Quản lý di tích lịch sử văn hóa phượng hoàng thành phố chí linh, tỉnh hải dương (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG NGUYỄN THỊ THƠ QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ- VĂN HĨA PHƯỢNG HỒNG TP CHÍ LINH, TỈNH HẢI DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HĨA Khóa 10 (2018 – 2020) Hà Nội, 2022 CƠNG TRÌNH ĐÃ ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Dương Văn Sáu Phản biện 1: PGS.TS Nguyễn Thị Huệ Phản biện 2: PGS.TS Trần Đức Ngôn Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ trường ĐHSP Nghệ thuật Trung ương Vào ngày 21 tháng 01 năm 2022 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Trường ĐHSP Nghệ thuật Trung ương MỞ ĐẦU Chí Linh mảnh đất "linh thiêng đến đất trời", Chí Linh, nơi di dưỡng tinh thần nhiều danh nhân, hiền sĩ, anh hùng dân tộc Hưng Đạo Đại Vương Trần Quốc Tuấn, Văn Trinh công Chu Văn An, anh hùng dân tộc - Danh nhân văn hóa giới Ức Trai Nguyễn Trãi, Nữ tiến sĩ Nguyễn Thị Duệ Chí Linh có bề dày văn hóa với dấu son lịch sử hào hùng nghiệp dựng nước giữ nước Chí Linh nơi đất hẹn trở kẻ sĩ, gắn bó với tên tuổi nhiều bậc danh nhân đất Việt Song có lẽ người gắn bó trọn vẹn nghĩa tình Chu Văn An Sau từ quan cửa Huyền Vũ thầy Chu núi Phượng Hồng - Chí Linh ẩn, mở lớp dạy học sống tháng ngày đạm khoảng 10 năm cuối đời Và trái tim người thầy vĩ đại ngừng đập non thiêng Phượng Hoàng Nơi Chu Văn An ẩn cư lúc sinh thời nhân dân lập đền thờ “Phượng Sơn linh từ” Đến thời Hậu Lê khu di tích sử gia xếp vào hàng danh lam cổ tích "Chí Linh bát cổ", đại diện loại hình kiến trúc cổ ca ngợi sử sách Gắn với di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng giá trị văn hóa cảnh quan thiên nhiên kỳ thú, kho tàng di sản văn hóa phi vật thể phong phú, chứa đựng dấu ấn Đạo học, Đức nghiệp lớn lao Văn Trinh cơng - Chu Văn An; tình cảm, đúc kết tâm trí bao lớp người từ lao động bình dân đến hệ tư tưởng tri thức cao siêu biểu qua lễ hội truyền thống Lễ hội Về nguồn, Lễ hội Khai bút đầu xuân Các nét đẹp văn hóa như: Tục xin chữ Son đỏ, Tục xin khước chữ Thánh hiền, hoạt động vinh danh hiền tài nước Đến đây, du khách thập phương sử dụng sản phẩm du lịch như: tham dự nghi lễ trang nghiêm, thưởng thức trà thảo dược Phượng Hồng khơng gian tâm linh thoát tục… Nghị Đại hội Đại biểu Đảng thành phố Chí Linh lần thứ XXIII ngày 05-07/07/2020 đạo xây dựng thành phố Chí Linh thành phố thơng minh tập trung mũi nhọn phát triển du lịch văn hóa, du lịch tâm linh du lịch sinh thái Khu di tích Phượng Hồng trọng điểm địa bàn thành phố Chí Linh; nên vấn đề quản lý khu di tích Phượng Hồng có vai trị đặc biệt quan trọng Thơng qua cơng tác nghiên cứu hệ thống văn hóa vật thể phi vật thể, bảo tồn cảnh quan thiên nhiên phát huy giá trị văn hóa cách hợp lý, đảm bảo phát triển đồng phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội bền vững, nghiên cứu bảo tồn làm phong phú thêm giá trị khu di tích, giáo dục truyền thống u nước, lịng tự hào dân tộc cho hệ trẻ, thể đạo lý uống nước nhớ nguồn, tơn sư trọng đạo Đó nhiệm vụ người làm công tác quản lý di tích lịch sử - văn hóa địa bàn thành phố Chí Linh, hồn thành chủ trương đạo mà Đảng thành phố giao phó Là cán nhiều năm tham gia nghiên cứu công tác quản lý di sản văn hóa khu di tích Phượng Hồng mảnh đất Chí Linh, tơi thấy thực tế công tác quản lý khu di tích cịn nhiều vấn đề cần rà sốt, đánh giá cụ thể, khách quan để đưa giải pháp khắc phục để góp phần bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa gắn với phát triển du lịch Chí Linh nên tơi chọn đề tài “Quản lý di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng thành phố Chi Linh, tỉnh Hải Dương” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn khoa học 4 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ DI TÍCH VÀ TỔNG QUAN VỀ DI TÍCH LỊCH SỬ- VĂN HĨA PHƯỢNG HỒNG 1.1 Những vấn đề chung quản lý di tích 1.1.1 Một số khái niệm liên quan *Khái niệm di sản văn hóa “Di sản văn hóa (DSVH) Việt Nam tài sản quý giá cộng đồng dân tộc Việt Nam phận DSVH nhân loại, có vai trị lớn nghiệp dựng nước giữ nước nhân dân ta” [29, tr.5] Đặc biệt, Di sản văn hóa dù tồn dạng văn hóa vật thể hay văn hóa phi vật thể có giá trị tinh thần * Khái niệm di tích lịch sử - văn hóa Di tích lịch sử - văn hóa vật hình thái chứa đựng giá trị văn hóa vật thể giá trị văn hóa phi vật thể Thơng qua giúp hệ sau hiểu cội nguồn dân tộc, tinh thần dân tộc, trình phát triển văn hóa dân tộc Từ họ ý thức sâu sắc truyền thống văn hóa phát huy giá trị văn hóa q trình hội nhập, xây dựng đất nước đậm đà sắc dân tộc *Di tích quốc gia: Điều 29 Luật DSVH rõ: vào giá trị lịch sử văn hóa khoa học, DTLS - VH danh lam thắng cảnh (sau gọi di tích) chia thành: Di tích cấp tỉnh di tích có giá trị tiêu biểu địa phương; Di tích quốc gia di tích có giá trị tiêu biểu quốc gia; Di tích quốc gia đặc biệt di tích có giá trị đặc biệt tiêu biểu quốc gia *Khái niệm quản lý quản lý di tích Quản lý nhà nước văn hóa việc ban hành văn quy phạm pháp luật, thực quản lý hành nhà nước lĩnh vực văn hóa nhằm kế thừa phát huy giá trị văn hóa, thúc đẩy kinh tế phát triển, nâng cao đời sống tinh thần cộng đồng Quản lý nhà nước tốt giúp cộng đồng tái thiết, sáng tạo văn hóa, tạo nên văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Như quản lý văn hóa vừa khoa học vừa nghệ thuật Quản lý di tích lịch sử - văn hóa hoạt động nằm cơng tác quản lý di sản văn hóa Vì hiểu quản lý di tích lịch sử - văn hóa định hướng, tạo điều kiện tổ chức điều hành việc bảo vệ, gìn giữ DTLS -VH, làm cho giá trị di tích phát huy theo chiều hướng tích cực, góp phần vào việc phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội địa phương có di tích nói riêng nước nói chung 1.1.2 Nội dung quản lý di tích lịch sử - văn hóa Nội dung Quản lý nhà nước DSVH đề cập điều 54 Luật DSVH Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành năm 2001, sửa đổi, bổ sung số điều năm 