04_2004_TT-BCA

BỘ CÔNG AN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 04/2004/TT BCA Hà Nội, ngày 31 tháng 3 năm 2004 THÔNG TƯ VỀ VIỆC HƯỚNG DẪN THI HÀNH NGHỊ ĐỊNH SỐ 35/2003/NĐ CP NGÀY 04/4/2003 C[.]

BỘ CƠNG AN - CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 04/2004/TT-BCA Hà Nội, ngày 31 tháng năm 2004 THÔNG TƯ VỀ VIỆC HƯỚNG DẪN THI HÀNH NGHỊ ĐỊNH SỐ 35/2003/NĐ-CP NGÀY 04/4/2003 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY Ngày 04 tháng năm 2003 Chính phủ ban hành Nghị định số 35/2003/NĐ-CP "Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Phòng cháy chữa cháy" Để thực thống nước, Bộ Công an hướng dẫn chi tiết thi hành số điều Nghị định nêu sau: I HỒ SƠ THEO DÕI, QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY Hồ sơ theo dõi, quản lý hoạt động phòng cháy chữa cháy gồm: a Quy định, nội quy, quy trình, văn đạo, hướng dẫn phòng cháy chữa cháy; b Văn thẩm duyệt, nghiệm thu phòng cháy chữa cháy (nếu có); giấy chứng nhận đủ điều kiện phịng cháy chữa cháy (nếu có); c Phiếu phân loại sở phòng cháy chữa cháy; d Quyết định thành lập đội phòng cháy chữa cháy sở, đội dân phòng; đ Phương án chữa cháy phê duyệt; e Biên kiểm tra an toàn phòng cháy chữa cháy; văn đề xuất, kiến nghị cơng tác phịng cháy chữa cháy; biên vi phạm định liên quan đến xử lý vi phạm phòng cháy chữa cháy (nếu có); g Các sổ theo dõi cơng tác tuyên truyền, bồi dưỡng, huấn luyện nghiệp vụ hoạt động đội phòng cháy chữa cháy sở, đội dân phòng; sổ theo dõi phương tiện phòng cháy chữa cháy; h Thống kê, báo cáo phòng cháy chữa cháy; hồ sơ vụ cháy (nếu có) Hồ sơ theo dõi, quản lý hoạt động phòng cháy chữa cháy phải bổ sung thường xuyên kịp thời Hồ sơ thco dõi, quản lý hoạt động phòng cháy chữa cháy người đứng đầu quan, tổ chức, sở đạo lập lưu giữ II THỐNG KÊ, BÁO CÁO VỀ PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY Thống kê phòng cháy chữa cháy gồm: a Thống kê số lần kiểm tra an toàn, tuyên truyền, bồi dưỡng, huấn luyện phòng cháy chữa cháy, xử lý vi phạm phòng cháy chữa cháy; b Thống kê số lượng cán bộ, đội viên dân phòng, đội viên phòng cháy chữa cháy sở; c Thống kê phương tiện chữa cháy; d Thống kê học tập, thực tập phương án chữa cháy; vụ cháy, công tác chữa cháy vấn đề khác có liên quan đến hoạt động phòng cháy chữa cháy Báo cáo phòng cháy chữa cháy gồm: a Báo cáo vụ cháy, nổ; b Báo cáo hoạt động phòng cháy chữa cháy tháng, năm; c Báo cáo cáo sơ kết, tổng kết phòng cháy chữa cháy theo chuyên đề Thống kê, báo cáo tình hình phịng cháy chữa cháy định kỳ phải gửi đến quan, tổ chức cấp trực tiếp Trường hợp có thay đổi lớn liên quan đến bảo đảm an tồn phịng cháy chữa cháy quan, tổ chức quan, tổ chức thơng báo kịp thời cho đơn vị Cảnh sát phòng cháy chữa cháy trực tiếp quản lý địa bàn III NỘI QUY AN TỒN, SƠ ĐỒ CHỈ DẪN, BIỂN CẤM, BIỂN BÁO, BIỂN CHỈ DẪN VỀ PHỊNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY Nội quy an tồn phòng cháy chữa cháy gồm nội dung sau: quy định việc quản lý, sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt, chất dễ cháy thiết bị, dụng cụ có khả sinh lửa, sinh nhiệt; quy định hành vi bị cấm việc phải làm để ngăn chặn, phòng ngừa cháy, nổ; quy định việc bảo quản, sử dụng hệ thống, thiết bị, phương tiện phòng cháy chữa cháy; quy định cụ thể việc phải làm có cháy, nổ xảy Sơ đồ dẫn phòng cháy chữa cháy phải thể hạng mục cơng trình, hệ thống đường nội bộ, lối thoát nạn, hướng thoát nạn, vị trí nguồn nước chữa cháy phương tiện chữa cháy; tùy theo tính chất, đặc điểm hoạt động cụ thể, sơ đồ dẫn phòng cháy chữa cháy tách thành sơ đồ dẫn riêng thể nội dung Biển cấm, biển báo biển dẫn lĩnh vực phòng cháy chữa cháy: a Biển cấm lửa (biển cấm lửa trần), biển cấm hút thuốc, biển cấm cản trở lối lại, biển cấm dùng nước làm chất dập cháy Đối với nơi sản xuất, bảo quản, sử dụng vật liệu nổ, khí đốt hóa lỏng, xăng dầu nơi tương tự khác có tính chất nguy hiểm cháy, nổ cao cần thiết cấm hành vi mang diêm, bật lửa, điện thoại di động thiết bị, vật dụng, chất có khả phát sinh