DSpace at VNU: Việt Nam trên con đường hội nhập và phát triển bền vững tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án,...
VIỆT NAM TRÊN ĐƯỜNG HỘI NHẬP VÀ • • • PHÁT TRIẺN BÈN VỮNG Trương Đ ình T u yển ' Tổng quan tiến trình hội nhập Việt Nam 1.1 Cách tiếp cận Việt N am - Tiệm tiến có mũi đột phá Bắt đầu từ chủ trương “ khép lại khứ, hướng tươne lai”, “đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ với nước; Việt Nam muốn bạn với tất nước cộng động quốc tế”, Việt Nam mở đầu tiến trình hội nhập sâu rộng từ năm 1995 với ba kiện lớn: đàm phán Hiệp định Thương mại (BTA) với Hoa Kỳ, gia nhập Hiệp hội nước Đông Nam Á, làm đơn gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) BTA Hiệp định Mậu dịch tự (FTA) lại bao quát định chế WTO BTA ràng buộc nội dung thể chế kiilh tế, mở cửa thị trường thương mại hàna, hóa, thương mại dịch vụ, đầu tư bảo hộ tài sản trí tuệ Cũng năm 1995, Việt Nam gia tham gia Khu vực Mậu dịch tự ASEAN Việc Việt Nam m đầu tiến trình hội nhập quốc tế sâu rộne bắt đầu bàng việc đàm phán BTA với Hoa Kỳ gia nhập Hiệp hội nước Đông Nam Á, tham gia Khu vực Mậu dịch tự ASEAN, thể tinh thần "khép lại khứ, hướng tương lai” (vào thời điểm ASEAN có thành viên) Mặt khác, lựa chọn cách tiếp cận tiệm tiến, BTA hiệp định có nội duns sâu rộng chưa phải WTO, chưa phải FTA đầy đủ Khu vực Mậu dịch tự ASEAN bao eồm nước đan° phát triển, chưa vượt qua bẫy thu nhập trung bình; nội duns hiệp định lúc aiờ chủ yếu cắt aiảm thuế quan với lộ trình phù họp, có tính đến trình độ phát triển quốc gia Việt Nam coi nhữnơ bước mũi đột phá tiến trình đến bình thường hóa hồn toàn quan hệ với Hoa KỲ vả hội nhập toàn cầu Đây bước tập dượĩ cho trình hội nhập sâu rộng sau (từ biển nhỏ đại dương) Chính vi * N g u y ê n Bộ trư n g Bộ T h n g mại 69 V IỆ T NAM H Ọ C - KỶ YÉU HỘ I T H Ả O QUỐC TÉ LÀN TH Ủ T vậy, đàm phán BTA gặp khó khăn kéo dài (Việt Nam Hoa Kỳ phải năm kết thúc đàm phán BTA với Hoa Kỳ) có chuyên gia người Việt đại diện Liên minh Châu Âu WTO với lòns yêu nước tâm huyết với quê hương khuyên Việt Nam tập trung đàm phán WTO trước vấn đề thương mại với Hoa Kỳ tự độne giải Việt Nam thành viên WTO lãnh đạo Việt Nam kiên trì đườne ưu tiên đàm phán BTA - Nội lực định, ngoại lực quan trọns Bài học lớn m Việt Nam rút trone lịch sử bảo vệ xây dựng đất nước kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, tạo nên sức mạnh tổng hợp quốc gia Theo tinh thần đó, Việt Nam coi nội lực nhân tố định, done; thời tranh thủ tối đa ủng hộ bạn bè năm châu, cộne đồns quốc tế, coi nhân tổ quan trọng Vì vậy, Việt Nam quan tâm phát triển năne lực nội sinh đất nước Có sử dụng hiệu giúp đỡ từ bên Tư tưởng này, phương châm đạo đề cập nhiều văn kiện Đảng Cộng sản Việt Nam, đặc biệt làm sâu sắc Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trune ương Đảng khóa