Đang tải... (xem toàn văn)
A PHẦN MỞ ĐẦU Ngày nay nhân loại đang bước vào nền văn minh trí thức với những biến đổi vô cùng to lớn cùng sự phát triển kỳ diệu của khoa học kỹ thuật và công nghệ, đòi hỏi mỗi quốc gia, mỗi dân tộc, bằng truyền thống và nội lực của mình phải tạo được những bước đi thích hợp để nhanh chóng tiếp cận và hội nhập vào trào lưu đó Đối với nước ta, đây thực sự là thời cơ thuận lợi to lớn dễ phát triển, đồng thời đây cũng là một thách thức vô cùng gay gắt, đòi hỏi phải có nghị lực kiên cường, tài năng.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI PHÒNG PHÒNG SAU ĐẠI HỌC TIỂU LUẬN KẾ TỐN QUẢN TRỊ ĐỀ TÀI: Chính sách đào tạo phát triển nguồn nhân lực tiến trình chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam Giảng viên: Học viên: Lớp: TS Nguyễn Thị Thu Thủy Nguyễn Quang Trường QTKD-K14A PHẦN MỞ ĐẦU Ngày nhân loại bước vào văn minh trí thức với biến đổi vô to lớn phát triển kỳ diệu khoa học kỹ thuật cơng nghệ, địi hỏi quốc gia, dân tộc, truyền thống nội lực phải tạo bước thích hợp để nhanh chóng tiếp cận hội nhập vào trào lưu Đối với nước ta, thực thời thuận lợi to lớn dễ phát triển, đồng thời thách thức vơ gay gắt, địi hỏi phải có nghị lực kiên cường, tài sáng tạo để vượt qua Chính lẻ mà đầu tư cho nghiệp giáo dục - đào tạo - phát triển nguồn nhân lực Đảng ta đặt vào quốc sách hàng đầu Việt Nam nước theo đường Xã hội chủ nghĩa - trình dịch chuyển cấu kinh tế tiến hành sở đường lối đổi mới: Đó cơng nghiệp hố gắn liền với đại hoá, phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường, quản lý Nhà nước theo định hướng Xã hội chủ nghĩa Trong tiến trình chuyển dịch cấu kinh tế, sách đào tạo – phát triển nguồn nhân lực có ảnh hưởng trực tiếp, sâu sắc xem nhân tố quan trọng hàng đầu Trong 15 năm đổi vừa qua, nghiệp giáo dục – đào tạo nước ta có bước tiến định Quy mơ giáo dục – đào tạo tăng nhanh, loại hình đào tạo phát triển Tuy nhiên bên cạnh thành tựu đạt được, giáo dục đào tạo nước ta nhiều yếu kém, bất cập Điểm bật chất lượng đào tạo yếu, phương pháp dạy học lạc hậu Để khắc phục yếu đồng thời phát huy mặt tích cực đạt địi hỏi sách giáo dục phải sát thực, đồng tác động sâu sắc đến công tác giáo dục – đào tạo Bản thân em sinh viên đào tạo chuyên ngành quản trị kinh doanh, em muốn tham gia nghiên cứu, tìm hiểu sâu sách đào tạo phát triển nguồn nhân lực Việt Nam nay, việc nguyên cứu đề tài “ sách đào tạo phát triển nguồn nhân lực Việt Nam tiến trình chuyển dịch cấu kinh tế”có ý nghĩa thiết thực lý luận thực tiễn NỘI DUNG I CÁC KHÁI NIỆM Nguồn nhân lực Nguồ n nhân lực ngu ồn lự c ng ười nghiên u dựa nhiều khía cạnh Trư ớc hết ngu ồn cung cấp lao động cho xã hộ i, bao gồm tồn dân s ố có th ể phát tri ển bình thường (khơng bị khiếm khuyết dị tật bẩm sinh) Nguồn nhân lực với tư cách yếu tố phát triể n kinh tế - xã hội kh ả lao động xã hộ i hi ểu theo ngh ĩa hẹp hơn, bao gồm nhóm dân số độ tuổi lao độ ng có khả lao động Với cách hiểu này, ngu ồn nhân lực tương đương với nguồn lao động Nguồn nhân lực cịn hiểu tập hợp cá nhân người cụ thể tham gia vào trình lao động, tổng thể yếu tố thể chất tinh th ần, đợc huy động vào trình lao động.Với cách hiểu ngu ồn nhân lự c bao gồm ngườii từ giới hạn tuổi lao động trở lên Các cách hiểu khác vi ệc xác đị nh qui mô ngu ồn nhân lực, song nh ất trí v ới ngu ồn nhân l ực nói khả lao động xã hội Nguồn nhân lự c xem xét góc độ số lượng chất lượng S ố lượng ngu ồn nhân lực biểu thông qua tiêu qui mô tốc độ tăng nguồn nhân lự c Các tiêu có quan hệ mật thiết với tiêu qui mô tốc độ tăng dân số Qui mô dân số lớn ,tốc độ t ăng dân số cao dẫn đến qui mô tốc độ tăng nguồn nhân lự c lớn ngược lại Tuy nhiên có mối quan hệ dân số nguồn nhân lực biểu sau thời gian định Về chất lượng nguồn nhân lực xem xét mặt :Trình độ sức khoẻ, trình độ văn hố ,trình độ chun môn,năng lực phẩm chất v v Cũng giố ng nguồn nhân lực khác số lượng đặc bi ệt chất lượng nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng việc tạo cải vật chất tinh thần cho xã hội Đào tạo phát triển nguồn nhân lực 2.1 Đào tạo Theo giáo trình kinh tế lao độ ng “Đào tạo ngu ồn nhân lực trình trang bị kiến thức nh ất định chuyên môn nghiệp vụ cho ngời lao độ ng để họ đảm nhận số công vi ệc nh ất định Đào tạo gồm đào tạo kiến thức ph ổ thông đào tạo kiến thức chuyên nghiệp" Theo trình qu ản trị nhân lực đào tạo bi ểu hi ện hoạt độ ng nhằm giúp cho ng ời lao động thực tốt chức nhiệm vụ 2.2 Phát triển Theo ngh ĩa rộng: phát tri ển nguồ n nhân lực tổ ng thể ho ạt động học tập có tổ chức tiến hành nh ững khoảng thời gian định để nh ằm tạo thay đổi hành vi nghề nghiệp ngời lao động Theo ngh ĩ a hẹp : phát triển hoạt động học tập vượt khỏi phạm vi công việc trước mắt người lao động, nhằm mở cho họ công vi ệc dựa sở nh ững định hướng tương lai tổ chức phát tri ển khả nghề nghiệp họ (giáo trình QTNL) Một cách định nghĩa khác : Phát tri ển hi ểu trình làm tăng kiến thứ c, k ỹ năng, lự c trình độ củ a cá nhân người lao độ ng để họ hồn thành cơng việc vị trí cao nghề nghiệp thân họ (theo giáo trình KTLĐ) Phát triển xét phạm vi phát tri ển ng ười gia tăng giá trị cho người tinh thần, đạo đức, tâm hồn, trí tuệ, kỹ năng…lẫn thể chất Phát tri ển nguồn lự c người nh ằm gia t ăng giá tr ị cho ng ười, làm cho người trở thành nh ững ng ười lao động có lực phẩm chất cần thiết, đáp ứng yêu cầu ngày cao s ự nghiệp phát triển kinh tế-xã h ội Chính sách đào tạo Chính sách: Là nhữ ng cơng cụ Nhà nước, Nhà nước ban hành để thực mục tiêu cụ thể đất nước Chính sách đào t ạo cơng cụ nhà nước, nhà nước ban hành để thự c hi ện mụ c tiêu phát tri ển giáo dục - đào t ạo củ a đất nước Chính sách đào t ạo Nhà nước đề quan điểm đường lối Đảng, đường lố i cụ th ể Chính sách đào tạo hướng vào việ c phát tri ển người toàn diện, ưu tiên khuy ến khích xã hội học t ập, nâng cao mặt dân trí, b ồi dưỡng nhân tài để hệ trẻ đủ hành trang làm chủ đất nước, xây dựng đất nước giàu mạnh Các d ựa sở thực tiễn, dự a vào diễn biến tình hình phát sinh giai đoạn cụ thể đất nước Chuyển dịch chuyển dịch cấu kinh tế 4.1 Chuyển dịch Chuyển dị ch thay đội vật hi ện t ượng t trạng thái sang trạng thái khác cho phù hợp với môi trường phát tri ển Sự thay đổ i không đơn thay đổi vị trí mà s ự bi ến đổi lượng chất nộ i b ộ vật, tượng 4.2 Cơ cấu kinh tế Đứng quan điểm vật biện chứng lý thuyết hệ thống hiểu: Cơ cấu kinh tế tổng thể hợp thành nhiều yếu tố kinh tế kinh tế quốc dân ,gi ữa chúng có m ối quan hệ hữu ,nh ững tương tác qua l ại số lượng chất l ượng, nh ữ ng không gian điều kiện kinh tế –xã hộ i cụ thể, chúng vận động hướng mụ c tiêu nh ất định Theo quan điểm này, cấu kinh tế ph ạm trù kinh tế, tảng cấu xã hội chế độ xã hội Một cách tiếp cận khác cho rằng, cấu kinh tế hi ểu cách đầy đủ mộ t tổng th ể hệ thố ng kinh tế bao gồm nhiều yếu tố có quan hệ chặt ch ẽ với nhau, tác động qua lại với nh ữ ng không gian th i gian nh ất đị nh, nhữ ng điều kiện kinh tế-xã hội nh ất đị nh, thể m ặt định tính mặt định l ượng, số lượng chất lượng, phù hợp v ới m ục tiêu xác định kinh tế 4.3 Chuyển dịch cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế thay đổi theo thời kỳ phát tri ển bở i yếu tố hợp thành cấu kinh tế khơng cố định thay đổi s ố lượng ngành thay đổi quan hệ t ỷ lệ gi ữ a ngành, vùng, thành phần xuất biến số ngành tốc độ tăng trưởng yếu tố cấu thành cấu kinh tế không đồng Sự thay đổi cấu kinh tế từ tr ạng thái sang trạng thái khác cho phù hợp với môi tr ường phát triển g ọi chuy ển dịch cấu kinh tế Đây đơn thay đổi vị trí, mà thay đổi chất lượng n ội cấu Việc chuy ển dịch cấu kinh t ế phải dựa sở cấu hi ện có, nội dung chuy ển dịch cấu cải tạo cấu cũ lạc h ậu ho ặc chưa phù hợp để xây dựng cấu tiên tiến, hoàn thiệ n bổ sung cấu cũ nhằm biến cấu cũ thành cấu đại phù hợp Như chuy ển dịch cấu kinh tế thực chất điều chỉnh cấu ba mặt biểu hi ện trình bày trên, nh ằm hướng phát tri ển toàn kinh tế theo mục tiêu kinh tế- xã h ội xác đị nh cho thời kỳ phát triển II NỘI DUNG CỦA CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.Mục tiêu, quan ểm đạo sách tổng quát đào tạo, phát triển ngu ồn nhân lực 1.1 Mục tiêu phát triển giáo dục đào tạo nguồn nhân lực “ Mục tiêu giáo dục đào t ạo người Việt Nam phát tri ển tồn diện, có đạo đứ c, tri thứ c, sứ c khoẻ, thẩm mỹ nghề nghi ệp trung thành v ới lý tưởng độc lập dân t ộc chủ nghĩa xã hộ i, hình thành bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất lực công dân nh ằm đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ tổ quốc” ( Luật giáo dục- số 11/1998/QH10) Tại kỳ đại hội Đảng cộng sản, giáo dục đào tạo phát triển nguồ n nhân lự c quan tâm sâu sắc, đặc biệt t đổ i kinh tế Trong văn kiện Đại hội VI Đảng(12/1986) nêu: ‘Mụ c tiêu củ a giáo dục, đào tạo hình thành phát tri ển toàn diện nhân cách xã hộ i chủ ngh ĩa hệ tr ẻ, đào tạo độ i ngũ lao độ ng có kỹ thu ật, đồng ngành ngh ề, phù hợp v ới yêu cầu phân công lao động xã hội Sự nghiệp đào tạo, nh ất đào tạo đại học chuyên nghiệ p tr ực tiếp góp ph ần vào việc đổi công tác quản lý kinh tế xã hội…” Đến kỳ Đại hội VII Đảng, m ục tiêu giáo dục đào tạo đặt vị trí cao, là: Mụ c tiêu giáo dục đào tạo nh ằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lự c, bồi dưỡng nhân tài, hình thành đội ngũ lao động có tri th ức cố tay nghề, có l ực thực hành, t ự chủ, động sáng tạo, có đạo đứ c cách mạng, tinh thần yêu nước, yêu chủ ngh ĩa xã h ội Nhà tr ường đào tạo thể hệ tr ẻ theo hướng tồn diện có lự c chun mơn sâu, có ý thức kh ả tự tạo việc làm kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Cùng với trình phát triển kinh tế xã hộ i, giáo dục đào tạo thể vai trò trọng tâm, then chốt củ a phát tri ển bền vững yếu tố ng ười ln đượcc đặt lên vị trí cao nhất, tr ọng tâm mọ i trình phát triển kinh tế- xã hội Chính vậy, mục tiêu đặt cho giáo dục, đào tạo phát tri ển nguồn nhân lực kỳ Đại h ội VIII, IX Đảng là: Nâng cao mặt dân trí, bảo đảm nh ững tri thứ c cần thiết để người gia nh ập sống kinh t ế theo kịp ti ến trình đổi m ới phát tri ển đất nước Đào tạo bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu c nghiệp cơng nghiệp hố, hi ện đại hoá Phát tri ển, bồi dưỡng trọng dụng nhân tài, trọng lĩnh vực khoa học công nghệ, văn hoá- ngh ệ thu ậ t, quản lý kinh tế- xã hội quản trị sản xu ất kinh doanh Đảng ta coi giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu 1.2 Quan điểm đạo Cùng với khao h ọc công ngh ệ , giáo dục đào tạo Đại hội VII xem qu ốc sách hàng đầu, động lực thúc đẩy điều kiện đảm bảo việc thực mục tiêu kinh tế-xã hội, xây dự ng bảo v ệ đất nước Phải coi đầu tư cho giáo dục hướng củ a đầu tư phát tri ển tạo điều kiện cho giáo dục trước ph