tia lửa lửa có biển phụ ghi rõ vật cần cấm; b Biển báo khu vực vật liệu có nguy hiềm cháy, nổ; c Biển dẫn phòng cháy chữa cháy biển hướng thoát nạn, cửa thoát nạn vị trí để điện thoại, bình chữa cháy, trụ nước, bến lấy nước chữa cháy phương tiện chữa cháy khác Quy cách, mẫu biển cấm, biển báo biển dẫn lĩnh vực phòng cháy chữa cháy thực theo quy định tiêu chuẩn TCVN 4897:1989 Phòng cháy - dấu hiệu an tồn mẫu mã, kích thước Trong trường hợp cần thiết phải quy định rõ hiệu lực biển cấm, biển báo có biển phụ kèm theo Nội quy, sơ đồ dẫn phòng cháy chữa cháy nơi phải phổ biến cho người nơi biết phải niêm yết nơi dễ thấy để người khác có liên quan biết chấp hành IV THẨM DUYỆT VỀ PHỊNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY Thẩm duyệt phịng cháy chữa cháy dự án, công trình xây dựng quy định lại Phụ lục Nghị định số 35/2003/NĐ-CP phương tiện giao thông giới có u cầu đặc biệt bảo đảm an tồn phòng cháy chữa cháy việc kiểm tra, đối chiếu giải pháp nội dung thiết kế với quy định quy chuẩn, tiêu chuẩn văn quy phạm pháp luật hành Nhà nước tiêu chuẩn quốc tế, nước phép áp dụng Việt Nam nhằm bảo đảm thực đầy đủ yêu cầu an toàn phòng cháy chữa cháy Khi thiết kế kỹ thuật đáp ứng đầy đủ yêu cầu phòng cháy chữa cháy quan Cảnh sát phịng cháy chữa cháy cấp "Giấy chứng nhận thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy" theo mẫu PC1 Phụ lục đóng dấu "Đã thẩm duyệt phịng cháy chữa cháy" theo mẫu PC2 Phụ lục Thông tư vào vẽ kiểm tra, đối chiếu Việc thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy: a Đối với dự án quy hoạch xây dựng, dự án đầu tư xây dựng cơng trình: quan Cảnh sát phòng cháy chữa cháy thực thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy có văn trả lời kết thẩm duyệt; b Đối với thiết kế cơng trình: nội dung thẩm duyệt thực theo quy định khoản Điều 16 Nghị định 35/2003/NĐ-CP; c Đối với cơng trình quy định mục 14, 15, 19 Phụ lục Nghị định số 35/2003/NĐ-CP không thuộc diện phải lập dự án quy hoạch xây dựng dự án đầu tư phải quan Cảnh sát phịng cháy chữa cháy chấp thuận địa điểm trước tiến hành thiết kế cơng trình; d Đối với phương tiện giao thơng giới có u cầu đặc biệt đảm bảo an tồn phịng cháy chữa cháy chế tạo hoán cải thẩm duyệt nội dung sau: - Giải pháp đảm bảo an tồn phịng cháy chữa cháy chất cháy dự kiến bố trí phương tiện; - Điều kiện ngăn cháy, chống cháy lan: - Giải pháp bảo đảm an tồn phịng cháy chữa cháy hệ thống điện, hệ thống nhiên liệu động cơ; - Điều kiện thoát nạn, cứu người có cháy xảy ra; - Hệ thống báo cháy, hệ thống chữa cháy phương tiện chữa cháy khác - Hệ thống, thiết bị phát xử lý cố rị rỉ chất khí, chất lỏng nguy hiểm cháy, nổ Hồ sơ thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy gồm 03 phải có xác nhận chủ đầu tư, hồ sơ thể tiếng nước ngồi phải có hạn dịch tiếng Việt quan, tổ chức, cá nhân đề nghị thẩm duyệt phải chịu trách nhiệm tính xác dịch đó; Nội dung hồ sơ thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy quy định sau: a Đối với việc chấp thuận địa điểm xây dựng cơng trình gồm: - Văn chủ đầu tư đề nghị chấp thuận địa điểm xây dựng, nêu rõ đặc điểm, quy mơ, tính chất cơng trình dự kiến xây dựng; - Tài liệu vẽ thể rõ địa điểm, hướng gió chủ đạo, thơng tin địa hình khu đất, khí hậu, thuỷ văn, khoảng cách từ cơng trình dự kiến xây dựng đến sở, cơng trình xung quanh b Đối với thiết kế cơng trình thực theo quy định khoản Điều 16 Nghị định 35/2003/NĐCP c) Đốt với phương tiện giao thông giới có yêu cầu đặc biệt đảm bảo an tồn phịng cháy chữa cháy gồm: - Văn đề nghị thẩm duyệt chủ đầu tư, trường hợp chủ đầu tư ủy quyền cho đơn vị khác thực phải có văn ủy quyền kèm theo; - Bản định quan có thẩm quyền cho phép chế tạo hốn cải phương tiện (có xác nhận chủ đầu tư); - Các vẽ thuyết minh thể nội dung yêu cầu phòng cháy chữa cháy quy định điểm d khoản mục này; - Tài liệu thông số kỹ thuật thiết bị, phương tiện phòng cháy chữa cháy thiết kế lắp đặt trang bị d Các vẽ thuyết minh, sau thẩm duyệt, trả lại cho chủ đầu tư 02 bộ, quan Cảnh