VIII (năm 1997) - Gắn hội nhập với cải cách nước, coi tiền đề để chủ động đẩy mạnh tiến trình hội nhập Để phát huy nội lực, khai thác tốt tiềm đất nước, Việt N am triển khai sâu rộng tiến trình cải cách nước, mở đầu bàng đường lối đôi Đại hội lần thứ VI Đảng Cộn^ sảnViệt Nam đề từ năm 1986 Theo đường lối đó, Việt Nam tiến hành cải cách thể chế kinh tể theo chế thị trường định hưó'ng xã hội chủ nghĩa Các bước đột phá quan trọng theo hướng xóa bỏ bao cấp, tự hóa giá hầu hết sản phẩm hàng hóa dịch vụ; ban hành Luật Doanh nshiệp năm 2000 nhằm phát triển mạnh mẽ khu vực tư nhân Từ chỗ kinh tế nhà nước hợp tác xã gần thống lĩnh kinh tế quốc dân, khu vực tư nhân nhỏ bé, đến cuối năm 2010 khu vực (bao gồm doanh nghiệp FDI) chiếm 85,17% tổng số doanh nghiệp hoạt động 75,1% doanh thu sản xuất kinh doanh, 72% tổng đầu tư toàn xã hội, làm 66,3% G D P Cùng với phát triển khu vực tư nhân, Việt Nam thực tiến trình cải cách doanh nghiệp nhà nước Lấy cải cách kinh tế làm trọng tâm, Việt Nam xác định phải tiến hành đổi đồng toàn diện, thực đổi trị với lộ trình phù hợp đồna với đổi kinh tế Cách tiếp cận bảo đảm cho Việt Nam có mơi trườns N iê n 670 g iá m th ố n g k ê 1 V I Ệ T NAM T R Ê N Đ Ư Ờ N G H Ộ I N H Ậ P V À P H Á T T R IỂ N B Ề N V Ữ N G trị - xã hội ốn định - lợi lớn Việt Nam việc thu hút đầu tư kinh doanh, đône thời bảo đảm tươna thích, mối quan hệ biện chứng đơi kinh tế với đổi trị nội dung đổi khác Qua đó, lĩnh vực đổi hỗ trợ, thúc đẩy lần nhau, tạo tiền đề cho tiến trình hội nhập quốc tế rộne, hiệu 1.2 Tiến trình hội nhập Việt Nam bước Cho đến nay, tiến trình hội nhập Việt Nam triển khai ba tuyến: sone phương, khu vực toàn cầu - song phương: Neoài BTA với Hoa Kỳ, Việt Nam ký FTA với Nhật Bản (Hiệp định Đổi tác kinh tế toàn diện EPA), với Chi Lê khởi động đàm phán FTA với Hàn Quốc, Thụy Sĩ - Hội nhập khu vực: Việt Nam tham gia Khu vực Mậu dịch tự (RTA) ASEAN ASEAN + với Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ, Australia New Zealand Đang đàm phán Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), Hiệp định Mậu dịch tự với EƯ, khởi động đàm phán Hiệp định Mậu dịch tự với Liên minh thuế quan Nga - Kazactan - Belarut - Sau trở thành thành viên Tổ chức Thương mại giới, Việt Nam nghiêm túc thực nghị dịnh thư ký kết thành viên tích cực đàm phán vòng Đơha Việt Nam vói thành viên ASEAN phấn đấu xây dựng cộng đồng ASEAN vào năm 2015 dựa ba trụ cột: kinh tế, tri - an ninh, văn hóa theo hiến chương ASEAN; thiết lập quan hệ đối tác chiến lược với nhiều nước giới 1.3 Co' hội thách thức Việt Nam tiến trình hội nhập Tham gia FTA, RTA gia nhập WTO dấu mốc quan trọng tiến trình phát triển Việt Nam Dấu mốc mở hội lớn nhưne đồng thời đặt thách thức lớn, đòi hỏi phải thống nhận thức hành động toàn Đảng, tồn dân Vì vậy, sau gia nhập WTO, Trung ương Đảng ban