3_15_ PHI_PLI_Phi dang ky GDBD (DA15)(1)

ỦY BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc ĐỀ ÁN Thu phí đăng ký giao dịch bảo đảm trên địa bàn tỉnh Kon Tum PHẦN I SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG Đ[.]

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐỀ ÁN Thu phí đăng ký giao dịch bảo đảm địa bàn tỉnh Kon Tum PHẦN I SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Căn Luật Phí lệ phí số 97/2015/QH13 ngày 25 tháng 11 năm 2015; Căn Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2016 Chính phủ ban hành quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật phí lệ phí; Căn Thông tư số 250/2016/TT-BTC ngày 11 tháng 11 năm 2016 Bộ trưởng Bộ Tài hướng dẫn phí lệ phí thuộc thẩm quyền định Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Thông tư số 96/2017/TT-BTC ngày 27 tháng năm 2017 Bộ trưởng Bộ Tài sửa đổi, bổ sung Thông tư số 250/2016/TT-BTC ngày 11 tháng 11 năm 2016 Bộ trưởng Bộ tài hướng dẫn phí lệ phí thuộc thẩm quyền định Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn Thông tư số 202/2016/TT-BTC ngày 09 tháng 11 năm 2016 Bộ trưởng Bộ Tài quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí lĩnh vực đăng ký giao dịch bảo đảm; Thông tư số 113/2017/TT-BTC ngày 20 tháng 10 năm 2017 Bộ trưởng Bộ Tài sửa đổi Thông tư số 202/2016/TT-BTC ngày 09 tháng 11 năm 2016 Bộ trưởng Bộ Tài quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí lĩnh vực đăng ký giao dịch bảo đảm; Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành mức thu “Phí đăng ký giao dịch bảo đảm địa bàn tỉnh Kon Tum” Nghị số 16/2019/NQ-HĐND ngày 18 tháng năm 2019 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị số 77/2016/NQHĐND ngày 09 tháng 12 năm 2016 Nghị số 45/2017/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2017 Hội đồng nhân dân tỉnh Kon Tum sửa đổi, bổ sung số nội dung Nghị số 77/2016/NQ-HĐND phí lệ phí địa bàn tỉnh Kon Tum, cụ thể sau: Đối tượng, địa bàn thu: - Các tổ chức, cá nhân hộ gia đình địa bàn tỉnh Kon Tum có yêu cầu đăng ký giao dịch bảo đảm Trừ trường hợp sau khơng phải nộp phí: + Cá nhân, hộ gia đình đăng ký giao dịch bảo đảm để vay vốn tổ chức tín dụng để sản xuất, kinh doanh theo quy định Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2015 Nghị định số 116/2018/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2018 Chính phủ sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn + Yêu cầu sửa chữa sai sót nội dung đăng ký giao dịch bảo đảm, hợp đồng cho thuê tài lỗi Đăng ký viên Mức thu phí: - Đăng ký giao dịch bảo đảm: 80.000 đồng/hồ sơ - Đăng ký văn thông báo việc xử lý tài sản bảo đảm: 30.000 đồng/hồ sơ - Đăng ký thay đổi nội dung giao dịch bảo đảm đăng ký: 60.000 đồng/hồ sơ - Xóa đăng ký giao dịch đảm bảo: 20.000 đồng/trường hợp - Cấp văn chứng nhận nội dung đăng ký giao dịch bảo đảm: 25.000 đồng/trường hợp Ngày 25 tháng 11 năm 2015, Quốc hội khóa XII thơng qua Luật phí lệ phí số 97/2015/QH13 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2017; Khoản Điều 10 Luật