sát phòng cháy chữa cháy trực tiếp thẩm duyệt giữ lại 01 để kiểm tra thi công, nghiệm thu cơng trình phịng cháy chữa cháy trả lại chủ đầu tư lưu theo quy định sau cơng trình nghiệm thu đưa vào hoạt động Thời gian thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy tính kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ quy định sau: a Đối với việc chấp thuận địa điểm xây dựng cơng trình: khơng q 10 ngày làm việc, quan Cảnh sát phịng cháy chữa cháy có trách nhiệm xem xét có văn trả lời chủ đầu tư địa điểm xây dựng b Đối với dự án, thiết kế cơng trình: thực theo quy định khoản Điều 16 Nghị định 35/2003/NĐ-CP c Đối với phương tiện giao thơng giới có u cầu đặc biệt đảm bảo an tồn phịng cháy chữa cháy: không 20 ngày làm việc Phân cấp thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy: a Cục Cảnh sát phòng cháy chữa cháy thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy dự án đầu tư thiết kế kỹ thuật cơng trình quan trọng quốc gia Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, định đầu tư; hồ sơ thiết kế chế tạo hoán cải phương tiện giao thơng giới có u cầu đặc biệt đảm bảo an tồn phịng cháy chữa cháy; dự án đầu tư thiết kế kỹ thuật Phòng Cảnh sát phịng cháy chữa cháy Cơng an cấp tỉnh đề nghị cơng trình khác Tổng cục Cảnh sát định theo yêu cầu nghiệp vụ Trong trường hợp Tổng cục Cánh sát định Tổng cục Cảnh sát phải có văn thơng báo cho chủ đầu tư biết; b Phòng Cảnh sát phịng cháy chữa cháy Cơng an cấp tỉnh thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy dự án đầu tư thiết kế kỹ thuật trường hợp khơng thuộc thẩm quyền Cục Cảnh sát phịng cháy chữa cháy trường hợp Cục Cảnh sát phòng cháy chữa cháy uỷ quyền Trong trường hợp uỷ quyền Cục Cảnh sát phòng cháy chữa cháy phải có văn uỷ quyền Cục trưởng V KIỂM TRA THI CƠNG VỀ PHỊNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY Kiểm tra thi cơng phịng cháy chữa cháy gồm kiểm tra thi công hạng mục phòng cháy chữa cháy lắp đặt thiết bị phòng cháy chữa cháy theo thiết kế thẩm duyệt Việc kiểm tra thi công phịng cháy chữa cháy thực lần giai đoạn thi công, lắp đặt thiết bị kiểm tra đột xuất có dấu hiệu thi công, lắp đặt sai thiết kế duyệt Cục Cảnh sát phòng cháy chữa cháy thực kiểm tra thi cơng phịng cháy chữa cháy cơng trình, phương tiện giao thơng giới có yêu cầu đặc biệt bảo đảm an tồn phịng cháy chữa cháy thẩm duyệt Phòng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy thực kiểm tra việc thi cơng phịng cháy chữa cháy cơng trình thẩm duyệt cơng trình Cục Cảnh sát phịng cháy chữa cháy uỷ quyền yêu cầu Trong trường hợp xét thấy cần thiết, Cục Cảnh sát phòng cháy chữa cháy với Phòng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy tiến hành kiểm tra thi cơng phịng cháy chữa cháy Khi kiểm tra thi cơng phịng cháy chữa cháy, đại diện chủ đầu tư, chủ phương tiện, đại diện đơn vị thi cơng phải có mặt tham gia, đồng thời chủ đầu tư mời thành phần khác có liên quan trực tiếp tham gia thấy cần thiết Chủ đầu tư, chủ phương tiện nhà thầu phải chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, tài liệu đảm bảo điều kiện cần thiết phục vụ cho việc kiểm tra Hồ sơ phục vụ kiểm tra thi công bao gồm hồ sơ thiết kế duyệt chứng chỉ, tài liệu cần thiết liên quan đến chất lượng thi công, lắp đặt thiết bị phòng cháy chữa cháy Chủ đầu tư, chủ phương tiện có trách nhiệm thơng báo tiến độ thi cơng cơng trình, lắp đặt thiết bị phịng cháy chữa cháy cho Phòng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy địa phương nơi có cơng trình xây dựng Trước tiến hành kiểm tra thi cơng ngày làm việc, quan Cảnh sát phòng cháy chữa cháy phải thông báo cho chủ đầu tư, chủ phương tiện thời gian, nội dung, kế hoạch kiểm tra Kết kiểm tra ghi vào biên theo mẫu PC3 Phụ lục Thông tư Chủ đầu tư, chủ phương tiện có trách nhiệm thực đầy đủ thời hạn kiến nghị quan kiểm tra nêu biên VI NGHIỆM THU VỀ PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY Nghiệm thu phòng cháy chữa cháy phần việc nghiệm thu tổng thể công trình, phương tiện giao thơng