hành Nghị “một số chủ trươne sách lớn để Việt Nam tận dụng tốt hội, vượt qua thách thức thành viên Tổ chức Thương mại thể giới” Đây cách tiếp cận mang “phương cách” Việt Nam Chính phủ Việt Nam ban hành chương trình hành động thực nghị Nghị hội lớn thách thức lớn mà Việt Nam gặp phải hội nhập quốc tế sâu rộng 671 V IỆ T NAM H Ọ C - KỶ YÉU H Ộ I T H Ả O Q U ÓC TÉ LẦN T H Ú T 1.3.1 Cơ hội ' - Nhờ thực cam kết, Việt Nam tạo môi trường thơng thống, minh bạch, khơng phân biệt đối xử cho kinh doanh Đây tiền đề quan trọng cho thu hút đầu tư doanh nehiệp ngồi nước Qua đó, tạo nhiều việc làm thúc đẩy tăng trưởng - Với việc tham gia FTA song phương , khu vực gia nhập WTO, Việt Nam có thị trườne; rộne lớn cho xuất khẩu, doanh nehiệp tận dụns lợi nhờ quy mơ Đến lượt nó, hội lại khuyến khích hoạt động đầu tư, kinh doanh - Tạo “ngoại áp” để hoàn thiện đồng thể chế kinh tế thị trường Để thực cam kết, Việt Nam phải điều chỉnh, sửa đổi hệ thống luật pháp cho phù hợp với quv định WTO Qua đó, thúc đẩy nahiệp đổi mạnh mẽ toàn diện - Với việc hội nhập sâu rộng, Việt Nam có vị trường quốc tế, tham gia hình đẳng vào việc hoạch định sách thương mại phát triển toàn cầu, thể thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế 1.3.2 Thách thức: - Cạnh tranh diễn gay gắt ba cấp độ: sản phẩm với sản phẩm, doanh nghiệp với doanh nghiệp cạnh tranh tổng thể kinh tể Cạnh tranh thương mại hàng hóa diễn liệt Khu vực Mậu dịch tự ASEAN ASEAN+ mức độ mở cửa thương mại hàng hóa theo hiệp định sâu rộng, sản phẩm hàng hóa nước khu vực lại tương đồng Trong đó, aia nhập WTO sức ép địch vụ gay gắt hơn, cạnh tranh dịch vụ liệt cam kết dịch vụ W TO sâu rộng so với FTA ASEAN ASEAN + - Thách thức lực chế phản ứng chinh sách quan quản lý nhà nước Thách thức đòi hỏi quan quản lý nhà nước phải tạo tảng thể chế kinh tể phù hợp với chế thị trường, quy định WTO Mặt khác, hội nhập sâu rộng biến động thị trường quốc tế, dòne vốn đầu tư, thị trường dầu mỏ, thị trirờne tài tác động nhanh, mạnh đến thị trường nước Nếu khả phản ứng sách Chính phủ khơng tốt dẫn đến lúng túng bị động, chí rối loạn - Dưới sức ép cạnh tranh, phận dân cư dễ bị tôn thương, khoảng cách giàu nghèo dỗne có nguy bất ổn xã hội, đòi hỏi Việt Nam phải có sách hỗ trợ người nghèo hệ thống an sinh hiệu 672 V I Ệ T NAM T R Ể N Đ Ư Ờ N G H Ộ I N H Ậ P V À P H Á T T R IỂ N B Ề N V Ữ N G 1.4 Kinlì tế Việt N a m từ sau k h i gia nhập W TO Như lường định trước, sau sia nhập Tổ chức Thương mại giới, dòng von FDI tăns mạnh Xu xuất từ năm 2006, Việt Nam điều chinh nhiều luật kinh tế quan trọng theo chuẩn mực WTO nhà đầu tư nước nhận biết khả Việt Nam sớm gia nhập tổ chức Trong năm đó, vốn FDI đăng ký 12 tỷ USD, gần gấp đôi năm 2005, đến năm 2007 tăng lên 21 tỷ 350 USD năm 2008 đạt mức kỷ lục - 71 tỷ 726 USD Dòns vốn đầu tư từ nước ngồi tăng, trons