Kinh nghiệm của một số nước trong lĩnh vực đầu tư phát triển công nghiệp vùng kinh tế Bởi Nguyễn Thùy Thương Trung Quốc Những kinh nghiệm của các Trung Quốc đã cho thấy một trong những nguyên nhân qua[.]
Kinh nghiệm số nước lĩnh vực đầu tư phát triển công nghiệp vùng kinh tế Kinh nghiệm số nước lĩnh vực đầu tư phát triển công nghiệp vùng kinh tế Bởi: Nguyễn Thùy Thương Trung Quốc Những kinh nghiệm Trung Quốc cho thấy nguyên nhân quan trọng để tạo thành công phát triển công nghiệp nước họ đẩy mạnh trình đầu tư phát triển công nghiệp vùng tất kinh tế nói chung Trong giai đoạn đầu, phát triển kinh tế vùng không cân đối Thời kỳ cải cách, mở cửa, Trung Quốc thực "Chính sách ảnh hưởng lơi kéo tồn kinh tế quốc dân", cho phép số vùng có điều kiện giàu lên trước, xuất tình trạng khơng cân đối, khơng cân vùng, chênh lệch Đông - Tây Vì vậy, nhà khoa học Trung Quốc cho rằng, giai đoạn đầu cần phải thi hành loạt biện pháp để thu hẹp chênh lệch vùng Khi kinh tế có bước phát triển mạnh, với việc đề xướng cho phép số vùng giàu lên trước cần nhấn mạnh vùng giàu trước phải giúp đỡ vùng giàu sau theo đường giàu có Kinh nghiệm Trung Quốc lĩnh vực đầu tư phát triển vùng : • Nhanh chóng thúc đẩy hoạt động Đơng - Tây, miền Đông cần đưa hạng mục tốt nhất, kỹ thuật tốt để chi viện cho miền Tây Còn miền Tây láy điều kiện tốt để phối hợp với chi viện miền Đông, hai miền phải hợp tác với • MiềnTây phải tập trung nguồn vốn có hạn, lựa chọn xác ngành nghề chủ đạo để phát triển, xây dựng điểm tăng trưởng kinh tế 1/5 Kinh nghiệm số nước lĩnh vực đầu tư phát triển cơng nghiệp vùng kinh tế Gần đây, Đảng phủ Trung Quốc có sách biện pháp thể quan tâm đồng tất vùng phát triển kinh tế, coi "một trọng điểm công tác kinh tế", chiến lược lớn, suy tính lớn phát triển toàn quốc" Vấn đề đầu tư phát triển cơng nghiệp vùng Trung Quốc có nhiều thành cơng Từ q trình đầu tư phát triển cơng nghiệp Trung Quốc rút học bổ ích cho Việt Nam thời gian tới sau: Một là, vùng, nước khích lệ tối đa truyền thống tiết kiệm người dân Á Đông để nâng cao tỷ lệ tiết kiệm cộng đồng dân cư Hai là, phủ nước cố gắng tiết kiệm khoản chi không cần thiết để ưu tiên tập trung vốn cho phát triển cơng nghiệp Ba là, phủ Trung Quốc tạo điều kiện cho tập đoàn kinh tế ưu đãi vay vốn để thực chiến lược phát triển công nghiệp, đặc biệt việc hình thành khu chế xuất có tác dụng đầu tàu kéo vùng khác phát triển Bốn là, nước ưu tiên phát triển giáo dục để từ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Họ coi trọng việc khai thác hiệu nguồn nhân lực , chìa khóa để thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hố, đại đất nước Điều đặc biệt họ coi tài nguyên trí tuệ người vô hạn nhằm khôi phục hữu hạn tài nguyên thiên nhiên Năm là, nước đề cao vai trị phủ việc tạo môi trường pháp lý công cụ cần thiết để điều chỉnh, dẫn dắt doanh nghiệp đầu tư theo chiến lược phát triểt kinh tế chung đất nước Sáu là, hoạt động hệ thống ngân hàng trung gian tài nhanh nhạy hữu hiệu q trình tích tụ tập trung vốn Bảy là, họ khích lệ doanh nghiệp vừa nhỏ mạnh dạn bỏ vốn đầu tư, tái đầu tư lợi nhuận, coi phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa động lực thúc kinh tế tăng trưởng Tám là, họ sẵn sàng ưu tiên đầu tư cho doanh nghiệp lĩnh vực cơng nghiệp mới, tìm cách khích lệ doanh nghiệp dành lấy đỉnh cao lĩnh vực mẻ Chín là, sách tự hoá thương mại hướng kinh tế nước hội nhập với kinh tế giới giúp cho họ giành lấy thị trường mới, tạo đà cho công nghiệp phát triển 2/5 Kinh nghiệm số nước lĩnh vực đầu tư phát triển công nghiệp vùng kinh tế Mười là, họ biết cân đối cách hữu hiệu luồng vốn đầu tư nước với luồng vốn đầu tư nước Nhật Bản Nhật Bản nước có cơng nghiệp phát triển khơng khu vực Châu Á mà cịn thị trường quốc tế Kinh tế Nhật Bản vươn lên đứng thứ hai giới có sách đầu tư phát triển cơng nghiệp cách hợp lý Một sách đầu tư phát triển cơng nghiệp việc phân vùng phát triển kinh tế để tập trung đầu tư tuỳ thuộc vào điều kiện vùng khác Không giống nước khác, Nhật Bản có tài ngun thiên nhiên Chính vậy, khác vùng kinh tế Nhật tài nguyên thiên nhiên cung cấp cho ngành công nghiệp mà vị trí địa lý, thời tiết Vào năm 80, Nhật Bản, người ta chia lãnh thổ quốc gia thành vùng Ngày nay, vào yêu cầu phát triển ngành , người ta phân chia vùng phía Bắc (6 tháng năm có tuyết) vùng phía Nam để phát triển tổ chức lãnh thổ cơng nghiệp Chính sách đầu tư phát triển cơng nghiệp vùng kinh tế Nhật Bản có khác giai đoạn phát triển: • Trong thời kỳ kinh tế tăng trưởng nhanh, thị trường chưa phát triển cần phải hoàn thiện bổ xung thể chế Chính sách thời kỳ đẩy mạnh ngành công nghiệp với mục đích bảo hộ ngành cơng nghiệp non trẻ, mà cần coi trọng việc hoàn thiện sở hạ tầng, chế độ pháp lý nhằm đại hoá, cao độ hố tồn cấu ngành cơng nghiệp Ví dụ: Sau chiến tranh ngành khí Nhật Bản có quy mơ nhỏ, thiết bị lạc hậu, suất thấp nhiều so với Mỹ Vì thế, phủ Nhật Bản trọng sớm hoàn thiện sở hạ tầng ngành thông tin, vận tải Ngoài ra, bảo đảm việc cung cấp nguyên vật liệu với giá rẻ, ổn định, tăng cường đưa kỹ thuật từ nước vào, hỗ trợ cho việc nghiên cứu thử nghiệm, cung cấp vốn nhà nước biện pháp giảm thuế, thực hiện đại hoá thiết bị, đẩy mạnh xuất hoạt động tổ chức xúc tiến thương mại , hoạch định tiêu chuẩn cơng nghiệp • Trong thời kì kinh tế thị trường phát triển mức độ cần thiết phải chỉnh đốn mặt thể chế vấn đề phát sinh từ gọi “thất bại thị trường” Chính sách cho thời kỳ khơng sách tổ chức công nghiệp, coi đối sách độc quyền hay đối sách tài phiệt, mà quan trọng sách điều chỉnh cấu công nghiệp nhằm bước chuyển hướng hoạt động ngành sản xuất bị suy thối, giảm bớt va chạm với bên