2009 Nội dung Quản lý Nhà nước DSVH bao gồm nội dung: Xây dựng đạo thực chiến lược quy hoạch, sách cho nghệp bảo vệ phát huy giá trị DSVH; Ban hành thực văn quy phạm pháp luật DSVH; Tổ chức đạo hoạt động bảo vệ phát huy giá trị DTLS-VH, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật DSVH; Tổ chức, quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán chuyên môn DSVH; Huy động quản lý, sử dụng nguồn lực để bảo vệ phát huy giá trị DSVH; Tổ chức đạo, khen thưởng việc bảo vệ phát huy giá trị; Tổ chức quản lý hợp tác quốc tế bảo vệ phát huy giá trị DSVH; Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật DSVH Căn vào nội dung quản lý Nhà nước di sản văn hóa tình hình quản lý thực tế di tích Phượng Hồng, tác giả luận văn xin đưa nội dung cơng tác quản lý di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng sau: Triển khai thực thi văn quản lý; Công tác bảo tồn trùng tu, tơn tạo di tích; Quản lý cổ vật, di vật di tích; Phát triển nguồn nhân lực; Xây dựng sở vật chất kĩ thuật, sản phẩm dịch vụ gắn với phát triển du lịch; Quản lý tài chính; Cơng tác bảo vệ di tích, đảm bảo an ninh trật tự, vệ sinh môi trường; Công tác tra kiểm tra thi đua khen thưởng 1.1.3 Các văn pháp lý quản lý di tích lịch sử - văn hóa Trong thời kỳ đổi hội nhập, để bảo vệ DSVH toàn diện, đầy đủ, phù hợp với thông lệ quốc tế, đáp ứng yêu cầu thời kỳ Nghị Trung ương 5, khóa VIII việc “xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc” Ngày 22/7/2001, Chủ tịch nước CHXH chủ nghĩa Việt Nam ký lệnh số 09/L-CTN công bố Luật DSVH kỳ họp Quốc hội thứ IX thông qua ngày 29/6/2001, Luật có hiệu lực từ ngày 01/01/2002 Với việc đời Luật DSVH tạo thành hành lang pháp lý cho công tác quản lý DTLS-VH nước Tỉnh Hải Dương thành phố Chí Linh ban hành văn quản lý di tích lịch sử - văn hóa tinh thần văn trung ương Ủy ban nhân dân thành phố Chí Linh đặt kế hoạch xây dựng Đề án phát triển du lịch thành phố Chí Linh đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 nêu cao vai trò ngành du lịch chiến lược phát triển kinh tế thành phố Chí Linh Hệ thống văn pháp lý lĩnh vực quản lý di sản văn hóa từ trung ương đến địa phương cho thấy Đảng nhà nước ta coi trọng công tác quản lý, bảo tồn phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa 1.2 Tổng quan di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng Chí Linh nơi "tụ sơn hội thủy" linh thiêng, hệ thống di tích, di dày đặc làm cho Chí Linh trở thành vùng đất lịch sử - văn hóa đặc biệt hấp dẫn, thu hút nhiều bậc hiền tài tìm lập nghiệp lớn, song có lẽ người gắn bó sâu lặng với vùng đất Chí Linh danh nhân Chu Văn An Chu Văn An Người thầy đạo cao đức trọng, bậc Nho thần lỗi lạc, tận trung với nước, tận nghĩa với dân, có cơng xây móng, đắp nền, khai sáng đạo học quốc gia Lịch sử tôn vinh thầy Ngọn Tuệ Đăng - người coi bậc “Vạn Sư biểu Việt Nam Theo thần tích quê hương Thanh Liệt, năm 16 tuổi thầy thi đỗ Thái học sinh, dù đỗ đạt cao thầy không làm quan, thầy cho “Đạo học lớn sâu rộng lắm, làm quan sung sướng cho thân cịn dạy người, người học tiến tới, lợi ích đời” Danh tiếng thầy Chu Văn An vang vọng khắp nơi, thầy 20 tuổi, vua Trần Minh Tông mời thầy làm Tư nghiệp Quốc Tử Giám giao trọng trách dạy thái tử để kế nghiệp ngai vàng Năm 1357, Thái Thượng Hồng Trần Minh Tơng băng hà, Dụ Tơng ham chơi, trễ nải việc sự, dung túng cho bề lộng hành vi phạm, làm trái phép nước, Thầy Chu Văn An nhiều lần khuyên vua sửa trị vua không nghe, Thầy khẳng khái dâng “Thất trảm sớ”xin chém đầu tên gian thần, để giữ yên phép nước Nhưng Tiếc thay “Thất trảm sớ” không nhà vua chấp thuận Thầy từ quan núi Phượng Hồng - Chí Linh ẩn Vào mùa đông năm 1370 trái tim người thầy vĩ đại ngừng đập non thiêng Phượng Hoàng ngày 26 tháng 11, Thầy hưởng thọ 78 tuổi Chu Văn An mang hết tài năng, trí tuệ nhiệt huyết để cống hiến cho trị, văn hóa giáo dục nước Đại Việt cuối thời Nhà Trần Chu Văn An nhà giáo dục vĩ đại Quan điểm giáo dục thầy dựa tư tưởng Đức Khổng Tử “Hữu giáo vô loại”, nghĩa giáo dục phải đưa tới muôn dân, phương pháp giáo dục “học phải đôi với hành” Chu Văn An biên soạn sách Y học yếu giải rút tác phẩm Thanh Trì Quang Liệt Chu thị di thư (sách dòng họ Chu làng Quang Liệt, huyện Thanh Trì để lại), “Y học yếu giải” số điểm cốt lõi y học mà khơng trình bày theo pháp đồ y dược thông thường Chu Văn An không danh sư lịch sử mà ông nhà nghiên cứu y học, nhà thơ có tâm hồn thơ sáng, nhà trị có cơng lớn đào tạo thái tử để kế nghiệp ngai vàng, góp phần cho phát triển thịnh nước nhà Sau Thầy Chu Văn An qua đời, nơi thầy gắn bó đời nghiệp nhân dân lập đền thờ mang tên Phượng Sơn linh từ Trải qua biến cố thăng trầm lịch sử đền thờ trùng tu tôn tạo nhiều lần Đến thời Hậu Lê đền thờ xây dựng nhà ẩn Chu Văn An lại tường đổ phía đơng, vào giá trị văn hóa Sử gia đương thời xếp di tích vào hàng Chí Linh bát cổ với tên gọi “Tiều ẩn cổ bích” Tại di tích có bia nói hành trạng Thầy Chu q trình tơn tạo đền vào năm 1784, 1837, 1841, 1857 Năm 1990, Bảo tàng tỉnh hải Dương tiến hành khai quật khảo cổ học, tìm hầu hết di tích vốn có núi Phượng Hoàng xây dựng từ thời Trần, vào kết khảo cổ học khoa học, Bảo tàng Hải Dương ban ngành chức tiến hành nghiên cứu nhằm khơi phục cơng trình chính, gồm: Điện Lưu Quang; đền “Phượng Sơn linh từ; khu lăng mộ - nơi an giấc ngàn thu thầy Chu Văn An Tại di tích Phượng Hồng cịn lưu giữ nét đẹp văn hóa gắn với đời nghiệp danh nhân Chu Văn An Đặc biệt kì lễ hội: Lễ hội khai bút đầu xuân ngày mồng tháng Giêng, với ý nghĩa tôn vinh Đạo học, xin anh linh Đức Thánh khai mở trí tuệ, khai sáng đạo học cho hậu thế; Lễ hội Về nguồn ngày 26 tháng 11 âm lịch, ngày lễ Giỗ trọng, nhằm ca ngợi tưởng nhớ đến công huân, đức nghiệp lớn lao Chu Văn An 1.2.3 Giá trị di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng Với giá trị không gian, cảnh quan, môi trường sinh thái đa dạng gắn với giá trị lịch sử - văn hóa, kiến trúc nghệ thuật, tạo nên giá