Nên hàna Nhà nước Việt Nam khơng có giải pháp trung hòa, làm lượng cung tiền trone năm 2007 tăng cao (43,7%) Mức cung tín dụng cho kinh tế để đáp ứng nhu cầu mở rộng đầu tư kinh doanh doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tăne kỷ lục (53,9%) Hệ lạm phát năm 2007 lên đến 12,63% so với thána 12 năm trước (năm 2006 6,6%) Năm 2008, giá dầu mỏ, giá lương thực thị trường giới tăng cao, với tác độns từ mức tăng cung tiền, tăng tín dụna năm 2007 đày lạm phát tăng mạnh Cùng vào năm đó, khủne; hoảng tài suy thối kinh tê tồn cầu tác động mạnh đến kinh tế Việt Nam Những cú sốc từ bên lần làm bộc lộ khả phản ứng sách Chính phủ Trona nhữns; tháng đầu năm 2008, phản ứng sách khơne hợp lý Biện pháp sử dụne lúc thất chặt tiền tệ m thiếu kết hợp với sách tài khóa sách khác Tình hình đẩy kinh tế Việt Nam phải đương đầu với hai cú sốc: một, từ bên ngồi (do khủng hoảng tài suy thối kinh tế) một, từ bên (do thắt chặt mạnh tín dụne mà khơng sách tài khóa hồ trợ) Nhận thức cần phải có giải pháp tone thể, đồng xử lý tình hình, sau thời gian lúng túng, Chính phủ Việt Nam đề nhóm lạm phát với mục tiêu tổng quát: “Phấn đấu kiềm chế lạm phát, g iữ vững ổn định v ĩ mơ, trì tăng trưởng hợp lý, bảo đảm an sinh xã hội Mặc dầu vậy, lạm phát Việt Nam trone năm 2008 tăng đến mức 18,89%, tăng trưởng bị suy giảm, tổc độ tăng GDP năm 2008 6,31% (so với mức 8,46% năm 2007) đẩy kinh tế Việt Nam rơi vào giai đoạn phát triển thiếu ổn định Năm 2012, đạt tiến định on định kinh tế vĩ mô nhưns cấu kinh tế yếu kém, mơ hình tăng trưởng khơng hợp lý, khơne gian sách bị hạn chế tác động tiêu cực nhừne cú sốc, kỉnh tế Việt Nam chưa vào quỹ đạo phát triên bền vững 673 VIỆT NAM H Ọ C - K Ỷ YẾU H Ộ I T H Ả O QU ỐC TẾ LẦN T H Ú TU Tái CO' cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng - đường phát triển kinh tế bền vững cho Việt Nam 2.1 Tổng quan cấu kinh tế mồ hình tăng trưởng Việt Nam Mặc dầu Việt Nam thực chiến lược công nshiệp hóa từ năm 2001 theo chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001-2010 thực chiến lược 2011-2020 nhằm xây dựnẹ Việt Nam trở thành nước công nehiệp theo hướng đại cấu kinh tế lạc hậu, tốc độ chuyển dịch chậm' với đặc điểm chủ yếu sau: Nông nghiệp chiếm 20% GDP, gần 50% lực lượng lao động sản xuất nhỏ, suất thấp2 phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên - Công nghiệp chiếm xấp xỉ 42% GDP chủ yếu công nghiệp gia công, lắp ráp, hàm lượng nội địa giá trị gia tăng thấp khu vực thay đổi chậm sau 10 năm.3 - Lĩnh vực dịch vụ chiếm khoảne 38%, có tốc độ phát triển nhanh (những năm gần dịch vụ tăng cao tốc độ tăng G-DP) thiếu chiều sâu, dịch vụ tài phát triển khơng bền vững Cùng với cấu kinh tế yếu kém, tăng trưởng kinh tế Việt Nam lại dựa chủ yếu vào việc khai thác tài nguyên tăng vốn đầu tư, đóng góp nhân tố tơng suất thấp nềy giảm.4 