suy-ngam-ve-con-duong-hoi-nhap-fta-truoc-them-2021

54 | DOANH NGHIỆP VÀ TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI 55DOANH NGHIỆP VÀ TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI | 2020 là năm mà Việt Nam có những bước đi dài trong hội nhập kinh tế quốc tế theo chiều sâu thông qua các Hiệp định th[.]

54 | DOANH NGHIỆP VÀ TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI SUY NGẪM VỀ CON ĐƯỜNG HỘI NHẬP FTA TRƯỚC THỀM 2021 2020 năm mà Việt Nam có bước dài hội nhập kinh tế quốc tế theo chiều sâu thông qua Hiệp định thương mại tự (FTA) Tháng 8/2020, Hiệp định Thương mại tự Việt Nam EU (EVFTA) thức có hiệu lực; tháng 11/2020, Hiệp định Đối tác Toàn diện Khu vực (RCEP) ký kết; tháng 12/2020, Hiệp định Thương mại tự Việt Nam Vương quốc Anh (UKVFTA) ký có hiệu lực Như vậy, Việt Nam tham gia tổng cộng 15 (FTA), với tổng cộng 51 đối tác hầu hết khu vực giới Trong số FTA có FTA hệ tiêu chuẩn cao (như Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến Xuyên Thái Bình Dương CPTPP, EVFTA), FTA có quy mơ lớn (như RCEP) nhiều FTA truyền thống Với Hiệp định này, Việt Nam trở thành kinh tế có mức độ mở lớn khu vực Lợi ích kỳ vọng từ FTA lớn, có khơng quan ngại thách thức thực thi thực hóa hội Chuyên đề Bản tin lần xin giới thiệu vấn với Bà Nguyễn Thị Thu Trang – Giám đốc Trung tâm WTO Hội nhập thuộc Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) tác động, hội thách thức từ FTA Việt Nam Bài vấn đăng Thời báo Kinh tế Việt Nam, Số Tết Tân Sửu 2021 DOANH NGHIỆP VÀ TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI | 55 ” 2020 - Năm ấn tượng hội nhập ‘‘ 56 | DOANH NGHIỆP VÀ TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI Năm 2020 đánh dấu bước ấn tượng Việt Nam hội nhập kinh tế qua hiệp định thương mại tự (FTA) với việc tham gia tới Hiệp định thương mại gồm EVFTA, RCEP UKVFTA Các FTA mở thị trường rộng lớn chưa có cho Việt Nam Bà đánh giá “bữa tiệc lớn” hội nhập Việt Nam năm 2020 hội Việt Nam có từ FTA này? TS Nguyễn Thị Thu Trang, Giám đốc Trung tâm WTO Hội nhập - VCCI Nếu nhìn từ số thật năm 2020 năm ấn tượng Đằng sau nỗ lực vận động đặc biệt tâm mạnh mẽ Việt Nam Chúng ta hiểu để quan EU phê chuẩn Hiệp định lớn EVFTA không dễ dàng Cũng vậy, khó để tạo thống 15 đối tác RCEP vốn có nhiều khác biệt, bối cảnh COVID-19 khiến tất kinh tế thành viên chật vật, Ấn Độ thối chí tự hóa Vì vậy, tơi cho đạt năm qua cột mốc đáng ghi nhận tiến trình hội nhập theo chiều sâu Việt Nam Và tin doanh nghiệp Việt Nam ngóng chờ vào hội xuất nhập khẩu, hợp tác đầu tư với đối tác vui mừng trước kết Tuy nhiên, hiểu đạt năm 2020 thành thập kỷ nỗ lực Việt Nam, việc mặc với đối tác thử thách giới hạn thay đổi Thực tế, việc ký kết hay phê chuẩn FTA hồn tất cơng việc mở đường Tiếp theo chuyện vận hành sử dụng đường Chẳng có bữa tiệc bày sẵn cả, phải tự tranh thủ đường để tìm kiếm bữa tiệc cho DOANH NGHIỆP VÀ TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI | 57 Được biết VCCI vừa có khảo sát doanh nghiệp FTA Theo bà chuẩn