giới có u cầu đặc biệt bảo đảm an tồn phịng cháy chữa cháy Hồ sơ nghiệm thu phòng cháy chữa cháy chủ đầu tư, chủ phương tiện chuẩn bị gồm: a Giấy chứng nhận thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy Biên kiểm tra thi cơng phịng cháy chữa cháy quan Cảnh sát phòng cháy chữa cháy b Báo cáo chủ đầu tư, chủ phương tiện tình hình kết thi cơng, kiểm tra, kiểm định, thử nghiệm nghiệm thu hệ thống, thiết bị kết cấu phòng cháy chữa cháy; c Văn bản, chứng kiểm định thiết bị, phương tiện phòng cháy chữa cháy lắp đặt cơng trình; d Biên thử nghiệm nghiệm thu phần tổng thể hạng mục, hệ thống phòng cháy chữa cháy; đ Các vẽ hồn cơng hệ thống phịng cháy chữa cháy hạng mục liên quan đến phòng cháy chữa cháy; e Tài liệu, quy trình hướng dẫn vận hành, bảo dưỡng thiết bị, hệ thống phịng cháy chữa cháy cơng trình, phương tiện; g Văn nghiệm thu hạng mục, hệ thống, thiết bị kỹ thuật khác có liên quan đến phòng cháy chữa cháy Các văn hồ sơ nêu phải có đủ dấu, chữ ký chủ đầu tư, chủ phương tiện, nhà thầu, đơn vị thiết kế, thể tiếng nước ngồi phải dịch tiếng Việt; riêng vẽ hồn cơng hệ thống phịng cháy chữa cháy hạng mục có liên quan đến phòng cháy chữa cháy dịch tiếng Việt nội dung theo yêu cầu quan Cảnh sát phòng cháy chữa cháy Nội dung trình tự kiểm tra nghiệm thu: a Kiểm tra nội dung tính pháp lý hồ sơ nghiệm thu phòng cháy chữa cháy chủ đầu tư, chủ phương tiện chuẩn bị; b Kiểm tra thực tế điều kiện phòng cháy chữa cháy cơng trình theo thiết kế thẩm duyệt; c) Tổ chức thử nghiệm hoạt động thực tế hệ thống, thiết bị phịng cháy chữa cháy cơng trình xét thấy cần thiết Kết kiểm tra thử nghiệm lập thành biên theo mẫu PC3 Phụ lục Thông tư Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày bên liên quan thông qua biên bản, quan Cảnh sát Phịng cháy chữa cháy có trách nhiệm xem xét, đạt yêu cầu văn nghiệm thu phòng cháy chữa cháy Phân cấp kiểm tra nghiệm thu phòng cháy chữa cháy: a Cục Cảnh sát phòng cháy chữa cháy kiểm tra nghiệm thu văn nghiệm thu phịng cháy chữa cháy cơng trình, phương tiện giao thơng giới có u cầu đặc biệt bảo đảm an tồn phịng cháy chữa cháy Cục Cảnh sát phòng cháy chữa cháy thẩm duyệt; b Phòng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy kiểm tra nghiệm thu văn nghiệm thu phòng cháy chữa cháy cơng trình Phịng Cảnh sát phịng cháy chữa cháy thẩm duyệt cơng trình Cục Cảnh sát phòng cháy chữa cháy ủy quyền VII CHỨNG NHẬN ĐỦ ĐIỀU KIỆN VỀ PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY Cơ sở quy định Phụ lục Nghị định số 35/2003/NĐ-CP phương tiện giao thông giới có u cầu đặc biệt bảo đảm an tồn phòng cháy chữa cháy trước đưa vào hoạt động mà có đủ điều kiện phịng cháy chữa cháy quy định Điều khoản Điều 12 Nghị định số 35/2003/NĐ-CP xem xét cấp "Giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy chữa cháy" theo mẫu PC4 Phụ lục Thơng tư Trong q trình hoạt động có thay đổi cơng năng, tính chất sử dụng phải làm thủ tục cấp lại lần đầu; khơng trì đầy đủ điều kiện phịng cháy chữa cháy thời điểm cấp giấy bị xử lý theo quy định pháp luật Thủ tục cấp "Giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy chữa cháy": a Hồ sơ đề nghị cấp "Giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy chữa cháy" gồm: - Đơn đề nghị cấp "Giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy chữa cháy" theo mẫu PC5 Phụ lục Thông tư này; - Bản "Giấy chứng nhận thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy" văn nghiệm thu phòng cháy chữa cháy sở xây dựng cải tạo, phương tiện giao thông giới có yêu cầu đặc biệt bảo đảm an tồn phịng cháy chữa cháy đóng hay hoán cải biên kiểm tra an tồn phịng cháy chữa cháy sở phương tiện giao thông giới khác; - Bản thống kê phương tiện phòng cháy chữa cháy, phương tiện thiết bị cứu người trang bị theo mẫu PC6 Phụ lục Thông tư này; - Quyết định thành lập đội phòng cháy chữa cháy sở kèm theo danh sách người qua huấn luyện phòng cháy chữa cháy; - Phương án chữa cháy b Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ, quan Cảnh sát phòng cháy