Mơ hình tăng trưởng dựa vào khai thác tài nguyên vốn dầu tư gây tác động tiêu cực cho Việt Nam: môi trường bị ô nhiễm, hệ sinh thái bị tổn hại v ố n đầu tư tăng tỷ lệ tiết kiệm ngày giảm chênh lệch âm tiết kiệm đầu tư ngày lớn5 làm tổng cầu tăng mô hỉnh táng trưởng lạc hậu Từ năm 2005 đến tỷ trọng nông nghiệp dao động khoảng từ 20-22%, công nghiệp từ 40% đến 41% d ị c h vụ từ 37,5% đến 38% (Niên giám thống kê 20] 1) Khoảng 1.000 USD/người/năm giá trị sản phầm/ha đất trồng trọt khoảng 3.600 USD (Niên giám thong kẻ 2011) N ă m , gi trị g ia t ă n e c ô n g n g h i ệ p ( M V A ) / l a o đ ộ n g c ủ a Vi ệt N a m 149.7 U S D , b ằn g 1/3,5 so với Trung Quốc, 1/3 Indonesia, 1/5 Thái Lan; sau 10 năm tỷ lệ tương ứng là: ỉ/5, 1/3, 1/5,5 (Theo báo cáo kinh tế vĩ mô năm 2012: Từ bất ổn vĩ mô đến đường tái cấu - ủy ban Kinh tế cùa Quốc hội) Giai đoạn 2000-2007 đóng góp yếu tố vốn chiếm 68% tăng lên 84,1% năm 2009; đóng góp lao động năm 2009 28,5% Như đóng góp cùa TFP trở thành số âm (Từ bắt ổn vĩ mỏ đến đường tái cấu, tr 241 - Uỷ ban Kinh tế Quốc hội, năm 2011) Giai đoạn 2001-2005, tổng đầu tư toàn xã hội 38,2% GDP, tiết kiệm đạt 32% GDP, chênh lệch âm 6,2% Giai đoạn 2006-2010, tổng đầu tư toàn xã hội 44,2% GDP, tiết kiệm 29%, chênh lệch âm 15,2% 674 V I Ệ T NAM T R Ê N Đ Ư Ờ N G H Ộ I N H Ậ P V À P H Á T T R IỂ N B Ề N V Ữ N G không tạo nhiều nguồn cung dẫn đên cân đối cune cầu, gây áp lực lạm phát Điều cũne dần đến thiếu hụt nguồn vốn làm bội chi ngân sách, nợ công tăng nhanh tình trạne nhập siêu kéo dài, gây sức ép lên cán cân toán quốc tế tỷ giá siữa VNĐ USD, buộc Việt Nam phải hạ giá VNĐ nhiều lần từ năm 2008 đến năm 2011 Với mức nhập xấp xỉ 90% GDP, hạ giá VNĐ làm giá hàng hóa thị trường nội địa tăng, tạo vòng xốy lạm phát Tình hình đặt yêu cầu cấp bách phải tái cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng 2.2 tăng trư ng Nhận thức Việt Nam vể tái cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình u cầu tái cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởna, đề trone Nshị Đại hội lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam tháng năm 2011 Từ đến nay, nhận thức, nội dung lộ trình tái cấu ngày làm rõ 2.2.1 Nhận thức chung vể tái cấu - Những nội dung tông quát 2.2.1.1 Cơ sở tái cấu kinh tế cấu lại việc phân bổ nguồn lực theo chế thị trườns, áp đặt kỷ luật thị trường lên hoạt động doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế 2.2.1.1 Đích đến tái cấu kinh tế là: - Trên phạm vi ngành lớn trình chuyển dịch tỷ trọng ngành, kéo theo dịch chuyển cấu lao động theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ kinh tế quốc dân - Trong nội ngành tăng tỷ trọng sản phẩm có giá trị gia tăng cao, có hàm lượne trí thức kỳ thuật lớn, tăng suất, chất lượng, nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm toàn