ục vụ đắc lự c phát tri ển kinh tế xã hội Huy động toàn xã hội làm giáo dục, động viên tầng lớp nhân dân góp phần xây dựng giáo dục quốc dân quản lý Nhà nước Phát tri ển giáo dục ph ải mở r ộng quy mô, đồng th ời phải mở r ộng nâng cao chất lợng, hiệu giáo dục, gắn học với hành, tài với đức Giáo dục vừa ph ải gắn chặt với yêu cầu phát tri ển đất nước, vừa phù h ợp xu th ế phát tri ển thời đại Thự c hi ện n ền giáo dục th ờng xuyên cho m ọi người, xác định học tập suốt đời quyền trách nhiệm công dân Đa dạng hố hình thức đào tạo , th ực cơng giáo dục, người họ c phải ng học phí, người sử dụng lao động qua đào tạo ph ải đóng góp sách phí đào tạo, Nhà nước có sách b ảo đảm cho người nghèo đối tượng sách học Khuyến khích làm giàu h ợp pháp đơi với tích cực xố đói gi ảm nghèo Thu hẹp dần khoảng cách v ề trình độ phát tri ển, mức số ng gi ữa vùng, dân tộc, t ầng lớp dân cư Từ t ạo nên phát tri ển công xã hội, xố nh ững thiệt thịi dân cư vùng sâu, vùng xa tạo tiền đề cho phát tri ển nguồn nhân lực 1.3 Chính sách tổng quát đào tạo, phát triển nguồn nhân lực - Tiếp tục hoàn chỉnh cấu hệ thống giáo dục quốc dân - S ắp xếp lại hệ th ống trường nhằm nâng cao hi ệu đầu tư, sử dụng sở vật chất, đội ngũ giáo viên - Đổi giáo dục, bổ túc đào tạo bồi dưỡng chức - Đẩy mạnh thực phổ cập giáo dục cấp II - Giáo dục kỹ lao động hướng nghiệp cho học sinh phổ thông theo hướng liên kết giáo dục phổ thông với giáo dục chuyên nghiệp - Mở rộng giáo dục ngh ề nghiệp, từ ng bước hình thành giáo dục kỹ thuật xã hội, đào tạo lực lượng công nhân lành nghề bậc cao - Mở rộng hợp lý quy mô đào tạo đại học Phát tri ển hệ cao h ọc, đẩy mạnh đào tạo nghiên cứu sinh - Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng khoa học công ngh ệ, nghiên u vấn đề khoa học giáo dục phục vụ cho m ục tiêu phát triển nghiệp giáo dục - Củng cố phát tri ển ngành giáo dục vùng dân tộc thi ểu số vùng khó khăn - Tăng cường lãnh đạo cấp u ỷ Đảng đố i với nghiệ p giáo dục, quán triệt sâu sắc Nghị Đảng, ngành, cấp; xây dựng Đảng vững m ạnh bồi dưỡng lại cán Đảng, cán quản lý ngành giáo dục - Xây dựng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục - Đổi quản lý giáo dục đào tạo Chính sách cụ thể Để đáp ứng mụ c tiêu chung đào t ạo phát tri ển ngu ồn nhân l ực nh ằm sử dụng tố i đa ngu ồn nhân l ực hi ện có nâng cao tính hiệu củ a tổ chức thông qua việc giúp cho người lao động hiểu rõ công việc, nắm vững nghề nghiệp thực chức năng, nhiệm vụ cách tự giác hơn, với thái độ t ốt hơn, nâng cao khả thích ứng họ với công việc tơng lai Đảng, Nhà nớc ta có sách cụ thể cho đào tạo giáo dục, thể nội dung sau: 2.1.Chính sách nguồn lực đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Bất k ỳ mộ t trình đào t ạo cũ ng ph ải dự a vào ngu ồn l ực củ a Giáo dục, đào tạo, phát tri ển nguồn nhân lực cũ ng khơng n ằm ngồi quy luật Để tăng cường ngu ồn lự c này, Đả ng, Nhà nước có nhiều sách phát huy nội lực bên tiềm lực bên ngoài: Nghị số 02-NQ/HNTƯ (24/12/1996) nêu: - Với ngu ồn lực bên trong: Trước hết ngu ồn ngân sách Nhà nước: Ngân sách Nhà n ớc giữ vai trò chủ yếu tổng nguồn lực cho đào tạo - phát tri ển nguồn nhân lực Ti ếp tụ c tăng cường tỷ trọng sách ngân sách cho giáo dụ c, đào tạo - Tích cự c huy động ngu ồn lực ngồi ngân sách học phí, huy động phần lao động cơng ích để xây dự ng tr ường, sở Xây dự ng quỹ khuyến học Lập quỹ giáo dục quốc gia - Cho phép tr ường dạy nghề, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học, viện nghiên cứu lập sở sản xuất với ngánh nghề đào tạo - Xây dự ng công bố công khai quy định học phí khoản đóng góp theo ngun tắc khơng thu bình qn, mi ễn giảm cho ngời nghèo thuộc diện sách Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng quy định mức học phí cụ th ể khung học phí Chính phủ quy định Khơng thu học phí bậc tiểu học trường công lập - Có sách ưu tiên, ưu đãi vi ệc xuất sách giáo khoa, tài liệu dạy học, sản xuất, cung ứng máy móc, thiết bị dạy học - Các ngân hàng lập quỹ tín dụng đào tạo cho em gia đình có thu nhập thấp để có điều kiện học tập - Nhà nớc quy định chế cho doanh nghiệp đầu tư vào công tác đào tạo đào tạo lại Phần tài tr ợ cho giáo dục-đào tạo mọ i hình thức đượ c khấu trừ trước tính thuế lợi tức, thuế thu nhập - Dành ngân sách Nhà nước thoả đáng để cử nh ữ ng ng ười giỏi , có phẩm chất đạo đứ c tốt đào tạo bồi dưỡng v ề nhữ ng ngành ngh ề, lĩ nh v ực then chốt nước có khoa học, cơng nghệ phát triển Song song với vi ệc phát huy nội lự c bên t ận dụng có hi ệu ngu ồn lực bên ngồi Đó Nhà nước khuy ến khích đ i học nước ngồi đường tự túc, hướng vào nh ững ngành mà đất nước cần, theo quy định Nhà nước - Khuyến khích người Việt nam nước ngồi có kh ả tham gia giảng dạy, đào tạo, mở trường học, giúp đỡ tài theo quy định Nhà nước - Sử dụng phần vốn vay vi ện tr ợ nớc để xây dựng sở vật chất giáo dục, đào tạo - Hệ thố ng phát thanh, truy ền hình giành thời lợng thích đáng phát chương trình giáo dục Các ngành văn hố, nghệ thuật, thơng tấn, báo chí có 10 trách nhi ệm cung cấp sản ph ẩm tinh thần có n ội dung tốt cho vi ệc giáo dục hệ trẻ - Định kỳ tổ hội nghị giáo dục cấp để ki ểm điểm rút kinh nghiệm, bàn biện pháp phát triển giáo dục, khen thởng cá nhân đơn vị có thành tích - Tiếp t ục phát tri ển trường dân lập tất bậc học Nhà nước hỗ trợ, hướng d ẫn, qu ản lý thống chương trình, n ội dung, chất l ượng gi ảng dạy học tập trườ ng dân lập, tư thụ c Khung học phí trờng dân lập, tư thục Nhà nước quy định 2.2 sách trường học Đố i với trường phổ thông ( quy đị nh t ại m ục 2/chương2/luật giáo dục-số 11/1998/QĐ 10-ngày2-12-1998) Trước hết yêu cầu v ề nội dung, phương pháp giáo dục phổ thông: Nộ i dung giáo dục phổ thơng phải đảm bảo tính phổ thơng, , tồn diện, hướng nghiệp h ệ th ống; gắn với thự c ti ễn cu ộc sống , phù hợp với tâm sinh lý lứa tuổi học sinh, đáp ứng mục tiêu giáo dục mổi bậc học , cấp học Giáo dục tiểu h ọc phải bảo đảm cho h ọc sinh có hiểu biết đơn gi ản, cần thiết t ự nhiên, xã hội, ng ười, có kỹ nghe, đọc, nói, viết tính tốn; có thói quen rèn luy ện thân thể, gi ữ gìn vệ sinh, có hi ểu biết ban đầu hát, múa ,âm nhạc ,mỹ thuật Giáo dục trung học sở phải củng cố, phát tri ển nh ữ ng nội dung học tiểu học, bảo đảm cho học sinh có nh ững hi ểu bi ết phổ thơng tiếng việt ,tốn ,l ịch sử dân tộc ,ki ến th ức khác khoa h ọc xã hội ,khoa học tự nhiên, pháp lu ật ,tin học ,ngo ại ng ữ ,có nh ữ ng hiểu bi ết cần thi ết tối thi ểu k ỹ thuật hướng nghiệp Giáo dụ c trung học phổ thông phải củng cố, phát triển nh ững nộ i dung học trung học sở, hồn thành nội dung giáo d ục phổ thơng Ngoài nội dung chủ yếu nhằm đảo bảo chuẩn kiến thứ phổ thơng, bản, tồn diện hướng nghiệp cho học sinh cịn có nội dung nâng cao mộ t số môn h ọc để phát tri ển lực, đáp ứng nguyện vọng học sinh 11 Nhà n ớc quản lý vi ệc xu ất bản, in phát hành sách giáo khoa, sở giáo dục phổ thơng: chấm dứt tình trạng lớp học ba ca Đảm bảo diện tích đất đai sân chơi, bãi tập cho trường theo quy định Nhà nước Tất tr ường ph ổ thơng phải có tủ sách, thư viện trang b ị t ối thiểu để th ực thí nghiệm chương trình Đối với tr ường trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học sau đại học, Yêu cầu nội dung phương pháp đào tạo giáo dục phải tập trung vào đào tạo l ực ngh ề nghiệp, coi tr ọng giáo dục đạo đức, rèn luyện sức khoẻ, nâng cao trình độ học vấn theo yêu cầu đào tạo Phương pháp giáo dục ngh ề nghiệp phải kế t hợp giả ng dạy lý thuy ết với rèn luy ện kỹ thực hành, bảo đảm để sau tốt nghiệp người có khả hành nghề Với trường cao đẳng , đại học sau đại học: Nội dung gáo dục đại học phải có tính hi ện đại phát triển; bảo đảm cấu hợp lý giữ a kiến thức khoa học với kiến thức chuyên ngành môn khoa học Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đào tạo trình độ cao đẳng phải đảm bảo cho sinh viên có kiến thức khoa học chuyên ngành cần thiết Đào tạo trình độ đại học phải đảm bảo cho sinh viên có nh ững kiến th ức khoa học chun ngành tương đối hồn chỉnh, có phương pháp làm vi ệc khoa h ọc, có lực vận dụng lý thuyết vào công tác chuyên môn Phương pháp giáo dục đại học phải coi trọ ng việc bồi dưỡng n ăng lực tự học, tự nghiên u, tạo điều kiện cho ng ười học phát huy tư sáng tạo, rèn luyện kỹ thực hành Nội dung củ a giáo dục sau đạ i họ c: Đào tạo thạc sĩ phải bảo đảm cho học viên bổ sung, nâng cao kiến thứ c học trình độ đại học; tăng cường kiến thức liên ngành Đào tạo tiến sĩ phải bảo đảm cho nghiên cứu sinh nâng cao hoàn chỉnh kiến thứ c bản; có hiểu biết sâu rộng kiến thức chuyên ngành Ph ương pháp đào tạo: Kết h ợp hình thức học lớp, tự học, tự nghiên cứu Về sở vật chất: thay thế, b ổ sung sở vật chất thiết bị cho trường dạy ngh ề, trung học chuyên nghiệp đại học Xây dự ng thêm qu ản 12 lý tốt ký túc xá học sinh, sinh viên Xây dự ng mộ t số phịng thí nghiệm trạm sản xuất thử Ngoài nh ữ ng tr ường nêu sách nhà nước cịn quy định tr ường đào tạo khơng quy trung tâm giáo dục thường xuyên Tuy nhiên dù hình thức đào tạo nhà trường có quyền hạn , nhiệm vụ đị nh ( Được nêu mục 2/chương3 luật giáo dục số 11/1998/QH 10) - T ổ chức giảng dạy, học tập hoạt động giáo dục khác theo m ục tiêu, chương trình giáo dục - Quản lý nhà giáo cán , nhân viên - Tuyển sinh quản lý người học III ĐÁNH GIÁ CÁC CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC VIỆT NAM HIỆN NAY Thành tựu ưu điểm Để đánh giá ưu điểm sách đào tạo,phát triển nguồn nhân lực việt nam thời gian vừa qua, điểm qua thành tựu bật nghiệp đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chặng đường vừa qua: Thực nghị đại hội VI, VII, VIII đại hội IX năm gần đây, giáo dục – đào tạo có tiến bộ: - Mạng lưới trường học phát triển rộng khắp, hầu hết xã nước , kể xã vùng cao, vùng sâu, vùng xa, biên giới hải đảo có trường lớp tiểu học Các nhiều huyện đồng bào dân tộc có hệ thống trường dân tộc nội trú.có chuyển biến lớn sách ưu tiên cho phát triển giáo dục Đảng, Nhà nước cụ thể sách: Thanh tốn nạn mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học, tăng ngân sách cho giáo dục - Đã ngăn chặn giảm sút quy mơ có bước tăng trưởng Năm học 1996-1997 nước có 20 triệu học sinh Giáo dục mầm non, mẫu giáo tuổi phát triển Công chống mù chữ phổ cập tiểu học phát triển khai nước Hiện có 16 tỉnh thành nước có tỉnh 13 miền núi, 57% số huyện,76% số xã công nhận đạt tiêu chuẩn quốc gia xoá mù chữ phổ cập tiểu học Tỷ lệ học sinh lưu ban bỏ học giảm nhiều Giáo dục sau đại học đào tạo số lượng đáng kể, cán có trình độ cao mà trước chủ yếu phải dựa vào nước ngồi Giáo dục – đào tạo góp phần qn trọng nâng cao dân trí, đào tạo đội ngũ lao động có trình độ học vấn cao phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội an ninh quốc phịng Trong nơng nghiệp,cơng nghiệp số ngành khác đội ngũ cán công nhân nước ta có khả nắm bắt ứng dụng nhanh chóng số cơng nghệ Những thành tựu đáng kể sách đầu tư thích đáng cho giáo dục, tăng cường ngân sách nhà nước cho giáo dục, đào tạo theo nhịp độ tăng trưởng kinh tế, đại hoá hệ thống trường dạy nghề, khuyến khích phát triển hệ thống trường lớp dạy nghề dân lập tư thục Mở rộng hợp lý quy mô giáo dục đại học, làm chuyển biến rõ nét chất lượng hiệu đào tạo - Nhờ sách như: hỗ trợ đặc biệt học sinh có khiếu, hồn cảnh sống khó khăn theo học cấp bậc cao, sách chọn người giỏi đặc biệt em công nhân nông dân, để đào tạo đại học, thực chủ trương xã hội hoá giáo dục, phát triển đa dạng hình thức đào tạo đẩy mạnh việc xây dựng quỹ khuyến khích tài năng, tổ chức khuyến học, bảo trợ giáo dục Cho đến chất lượng giáo dục đào tạo có nhiều tiến bộ, số nơi hình thành phong trào học tập sơi Các gia đình, đồn thể nhân dân, tổ chức xã hội chăm lo cho giáo dục nhiều trước Số học sinh giỏi, đoạt giải cao kỳ thi quốc gia quốc tế ngày tăng - Với sách khuyến khích vật chất tinh thần giáo viên, khuyến khích người giỏi làm nghề dạy họ Có sách ưu đãi đặc biệt tiền lương phụ cấp giáo viên dạy vùng cao, vùng sâu, hải đảo số vùng miền núi Chính sách thu hút học sinh giỏi vào học trường sư phạm, tăng mức đầu tư tăng cường cỉ đạo tạo chuyển biến chất trương sư phạm Đội ngũ giáo viên bước lớn lên quy mô chất lượng, thực lực lượng tiên phong dẫn dắt hệ trẻ hướng theo đường học tập không ngừng với kết tốt 14 - Các tượng tiêu cực ngành giáo dục có xu hướng giảm đổi chế quản lý, xếp, chấn chỉnh nâng cao lực máy quản lý giáo dục, đổi nội dung,quy trình, phương pháp giáo dục, đánh giá, dựa sở nghiên cứu trải qua thực nghiệm, phù hợp với thực tiễn việt nam Trên đánh giá mặt tích cực mà sách cụ thể đào tạo ,phát triển nguồn nhân lực mang lại Ngoài thành tựu bản,nhà bật sách đào tạo,phát triển nguồn nhân lực việt nam cịn có nhiều yếu khuyết điểm Những hạn chế, tiêu cực Giáo dục –đào tạo nước ta cịn nhiều yếu bất cập quy mơ, cấu, chất lượng, hiệu chưa đáp ứng kịp đòi hỏi lớn ngày cao nhân lực công đổi kinh tế – xã hội, thực cơng nghiệp hố-hiện đại hố đất nước: - Hiện nước ta 9% dân số mù chữ, tỷ lệ sinh viên dân số thấp; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 10%, kinh tế quốc dân có nhiều lao động cán có tay nghề trình độ kỹ thuật, nghiệp vụ cao - Cơ cấu ngành nghề , cấu trình độ, cấu xã hội cấu vùng sinh viên, học sinh trường đại học chuyên nghiệp chua hợp lý Một số ngành cần thiết cho phát triển đất nước lại có q học sinh đăng ký theo học Quy mơ đào tạo nghề cịn nhỏ bé, trình độ thiết bị đào tạo lạc hậu, khơng đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hố-hiện đại hố - Trình độ kiến thức, kỹ thực hành, phương pháp tư khoa học, trình độ ngoại ngữ thể lực đa số học sinh yếu Ở nhiều học sinh trường, khả vận dụng kiến thức vào sản xuất đời sống hạn chế Số đơng sinh viên tốt nghiệp chưa có khả thích ứng với biến đổi nhanh chóng nghề công nghệ - Những biểu tiêu cực, thiếu kỷ cương giáo dục xảy ảnh hưởng xấu đến phát triển toàn diện học sinh quan hệ thầy trị Một số trường có tượng mua bán điểm mua bán bằng, nhiều trường tăng quy mô tuyển sinh vượt khả đào tạo, mở nhiều lớp chức địa phương 15 không thực quy chế, chương trình, khơng đảm bảo chất lượng đào tạo - Chưa thực tốt công xã hội giáo dục, trường đại học tỷ lệ sinh viên em nhà nghèo, em xuất thân từ công nhân, nông dân vùng sâu vùng xa, vùng dân tộc thiểu số giảm dần Nguyên nhân tượng yếu là: - Cơng tác quản lý giáo dục - đào tạo có mặt yếu kém, bất cập Có nhiều chủ trương đổi giáo dục số chủ trương chưa nghiên cứu chuẩn bị chu đáo trước áp dụng Mở rộng quy mô đào tạo phát triển nhiều loại hình giáo dục – đào tạo có nhiều thiếu sót việc quản lý chương trình, nội dung chất lượng Công tác tra giáo dục yếu kém, thiếu biện pháp hữu hiệu để kiểm tra, đánh giá chất lượng đào tạo, đặc biệt hình thức trường mở, bán công, ân lập… - Cơ chế quản lý ngành giáo dục – đào tạo chưa hợp lý, buông lỏng chức quản lý Nhà nước, chưa thực quản lý thống nhất, chưa phất huy quyền chủ động trách nhiệm địa phương nhà trường - Nội dung giáo dục đào tạo vừa thừa nhiều vừa chưa chưa gắn liền với sống Công tác giáo dục trị tư tưởng, đạo đức nhân cách việc giảng dạy môn khoa học nhân văn, giáo dục thể chất , giáo dục thẩm mỹ bị xem nhẹ Công tác giáo dục hướng nghiệp bậc phổ thông chưa ý mức - Giáo dục – đào tạo chưa kết hợp chặt chẽ với lao động sản xuất, nhà trường chưa gắn với gia đình, xã hội Hoạt động giáo dục –đào tạo chưa gắn mật thiết với hoạt động sản xuất nghiên cứu khoa học - Chính phủ quan Nhà nước chưa có định đủ mạnh sách, chế biện pháp tổ chức thực để thực đầy đủ quan điểm coi giáo dục – đào tạo quốc sách hàng đầu + Các sách ban hành chưa đủ khuyến khích nghề dạy học giáo viên, giảng viên giỏi có trình độ cao Tiền lương giáo viên chưa thoả đáng Hệ thống trường sư phạm quan tâm đầu tư trước chưa 16 đủ sức làm tốt công tác đào tạo bồi dưỡng giáo viên Chính sách thu hút học sinh giỏi vào học sư phạm chua đủ mạnh Tỷ lệ ngân sách đầu tư cho giáo dục thấp, sở vật chất, phương tiện dạy học trường nhìn chung chậm cải tiến + Khơng cấp uỷ đảng cấp quyền nhận thức vai trò giáo dục – đào tạo chưa đủ sâu sắc, chưa thấy hết trách nhiệm nghiệp đào tạo – phát triển nguồn nhân lực Thậm chí số nơi cịn cắt xén kinh phí giáo dục – đào tạo PHẦN KẾT LUẬN Những mục tiêu, chiến lược, sách viết cho thấy hết vị trí quốc sách hàng đầu nghiệp giáo dục đào tạo Đảng nhân dân ta tự hào hệ trẻ Việt Nam, chăm lo đến nghiệp trồng người Chính tuổi trẻ việt nam phải ý thức rõ trách nhiệm làm chủ đất nước, đưa dân tộc vững bước tiến vào kỷ mới-thế kỷ công nghệ, kinh tế tri thức Đứng trước thành cơng có tính bước ngoặt công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, lần khẳng định vai trò to lớn sách đào tạo – phát triển nguồn nhân lực Đảng nhà nước ta suốt năm qua không ngừng cải tiến, sửa đổi, bổ sung Nhiều sách để khuyến khích, động viên xã hội học tập, nâng cao trình độ văn hố, chun mơn, khoa học kỹ thuật đáp ứng địi hỏi thời kỳ chuyển dịch cấu kinh tế nước Tuy sách đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chứa đựng số bất cập khơng làm tính hiệu lực quản lý Nhà nước Con đường đổi nghiệp giáo dục – đào tạo chắn nhiều thử thách liệt tin với sách đạo sáng suốt Đảng Nhà nước, đồn kết trí phất huy sức mạnh nhân dân ta chắn giành nhiều thắng lợi 17 ... sâu sách đào tạo phát triển nguồn nhân lực Việt Nam nay, việc ngun cứu đề tài “ sách đào tạo phát triển nguồn nhân lực Việt Nam tiến trình chuyển dịch cấu kinh tế? ??có ý nghĩa thiết thực lý luận. .. DUNG CỦA CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.Mục tiêu, quan ểm đạo sách tổng quát đào tạo, phát triển ngu ồn nhân lực 1.1 Mục tiêu phát triển giáo dục đào tạo nguồn nhân lực “ Mục... dung sau: 2.1 .Chính sách nguồn lực đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Bất k ỳ mộ t trình đào t ạo cũ ng ph ải dự a vào ngu ồn l ực củ a Giáo dục, đào tạo, phát tri ển nguồn nhân lực cũ ng khơng