bị thực lực, nội lực doanh nghiệp Việt Nam để đón nhận FTA nào? Vâng, vừa thực khảo sát doanh nghiệp vấn đề này, xử lý liệu Tuy nhiên, kết sơ cho thấy có dấu tương đối tích cực cho việc thực thi FTA từ góc độ doanh nghiệp Ví dụ so với kết khảo sát VCCI trước vấn đề, doanh nghiệp có hiểu biết tốt FTA, bắt đầu chủ động quan tâm tìm hiểu cam kết cụ thể FTA liên quan tới Tùy Hiệp định, có khoảng 15-30% biết rõ rõ cam kết liên quan Tuy nhiên, nói doanh nghiệp Việt Nam sẵn sàng để thực hóa lợi ích từ FTA có lẽ cịn q sớm Khảo sát cho thấy nửa doanh nghiệp thừa nhận lực cạnh tranh họ so với đối thủ, khiến việc tận dụng hội FTA hạn chế Đáng ý 1/3 doanh nghiệp biết cần điều chỉnh cách thức, dây chuyền sản xuất kinh doanh để tranh thủ FTA, lại đủ khả điều chỉnh, khơng đủ tiền, khơng biết phải điều chỉnh So với khảo sát mà VCCI thực cách năm tỷ lệ đáng quan ngại giảm đáng kể khảo sát năm 2020, cho thấy doanh nghiệp Việt Nam tự tin dần, lực cải thiện dần theo trình hội nhập Mặc dù vậy, rõ ràng tỷ lệ doanh nghiệp chưa thật sẵn sàng cho việc tận dụng FTA cao Và điều không khắc phục tốt, hội từ FTA khả lớn hội với nhiều doanh nghiệp 58 | DOANH NGHIỆP VÀ TỰ DO HĨA THƯƠNG MẠI Có ý kiến lo ngại Việt Nam tham gia lúc nhiều FTA giống uống nhiều “thuốc bổ” Với thể cịn yếu Việt Nam sợ không hấp thụ hết “thuốc bổ” có tác dụng ngược Bà bình luận nhận định này? Cá nhân tơi khơng nghĩ FTA giống thuốc bổ Bởi khác với thuốc bổ, uống vào tốt lên chút đó, chẳng có FTA tự động đương nhiên mang lại lợi ích thực tế cho Vả lại Việt Nam thể yếu ớt đến mức phải uống thuốc bổ suốt Chúng ta tham gia FTA để mạnh hơn, khơng phải q yếu Mặc dù vậy, hiểu chia sẻ lo ngại ẩn đằng sau hình ảnh Các FTA mở cửa hai chiều Cạnh tranh, đặc biệt thị trường nội địa, tăng lên theo FTA Nếu không cẩn thận chưa biết anh vác chng đánh xứ người nào, nhà phần Tuy nhiên, nhìn suốt chặng đường hội nhập FTA có lẽ khơng cần lo lắng điều Cạnh tranh tất yếu, cạnh tranh giúp lọc điểm yếu, tạo sức ép để doanh nghiệp nhanh nhẹn hơn, bền bỉ giỏi so với trước kia, thị trường nước lẫn nước ngồi Tơi tin FTA đóng góp khơng nhiều vào kết kinh tế mà đạt được, GDP ln tốp dẫn đầu khu vực, thu nhập bình quân đầu người năm sau cao năm trước, kim ngạch xuất nhập năm tăng, thành tích tăng trưởng xuất thời COVID… Tất nhiên, lợi ích hay nguy từ FTA khác nhau, tùy thuộc vào đối tác FTA Ví dụ với RCEP, nhiều ý kiến lo ngại cạnh tranh thị trường nội địa, Việt Nam nhập siêu lớn từ đối tác Trung Quốc, Hàn Quốc, ASEAN… cấu sản phẩm lại tương đồng Mặc dù vậy, làm thống kê sơ mức độ cam kết cắt giảm thuế quan RCEP Việt Nam, thấy mức mở cửa Việt Nam RCEP thận trọng nhiều so với FTA có với đối tác Như vậy, phần lớn hàng hóa từ đối tác có lợi theo RCEP nhập vào Việt Nam để sản xuất hàng xuất tận dụng quy tắc xuất xứ RCEP DOANH NGHIỆP VÀ TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI | 59 60 | DOANH NGHIỆP VÀ TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI Nhiều số liệu cho thấy dường khối FDI lại tận dụng