chữa cháy có trách nhiệm xem xét cấp "Giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy chữa cháy"; trường hợp khơng đủ điều kiện phịng cháy chữa cháy để cấp giấy chứng nhận quan Cảnh sát phịng cháy chữa cháy phải thơng báo rõ lý cho quan, tổ chức, cá nhân đề nghị biết Thẩm quyền cấp "Giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy chữa cháy": a Cục Cảnh sát phòng cháy chữa cháy cấp giấy "Giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy chữa cháy" cho đối tượng Cục Cảnh sát phòng cháy chữa cháy thẩm duyệt nghiệm thu phòng cháy chữa cháy; b Phòng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy cấp "Giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy chữa cháy" đối tượng lại quy định phụ lục Nghị định số 35/2003/NĐ-CP đối tượng Cục Cảnh sát phòng cháy chữa cháy ủy quyền VIII CẤP PHÉP VẬN CHUYỂN CHẤT, HÀNG NGUY HIỂM VỀ CHÁY, NỔ Phương tiện giao thông giới vận chuyển chất, hàng nguy hiểm cháy, nổ quy định Phụ lục Thông tư phải bảo đảm điều kiện an tồn phịng cháy chữa cháy theo quy định phải có giấy phép vận chuyển quan Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy cấp "Giấy phép vận chuyển chất, hàng nguy hiểm cháy, nổ" ban hành thống toàn quốc theo mẫu PC7 Phụ lục Thông tư phải có biểu trưng chất, hàng nguy hiểm cháy, nổ theo mẫu PC7a Phụ lục Thông tư dán kính chắn gió phía trước phương tiện Riêng việc cấp giấy phép vận chuyển vật liệu nổ cơng nghiệp chất nổ thực theo quy định Nghị định số 47/CP ngày 12 tháng năm1996 Chính phủ văn hướng dẫn Thủ tục cấp "Giấy phép vận chuyển chất, hàng nguy hiểm cháy, nổ": a Hồ sơ chủ phương tiện đề nghị cấp "Giấy phép vận chuyển chất, hàng nguy hiểm cháy, nổ" gồm: - Đơn đề nghị cấp "Giấy phép vận chuyển chất, hàng nguy hiểm cháy, nổ" theo mẫu PC8 Phụ lục Thông tư này; - Bản "Giấy chứng nhận đủ điều kiện vận chuyển chất, hàng nguy hiểm cháy, nổ" phương tiện giao thông giới đường quan đăng kiểm cấp; biên kiểm tra điều kiện phòng cháy chữa cháy phương tiện giới đường thuỷ, đường sắt; - Bản hợp đồng cung ứng hợp đồng vận chuyển chất, hàng nguy hiểm cháy, nổ; - Bản giấy tờ cần thiết đảm bảo phương tiện phép lưu hành theo quy định pháp luật (khi nộp hồ sơ phải có để đối chiếu); b Trong thời hạn không ngày làm việc kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định điểm a khoản này, quan Cảnh sát phịng cháy chữa cháy có trách nhiệm xem xét cấp giấy phép vận chuyển; trường hợp không đủ điều kiện để cấp giấy phép quan Cảnh sát phịng cháy chữa cháy phải thơng báo rõ lý cho chủ phương tiện biết c Thời hạn "Giấy phép vận chuyển chất, hàng nguy hiểm cháy, nổ" quy định sau: - Có giá trị lần phương tiện có hợp đồng vận chuyển chuyến; - Có giá trị tháng phương tiện chuyên dùng vận chuyển chất, hàng nguy hiểm cháy, nổ; Phòng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy thuộc Công an cấp tỉnh nơi chủ phương tiện có hộ thường trú có trụ sở có trách nhiệm xem xét cấp giấy phép vận chuyển cho phương tiện IX THỦ TỤC KIỂM TRA AN TỒN VỀ PHỊNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY Kiểm tra định kỳ: a Người có trách nhiệm kiểm tra an tồn phịng cháy chữa cháy, tiến hành kiểm tra định kỳ phải thông báo trước ngày làm việc cho đối tượng kiểm tra thời gian, nội dung thành phần đoàn kiểm tra Tuỳ theo tình hình yêu cầu mà việc kiểm tra tiến hành theo nội dung kiểm tra toàn diện; b Đối tượng kiểm tra nhận thông báo kiểm tra phải chuẩn bị đầy đủ nội dung theo yêu cầu, bố trí người có trách nhiệm thẩm quyền để làm việc với đoàn kiểm tra; c Người đứng đầu quan, tổ chức cấp tổ chức kiểm tra trực tiếp kiểm tra phòng cháy chữa cháy sở, địa bàn cấp quản lý phải thơng báo cho cấp quản lý sở, địa bàn biết, thấy cần thiết u cầu cấp quản lý sở, địa bàn tham gia đồn kiểm tra cung cấp tài liệu tình hình liên quan đến cơng tác phịng cháy chữa cháy sở, địa bàn kiểm tra Kết kiểm tra thông báo cho cấp quản lý sở, địa bàn biết Kiểm tra đột xuất: a Người có trách nhiệm kiểm tra an tồn phịng cháy chữa cháy, kiểm tra đột xuất phải thông