kinh tể, bảo đảm hiệu phát triển bền vữns Tiến trình gắn kết chặt chẽ với việc chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, tăng mức đóng góp nhân tố tổng suất TFP (sự tích hợp tác động việc áp dụng tiến công nghệ sản xuất, chất lượng nguồn nhân lực kỹ quản trị đại), giảm suất tiêu hao nguyên liệu, lượng đơn vị sản phẩm, phát triển kinh tế cácbon, bảo đảm tăng trưởng xanh 2.2.1.3 v ề tiến trình tái cấu Tái cấu trình diễn tương đối liên tục, tác động của: - Sự phát triển nhảy vọt cách mạng khoa học - công nghệ - Sự thay đổi thị trường - Sir thay đổi chi phí sản xuất doanh nghiệp phạm vi quốc gia 675 VIỆT NAM H Ọ C - KỶ YÉU H Ộ I TH Ả O Q U Ố C TÉ LẦN T H Ứ T Ư Hệ làm dịch chuyển lợi cạnh tranh doanh nghiệp cũne quốc gia Điều đó, đòi hỏi phải thay đổi (tức cấu lại) để tạo lập lợi cạnh tranh Với Việt Nam, bất ổn vĩ mô lực cạnh tranh thấp làm cho trình tái cấu trở nên cáp bách 2.2.1.4 Tiền đề tái cấu Để tái cấu, Việt Nam nhận thức ràng cần bảo đảm tiền đề sau đây: - Ổn định kinh tế vĩ mơ - Hình thành đồng thể chế kinh tế thị trường, tạo lập mơi trườns cạnh tranh bình đẳng doanh nahiệp thuộc thành phần kinh tế Xử lý đắn mối quan hệ nhà nước thị trường điều kiện tồn cầu hóa - Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, gắn kết việc phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụne khoa học - công nghệ vào sản xuất quản lý Việt Nam hiểu rõ sức cạnh tranh dài hạn quốc aia từne doanh nghiệp Có thể nói thể chế chất lượng cao với chất lượng nguồn nhân lực khoa học công; nghệ tiền đề để kinh tế cất cánh vượt khỏi bẫy thu nhập trung bình Ngồi ra, xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng góp phần giảm chi phí, nâng cao sức cạnh tranh kinh tế yếu tố hỗ trợ trình tái cấu 2.2.2 Các nội dung cụ thể tái cấu 2.2.2.1 Tái cấu ngành sản xuất dịch vụ a) Tái cấu ngành sản xuất công nghiệp - Chuyển từ ngành công nghiệp eia công, lap ráp sang phát triển ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tăng hàm lượng nội địa giá trị eia tăng khả cạnh tranh sản phẩm cơne nghiệp - Tham gia vào nhừne cơne đoạn có giá trị gia tăns cao mạng sản xuất chuỗi cune ứng khu vực tồn cầu Qua mà mở rộng thị trường, bảo đảm tăna trưởne b) Tái cấu nông nghiệp: Mặc dầu chủ trương xây dựng cấu kinh tế theo hướne tăng tỷ trọng côns nghiệp dịch vụ tống sản phẩm quốc dân trone cấu lao động Việt Nam coi trọng phát triển nông nghiệp 67 V I Ệ T NAM T R Ê N Đ Ư Ờ N G H Ộ I N H Ậ P V À P H Á T T R IỂ N B Ề N V Ữ N G khai thác hiệu tiềm lợi nône nẹhiệp nhiệt đới, coi yếu tố bảo đảm ôn định xã hội, giữ vững an ninh lương thực quốc gia, góp phần bảo đảm an ninh lương thực giới Vì vậy, mục tiêu Việt Nam tăng giá trị tuyệt đối, suất giá trị gia tăng sản xuất nông nghiệp theo hướng: - Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế trona nông nghiệp nông