tốt hội từ FTA (minh chứng chưa tham gia WTO, FDI chiếm chưa đến 50% tổng kim ngạch xuất Việt Nam, từ Việt Nam tham gia WTO, thị phần FDI xuất Việt Nam tăng dần lên khoảng 70%, chí có năm 72%) Như lợi ích từ hội nhập mang đến cho doanh nghiệp Việt Nam chưa nhiều Vậy làm để doanh nghiệp Việt Nam lật ngược cờ này? Đúng nhìn vào so sánh cảm giác phần lớn “xót của” Cảm giác “người nhà” bị “người ngoài” lấy phần to nhất, ngon miếng bánh hội nhập Kỳ thực điều vừa vừa không Đúng chỗ phần lợi ích doanh nghiệp Việt Nam xuất cịn hạn chế, cịn có vô số dư địa để cải thiện, để gia tăng phần lợi ích Khơng khơng hạn chế tỷ lệ tận dụng ưu đãi từ FTA cả, FDI hưởng lợi không cản trở doanh nghiệp Việt hưởng lợi Nói cách khác khơng phải bánh có ấy, khơng phải tham gia ăn bánh Chúng ta làm nên bánh hơn, làm nhiều bánh to Nếu xét giá trị thực doanh nghiệp Việt Nam ngày xuất nhiều hơn, tức lớn đáng kể so với mình, có điều lớn nhanh khơng FDI mà thơi FDI có nhiều lợi thế, từ kinh nghiệm đến vốn, từ lực quản trị đến cạnh tranh Vì có lẽ với doanh nghiệp xuất Việt Nam, cách thức hiệu để lớn nhanh học tập từ FDI xuất khẩu, nhìn vào cách họ làm để tự sửa mình, học hỏi cố gắng kết nối với họ để tranh thủ sức bật cộng hưởng Hai bên trận chiến sống anh chết, lật ngược hay đánh đổ nhau, mà phát triển DOANH NGHIỆP VÀ TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI | 61 Mỗi FTA đường ưu tiên, với điều kiện yêu cầu riêng, không mâu thuẫn hay triệt tiêu lẫn 62 | DOANH NGHIỆP VÀ TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI Bức tranh hội nhập thời gian qua Việt Nam cho thấy háo hức với FTA xao nhãng FTA cũ Làm để Việt Nam điều phối hiệp định thương mại tự có tay cách nhuần nhuyễn, hiệu nhất? Vâng, thường thích mẻ, thứ nhiều người nói tốt, trơng lại hoành tráng đồ sộ Các FTA thời gian vừa CPTPP, EVFTA hay RCEP hiệp định “đình đám” nhiều lý do, tiêu tốn khơng giấy mực báo chí, nên nhiều người biết đến điều bình thường Tuy nhiên, khơng phải doanh nghiệp biết tới FTA đâu Cũng theo khảo sát vừa VCCI, FTA có tỷ lệ doanh nghiệp biết rõ nhiều khơng phải FTA mà FTA với đối tác quan trọng (như với EU, Trung Quốc, ASEAN, Nhật, Hàn…) Hơn nữa, việc FTA tuyên truyền sâu rộng đồng thời đánh động doanh nghiệp FTA trước mà họ chưa nghe tới, hội “ra mắt” trở lại FTA cũ Tất nhiên có nhiều FTA khó điều phối vài FTA Tuy nhiên việc dường không phức tạp tưởng tượng Mỗi FTA đường ưu tiên, với điều kiện yêu cầu riêng, khơng mâu thuẫn hay triệt tiêu lẫn Chính phủ quản trị đường theo quy tắc thống nhất, nhiều đường hướng tới đối tác, nguồn lực bỏ để vận hành tiết kiệm Doanh nghiệp có lực đáp ứng điều kiện chạy xe đường đường đó, lúc thỏa mãn yêu cầu nhiều đường lựa chọn doanh nghiệp cịn thuận tiện khơng có thiệt DOANH NGHIỆP VÀ TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI | 63 Trong dịp gần đây, nói phát triển bền vững FTA, bà thơng tin khơng doanh nghiệp lo lắng cam kết tiêu chuẩn cao lao động, môi trường Nhưng đồng thời bà cho lo lắng đồng thời lộ hy vọng Xin