quỹ, Ban kiểm soát Quỹ Ban điều hành Quỹ làm việc theo chế độ kiêm nhiệm, Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn khơng có tài sản Căn tình hình thực tế trên, phương án giải thể không phát sinh phương án lý tài sản Đối với 01 máy vi tính 01 máy in sau hồn thành công tác giải thể Quỹ điều chuyển sang cho phịng chun mơn Sở Tài sử dụng (2)Phương án xử lý vốn điều lệ - Vốn điều lệ Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn: 33.979.374.481 đồng; - Số dư tài khoản ngân hàng quỹ tiền mặt đến 28/02/2021 40.946.220.531 đồng, đó: Ngân hàng thương mại cổ phần Đầu tư Phát triển Việt Nam - Chi nhánh Lạng Sơn: 14.117.537.206 đồng; Ngân hàng thương mại cổ phần Công thương Việt Nam - Chi nhánh Lạng Sơn: 13.693.657.785 đồng; Ngân hàng thương mại cổ phần Ngoại thương Việt Nam - Chi nhánh Lạng Sơn: 13.112.167.124 đồng; tiền mặt quỹ: 22.858.416 đồng; - Phương án xử lý vốn điều lệ tồn nguồn tiền có tạo trình hoạt động kinh doanh Quỹ: Vốn điều lệ Quỹ ngân sách nhà nước cấp toàn nguồn tạo kết hoạt động kinh doanh Quỹ sau tốn khoản cơng nợ, khoản chi phí phát sinh trình thực giải thể Quỹ, số lại thu ngân sách tỉnh thực bổ sung vốn cho Quỹ Phát triển đất tỉnh Lạng Sơn (3)Các khoản cho vay toán khoản nợ Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn - Từ thời điểm thành lập Quỹ cho 06 doanh nghiệp vay vốn để thực 05 dự án, doanh nghiệp vay vốn thực toán gốc lãi đầy đủ theo quy định Do phương án giải thể không phát sinh xử lý nội dung này; - Về khoản công nợ Quỹ: khoản phát sinh công nợ phải trả liên quan đến nghĩa vụ tài phải nộp cho quan thuế phát sinh liên quan, Quỹ thực đầy đủ theo quy định hành c) Phương án xử lý nghĩa vụ phát sinh từ hợp đồng lao động Đối với thành viên làm việc cấu tổ chức quản lý, điều hành Quỹ: thành viên Hội đồng quản lý, Ban kiểm soát Ban điều hành làm việc Qũy theo chế độ kiêm nhiệm, việc giải thể Quỹ Đầu tư phát triển khơng phát sinh xử lý hợp đồng lao động d) Nội dung chấm dứt tồn quyền, lợi ích Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn - Sau định giải thể Quỹ Đầu tư phát triển có hiệu lực, Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn chấm dứt toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn theo quy định Quyết định số 1787/QĐUBND ngày 04/10/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn; - Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm toán khoản thù lao cho thành viên Hội đồng quản lý Quỹ, Ban kiểm soát Quỹ Ban điều hành Quỹ theo quy định Các khoản chi phí phục vụ cho cơng tác giải thể - Thanh tốn chi phí kiểm tốn báo cáo tài năm 2020 đến hết 28/02/2021; - Chi phí họp; xây dựng phương án, lấy ý kiến giải thể Quỹ …; - Chi phí thơng báo việc giải thể Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn phương tiện thông tin đại chúng PHẦN III TRÁCH NHIỆM CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH, QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỈNH LẠNG SƠN VÀ HỘI ĐỒNG GIẢI THỂ SAU KHI CÓ QUYẾT ĐỊNH GIẢI THỂ QUỸ Trách nhiệm Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn Uỷ ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn định giải thể Quỹ Đầu tư Phát triển tỉnh Lạng Sơn, đồng thời báo cáo Bộ Tài cơng bố việc giải thể phương tiện thông tin đại chúng địa phương trung ương (theo quy định khoản Điều 45 Nghị định số 147/2020/NĐ-CP) Trách nhiệm Quỹ Đầu tư Phát triển tỉnh Lạng Sơn a) Chấm dứt hoạt động Quỹ định giải thể có hiệu lực 10 b) Khoá sổ kế toán, lập báo cáo tài đến thời điểm định giải thể có hiệu lực c) Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ định giải thể có hiệu lực, Quỹ bàn giao tồn Báo cáo tài chính, sổ sách kế toán tài liệu liên quan đến việc giải thể Quỹ cho Hội đồng giải thể theo quy định Trách nhiệm Hội đồng giải thể a) Thu hồi dấu Quỹ để phục vụ việc giải thể b) Tổ chức giải thể theo phương án phê duyệt c) Trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc việc giải thể, Hội đồng giải thể báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết giải thể Quỹ PHẦN IV LỘ TRÌNH DỰ KIẾN TRIỂN KHAI Sau phương án giải thể Hội đồng nhân dân tỉnh chấp thuận, Ủy ban nhân dân tỉnh định giải thể Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn Hội đồng giải thể Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn triển khai phương án giải thể Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn Hội đồng nhân dân tỉnh chấp thuận Thời gian hoàn thành quý III/2021./ ... giải thể Quỹ, số cịn lại thu ngân sách tỉnh thực bổ sung vốn cho Quỹ Phát triển đất tỉnh Lạng Sơn (3)Các khoản cho vay toán khoản nợ Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn - Từ thời điểm thành lập