phí lệ phí quy định: Hội đồng nhân dân tỉnh quy định đối tượng miễn, giảm khoản phí, lệ phí theo thẩm quyền Ngày 23 tháng năm 2016, Chính phủ ban hành Nghị định số 120/2016/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật phí lệ phí; khoản Điều nêu rõ: Ủy ban nhân dân tỉnh đạo Sở quản lý chun ngành chủ trì xây dựng Đề án thu phí, lệ phí (đối với khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền Hội đồng nhân dân cấp tỉnh) Và khoản Điều quy định: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo xây dựng, thẩm định đề án thu phí, lệ phí khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền định Hội đồng nhân dân cấp tỉnh Ngày 29 tháng 11 năm 2019, Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thơng tư số 85/2019/TT-BTC, hướng dẫn phí lệ phí thuộc thẩm quyền định Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (có hiệu lực thi hành kể từ ngày 13/01/2020) Vì vậy, để phù hợp với quy định hành tình hình thực tế địa phương cần phải quy định lại mức thu, tỷ lệ phân bổ số thu, quản lý, sử dụng, toán tốn mức thu phí theo quy định; Trên sở Đề án Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh xây dựng đề nghị, UBND tỉnh rà soát xây dựng đề án “Thu phí đăng ký giao dịch bảo đảm địa bàn tỉnh Kon Tum” trình HĐND tỉnh ban hành để thực PHẦN II ĐỀ XUẤT BAN HÀNH MỨC THU PHÍ I Cơ sở pháp lý để xây dựng Đề án ban hành mới: Căn Luật Phí lệ phí số 97/2015/QH13, ngày 25 tháng 11 năm 2015; Căn Nghị định số 120/2016/NĐ-CP, ngày 23 tháng năm 2016 Chính phủ ban hành quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật phí lệ phí; Căn Chỉ thị số 14/CT-TTg, ngày 10 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ triển khai thi hành Luật phí lệ phí; Căn Thơng tư số 85/2019/TT-BTC, ngày 29 tháng 11 năm 2019 Bộ trưởng Bộ Tài hướng dẫn phí lệ phí thuộc thẩm quyền định Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương văn quy định cụ thể loại phí, lệ phí thuộc phạm vi đơn vị, ngành quản lý; Căn vào Văn hợp số 62/VBHN-BTC Bộ Tài chính: Thơng tư quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý, sử dụng phí lĩnh vực giao dịch bảo đảm II Thực trạng thu phí đăng ký giao dịch bảo đảm: Thực trạng chung: Từ năm 2017 - 2019 địa bàn tỉnh Kon Tum triển khai thực Nghị số 77/2016/NQ-HĐND ngày 09 ngày 12 tháng 2016, Nghị số 16/2019/NQ-HĐND ngày 18 tháng năm 2019 Hội đồng nhân dân tỉnh Kon Tum phí lệ phí địa bàn tỉnh Kon Tum Đối với hộ gia đình, cá nhân: đơn vị giao nhiệm vụ thu phí, lệ phí Chi nhánh Văn phịng Đăng ký Đất đai cấp huyện, thành phố Đối với tổ chức: đơn vị giao nhiệm vụ thu phí lệ phí Văn phịng Đăng ký Đất đai tỉnh Kon Tum Tình hình thu, chi từ nguồn thu phí đăng ký giao dịch bảo đảm qua năm 2017-2019: Kết thu, nộp NSNN trích để lại phí đăng ký giao dịch bảo đảm địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2017-2019 sau: Tổng số thu thu phí đăng ký giao dịch bảo đảm theo Tổng số thu phí cung cấp thơng tin giao dịch bảo đảm theo Nghị số 77/2016/NQ-HĐND ngày 09 ngày 12 tháng 2016 Nghị số 16/2019/NQ-HĐND