báo rõ lý cho đối tượng kiểm tra biết Riêng người có trách nhiệm kiểm tra theo quy định điểm c khoản Điều 19 Nghị định 35/2003/NĐ-CP phải có giấy giới thiệu quan; b Đối tượng kiểm tra nhận thông báo phải chấp hành theo yêu cầu, chuẩn bị đầy đủ nội dung bố trí người có trách nhiệm thẩm quyền để làm việc với người có trách nhiệm kiểm tra Việc kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột xuất an tồn phịng cháy chữa cháy phải lập biên kiểm tra theo mẫu PC3 Phụ lục Thông tư X TẠM ĐÌNH CHỈ, GIA HẠN TẠM ĐÌNH CHỈ HOẠT ĐỘNG VÀ PHỤC HỒI HOẠT ĐỘNG ĐỐI VỚI CƠ SỞ, PHƯƠNG TIỆN GIAO THƠNG CƠ GIỚI, HỘ GIA ĐÌNH VÀ CÁ NHÂN KHƠNG ĐẢM BẢO AN TỒN VỀ PHỊNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY Việc tạm đình hoạt động quy định khoản Điều 20 Nghị định 35/2003/NĐ-CP tiến hành theo trình tự sau: a Lập biên vi phạm theo mẫu PC9 Phụ lục Thông tư này; biên vi phạm qui định an toàn phịng cháy chữa cháy phải có chữ ký người lập biên người vi phạm người đại diện quan, tổ chức vi phạm (nếu người vi phạm người đại diện quan, tổ chức vi phạm khơng ký phải ghi rõ lý vào biên bản) chữ ký người làm chứng (nếu có) Biên lập xong phải trao gửi cho cá nhân quan, tổ chức vi phạm, quan, tổ chức có liên quan người lập biên lưu giữ bản; b Căn biên vi phạm, người có thẩm quyền định tạm đình hoạt động theo mẫu PC10 Phụ lục Thông tư này; trường hợp xét thấy nguy cháy, nổ mức cao cần phải ngăn chặn kịp thời người có thẩm quyền định tạm đình lời thời hạn không ngày làm việc phải thể định văn trừ trường hợp nguy cháy, nổ khắc phục ngay; c Quyết định tạm đình hoạt động gửi cho đối tượng bị tạm đình hoạt động, quan, tổ chức cấp trực tiếp người định, quan, tổ chức cấp trực tiếp quản lý đối tượng bị tạm đình (nếu có) lưu hồ sơ Gia hạn tạm đình hoạt động: a Trước hết thời hạn tạm đình mà nguy trực tiếp phát sinh cháy, nổ vi phạm nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng phòng cháy chữa cháy chưa khắc phục lý khách quan cần có thêm thời gian để khắc phục quan, tổ chức, cá nhân bị tạm đình hoạt động phải có đơn đề nghị gia hạn tạm đình hoạt động theo mẫu PC11 Phụ lục Thông tư gửi quan định tạm đình để xem xét định việc gia hạn; b Trong thời hạn không ngày làm việc kể từ nhận đề nghị gia hạn, người có thẩm quyền có trách nhiệm xem xét, giải việc gia hạn tạm đình hoạt động Quyết định gia hạn tạm đình hoạt động thể văn theo mẫu PC12 Phụ lục Thông tư gửi cho đối tượng quy định điểm c khoản mục Phục hồi hoạt động: a Cơ quan, tổ chức, chủ hộ gia đình, chủ phương tiện giao thông giới, chủ rừng cá nhân bị tạm đình hoạt động loại trừ nguy trực tiếp phát sinh cháy, nổ khắc phục vi phạm phòng cháy chữa cháy có đơn đề nghị cho phục hồi hoạt động trở lại theo mẫu PC13 phụ lục Thông tư gửi tới quan định tạm đình để xem xét cho phục hồi hoạt động trở lại Đối với đối tượng bị tạm đình hoạt động trường hợp có nguy trực tiếp phát sinh cháy, nổ bị tác động, ảnh hưởng yếu tố khách quan, xét thấy nguy khơng cịn làm văn thơng báo cho người định tạm đình hoạt động biết để tiến hành kiểm tra, xem xét định việc phục hồi hoạt động Đối với trường hợp bị tạm đình hoạt động lời mà sau nguy trực tiếp phát sinh cháy, nổ khắc phục người định tạm đình xác nhận quan, tổ chức, cá nhân bị tạm đình khơng thiết phải làm đơn cơng văn đề nghị cho phục hồi hoạt động; b Trong thời hạn không ngày làm việc kể từ nhận đơn văn thông báo đề nghị cho phục hồi hoạt động người định tạm đình hoạt động phải tổ chức kiểm tra, xem xét kết khắc phục điều kiện bảo đảm an tồn phịng cháy chữa cháy lập biên kiểm tra theo mẫu PC3 Phụ lục Thông tư Nếu nguy trực tiếp phát sinh cháy, nổ loại trừ vi phạm phòng cháy chữa cháy khắc phục định phục hồi hoạt động văn theo mẫu PC14 Phụ lục Thông tư Riêng trường hợp định tạm đình lời mà nguy trực tiếp phát sinh cháy, nổ khắc phục loại trừ sau việc định phục hồi hoạt động thực lời; c Quyết định phục hồi hoạt động phải gửi cho đối tượng qui định điểm c khoản mục XI THỦ TỤC ĐÌNH CHỈ HOẠT ĐỘNG ĐỐI VỚI CƠ SỞ, PHƯƠNG TIỆN GIAO THƠNG