trị tâm linh, tinh thần, di tích lịch sử- văn hóa Phượng Hồng trở thành điểm hẹn tâm linh để thực nhu cầu tín ngưỡng nhân dân nước quốc tế Hàng năm khu di tích thu hút hàng chục vạn khách, thị trường tiềm để tạo đà cho du lịch văn hóa tâm linh phát triển, góp phần tăng trưởng kinh tế địa phương 1.2.4 Vai trị cơng tác quản lý di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng Di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng nâng tầm từ di tích cấp xã quản lý lên Ban quản lý di tích thành phố quản lý Các hoạt động công tác quản lý di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng có bước phát triển rõ nét Đặc biệt nâng tầm công tác tuyên truyền, quảng bá du lịch văn hóa tâm linh nên lượng du khách nước quốc tế tăng cao Thúc đẩy tăng nguồn thu tài đóng góp cho ngân sách thành phố Giải công ăn việc làm cho nhiều người dân địa phương nhờ dịch vụ du lịch Môi trường văn hóa - giáo dục mở rộng, tạo đà cho thành phố Chí Linh vươn lên tầm cao mới, trở thành thành phố du lịch tương lai Tiểu kết Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ- VĂN HĨA PHƯỢNG HỒNG 2.1 Chủ thể chế phối hợp quản lý 2.1.1 Chủ thể quản lý Các quan chuyên môn tham gia vào việc quản lý di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng Sở VHTTDL Hải Dương, Phịng VHTT, Ban Quản lý di tích Trong Ban Quản lý di tích Chí Linh thực nhiệm vụ quản lý trực tiếp, Sở VHTT-DL Phòng VHTT-TT quản lý gián đạo Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương Ban quản lý di tích Chí Linh thành lập theo Quyết định số 4876/ QĐ-UBND, ngày 31/12/2007 UBND tỉnh Hải Dương Ban Quản lý di tích Chí Linh trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện Chí Linh (nay thành phố Chí Linh), trực tiếp quản lý di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng Sự đời Ban quản lý di tích Chí Linh nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển nâng tầm quản lý khu di tích quốc gia địa bàn Chí Linh Cơ cấu tổ chức Ban quản lý di tích Chí Linh gồm: Ban lãnh đạo có cán bộ: Trưởng ban Phó trưởng ban Cịn lại cán phân cơng tổ (Ba tổ quản lý trực tiếp quản lý khu di tích tổ du lịch dịch vụ) phù hợp với chun mơn Trình độ chun mơn cán đào tạo bản: 8% trình độ thạc sĩ, 84% trình độ đại học, 8% trình độ cao đẳng Tại khu di tích đền Chu Văn An có phân cơng hai tổ thường trực: Tổ Quản lý khu di tích Tổ du lịch, dịch vụ Hai tổ hoạt động đạo Ban lãnh đạo Tổ Quản lý gồm: tổ trưởng, nhân viên, thủ nhang, bảo vệ, chấp tác Tổ Du lịch dịch vụ gồm: tổ trưởng, nhân viên 2.1.2 Cơ chế phối hợp quản lý 2.1.2.1 Các cấp quyền Trong hoạt động quản lý di tích quyền cấp thành phố Ủy ban nhân phường Văn An có phối kết hợp sau: * UBND thành phố Chí Linh: Chủ tịch UBND thành phố Quyết định ban hành quy chế quản lý, bảo vệ phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh địa bàn Chí Linh UBND thành phố phân cấp cho quan, đơn vị, địa phương trực tiếp quản lý chịu trách nhiệm bảo vệ, khai thác, phát huy giá trị di tích nhằm: Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cấp, ngành, tổ chức, cá nhân toàn xã hội việc quản lý, bảo vệ, khai thác phát huy giá trị di tích để giáo dục truyền thống văn hóa - lịch sử dân tộc cho hệ mai sau; Tạo điều kiện thuận lợi cho địa phương việc xây dựng, kiện toàn ban quản lý di tích xây dựng biện pháp cụ thể, phù hợp với tình hình thực tế địa phương, qua làm tốt cơng tác quản lý, bảo vệ, khai thác phát huy giá trị di tích theo Luật Di sản văn hóa, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương; Huy động nguồn lực nhằm đẩy mạnh công tác xã hội hóa việc trùng tu, tơn tạo, xây dựng cảnh quan di tích * UBND phường Văn An: Giữ vai trò chủ thể cộng đồng quản lý di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hoàng, phối hợp với UBND thành phố quản lý di tích với nhiệm vụ: Tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật bảo tồn, phát huy giá trị di tích địa phương, phát huy vai trị làm chủ nhân dân việc bảo vệ quản lý di tích 2.1.2.2 Các lực lượng phối kết hợp Các lực lượng phối kết hợp tham gia quản lý di tích quan, ban ngành Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu có nhiệm vụ giúp cho UBND thành phố thực tốt công tác quản lý di sản theo Luật Di sản gồm: Đài phát thanh, Trung tâm Văn hóa - Thơng tin - Thể thao; Phòng nội vụ; Phòng tài nguyên mơi trường; Phịng Tài - kế hoạch; Phịng Quản lý đô thị, Ban quản lý dự án xây dựng thành phố; Phòng Giáo dục Đào tạo; Công an thành phố, với chức nhiệm vụ khác việc phối hợp nâng cao hiệu cơng tác quản lý di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng 2.1.2.3 Cộng đồng địa phương Di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng tọa lạc vị trí giáp ranh phường Cộng Hòa phường Văn An, lại nằm cách cộng đồng dân cư xa, song di tích bảo tồn phát triển ngày nhờ vào cộng đồng nhân dân Nhân dân địa phương trực tiếp tham gia vào hoạt động quản lý di tích như: Trong cơng tác bảo vệ an ninh trật tự; Việc giữ gìn vệ sinh mơi trường; Trong cơng trình kiến thiết cảnh quan; Phát triển dịch vụ du lịch di tích; Thực nghi lễ tâm linh di tích Có thể thấy rằng, cơng tác quản lý di tích có tham gia cấp quyền, quan chun mơn, lực lượng phối kết hợp tầng lớp nhân dân giúp cho hoạt động quản lý thực theo luật, chủ trương đạo Đảng Nhà nước, phát huy tính cộng đồng lưu truyền, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa tâm linh di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng 2.2 Thực trạng hoạt động quản lý di tích 2.2.1 Triển khai thực thi văn quản lý Các quan chức Chính quyền địa phương tăng cường đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến văn pháp quy, thị Đảng Nhà nước quản lý di sản văn hóa, xây dựng nếp sống văn minh việc cưới, việc tang, lễ hội hệ thống truyền hình, truyền thành phố, qua hướng dẫn nghiệp vụ, qua thông tin cổ động trực quan (pa nơ áp phích, băng rơn, hiệu) Bên cạnh đó, cịn tun truyền phổ biến văn quy phạm