ngày 18 tháng năm 2019 Hội đồng nhân dân tỉnh Kon Tum phí lệ phí địa bàn tỉnh Kon Tum: 2.698 triệu đồng (năm 2017: 692 triệu đồng; năm 2018: 954 triệu đồng; năm 2019: 1.052 triệu đồng) Tổng số tiền nộp vào ngân sách tỉnh (50% số thu): 1.349 triệu đồng (năm 2017: 346 triệu đồng; năm 2018: 477 triệu đồng; năm 2019: 526 triệu đồng) Nguồn thu phí để lại cho đơn vị trang trải chi phí thực thu: 1.349 triệu đồng (năm 2017: 346 triệu đồng; năm 2018: 477 triệu đồng; năm 2019: 526 triệu đồng) ĐVT: triệu đồng Năm Tổng số thu phí Số phí nộp ngân sách 2017 692 346 Số phí trích để lại sử dụng 346 2018 2019 Tổng cộng 954 1.052 2.698 477 526 1.349 477 526 1.349 III Đề xuất ban hành mức thu phí đăng ký giao dịch bảo đảm địa bàn tỉnh Kon Tum: Sau rà sốt quy định hành, tình hình thực tế, Ủy ban nhân dân tỉnh đề xuất giữ nguyên quy định Phí đăng ký giao dịch bảo đảm địa bàn tỉnh Kon Tum Hội đồng nhân dân tỉnh quy định Nghị số 16/2019/NQ-HĐND ngày 18 tháng 07 năm 2019 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị số 77/2016/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2016 Nghị số 45/2017/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2017 Hội đồng nhân dân tỉnh Kon Tum sửa đổi, bổ sung số nội dung Nghị số 77/2016/NQ-HĐND phí lệ phí địa bàn tỉnh Kon Tum, cụ thể sau: Đối tượng, địa bàn thu: - Các tổ chức, cá nhân hộ gia đình địa bàn tỉnh Kon Tum có yêu cầu đăng ký giao dịch bảo đảm Trừ trường hợp sau khơng phải nộp phí: + Cá nhân, hộ gia đình đăng ký giao dịch bảo đảm để vay vốn tổ chức tín dụng để sản xuất, kinh doanh theo quy định Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2015 Nghị định số 116/2018/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2018 Chính phủ sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn; + u cầu sửa chữa sai sót nội dung đăng ký giao dịch bảo đảm, hợp đồng cho thuê tài lỗi Đăng ký viên Xây dựng khung mức thu phí: Trên sở khung mức thu phí đăng ký giao dịch bảo đảm HĐND tỉnh quy định Nghị số 16/2019/NQ-HĐND ngày 18 tháng 07 năm 2019 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị số 77/2016/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2016 Nghị số 45/2017/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2017 Hội đồng nhân dân tỉnh Kon Tum sửa đổi, bổ sung số nội dung Nghị số 77/2016/NQ-HĐND phí lệ phí địa bàn tỉnh Kon Tum tình hình thực tế địa phương; UBND tỉnh xây dựng khung mức thu phí theo quy định Luật phí, lệ phí, sau: Đơn vị tính: đồng STT - Đối tượng thu Đăng ký giao dịch bảo đảm Mức thu phí HĐND tỉnh ban hành (theo Nghị số 16/2019/NQHĐND 80.000đ/Hồ sơ Mức thu phí đề nghị ban hành Tỷ lệ % tăng, giảm so với mức thu ban hành 80.000đ/Hồ sơ 0% - Đăng ký văn thông báo việc xử lý tài sản đảm 30.000 đ/ Hồ sơ 30.000 đ/ Hồ sơ 0% - Đăng ký thay đổi nội dung giao dịch bảo đảm đăng ký 60.000đ/ Hồ sơ 60.000đ/ Hồ sơ 0% 20.000đ/ Hồ sơ 20.000đ/ Hồ sơ 0% 25.000đ/T.hợp 25.000đ/T.hợp 0% - Xóa đăng ký giao dịch bảo đảm Cấp văn chứng nhận nội dung đăng ký giao dịch bảo đảm Đề xuất phân bổ số thu phí: Trên sở mức thu phí nêu trên, xác định tỷ lệ % số thu phí nộp NSNN số thu để lại đơn vị thu phí trang trải cho hoạt động liên quan đến thu phí sau: - Tổng số thu dự kiến 01 năm: 839.920.000 đồng - Tổng chi phí dự kiến cho hoạt động thảm định hồ sơ/ năm: 419.960.000 đồng - Xác định tỷ lệ % số thu phí để lại đơn vị: 419.960.000 đồng Tỷ lệ để lại (%) = - x100 =50% 839.920.000 đồng - Tỷ lệ % số thu phí phải nộp ngân sách nhà nước: 50% (Có thuyết minh Phương án xác định tỷ lệ % số thu phí nộp NSNN số để lại đơn vị thu phí kèm theo Đề án) Nguồn thu phí để lại đơn vị chi cho nhiệm vụ sau: - Trích 40% tổng số phí thu dùng để bổ sung nguồn cải cách tiền lương Chi trả tiền lương, phụ cấp, tiền cơng, BHXH, BHYT, kinh phí cơng đồn cho cán công chức viên chức người lao động thực nhiệm vụ thu phí theo chế độ hành - Chi mua văn phịng phẩm, điện thoại, điện, nước cơng tác phí theo tiêu chuẩn định mức Nhà nước quy định hành - Chi mua sắm vật tư, nguyên liệu trang thiết bị, sửa chữa thường xuyên, sửa chữa lớn tài sản phục vụ thu phí nghiệp vụ chun mơn - Chi khác - Trích lập quỹ phúc lợi khen thưởng cho cán nhân viên trực tiếp thu phí đơn vị Trên đề án “thu phí đăng ký giao dịch bảo đảm địa bàn tỉnh Kon Tum” UBND tỉnh kính trình HĐND tỉnh Kon Tum khóa XI, kỳ họp thứ 10 xem xét phê chuẩn để triển khai thực hiện./ THUYẾT MINH (Phương án xác định tỷ lệ % số thu phí nộp NSNN số để lại đơn vị thu phí kèm theo Đề án) I Dự tốn thu phí đăng ký giao dịch bảo đảm 01 năm: ĐVT: 1.000 đồng STT 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 Hộ gia đình cá nhân Đăng ký giao dịch bảo đảm Đăng ký văn thông báo việc xử lý tài sản đảm bảo Đăng ký thay đổi nội dung giao dịch bảo đảm đăng ký Xóa đăng ký giao dịch bảo đảm Cấp văn chứng nhận nội dung đăng ký giao dịch bảo đảm Tổ chức Đăng ký giao dịch bảo đảm Đăng ký văn thông báo việc xử lý tài sản đảm bảo Đăng ký thay đổi nội dung giao dịch bảo đảm đăng ký Xóa đăng ký giao dịch bảo đảm Cấp văn chứng nhận nội dung đăng ký giao dịch bảo đảm Tổng cộng Mức thu phí Dự kiến trường hợp thu 80 10.050 30 150 4.500 60 120 7.200 20 850 17.000 25 240 6.000 80 10 1.220 800 30 90 60 180 20 100 25 50 Dự kiến Dự kiến tổng nguồn phí/năm 838.700 804.000 839.920 II Dự tốn chi phí cần thiết cho hoạt động cung cấp dịch vụ thu phí từ nguồn thu phí/năm: ĐVT: 1.000 đồng STT Nội dung chi Chi thực CCTL Chi phục vụ trực tiếp cho việc thực công việc thu phí, lệ phí (VPP, điện, nước, …) Chi sửa chữa thường xuyên, sữa chữa tài sản, máy móc, thiết bị phục vụ trực tiếp cho việc thực công việc thu phí, lệ phí Khối lượng Định mức chi 419.960 40% 167.984 419.960 20% 83.992 419.960 15% 62.994 Thành tiền Ghi Chi mua sắm vật tư, nguyên liệu khoản chi khác liên quan trực tiếp đến việc thực cơng việc thu phí, lệ phí Chi khen thưởng, phúc lợi cho cán bộ, nhân viên trực tiếp thực cơng việc thu phí, lệ phí 419.960 15% 62.994 419.960 10% 41.996 100% 419.960 Tổng cộng III Xác định tỷ lệ để lại: Tỷ lệ % để lại đơn vị sử dụng: 50% Tỷ lệ nộp ngân sách nhà nước: 50%