thôn - Đưa công nehiệp khoa học cône nghệ tác động vào nônơ nghiệp - Gắn việc áp dụns; khoa học công nghệ với tổ chức sản xuất, phát triển mơ hình sản xuất hàne hóa lớn, bước hình thành tổ hợp công nông nghiệp công nghệ cao Phát triển nông nghiệp sinh thái, nông nghiệp - Gắn kết cơng đoạn q trình từ sản xuất, chế biến đến phân phối chuỗi giá trị, phân phối hài hòa lợi ích cơng đoạn chuỗi giá trị c) Tái cấu ngành dịch vụ: Phát triển mạnh ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao, nhữnạ dịch vụ Việt Nam có lợi Hồn thiện thể chế quản lý phát triển thị trường dịch vụ, bảo đảm vận hành hiệu quả, an toàn lĩnh vực dịch vụ, đặc biệt dịch vụ tài chính, dịch vụ bất động sản 2 2 Tái cấu doanh nghiệp Đấy mạnh trình cố phần hóa doanh nghiệp nhà nước đơi với trình tái Cơ Cấu doanh nghiệp Việc áp dụng thành khoa học - công nghệ sản xuất quản lý đòi hỏi phải tái cấu doanh nghiệp theo nội dung: - Xác định chiến lược sản phẩm gắn với việc lựa chọn thị trường mục tiêu - Lập kế hoạch nâng cao sức cạnh tranh: + Áp dụng côna, nghệ sản xuất công nghệ quản lý mới, phát triển nguồn nhân lực + Thay đổi cấu trúc tổ chức phù hợp với thay đổi công nghệ thị trường + Phát triển văn hóa doanh nghiệp 2.2.2.3 Điều chỉnh sách thương mại chiến lược thị trường - Chính sách thương mại phải đặt tổng thể chiến lược hội nhập, kết hợp yêu cầu thuận lợi hóa thương mại (tại biên giới sau biên giới) với sách đầu tư, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, sách cạnh tranh, chế điều tiết thị trường phù hợp với định chế hội nhập 677 VIỆT NAM H Ọ C - KỶ YÉU H Ộ I T H Ả O QUỐC TÉ LÀN T H Ứ T Ư - Đa dạng hóa thị trường xuất xâm nhập vào chuồi giá trị khôna xuẩt vào từn? nước riêng lẻ Tạo lập thị trường cạnh tranh, kiểm soát độc quyền tự nhiên, - M rộng thị trườnẹ nội địa, hình thành chuồi cung thị trường nước Coi trọng thị trường nông thôn - Xây dựng thiết chế bảo vệ người tiêu dùng; phát triển trung tâm bảo vệ người tiêu dùng 2.2.3 Bước ban đầu tái cấu - Lý lựa chọn Tái cấu kinh tế theo nội dung trình lâu dài.Việc lựa chọn bước tiến trình tái cấu vào nhừng đặc điếm cụ thể Việt Nam Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa XI (tháng năm 2011) xác định bước ban đầu, ba nội dung đột phá Đó là: - Tái cấu đầu tư, trọns tâm đầu tư công - Tái cấu định chế tài chính, trọna; tâm ngân hàng thương mại - Tái cấu doanh nahiệp nhà nước, trọng tâm tập đoàn kinh tế tổng công ty nhà nước Lý do: - Là khu vực sử dụng nguồn lực ỉớn hiệu - Tạo tiền đề thúc đẩy trình tái cấu kinh tế, tạo lập mơi trường cạnh tranh doanh nghiệp không phụ thuộc vào sở hữu Hiện Việt Nam xây dựne đề án cụ thể cho lĩnh vực triển khai thực theo lộ trình 2.2.4 C hội, thách thức chi p h í cho tái cấu 2.2.4.1 Cơ hội - Khoa học - công nehệ phát triển nhanh hệ quy mô không tốc độ - Hôi nhập tạo thị trường