ngồi 3/5 Kinh nghiệm số nước lĩnh vực đầu tư phát triển cơng nghiệp vùng kinh tế Ví dụ: ngành công nghiệp Nhật Bản trước công nghiệp bị sức sống bới quy chế hạn chế nhập ước khác bị nước phát triển đuổi kịp Mặt khác người ta cho thiết bị sản xuất yếu tố người ngành sản xuất suy thối có đặc tính kĩ thuật riêng ngành nên sản lượng giảm trở nên khơng cần thiết khơng có khả chuyển sang ngành sản xuất khác Vì vậy, để hạn chế tối đa vấn đề phức tạp nảy sinh, tốt thu nhỏ quy mô sản xuất cách có khoa học, theo giai đoạn phù hợp với tốc độ chuyển đổi Chính thế, ngành sản xuất suy thối vậy, phủ Nhật Bản xúc tiến nhanh việc xố bỏ chúng thơng qua liên kết cacten bị khủng hoảng với trợ giúp vốn phủ • Trong thời kỳ kinh tế thị trường phát triển chín muồi, cần phải điều tiết gọi “yếu tố bên ngoài” nằm đối tượng chế thị trường như: bảo vệ môi trường, bảo hộ người tiêu dùng Chính sách thời kỳ khơng quy chế đơn giản mà cần phương sách để “nội hoá” nhằm đưa “yếu tố bên ngoài” vào chế thị trường Về vấn đề này, muốn đánh giá sách cho dù trường hợp thống nhìn giống hay tương tự phải xem xét cụ thể nơi, thời kỳ Ví dụ: Ngay cách xử lý sách với ngành chế tạo ô tô, ngành sản xuất then chốt, tiêu biểu Nhật Bản sách bảo hộ thành công thời kỳ sau chiến tranh hãng chế tạo nước non yếu Sau hãng phát triển lên mức lúc nhanh chóng thực tự hố Chính sách coi hiệu có khả cạnh tranh quốc tế Kinh nghiệm Nhật Bản, nước đạt tới phát triển thần kỳ bê nguyên xi áp dụng cho nước có điều kiện tự nhiên khác hay vào thời kỳ có bối cảnh quốc tế khác Bởi thân Nhật Bản trước không áp dụng nguyên xi kinh nghiệm nước phát triển mà có cải tiến cho phù hợp với điều kiện Nhật Bản Cũng vậy, nước phát triển cần ý kiến tư vấn thực tế hơn, có kinh nghiệm sở kinh nghiệm Nhật Bản nước phát triển khác Từ tìm giải pháp phù hợp với tình hình nước Việt Nam nước phát triển Từ học kinh nghiệm Nhật Bản phần có kinh nghiệm riêng vấn đề đầu tư phát triển cơng nghiệp nước nói chung vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ nói riêng Bảng : Các giai đoạn phát triển sách cơng nghiệp Nhật Bản xét theo loại hàng hoá, dịch vụ, yếu tố sản xuất 4/5 Kinh nghiệm số nước lĩnh vực đầu tư phát triển công nghiệp vùng kinh tế 5/5 ... đà cho công nghiệp phát triển 2/5 Kinh nghiệm số nước lĩnh vực đầu tư phát triển công nghiệp vùng kinh tế Mười là, họ biết cân đối cách hữu hiệu luồng vốn đầu tư nước với luồng vốn đầu tư nước. . .Kinh nghiệm số nước lĩnh vực đầu tư phát triển công nghiệp vùng kinh tế Gần đây, Đảng phủ Trung Quốc có sách biện pháp thể quan tâm đồng tất vùng phát triển kinh tế, coi "một trọng điểm công. .. 3/5 Kinh nghiệm số nước lĩnh vực đầu tư phát triển công nghiệp vùng kinh tế Ví dụ: ngành cơng nghiệp Nhật Bản trước công nghiệp bị sức sống bới quy chế hạn chế nhập ước khác bị nước phát triển