pháp luật Đảng Nhà nước Công tác xây 10 dựng, ban hành văn cụ thể lĩnh vực quản lý Di sản văn hóa địa bàn tỉnh Hải Dương nói chung Chí Linh nói riêng trọng năm qua đặc biệt di tích lịch sửvăn hóa Phượng Hồng xã Văn An, huyện Chí Linh (nay phường Văn An, thành phố Chí Linh) Năm 1998, Bộ VHTT (nay Bộ VHTT-DL) vào giá trị văn hóa, lịch sử, kiến trúc cơng trình định cơng nhận di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng khu di tích lịch sử - văn hóa cấp Quốc gia Căn Quyết định số 4876/QĐ-UBND, ngày 31 tháng 12 năm 2007 UBND tỉnh Hải Dương Ban Quản lý di tích Chí Linh trực thuộc UBND huyện Chí Linh trực tiếp quản lý di tích lịch sửvăn hóa Phượng Hồng Căn biên nghiệm thu, bàn giao ngày 02/01/2008 đơn vị thi công công ty Cổ phần xây dựng Cơng trình văn hóa (Bộ VHTT- DL) chủ đầu tư Bảo tàng tỉnh Hải Dương, ngày 03/01/2008 Bảo tàng tỉnh bàn giao cho Ban quản lý di tích tồn hạng thuộc di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng gồm cơng trình Đền hai dãy nhà giải vũ để quản lý, bảo vệ phát huy giá trị lịch sử văn hóa 2.2.2 Cơng tác bảo tồn, trùng tu, tơn tạo di tích Căn kết nghiên cứu, khảo sát, điền dã, vấn nhân dân địa phương nghiên cứu nguồn tài tài liệu Ban quản lý di tích Chi Linh cung cấp, đặc biệt vào hệ thống văn bia, ta nhận thấy cơng tác trùng tu, tơn tạo khu di tích thực qua giai đoạn lịch sử Cho đến cơng trình hồn thành Từ năm 2015 đến nay, nhờ nguồn ngân sách xã hội hóa vốn Nhà nước, cơng trình kiến tạo cảnh quan, xây dựng vườn hoa cảnh hồn thiện có chất lượng kĩ thuật, đảm bảo mĩ thuật, kịp tiến độ để phục vụ cho nhu cầu dịch vụ du lịch văn hóa tâm linh di tích Đặc biệt cơng trình Đền Phượng Hoàng, Lăng mộ Chu Văn An, Điện Lưu Quang trùng tu tôn tạo nhờ vào nguồn vốn đầu tư Nhà nước chung tay đóng góp xây dựng du khách thập phương, di tích lịch sử văn hóa Phượng Hồng ngày khang trang, đẹp trở thành địa đỏ giáo giới, học sinh, sinh viên nói riêng, du khách ngồi nước nói chung tham quan, kính lễ cầu lộc tài, công danh thành đạt 2.2.3 Quản lý di vật, cổ vật di tích Thực thị số 05/2002/CT-TTG Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường biện pháp quản lý cổ vật di tích lịch sử văn hóa ngăn chặn đào bới, trục vớt trái phép di khảo cổ học Tổ Quản lý di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng thực biện pháp quản lý cổ vật, di vật, vật di tích việc kiểm kê vật, di vật, cổ vật theo định kỳ hàng năm để kiểm soát đánh giá trạng để có biện pháp bảo vệ kịp thời Các vật di tích gồm nhiều vật có giá trị lịch sử, tiêu biểu bia đặt di tích Phượng Hồng: Bia: “Chu Văn Trinh tiên sinh ẩn cư xứ”; Bia: Hành trạng (thân nghiệp Chu Văn An; Bia: Chu Văn Trinh tiên sinh từ bi (Bia ghi đền 11 thờ Chu Văn Trinh); Bia: Chu Văn An từ (Đền thờ Chu Văn An); Bia: “Hội chủ trùng tu Kỳ Lân tự bi” (Bia trùng tu chùa Kỳ Lân) Cùng với hệ thống đồ thờ giá trị di tích Phượng Hồng gồm có gần 70 di vật đồ thờ khác chất liệu, loại hình, đặc điểm niên đại Nhìn chung đồ thờ di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng đồ thờ mới, có tượng thầy Chu Văn An đá lưu giữ Điện Lưu Quang bát hương đá thờ hậu cung đền cổ vật Các văn bia lưu giữ mô nguyên trạng Tất vật có giá trị Ban Quản lý di tích Chí Linh chụp ảnh, kiểm kê, đánh số quản lý chặt chẽ, đảm bảo theo quy định Luật di sản văn hóa hành 2.2.4 Phát triển nguồn nhân lực Năm 2007, UBND huyện Chí Linh phối hợp với Sở VHTT tham mưu cho UBND tỉnh Hải Dương, thành lập Ban Quản lý di tích Chí Linh trực tiếp quản lý di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng với số lượng cán gồm người (1 Trưởng ban, kế toán, thủ quỹ, cán chuyên mơn) Đội ngũ cán Ban quản lý di tích ngày phát triển số lượng chất lượng chun mơn Cán Ban quản lý di tích làm nhiệm vụ trực tiếp thuyết minh, giới thiệu với du khách di tích lịch sử- văn hóa Phượng Hồng Cùng với cán quản lý có cụ thủ nhang với nhiệm vụ thay hoa, lọc nước ban thờ di tích cán bảo vệ có nhiệm vụ đảm bảo an ninh trật tự khu di tích Đến năm 2016, đứng trước yêu cầu phát triển du lịch tâm linh, Ban lãnh đạo Ban quản lý di tích nhận thấy cần phải bổ sung thêm nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ di tích Đồng thời, lãnh đạo Ban tách tổ Quản lý di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng thành tổ là: Tổ quản lý gồm cán thực nhiệm vụ quản lý; Tổ du lịch - dịch vụ gồm cán thực chủ yếu nhiệm vụ phát triển dịch vụ du lịch Tại di tích lịch sử- văn hóa Phượng Hoàng, tổ thường trực hoạt động đạo trực tiếp Trưởng ban Phó ban phụ trách Tinh thần tự học, chủ động nghiên cứu cho cơng tác quản lý di tích vừa thực nhiệm vụ giao, vừa nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán di tích 2.2.5 Xây dựng sở vật chất kỹ thuật, sản phẩm dịch vụ gắn với phát triển du lịch Hiện di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng địa đỏ ngành giáo dục Việt Nam Vì yêu cầu đặt Ban Quản lý di tích phải xây dựng hệ thống sở vật chất, sở hạ tầng để phục vụ phát triển du lịch Theo Quyết định UBND thành phố Chí Linh, hệ thống Ki Ốt dịch vụ quy hoạch xây dựng, đưa vào sử dụng năm 2017 với 35 hộ kinh doanh Đồng thời, Ban quản lý di tích lắp đặt hệ thống âm loa máy, hệ thống ánh sáng đáp ứng phục vụ nhu cầu tâm linh du khách Các sản phẩm du lịch di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng độc đáo đa dạng, tiêu biểu “Chữ son đỏ”; “Khước chữ tâm linh”; sách bút mang biểu tượng Phượng Sơn linh từ; “Không gian Trường thi xưa”; Trà thảo dược Phượng Hồng Các sản phẩm du lịch di tích lịch sử - văn hóa Phượng 12 Hồng vừa mang ý nghĩa tâm linh cầu lộc học hành, công danh, vừa định hướng cho hệ học trò ý thức nghiêm túc việc học tập thi cử Bước đầu kết nối với di tích, danh lam thắng cảnh tỉnh, tham mưu với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, Ủy ban nhân dân thành phố Chí Linh xây dựng tuyến điểm tạo thành chuỗi tuyến điểm phát triểm loại hình du lịch tâm linh 2.2.6 Quản lý tài Nguyên tắc chung quản lý nguồn thu, chi tài Ban Quản lý di tích: Thực theo Luật Ngân sách nhà nước; Thực theo quy chế dân chủ, công khai, minh bạch, giám Ủy ban nhân dân thành phố Chí Linh mà đại diện Phịng Tài - Kế hoạch, Ủy ban nhân dân Phường Văn An mà đại diện Cán Văn hóa, Cơng an phường Văn An; Quản lý sử dụng nguồn thu: Để đảm bảo tính cơng khai, minh bạch, tiết kiệm hợp lý yêu cầu phận giao nhiệm vụ chi phải dự tốn khoản, trình thủ trưởng quan duyệt, sau thực Kế hoạch thu chi Ban Quản lý di tích Chí Linh cơng tác quản lý khu di tích Chí Linh trọng điểm di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng phải thực theo tiêu mà UBND thành phố giao Việc thu nộp, sử dụng, toán phải thực quy định quản lý tài hành Phịng tài kế hoạch có trách nhiệm kiểm tra giám sát việc thực Nguồn tài di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng thu chủ yếu từ nguồn công đức du khách thập phương từ nguồn thu dịch vụ Nguồn tài giao trực tiếp cho Ban Quản lý di tích trực tiếp thu, quản lý Ban quản lý có trách nhiệm kiểm toán định kỳ nộp Kho bạc Nhà nước theo quy định Sau ngân sách Nhà nước đầu tư trở lại chi cho hoạt động tổ chức Lễ hội, bảo tồn tu bổ khu di tích theo Luật tài chính, ngân sách 2.2.7 Cơng tác bảo vệ di tích, đảm bảo an ninh trật tự, vệ sinh mơi trường di tích Để bảo vệ di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng, Ban Quản lý di tích Chí Linh phối hợp Phịng Tài ngun Mơi trường địa Phường tiến hành đo đạc, khoanh vùng bảo vệ cho di tích, trích lục đồ khu vực bảo vệ số 1, số 2, khu vực vành đai Đánh giá chi tiết trạng di tích, tạo sở pháp lý để giải vấn đề lấn chiếm, vi phạm đất đai di tích thuận lợi trình bảo tồn phát huy giá trị di tích Phượng Hồng Hiện nay, phận bảo vệ di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng có cán bộ, lực lượng cịn mỏng xong nhận thức tầm quan trọng công tác bảo vệ di tích, cán đảm bảo thường trực 24/24 có thay ca thực vào hành có cán quản lý trực Ban đêm đảm bảo 100% quân số trực di tích Đặc biệt dịp lễ lớn hay mùa Lễ hội, công tác đảm bảo an ninh trật tự an toàn cho khách đến dự lễ hội giao cho Ban cơng an thành phố Chí Linh Về công tác vệ sinh môi trường thường xuyên khu di tích, Ban quản lý di tích bố trí người phân công công việc theo vị trí, đảm bảo vệ sinh đẹp khu vực di tích Đặc biệt 13 kỳ Lễ hội, UBND thành phố đạo phòng ban tăng cường phối hợp, cử công nhân phương tiện thu gom vận chuyển rác kịp thời Thực việc tuyên truyền thường xuyên loa truyền phường việc thực nếp sống văn hóa - văn minh, trọng hành vi ứng xử văn hóa, khơng xả rác thải bừa bãi, trang phục gọn gàng phù hợp đến di tích tham dự lễ hội 2.2.8 Công tác tra, kiểm tra thi đua khen thưởng Thực Luật Di sản văn hóa, Ban Thanh tra Sở VHTT- DL Hải Dương gồm đại diện đơn vị chức thực công tác tra cho thấy rằng: di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng thực tốt quy chế quản lý, bảo vệ phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa, danh thắng; cơng tác văn thư lưu trữ; công tác an ninh trật tự, bảo vệ cổ vật, di vật, vật di tích quy chế thu chi nguồn ngân sách công khai rõ ràng Công tác khen thưởng kỷ luật cơng tác quản lý di tích lịch sử - văn hóa Ban Quản lý di tích Chí linh thực theo quy chế UBND thành phố ban hành Hàng năm, Lãnh đạo ban Quản lý di tích đăng ký thi đua với Ban thi đua khen thưởng UBND thành phố để khích lệ tinh thần phấn đấu làm việc cán Ban Đồng thời, cán sai phạm rõ, uốn nắn kịp thời Bên cạnh đó, Ban Quản lý di tích tổ chức, gặp mặt, biểu dương, khen thưởng, vinh danh tổ chức, cá nhân có thành tích bảo vệ, phát huy giá trị di tích theo quy định Pháp luật 2.3 Đánh giá hiệu công tác quản lý 2.3.1 Những kết đạt Trong cơng tác quản lý khu di tích lịch sử văn hóa Phượng Hồng đạt thành tựu cụ thể sau: Công tác quản lý di tích lịch sử văn hóa Phượng Hồng xếp cấu tổ chức máy tương đối ổn định Cơ cấu thành phần phối hợp quản lý mở rộng, hoạt động quản lý nâng tầm, toàn diện; Triển khai thực thi văn quản lý đối với di tích lịch sử văn hóa Phượng Hoàng chủ thể quản lý quan tâm triển khai kịp thời văn quản lý nhà nước di sản văn hóa; Cơng tác bảo tồn, trùng tu tơn tạo di tích: Đối với cấp quyền địa phương cơng tác quản lý xây dựng kế hoạch, dự án, bảo tồn, trùng tu tơn tạo di tích Phượng Hồng giai đoạn khác mang lại hiệu cao; Về quản lý di vật, cổ vật di tích lịch sử văn hóa Phượng Hồng: Đã kịp thời thực thị văn phủ quản lý di vật, cổ vật di tích lịch sử văn hóa nên nắm số lượng, chất lượng, loại hình di vật, cổ vật đồ thờ di tích Đồng thời tiến hành chụp ảnh ghi chép vào sổ sách quản lý di tích; Về nguồn nhân lực cơng tác quản lý cấp lãnh đạo địa phương quan tâm, đội ngũ cán phát triển số lượng chất lượng; Về tài chính: Hiện nay, Ban Quản lý di tích đơn vị nghiệp loại I, hồn tồn tự chủ nguồn 14 tài để trì phát triển hoạt động quản lý di tích, cơng tác xã hội hóa xây dựng, phát huy giá trị di tích di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng trọng thực có hiệu quả; Xây dựng sở vật chất kĩ thuật, sản phẩm du lịch: Để phát huy giá trị lịch sử, văn hóa di tích Phượng Hồng đến với cơng chúng cộng đồng ngồi nước Ban Quản lý tổ chức hoạt động dịch vụ phục vụ nhu cầu du khách cao đa dạng, chủ đạo vật phẩm dâng lễ đặc trưng khu di tích gắn liền với đạo học đời nghiệp danh nhân Chu Văn An; Công tác bảo vệ di tích, đảm bảo an ninh trật tự, vệ sinh môi trường thời gian qua đạt kết đáng ghi nhận như: Di tích khơng bị xuống cấp; bảo vệ an tồn khơng có tượng bị cổ vật, di vật, đồ thờ; Tình trạng xâm hại cảnh quan di tích giải kịp thời; Công tác khoanh vùng khu vực 1, khu vực rõ ràng quản lý cách nghiêm túc nên khơng có tượng xâm hại đến di tích; Vệ sinh mơi trường ln đảm bảo phong quang, sẽ, thu gon rác kịp thời, cảnh quan lành; Công tác tra, kiểm tra thi đua khen thưởng thực cách nghiêm túc nên kịp thời ngăn chặn xử lý trường hợp làm tổn hại đến di tích 2.3.2 Những hạn chế Bên cạnh kết đạt được, hoạt động cơng tác quản lý di tích lịch sử- văn hóa Phượng Hồng cịn có hạn chế cần phải khắc phục sau: Việc thực chức trách, nhiệm vụ quan chức phối hợp quản lý phát huy giá trị di tích Sở VHTT-DL, Phịng VHTT chưa sát công việc thực dự án bảo quản, tu bổ di tích, chưa tham mưu cho UBND thành phố tổ chức kiểm kê, phân loại, phê duyệt, công bố danh mục kiểm kê di tích địa bàn thành phố Chi Linh Trách nhiệm phường Văn An (địa phương có di tích) thể quản lý phát huy di tích bị mờ nhạt; Quản lý tài chính: Quản lý di tích quan thường trực công việc nên lãnh đạo ban phải tìm cách để cơng tác quản lý phát huy giá trị di tích đạt hiệu cao Trong yếu tố khách quan không thuận lợi: ví dụ năm 2020 dịch Covid-19 ảnh hưởng lớn đến hoạt động quản lý Ban Quản lý di tích, lượng khách tham quan ít, nguồn thu ngân sách giảm 70% Vì nguồn chi lương cho lực lượng cán phận giúp việc khó khăn; Tổ chức máy Ban Quản lý di tích: Hiện cấu tổ chức máy quản lý di tích khu di tích đền thờ Chu Văn An có làm tổ thường trực (Tổ Quản lý Tổ du lịch - dịch vụ) với chức trách nhiệm vụ cụ thể khơng thể tách biệt, ln phải có phối hợp chặt chẽ nhiệm vụ nên xảy tượng chồng chéo công việc; Trong công tác tuyên truyền: Ban Quản lý di tích mà trực tiếp Tổ Du lịch - dịch vụ chưa có kế hoạch phối hợp xây dựng kịch quảng cáo tuyên truyền định kỳ, đón đầu cho kiện văn hóa quan trọng di tích năm; Quảng bá sản phẩm du lịch khu di tích chưa xây dựng kịch phim tài liệu để quảng bá thương hiệu cho sản phẩm du lịch có làm giới thiệu hời hợt phần khơng có nguồn kinh phí Việc kết nối tuyến điểm du lịch, đặc biệt điểm du lịch Đạo học chưa thực được; Đội 15 ngũ cán bộ: Trong công tác quản lý đội ngũ cán thực nhiệm vụ chuyên môn Ban chưa đồng Đặc biệt đào tạo cán chưa có cán thực việc giới thiệu thuyết minh ngoại ngữ để đáp ứng cho nhu cầu tham quan khách nước ngồi khu di tích; Cơng tác an ninh trật tự, vệ sinh môi trường: Do lực lượng an ninh mỏng, địa bàn di tích nằm xa khu dân cư, hẻo lánh, sát rừng núi có nhiều lối nên cơng tác bảo vệ an ninh gặp nhiều khó khăn, đặt biệt vào buổi tối kỳ lễ hội đông khách Ý thức hộ kinh doanh du khách việc giữ gìn vệ sinh mơi trường cịn nên tượng xả rác bừa bãi khu vực kinh doanh dịch vụ nhiều; Cơng tác tra, kiểm tra, giám sát cịn mang tính hình thức UBND thành phố chưa thành lập đồn tra, kiểm tra định kỳ cơng tác quản lý, tu bổ, tôn tạo phát huy giá trị di tích mà xảy vấn đề vi phạm Ban tra thành phố vào Điều giải vấn đề tức thời mà không đáp ứng chiến lược lâu dài Tiểu kết 16 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ- VĂN HĨA PHƯỢNG HỒNG 3.1 Định hướng phát triển di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng 3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội địa bàn thành phố Chí Linh Thực Nghị Đại hội Đảng thành phố Chí Linh lần thứ XXIII Ban chấp hành Đảng xác định phương hướng phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội nhiệm kỳ 2020- 2025 xây dựng kế hoạch chi tiết, xác định rõ biện pháp kinh tế quản lý Nhà nước để thực chuyển dịch cấu kinh tế, khai thác tối đa tiềm năng, mạnh thành phố, đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Phát triển du lịch Chí Linh sở khai thác đặc trưng vốn có tài nguyên du lịch tự nhiên văn hóa, dựa sắc văn hóa để hình thành sản phẩm du lịch đặc thù riêng cho Chí Linh, tạo sức cạnh tranh, hình thành chuỗi sản phẩm Trong trọng để phát triển du lịch tâm linh, kết hợp chặt chẽ du lịch tâm linh loại hình du lịch khác Phát triển du lịch thành phố Chí Linh theo hướng chuyên nghiệp, đẳng cấp coi trọng tới chất lượng, hiệu quả, tăng cường khả cạnh tranh dựa phát huy lợi khác biệt, riêng có thành phố 3.1.2 Định hướng phát triển di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng Dưới đạo Ủy ban nhân dân thành phố, Ban Quản lý di tích Chí Linh phối hợp với Sở văn hóa, Thể thao Du lịch, Liên hiệp hội khoa học, kĩ thuật, Hội Sử học Hải Dương, Phịng Văn hóa thơng tin Chí Linh quan nghiên cứu Trung ương tổ chức hội thảo khoa học hoàn thiện đề án: “Phát triển du lịch thành phố Chí Linh đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035” với định hướng sau: Qui hoạch không gian văn hóa tâm linh; Định hướng thị trường khách; Phát triển sản phẩm phục vụ du khách Từ góp phần bổ sung, hồn thiện thêm tư liệu nghiên cứu di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng Thu hút trí tuệ, tâm huyết, ý kiến đóng góp nhà khoa học, nhà nghiên cứu để tìm định hướng thiết thực việc bảo tồn, quảng bá, khai thác, phát huy giá trị di sản văn hóa bối cảnh nói chung nghiệp phát triển du lịch địa phương nói riêng 3.2 Giải pháp quản lý di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng 3.2.1 Chú trọng phối hợp quản lý quan chức năng, doanh nghiệp Ban Quản lý di tích Chí Linh xây dựng kế hoạch báo cáo UBND thành phố Chí Linh xin đề nghị UBND tỉnh Hải Dương ban hành sách thuế thu nhập doanh nghiệp, áp dụng thuế suất 10% - 15% cho doanh nghiệp, cá nhân đầu tư vào di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng Áp dụng sách thuế sử dụng đất, tiền thuê đất tín dụng doanh nghiệp để khuyến khích doanh nghiệp có vốn đầu tư vào du lịch tâm linh, du lịch sinh thái, du lịch sinh thái để phát huy giá trị khu di tích UBND thành phố Chí Linh cần thực sách phân cấp, giao thêm quyền cho Ban Quản lý di tích Chí Linh có trách nhiệm quy tụ sức mạnh tổng hợp địa phương tổ chức doanh nghiệp 17 xây dựng chế sách phát triển du lịch tâm linh Vì Ban quản lý quan chủ quản hiểu mạnh cần phát huy di tích Đẩy mạnh vai trị quản lý cấp, UBND phường Văn An tham gia phối hợp kiểm tra, giám sát hoạt động du lịch tâm linh địa bàn.Khuyến khích phát triển du lịch cộng đồng hình thức: người dân tham gia trực tiếp vào hoạt động dịch vụ di tích, cho họ thuê Ki ốt bán hàng theo quy định Ban quản lý di tích Nâng cao vai trị cộng đồng thực xã hội hóa việc bảo tồn, tu bổ tơn tạo, phát huy giá trị khu di tích 3.2.2 Tăng cường đầu tư tài Hàng năm Ban quản lý di tích Chí Linh phải hoạch tốn tất khoản thu - chi năm dự tốn khả tài năm Trên sở giao tiêu kế hoạch thu - chi năm đến tổ, khu di tích cụ thể di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng giao tiêu thu cơng đức xã hội hóa cơng đức cho tổ Quản lý khốn thu loại hình dịch vụ cho tổ Du lịch - dịch vụ với định mức năm sau phải tăng thu so với năm trước (nếu tình hình khách quan khơng có biến động dịch bệnh, thiên tai,…) Ban Quản lý di tích Chí Linh thực theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP việc định tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập Ban quản lý di tích cần phải dành riêng khoản ngân sách cần thiết cho hoạt động chuyên môn như: nghiên cứu, sưu tầm, bảo quản, trưng bày… tài liệu, vật danh nhân Chu Văn An Thành lập kêu gọi xã hội hóa nguồn quỹ cho hoạt động văn hóa vinh danh Chu Văn An quỹ “khuyến học Chu Văn An”,… 3.2.3 Phân công chức nhiệm vụ tổ, phận tổ Ban quản lý di tích cần phải có phân cơng, phân nhiệm cần thực theo quy chế làm việc UBND thành phố Chí Linh ban hành, cụ thể cho tổ, tránh trùng lặp chức nhiệm vụ để công tác Tổ quản lý di tích hồn thành phát huy hết chức năng, nhiệm vụ Ngồi ra, vào yêu cầu nhiệm vụ, khối lượng công việc khả tài đơn vị, Trưởng ban quản lý di tích ký thêm hợp đồng lao động theo thời vụ, theo quy định Bộ Luật lao động, kinh phí chi trả cho số lao động hợp đồng thời vụ Ban quản lý tự cân đối 3.2.4 Nâng cao chất lượng công tác bảo tồn, trùng tu tôn tạo di tích Đây yếu tố quan trọng việc bảo tồn phát huy giá trị khu di tích Ban Quản lý di tích cần đề nghị cấp quyền địa phương, Sở, ban ngành có liên quan để xây dựng quy hoạch cơng trình cần trùng tu tôn tạo, xin cấp phép xin ngân sách Nhà nước để thực tôn tạo di tích Việc đầu tư kinh phí tu bổ khơng nên dàn trải, không nên để giai đoạn đầu tư hạng mục xa, dẫn đến hạng mục chưa kịp đầu tư hạng mục cũ xuống cấp Nên tăng cường công tác xã hội 18 hóa vật theo kế hoạch tu bổ, tơn tạo Tăng cường vai trò giám sát cộng đồng việc trùng tu di tích 3.2.5 Xây dựng quảng bá sản phẩm du lịch, tăng cường quản lý hoạt động dịch vụ Muốn xây dựng phát triển sản phẩm du lịch di tích Phượng Hồng, Ban quản lý di tích cần phối hợp với Đài truyền hình Tỉnh Đài phát Chí Linh xây dựng kế hoạch quảng bá cho năm kế hoạch quảng bá kiện trọng điểm Ban Quản lý di tích xây dựng trang Website để quảng bá thương hiệu, xây dựng fanpage mạng xã hội cần hướng tới đảm bảo yếu tố: có nội dung rõ ràng, xác, dễ nghe, dễ hiểu cho du khách việc tra cứu tìm hiểu bổ sung trình tham quan du lịch Từ đáp ứng phát triển đa dạng sản phẩm du lịch tâm linh cách hiệu Áp dụng phương pháp tuyên truyền qua hoạt động trải nghiệm văn hóa; tổ chức kiện vinh danh Nhà giáo ưu tú, học trò xuất sắc; Đưa chương trình giáo dục di sản văn hóa gắn với đạo “Học”, gắn với di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hoàng địa phương vào học lịch sử, văn học trường học Cần xây dựng tour du lịch tâm linh di tích theo tín ngưỡng Nho học tồn tỉnh tỉnh lân cận gắn với di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng Tận dụng khơng gian khu vực bãi xe, đưa mơ hình dịch vụ xe điện phục vụ cho nhu cầu di chuyển du khách từ bãi xe vào khu di tích Hình thành mơ hình du lịch: Tham quan vườn thuốc Nam thầy Chu Văn An, thưởng thức Trà Phượng Hồng, tìm hiểu cách phòng bệnh nâng cao sức khỏe 3.2.6 Đào tạo nâng cao trình độ chun mơn cho đội ngũ cán di tích Cần lựa chọn, bố trí cán đào tạo bản, có lực, đạo đức, yêu nghề làm công tác quản lý, bảo tồn phát huy giá trị di tích Tập trung nâng cao chất lượng bồi dưỡng tập huấn nghiệp vụ bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa cho tổ quản lý, cán văn hóa xã, phường Yêu cầu cán quản lý, thuyết minh viên phải đào tạo ngoại ngữ đủ đáp ứng nhu cầu khách quốc tế họ muốn tìm hiểu khu di tích Đưa hoạt động nghiên cứu khoa học công nghệ, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán chuyên môn phục vụ việc bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa cần thiết cần quan tâm thời gian tới Tăng cường giao lưu, học hỏi lĩnh vực nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ bảo vệ phát huy giá trị khu di tích Ban quản lý di tích cần xác định hướng đào tạo nguồn nhân lực, khơi dậy ý thức tự giác tự đào tạo cán bộ, thể tri ân lịch sử, với bậc tiền bối, danh nhân trọng trách với hậu 3.2.7 Tăng cường công tác bảo vệ môi trường, bảo vệ đảm bảo an ninh, an tồn di tích * Về quản lý bảo vệ môi trường 19 Ban quản lý di tích cần phải tăng cường việc phát tuyên truyền trực quan để nâng cao ý thức du khách tham quan di tích Có kế hoạch liên kết với công ty môi trường thành phố để thực thu gom xử lý rác thải từ hoạt động dịch vụ di tích Lắp đặt hệ thống thùng đựng rác dung lượng lớn, đặt nơi thuận tiện, đường lại, khu vực bãi xe, khu vực hàng quán, khu vực dịch vụ ăn uống Yêu cầu hộ kinh doanh ký cam kết giữ gìn vệ sinh mơi trường đóng phí thu gom rác, xử lý rác theo định kỳ hàng tháng Khi chủ hộ kinh doanh vi phạm cam kết phải xử lý kịp thời * Về quản lý an ninh, trật tự Ban quản lý cần bổ sung lực lượng an ninh Điện Lưu Quang (Đền Trình) Đặc biệt kỳ lễ hội cần phải yêu cầu lực lượng an ninh tăng cường cần ý thức phát huy hết tinh thần trách nhiệm trình thực nhiệm vụ Trong khn viên khu di tích, phận quản lý cần thực liên tục việc phát thanh, tuyên truyền để hướng dẫn du khách tự bảo vệ tài sản cách phòng tránh bị trộm cắp 3.2.8 Tăng cường hoạt động tra, kiểm tra thi đua khen thưởng * Về hoạt động tra, kiểm tra, xử lý vi phạm - Thực phân cấp, phân quyền rõ ràng, rõ nghĩa vụ tổ chức, cá nhân công tác quản lý, bảo tồn, phát huy giá trị khu di tích Mặt khác để tổ chức, cá nhân nhận thức thực thi đắn trách nhiệm việc bảo vệ phát huy di sản văn hóa Cần phải có phối kết hợp việc kiểm tra liên ngành tra Sở Văn hóa - Thể thao Du lịch tỉnh hải Dương, Phịng Thanh tra thành phố Chí Linh với Ban quản lý di tích, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, văn pháp quy, quy chế quy định hoạt động quản lý, hoạt động du lịch dịch vụ di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hoàng phát xử lý vi phạm kịp thời, không nể nang, hay để người vi phạm trốn tránh trách nhiệm Đối với UBND phường Văn An cần phối hợp chặt chẽ với Ban quản lý di tích thường xuyên kiểm tra hoạt động quản lý an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, dịch vụ du lịch địa bàn phường quản lý * Về thi đua khen thưởng Đối với cán bộ, nhân viên ban quản lý di tích cần tổ chức thi chuyên môn, nghiệp vụ Đối với đơn vị, tập thể, cá nhân có đống góp việc bảo vệ, trùng tu, tơn tạo khu di tích Lãnh đạo UBND thành phố Chí Linh lãnh đạo Ban quản lý di tích cần có thái độ trân trọng tổ chức gặp mặt, cảm ơn, khen thưởng, vinh danh, ghi nhận đóng góp họ, để khuyến khích họ tích cực phát huy 20 KẾT LUẬN Chí Linh vùng đất sơn thủy hữu tình, có bề dày văn hóa lâu đời Trong di tích lịch sử văn hóa Phượng Hồng nơi có đền thờ Chu Văn An mang đặc trưng văn hóa thời Nhà Trần gắn với đời nghiệp Vạn sư biểu Chu Văn An Với giá trị văn hóa lịch sử to lớn, có ý nghĩa giáo dục truyền thống vai trò quan trọng phát triển du lịch tâm linh thành phố Chí Linh nói riêng nước nói chung Nghiên cứu hoạt động cơng tác quản lý di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng, tác giả luận văn thêm lần khẳng định vị thế, tầm quan trọng khu di tích giáo dục Việt Nam nhiệm vụ phát huy di sản văn hóa, thúc đẩy kinh tế địa phương Từ có định hướng giải pháp tổ chức quản lý, phát huy hiệu xã hội đương đại tương lai Luận văn trình bày với ba nội dung chính: Nghiên cứu vấn đề lý luận quản lý di sản văn hóa tổng quan di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng Trên sở cơng trình công bố, kết nghiên cứu khu di tích lịch sử - văn hóa, quản lý di tích lịch sử văn hóa, tác giả tổng hợp, phân tích, từ làm sở lý thuyết quan trọng cho việc nghiên cứu công tác quản lý di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng Tác giả đánh giá cách khái quát quan điểm, chủ trương đường lối Đảng Nhà nước công tác bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa thơng qua việc ban hành văn quy phạm pháp luật từ giành độc lập Đây hành lang pháp lý quan trọng cơng tác quản lý di sản văn hóa Trên sở lý luận, tác giả vận dụng cụ thể vào di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hoàng, cụ thể là: giới thiệu tổng quan vùng đất Chí Linh với giá trị lịch sử - văn hóa sở khái quát lịch sử hình thành phát triển di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng; nêu bật ý nghĩa giá trị tâm linh, tinh thần, giáo dục cộng đồng khai thác giá trị kinh tế du lịch di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng Đánh giá thực trạng công tác công tác quản lý di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng Các quan quản lý khu di tích phân tích cụ thể thơng qua phân tích chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Theo mơ hình phân cấp quản lý UBND thành phố Chí Linh Ban quản lý di tích Chí Linh trực tiếp quản lý khu di tích đơn vị chủ quản quan trọng Phân tích làm rõ thực trạng hoạt động quản lý di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hoàng với nội dung sau: Triển khai thực thi văn quản lý; Công tác bảo tồn trùng tu tơn tạo di tích; Quản lý di vật cổ vật di tích; Phát triển nguồn nhân lực; Xây dựng sở vật chất, kĩ thuật, sản phẩm du lịch gắn với phát triển du lịch; Quản lý tài chính; Cơng tác bảo vệ di tích, đảm bảo an ninh trật tự, vệ sinh mơi trường di tích; Hoạt động tra, kiểm tra thi đua khen thưởng Từ đánh giá vai trị cộng đồng hoạt động bảo tồn phát huy giá trị văn hóa khu di tích Đồng thời khẳng định cộng đồng có vai trị quan trọng việc giám sát, phối hợp quản lý 21 họ người tham gia sáng tạo tơn vinh di tích Trên sở đánh giá bình diện hoạt động quản lý khu di tích để thuận lợi, khó khăn nêu vấn đề đặt cơng tác quản lý di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng Sau phân tích nguyên nhân thành tựu khó khăn cơng tác quản lý khu di tích với giá trị văn hóa lịch sử gắn với danh nhân Chu Văn An, tác giả đề tài đưa định hướng giải pháp cần thực đồng đạo UBND thành phố Chí Linh tinh thần thấm nhuần đường lối Đảng, phát huy tối ưu giá trị di sản văn hóa địa phương, tiến tới phát triển ngành kinh tế mũi nhọn du lịch văn hóa tâm linh, góp phần xây dựng thành phố Chí Linh thành phố du lịch thông minh Hiện nay, cơng tác quản lý di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng tiềm giá trị văn hóa di tích chưa phát huy hiệu quả, việc vận dụng văn pháp lý mức độ Đặc biệt hơn, tháng 11 năm 2019, Đại hội đồng quốc gia thành viên UNECO lần thứ 40, Pari (Cộng hịa Pháp) thơng qua nghị tơn vinh nhân vật văn hóa quốc gia, có danh nhân Chu Văn An - người coi bậc Vạn sư biểu Việt Nam Vì cơng tác quản lý phát huy giá trị di tích thờ danh nhân Chu Văn An nội dung quan trọng phát triển hội nhập văn hóa Do đó, kết nghiên cứu đề tài “Quản lý di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương” đáp ứng yêu cầu khách quan mong đóng góp thêm sở thực tiễn công tác quản lý di sản văn hóa địa phương Hải Dương nói riêng di tích có đền thờ phối thờ danh nhân Chu Văn An nói chung 22 ... - văn hóa Phượng Hồng Di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng nâng tầm từ di tích cấp xã quản lý lên Ban quản lý di tích thành phố quản lý Các hoạt động công tác quản lý di tích lịch sử - văn hóa. .. dung chính: Nghiên cứu vấn đề lý luận quản lý di sản văn hóa tổng quan di tích lịch sử - văn hóa Phượng Hồng Trên sở cơng trình công bố, kết nghiên cứu khu di tích lịch sử - văn hóa, quản lý di tích. .. thành hành lang pháp lý cho công tác quản lý DTLS-VH nước Tỉnh Hải Dương thành phố Chí Linh ban hành văn quản lý di tích lịch sử - văn hóa tinh thần văn trung ương Ủy ban nhân dân thành phố Chí