rộns lớn, tạo điều kiện bảo đảm quy mô kinh tế tronạ đầu tư - Mặc dầu khó khăn kinh tế vĩ mơ có xu ổn định hơn, lạm phát kiềm chế tạo điều kiện giảm lãi suất tín dụng - Q trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước đu'Ọ'c đẩy mạnh, tạo nhiều danh mục đầu tư cho khu vực tư nhân lựa chọn 678 V I Ệ T NAM T R Ê N Đ Ư Ờ N G H Ộ I N H Ậ P V À P H Á T T R IỂ N B Ề N V Ữ N G 2.2.4.2 Khó khăn chi phí - Phải có tâm trị cao (cả cấp độ nhà nước doanh nghiệp) - Tái cấu trúc trình “lột xác” khó tránh khỏi đau đớn - Tái cấu trúc chi phí - Một số doanh nghiệp bị loại khỏi thị trườn£ Tăng trưởng giảm Ket luân Sau hon 25 năm thực đường lối đổi mới, Việt Nam đạt thành tựu quan trọng, có ý nehĩa lịch sử: kinh tế tăng trưởng cao trone thời gian dài, đời sống nhân dân dược cải thiện, tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh Việt Nam thoát khỏi tình trạng nước nghèo, thu nhập thấp, bước vào nhóm nước có thu nhập trung bình (thấp) Chỉ số phát triển người đạt mức cao so với nước có trình độ phát triển tương đương, Việt Nam hồn thành 6/8 nhóm mục tiêu thiên niên kỷ Liên họp quốc đặt cho năm 2015 Chính tiến trình đổi tạo tiền đề điều kiện để Việt Nam hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới Hội nhập tạo hội ló'n đặt thách thức lớn, làm b ộ c lộ n h ữ n g y ế u k é m v ề CO' c ấ u k in h tế , m h ìn h t ă n a t r n g v k h ả n ă n g p h ả n ứ n g sách Việt Nam trước biến động kinh tế giới bối cảnh toàn cầu hóa Điều đó, mặt đòi hỏi Việt Nam phải thiết lập tảng cho tăng trưởng bền vững, mặt khác, phải nâng cao lực phân ứng sách quan phủ Muốn vậy, Việt Nam phải khai thác tối đa lợi sẵn có tạo lập lợi Ưu tiên phát triển mạnh nguồn nhân lực - mạnh đất nước nguồn lao động dồi dào, cần cù, ham học hỏi, lại thời kỳ “dân số v àn g ” nhằm tạo nauồn nhân lực có chất lượng cao Gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học - cơng nghệ sản xuất quản lý Chính vậy, Hội nehị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt N am thána, 10 vừa qua ban hành Nghị “đổi toàn diện giáo dục quốc dân” Nehị “Phát triển khoa học côna nghệ” Chúng tội hy vọng nehị tạo xung lực cho phát triển nhanh bền vững Việt Nam bối cảnh toàn cầu hóa cạnh tranh eay găt 679 ... Việt Nam chưa vào quỹ đạo phát triên bền vững 673 VIỆT NAM H Ọ C - K Ỷ YẾU H Ộ I T H Ả O QU ỐC TẾ LẦN T H Ú TU Tái CO' cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng - đường phát triển kinh tế bền. .. với nhiều nước giới 1.3 Co' hội thách thức Việt Nam tiến trình hội nhập Tham gia FTA, RTA gia nhập WTO dấu mốc quan trọng tiến trình phát triển Việt Nam Dấu mốc mở hội lớn nhưne đồng thời đặt... đẩy lần nhau, tạo tiền đề cho tiến trình hội nhập quốc tế rộne, hiệu 1.2 Tiến trình hội nhập Việt Nam bước Cho đến nay, tiến trình hội nhập Việt Nam triển khai ba tuyến: sone phương, khu vực