CƠ GIỚI, HỘ GIA ĐÌNH VÀ CÁ NHÂN KHƠNG ĐẢM BẢO AN TỒN VỀ PHỊNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY Các trường hợp bị tạm đình theo quy định khoản Điều 20 Nghị định 35/2003/NĐ-CP hết thời hạn tạm đình hoạt động (bao gồm thời gian gia hạn có) mà quan, tổ chức, chủ hộ gia đình, chủ phương tiện giao thông giới, chủ rừng cá nhân bị tạm đình hoạt động khơng khắc phục khơng thể khắc phục nguy trực tiếp phát sinh cháy, nổ vi phạm phòng cháy chữa cháy có nguy cháy, nổ gây hậu nghiêm trọng người có thẩm quyền có trách nhiệm tổ chức kiểm tra, xem xét để định việc đình hoạt động theo trình tự sau: Kiểm tra lập biên theo mẫu PC3 Phụ lục Thông tư này; biên kiểm tra phải có chữ ký người lập biên người vi phạm người đại diện quan, tổ chức vi phạm (nếu người vi phạm người đại diện quan, tổ chức vi phạm khơng ký phải ghi rõ lý vào biên bản) người làm chứng (nếu có) Biên lập xong phải trao gửi cho cá nhân, quan, tổ chức có liên quan; Căn biên kiểm tra, xét thấy phải đình hoạt động người có thẩm quyền định đình hoạt động theo mẫu PC15 Phụ lục Thơng tư này; Quyết định đình hoạt động gửi cho đối tượng bị đình hoạt động, quan, tổ chức cấp trực tiếp người định, quan, tổ chức cấp trực tiếp quản lý đối tượng bị đình (nếu có) lưu hồ sơ XII THÀNH LẬP ĐỘI CẢNH SÁT PHỊNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY Khi có yêu cầu thành lập Đội Cảnh sát phòng cháy chữa cháy, Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương lập đề án trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp phê duyệt, sau báo cáo Bộ trưởng Bộ Công an xem xét định XIII ĐỊA ĐIỂM XÂY DỰNG DOANH TRẠI ĐƠN VỊ CẢNH SÁT PHỊNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY Việc bố trí Đội Cảnh sát phịng cháy chữa cháy thị khu vực cần bảo vệ thực hiên theo quy định Điều 5.16 Điều 7.16 Quy chuẩn Xây dựng Việt Nam, tập I XIV PHƯƠNG ÁN CHỮA CHÁY Phương án chữa cháy xây dựng theo mẫu PC16 Phụ lục Thông tư này; Thời hạn phê duyệt phương án chữa cháy quy định sau: a Đối với phương án chữa cháy thuộc thẩm quyền phê duyệt Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu quan, tổ chức, Trưởng phòng Cánh sát phòng cháy chữa cháy, Giám đốc, Công an cấp tỉnh: thời hạn phê duyệt không 10 ngày làm việc; b Đối với phương án chữa cháy thuộc thẩm quyền phê duyệt Bộ trưởng Bộ Công an, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Tổng Cục trưởng Tổng Cục Cảnh sát, Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng cháy chữa cháy: thời hạn phê duyệt không 15 ngày làm việc Thực tập phương án chữa cháy: a Phương án chữa cháy phải tổ chức thực tập định kỳ năm lần; lần thực tập phương án chữa cháy xử lý theo nhiều tình khác nhau, phải bảo đảm cho tất tình phương án thực tập Khi tổ chức thực tập người phê duyệt phương án chữa cháy có thẩm quyền huy động lực lượng, phương tiện tham gia thực tập phương án chữa cháy định quy mô thực tập; b Phương án chữa cháy tổ chức thực tập đột xuất có yêu cầu bảo đảm an tồn phịng cháy chữa cháy kiện đặc biệt trị, kinh tế, văn hóa, xã hội địa phương quốc gia theo yêu cầu người đứng đầu quan Cảnh sát phòng cháy chữa cháy XV THỦ TỤC HUY ĐỘNG LỰC LƯỢNG, PHƯƠNG TIỆN VÀ TÀI SẢN ĐỂ CHỮA CHÁY Việc huy động lực lượng, phương tiện tài sản để chữa cháy phải theo thẩm quyền quy định Điều 25 Nghị định 35/2003/NĐ-CP thực sau: Việc huy động lực lượng, phương tiện tài sản để chữa cháy thực Lệnh theo mẫu PC17 Phụ lục Thông tư này; trường hợp khẩn cấp để chữa cháy huy động lời chậm sau ngày làm việc phải thể lệnh văn bản; Khi huy động lời, người huy động phải xưng rõ họ tên, chức vụ, đồng thời phải nói rõ yêu cầu người, phương tiện tài sản cần huy động, thời gian địa điểm tập kết XVI TỔ CHỨC, QUẢN LÝ, DUY TRÌ HOẠT ĐỘNG CỦA LỰC LUỢNG DÂN PHỊNG, PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY CƠ SỞ VÀ CHUYÊN NGÀNH Tổ chức, biên chế đội dân phòng: a Đội dân phòng biên chế từ 10 đến 30 người nhiều thấy cần thiết, có đội trưởng đội phó giúp việc Đội dân phịng chia thành nhiều tổ theo cụm dân cư, khu