bà phân tích cụ thể điều này? Trong số FTA có, CPTPP EVFTA hai Hiệp định có cam kết tiêu chuẩn cao vấn đề liên quan tới phát triển bền vững lao động, môi trường, trách nhiệm xã hội…Chi phí tuân thủ cam kết khơng nhỏ, đặc biệt với doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động hay có hoạt động sản xuất kinh doanh ảnh hưởng tới môi trường Trước thực tế này, khơng doanh nghiệp lo lắng Họ chưa biết khơng phải cam kết phát triển bền vững làm thay đổi trạng sách Việt Nam, có Nhưng thân lo lắng cho thấy doanh nghiệp quan tâm chuẩn bị cho thay đổi yêu cầu Và doanh nghiệp sẵn sàng, chí chủ động trước vấn đề này, có điều kiện khơng thể tốt để thực hành phát triển kinh tế bền vững, xanh nhân văn Điều tốt cho tương lai lâu dài doanh nghiệp, kinh tế Mà kể doanh nghiệp bỏ qua lợi ích xa xơi, việc thực hành tiêu chuẩn tạo lợi cạnh tranh tức thời cho doanh nghiệp, thị trường xuất lẫn nước Người tiêu dùng ngày trở thành người tiêu dùng thơng minh, nhân văn có trách nhiệm Doanh nghiệp phải nâng cấp để bắt kịp hệ người tiêu dùng 64 | DOANH NGHIỆP VÀ TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI Để khơng xảy tình trạng số chuyên gia nói: Việt Nam ký FTA giống công ty mua xe vận tải tốt để ngắm, mục nát, rỉ sét… vai trị phủ doanh nghiệp phải thưa bà? Con đường hội nhập FTA chẳng thể mình, khơng thể thiếu vai trị ai, dù Nhà nước hay doanh nghiệp Nói thật tơi thích ví FTA đường Xe khơng dùng bán cắt lỗ, đường mở chẳng thể di chuyển đâu hết, khơng dùng hoang phế thơi Thực tế đường FTA chưa dùng hết công suất chẳng tới nỗi cỏ dại mọc lút đầu đâu Ví dụ, tỷ lệ tận dụng ưu đãi thuế quan theo FTA Việt Nam năm gần đứng hàng cao so với nước ASEAN, trung bình so với giới, chí vượt trội so với nhiều đối tác FTA Tuy nhiên, rõ ràng lợi ích thu từ FTA cịn xa so với kỳ vọng Ngun nhân có nhiều, theo Khảo sát VCCI có hai lý lớn Một lực cạnh tranh, hiểu biết doanh nghiệp FTA hạn chế Hai bất cập công tác tổ chức thực thi FTA hỗ trợ doanh nghiệp quan Nhà nước Để khắc phục, qua tận dụng tốt FTA, doanh nghiệp Nhà nước phải chủ động nâng cấp mình, đồng thời phối hợp hỗ trợ đối phương Nhà nước giúp tư vấn cho doanh nghiệp cam kết FTA triển khai chương trình nâng cao lực cạnh tranh ngành thực chất Doanh nghiệp phải tham gia Nhà nước vào trình nội luật hóa FTA, đề xuất giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh Tôi tin đường hội nhập FTA chẳng thể mình, khơng thể thiếu vai trị ai, dù Nhà nước hay doanh nghiệp DOANH NGHIỆP VÀ TỰ DO HĨA THƯƠNG MẠI | 65 THƠNG TIN VỀ CÁC FTA CỦA VIỆT NAM CUNG CẤP BỞI TRUNG TÂM WTO VÀ HỘI NHẬP - PHÒNG THƯƠNG MẠI VÀ CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM (VCCI) • Website www.trungtamwto.vn(tiếng Việt) và www.wtocenter.vn (tiếng Anh) >> Mục FTA (http://trungtamwto.vn/fta) • Facebook: Trung tâm WTO và Hội nhập – VCCI • Đường dây tư vấn, Dịch vụ tư vấn theo vụ việc (Email: banthuky@trungtamwto.vn; Điện thoại: 024 3577 1458) 66 | DOANH NGHIỆP VÀ TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI