Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2015 2017 huyện lộc bình, tỉnh lạng sơn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - VI THU TRANG Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 HUYỆN LỘC BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN” KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Định hướng đề tài Chun ngành Khoa Khóa : Chính quy : Nghiên cứu : Địa mơi trường : Quản lý tài nguyên : 2014 - 2018 Thái Nguyên - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - VI THU TRANG Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 HUYỆN LỘC BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN” KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Định hướng đề tài Chun ngành Khoa Khóa Giảng viên hướng dẫn : Chính quy : Nghiên cứu : Địa mơi trường : Quản lý tài nguyên : 2014 - 2018 : TS Nguyễn Chí Hiểu Thái Nguyên - 2018 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp thời gian để sinh viên sau trình học tập, nghiên cứu trường có điều kiện củng cố vận dụng kiến thức học vào thực tế Đây giai đoạn thiếu sinh viên trường đại nói chung sinh viên Trường Đại học Nơng lâm Thái Ngun nói riêng Với lịng kính trọng biết ơn, em xin gửi lời cảm ơn tới giảng viên giáo viên TS Nguyễn Chí Hiểu tận tình hướng dẫn giúp đỡ em suốt thời gian thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Nhà trường, Ban Chủ nhiệm Khoa Quản lý Tài nguyên, thầy giáo, cô giáo, cán khoa truyền đạt cho em kiến thức, kinh nghiệm quý báu trình học tập rèn luyện trường Em xin gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo UBND huyện Lộc Bình Tỉnh Lạng Sơn cán bộ, nhân viên công tác phịng Tài Ngun Mơi Trường huyện giúp đỡ em suốt thời gian thực tập tốt nghiệp Em gửi lời cảm ơn tới gia đình, người thân bạn bè bên cạnh động viên, khích lệ em suốt q trình học tập thời gian em thực khóa luận tốt nghiệp Trong trình học tập làm đề tài tốt nghiệp, em cố gắng kinh nghiệm thiếu kiến thức hạn chế nên khóa luận tốt nghiệp chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy bạn bè để khóa luận hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 05 năm 2018 Sinh viên Vi Thu Trang ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CN - TTCN : Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất KHHGĐ : Kế hoạch hóa gia đình QHSDĐ : Quy hoạch sử dụng đất TT-CP : Thủ tướng phủ UBND : Ủy ban nhân dân VLXD : Vật liệu xây dựng iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Các loại đất huyện Lộc Bình 19 Bảng 4.2: Dân số lao động 21 Bảng 4.3: Hiện trạng sử dụng đất năm 2015-2017 huyện Lộc Bình 24 Bảng 4.4: Biến động diện tích đất tự nhiên giai đoạn 2015-2017 31 Bảng 4.5: Biến động diện tích đất nông nghiệp giai đoạn 2015-2017 32 Bảng 4.6: Biến động diện tích đất phi nơng nghiệp giai đoạn 2015-2017 34 Bảng 4.7: Biến động diện tích đất giai đoạn 2015-2017 37 Bảng 4.8: Quy hoạch sử dụng đất huyện giai đoạn 2015 - 2017 39 Bảng 4.9: Đánh giá kết thực tiêu đất nông nghiệp so với tiêu quy hoạch phê duyệt 42 Bảng 4.10: Đánh giá kết thực tiêu đất phi nông nghiệp so với tiêu quy hoạch phê duyệt 44 iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ii DANH MỤC CÁC BẢNG iii MỤC LỤC iv Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 1.4 Yêu cầu Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học 2.1.1 Khái niệm đất đai 2.1.2 Khái niệm quy hoạch sử dụng đất 2.1.3.Đối tượng nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất đai.(Nghị định 181) 2.2 Cơ sở pháp lý quy hoạch sử dụng đất đai 2.2.1 Một số điều chỉnh luật Đất đai 2003 2.2.2 Các nghị định, thông tư hướng dẫn việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai 2.3 Tình hình sử dụng đất đai nước 10 2.3.1 Tình hình quy hoạch thực quy hoạch nước 10 2.3.2 Thực trạng quy hoạch sử dụng đất Việt Nam 11 Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 15 3.1 Đối tượng nghiên cứu 15 3.2 Phạm vi nghiên cứu 15 v 3.3 Địa điểm thời gian nghiên cứu 15 3.4 Nội dung nghiên cứu 15 3.4.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện 15 3.4.2 Tình hình biến động đất đai từ 2015 - 2017 15 3.4.3 Kế hoạch sử dụng đất đai huyện giai đoạn 2015 - 2017 15 3.4.4 Đánh giá tình hình thực kế hoạch sử dụng đất đai huyện giai đoạn 2015 - 2017 (Theo nhóm đất) 15 3.4.5 Đánh giá tình hình sử dụng đất qua năm kỳ quy hoạch 15 3.4.6 Đề xuất (điều chỉnh có) 15 3.5 Phương pháp nghiên cứu 15 3.5.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 15 3.5.2 Phương pháp phân tích thống kê 16 3.5.3 Phương pháp tổng hợp, phân tích, đánh giá, so sánh 16 3.5.4 Phương pháp xử lí số liệu 16 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 17 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 17 4.1.1 Vị trí địa lí 17 4.1.2 Địa hình, địa mạo 17 4.1.3 Thời tiết khí hậu 18 4.1.4 Thủy văn 18 4.1.5 Các nguồn tài nguyên 18 4.1.5.1 Tài nguyên đất 18 4.1.5.2 Tài nguyên nước 19 4.1.5.3 Tài nguyên rừng 19 4.1.5.4 Tài nguyên khoáng sản 20 4.1.6 Điều kiện kinh tế - xã hội 20 4.1.6.1 Kinh tế 20 vi 4.1.6.2 Dân số 21 4.1.6.3 Lao động, việc làm 21 4.1.6.4 Văn hóa - thể dục thể thao 22 4.1.6.5 Giáo dục - đào tạo 22 4.1.6.6 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 22 4.2 Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng 24 4.2.1 Phân tích trạng sử dụng đất 24 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất phân theo đối tượng sử dụng, quản lý đất 28 4.2.2.1 Nhóm đất nông nghiệp 28 4.2.2.2 Nhóm đất phi nơng nghiệp 28 4.2.2.3 Nhóm đất chưa sử dụng 29 4.2.3 Đất chưa sử dụng 29 4.2.4 Đất đô thị 30 4.2.5 Đất khu dân cư nông thôn 31 4.3 Tình hình biến động đất đai giai đoạn 2015 - 2017 huyện Lộc Bình 31 4.3.1 Biến động tổng diện tích 31 4.3.2 Biến động loại đất 31 4.3.2.1 Biến động đất nông nghiệp 32 4.3.2.2 Biến động đất phi nông nghiệp 33 4.3.2.3 Biến động đất 36 4.3.2.4 Biến động đất chưa dụng 37 4.3.2.5 Đánh giá quy luật biến động đất đai 37 4.4 Kế hoạch sử dụng đất huyện giai đoạn 2015 - 2017 38 4.5 Đánh giá tình hình thực kế hoạch sử dụng đất đai huyện giai đoạn 2015 - 2017 41 4.5.1 Đánh giá thực kế hoạch nhóm đất nông nghiệp (2015 -2017) 41 4.5.2 Đánh giá thực quy hoạch nhóm đất phi nơng nghiệp (2015 -2017) 43 vii 4.5.3 Đất chưa sử dụng 46 4.6 Kết thực kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2015- 2017 47 4.7 Nguyên nhân tồn thực kế hoạch sử dụng đất huyện Lộc Bình giai đoạn 2015 - 2017 48 4.8 Đề xuất số giải pháp giải pháp khắc phục khó khăn cơng tác thực kế hoạch sử dụng đất huyện Lộc Bình năm 2015- 2017 49 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 50 5.1 Kết luận 50 5.2 Kiến nghị 51 TÀI LIỆU THAM KHẢO 52 Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội quốc phịng an ninh Đất đai cịn có tính chất đặc trưng khiến khơng giống loại tư liệu sản xuất nào, đất đai cố định vị trí khơng gian khơng thể di chuyển theo ý muốn người Đất đai tư liệu sản xuất chủ yếu thiếu sống nói chung nơng - lâm nghiệp nói riêng Vì u cầu đặt cho tất ngành phải sử dụng hợp lí, mục đích, đồng thời khơng ngừng nâng cao chất lượng đất Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có ý nghĩa đặc biệt quan trọng khơng trước mắt mà lâu dài, sở pháp lí quan trọng để bố trí sử dụng đất cách hợp lí, có hiệu quả, góp phần bảo vệ cảnh quan môi trường, đồng thời đáp ứng yêu cầu thống quản lí nhà nước đất đai Đặc biệt giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, việc lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất yêu cầu ngày cấp thiết cấp địa bàn lãnh thổ Trong giai đoạn từ 2015- 2017 xa nữa, với vị khu vực trọng điểm tỉnh Lạng Sơn, huyện Lộc Bình có định hướng phát triển kinh tế thương mại, du lịch, đòi hỏi nhu cầu đất đai lớn Để đáp ứng nhu cầu đó, huyện Lộc Bình cần phải xếp quỹ đất cho vừa đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế, vừa đảm bảo mục tiêu phát triển môi trường xã hội Do vậy, việc xây dựng phương án kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2015 - 2017 cần thiết Đây hành lang pháp lí quan trọng cho việc quản lí sử dụng đất, cụ thể hóa tiêu quy hoạch sử dụng đất huyện, làm sở để hình thành chương trình phát triển, thúc đẩy dự án đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời điều hòa mối quan hệ sử dụng đất địa bàn ... hành thực đề tài ? ?Đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2015- 2017 huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn? ?? 1.2 Mục đích nghiên cứu Đánh giá kết việc thực kế hoạch sử dụng đất đai giai đoạn 2015. .. 3.4.3 Kế hoạch sử dụng đất đai huyện giai đoạn 2015 - 2017 3.4.4 Đánh giá tình hình thực kế hoạch sử dụng đất đai huyện giai đoạn 2015 - 2017 (Theo nhóm đất) 3.4.5 Đánh giá tình hình sử dụng đất qua... 4.3.2.5 Đánh giá quy luật biến động đất đai 37 4.4 Kế hoạch sử dụng đất huyện giai đoạn 2015 - 2017 38 4.5 Đánh giá tình hình thực kế hoạch sử dụng đất đai huyện giai đoạn 2015 - 2017