vực; biên chế tổ dân phòng từ đến 10 người nhiều thấy cần thiết, có tổ trưởng tổ phó giúp việc; b Cán bộ, đội viên đội dân phịng người thường xun có mặt nơi cư trú; c Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã định bổ nhiệm đội trưởng, đội phó đội dân phịng, tổ trưởng, tổ phó tổ dân phịng d Cơng an cấp xã có trách nhiệm trực tiếp đạo hoạt động đội dân phòng Tổ chức, biên chế đội phòng cháy chữa cháy sở; a Biên chế đội phòng cháy chữa cháy sở quy định sau: - Cơ sở, phương tiện giao thông giới có 10 người thường xuyên làm việc tất người làm việc sở thành viên đội phịng cháy chữa cháy sở người lãnh đạo sở, phương tiện giao thơng giới làm đội trưởng, đội phó; - Cơ sở, phương tiện giao thơng giới có từ 10 người đến 50 người thường xuyên làm việc biên chế đội phịng cháy chữa cháy sở tối thiểu 10 người, có đội trưởng đội phó giúp việc; - Cơ sở, phương tiện giao thông giới có 50 người đến 100 người thường xuyên làm việc biên chế đội phịng cháy chữa cháy sở tối thiểu 15 người, có đội trưởng đội phó giúp việc; - Cơ sở, phương tiện giao thơng giới có 100 người thường xuyên làm việc biên chế đội phòng cháy chữa cháy sở tối thiểu 25 người, có đội trưởng đội phó giúp việc; - Phương tiện giao thơng giới, sở có nhiều phân xưởng, phận làm việc độc lập làm việc theo ca phận, phân xưởng, ca làm việc có tổ phịng cháy chữa cháy sở; biên chế tổ phòng cháy chữa cháy sở tối thiểu từ đến người, có tổ trưởng tổ phó giúp việc b Cán bộ, đội viên đội phòng cháy chữa cháy sở người thường xuyên làm việc sở phương tiện giao thông giới c Người đứng đầu quan, tổ chức trực tiếp quản lý sở, phương tiện giao thông giới định bổ nhiệm đội trưởng, đội phó đội phịng cháy chữa cháy sở, tổ trưởng, tổ phó tổ phịng cháy chữa cháy sở Tổ chức, biên chế đội phòng cháy chữa cháy sở hoạt động theo chế độ chuyên trách: a Biên chế đội phòng cháy chữa cháy sở hoạt động theo chế độ chuyên trách phải bảo đảm đủ quân số bố trí phù hợp với phương tiện chữa cháy trang bị, làm việc theo ca bảo đảm thường trực 24/24 ngày Ban Lãnh đạo đội gồm có đội trưởng đội phó giúp việc; b Người đứng đầu Ban quản lý đặc khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao định thành lập, định bổ nhiệm đội trưởng, đội phó đội phòng cháy chữa cháy sở hoạt động theo chế độ chuyên trách Tổ chức, biên chế đội phịng cháy chữa cháy sở chun ngành có quy định riêng Người định thành lập đội dân phòng, đội phòng cháy chữa cháy sở chun ngành có trách nhiệm trì hoạt động, định kỳ hàng năm tổ chức phân loại có kế hoạch huấn luyện, bồi dưỡng nâng cao chất lượng hoạt động đội dân phòng, đội phòng cháy chữa cháy sở chuyên ngành Giao Tổng Cục Cảnh sát hướng dẫn cụ thể phân loại đội dân phòng đội phòng cháy chữa cháy sở chuyên ngành XVII HUẤN LUYỆN, BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY Đối tượng huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy gồm: a Người có chức danh huy chữa cháy quy định khoản Điều 37 Luật Phòng cháy chữa cháy; b Cán bộ, đội viên đội dân phòng, đội phòng cháy chữa cháy sở chuyên ngành; c Người làm việc môi trường có nguy hiểm cháy, nổ thường xuyên tiếp xúc với chất nguy hiểm cháy, nổ d Người huy tàu thuỷ, tàu hỏa, tàu bay, người điều khiển phương tiện giao thơng giới có phụ cấp trách nhiệm, người điều khiển phương tiện, người làm việc phục vụ phương tiện giao thông giới có từ 30 chỗ ngồi trở lên phương tiện giao thông giới chuyên dùng để vận chuyển chất, hàng nguy hiểm cháy, nổ; đ Người làm việc sở sản xuất, kinh doanh phương tiện phòng cháy chữa cháy; e Các đối tượng khác có yêu cầu huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp, người đứng đầu quan, tổ chức sở có trách nhiệm tổ chức lớp huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy cho đối tượng quy định khoản mục Người đứng đầu sở đào tạo người điều khiển phương tiện giao thông giới từ chỗ ngồi trở lên có trách nhiệm đưa nội dung kiến thức phòng cháy chữa cháy vào chương trình đào tạo Thời gian huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy: