những giải pháp chủ yếu để áp dụng chính sách thuế quan thích hợp thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế của việt nam

Những giải pháp chủ yếu để áp dụng chính sách thuế quan thích hợp thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế của Việt nam Lời nói đầu Chính sách thuế quan của Việt nam đợc Quốc hội thông qua ngày 29-12-1987, đợc sử đổi và bổ sung vào năm 1991-1993 để phù hợp với chính sách kinh tế hớng ngoại và thực thi thơng mại trong mỗi giai đoạn phát triển kinh tế. Hàng năm chính sách thuế quan đã có những hoạt động nhằm bảo vệ nền sản xuất trong nớc, thúc đẩy sự hội nhập kinh tế quốc tế của Việt nam và nó đã tạo ra một nguồn thu nhập đáng kể cho ngân sách Nhà nớc. Tuy thời gian qua chính sách thuế quan của Việt nam đã phát huy đ- ợc tác dụng tích cực của nó. Nhng trớc những yêu cầu và nhiệm vụ mới, đặc biệt là xu thế thơng mại hoá toàn cầu, thì thuế suất của ta bộc lộ nhiều yếu điểm còn tồn tại. Cho nên cần phải có những chính sách, giải pháp về thuế quan thích hợp để khắc phục những yếu kém còn tồn tại, nhằm thúc đẩy sự hội nhập kinh tế quốc tế của Việt nam. Với tầm quan trọng của thuế quan vào sự hội nhập kinh tế quốc tế của Việt nam, cùng những hiểu biết nhỏ của mình và sự hớng dẫn của thầy giáo Nguyễn Thờng Lạng Em xin trình bày vấn đề: Những giải pháp chủ yếu để áp dụng chính sách thuế quan thích hợp thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế của Việt nam. Đây là một vấn đề đang đợc các nhà hoạch định chính sách đặc biệt quan tâm. Đây là một bài viết có nội dung rộng, đầu tay cùng với tầm quan trọng của nó nên bài viết không thoát khỏi những sai sót, yếu điểm. Em mong nhận đợc những ý kiến đóng góp, phê bình của thầy, cô giáo cùng các bạn. Để bài viết sau đợc tốt hơn. Em xin chân thành cảm ơn! Ch ơng I Lý luận chung về thuế quan I. Khái niệm - vai trò của thuế quan. 1 1. Khái niệm: Thuế quan là loại thuế gián thu vào hàng hoá (hũu hình, vô hình) khi đi qua cửa khẩu của một nớc, nhằm những mục đích nhất định. Thuế quan là một công cụ lâu đời của chính sách thơng mại quốc tế và có tính chất truyền thống, thuế quan đợc sử dụng gắn với hệ thống các công cụ khác trong chính sách thơng mại nh: Hạn ngạch, các quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật, vệ sinh 2. Phân loại và vai trò của thuế quan: Chính sách thuế quan có thể nhằm mục đích tài chính hay bảo hộ. Trên thực tế, khi đánh thuế quan đều có hai mục đích này. Tuy vậy, trong những điều kiện khác nhau và theo những yêu cầu về lợi ích mà chính sách thuế quan có thể nhằm mục đích bảo hộ và chính sách thuế quan trở thành công cụ quan trọng nhằm đạt mục đích kinh tế, chính trị trong quan hệ buôn bán với nớc ngoài. Xuất phát từ nhiều khía cạnh khác nhau, thuế quan đợc phân chia thành nhiều loại: a. Theo mục đích đánh thuế: Thuế quan chia thành thuế quan tài chính và thuế quan bảo hộ. - Thuế quan tài chính: Là loại thuế nhằm làm tăng nguồn thu cho ngân sách. Thờng thì loại thuế này thấp. Thuế quan NK đánh vào những hàng tiêu dùng mà trong nớc không sản xuất đợc xếp vào thuế quan tài chính. Tuy vậy, trên thực tế khó có thể xác định ranh giới một cách cụ thể. Gọi là thuế quan bởi vì về mặt lịch sử từ lâu Nhà nớc đã bổ sung cho Ngân sách của mình bằng thu nhập từ thuế nhập khẩu đánh vào những hàng hoá tiêu dùng cần thiết. Ngày nay, loại thuế này chỉ có ý nghĩa lớn đối với các nớc đang phát triển. - Thuế quan bảo hộ: Là loại thuế nhằm mục đích bảo hộ nền sản xuất trong nớc thông qua việc đánh thuế để làm tăng giá hàng NK. Vì vậy, mức thuế phải đợc quy định sao cho để giá hàng nhập khẩu, bao gồm cả thuế, bằng hoặc cao hơn giá của hàng tơng ứng trong nớc. Trong thời đại đế quốc chủ nghĩa và tổng khủng hoảng của chủ nghĩa t bản, thuế quan bảo hộ mang tính chất tấn công và biến thành công cụ xâm lợc trong cuộc đấu 2 tranh chống nớc mạnh chống nớc yếu. Thuế quan bảo hộ còn chia thành thuế quan trừng phạt, thuế quan chống phá giá b. Theo đối tợng đánh thuế: Thuế quan chia thành thuế quan xuất khẩu, thuế quan nhập khẩu, thuế quan quá cảnh: - Thuế quan xuất khẩu: Là thuế quan đánh vào hàng hoá XK ra nớc ngoài. Thuế quan XK chủ yếu nhằm mục đích hạn chế hàng hoá XK ra nớc ngoài. Loại thuế quan này hiện chỉ còn một số ít nớc đang phát triển dùng để tạo nguồn thu Ngân sách và dòng vận động hàng hoá giữa thị trờng trong nớc và thị trờng nớc ngoài, nhất là những hàng hoá để đa đến sự khan hiếm (gạo), hoặc ảnh hởng đến môi trờng sinh thái (gỗ) - Thuế quan nhập khẩu: Là loại thuế đánh vào hàng hoá NK từ nớc ngoài vào. Nó hoàn thành cả chức năng bảo hộ lẫn chức năng tài chính. Về mặt lịch sử, thuế quan NK xuất hiện sớm hơn các biện pháp khác của chính sách mậu dịch và ngày nay tiếp tục đóng vai trò quan trọng trong chính sách ngoại thơng của các nớc. Nó đợc sử dụng nh một công cụ quan trọng trong cuộc đấu tranh chống sự cạnh tranh của nớc ngoài và đảm bảo cho tổ chức độc quyền đạt đợc lợi nhuận tối đa ở thị trờng trong nớc. - Thuế quan quá cảnh: Là thuế đánh vào hàng hoá nớc ngoài khi qua lãnh thổ của một nớc. Nhằm khuyến khích chuyên chở hàng hoá quá cảnh, ngày nay các nớc ít dùng loại thuế này. c. Theo phơng pháp đánh thuế. Thuế quan chia thành: Thuế quan tính theo giá cả hàng hoá, thuế quan tính theo lợng, thuế quan hỗn hợp. - Thuế quan tính theo giá: Đây là mức thuế tính theo tỷ lệ phần trăm giá hàng trả cho ngời XK. Số tiền tỷ lệ thuận với giá hàng P1 = P0 (1 + t) Trong đó: P1: Giá nhập khẩu sau khi đã tính thuế . P0: Giá nhập khẩu (giá tham khảo) cha đánh thuế. t : Tỷ lệ thuế đánh vào giá hàng (%). 3 - Thuế quan tính theo lợng: Là thuế đợc tính ổn định theo một đơn vị vật chất (số lợng, khối lợng, trọng lợng) của hàng hoá NK. Số tiền nộp không tỷ lệ thuận với sự biến động của giá cả hàng hoá trên thị trờng. P1 = P0 + Ts Với Ts: mức thuế tuyệt đối tính cho từng đơn vị hàng hoá nhập khẩu. Đặc điểm của loại thuế này là dễ tính toán nhng không phân biệt đợc các mặt hàng có mức giá khác nhau để điều tiết. - Thuế quan hỗn hợp: Là loại thuế đợc tính phối hợp cả cách tính theo lợng và cách tính theo giá hàng. Ngày nay, thuế quan của các nớc thờng đợc tính theo giá hàng hoặc tính theo hỗn hợp. Thuế quan của một nớc đánh vào hàng hoá nào và mức độ cao hay thấp đợc biểu hiện ở biểu thuế quan. Biểu thuế quan: Là một bảng tổng hợp phân loại có hệ thống mức thuế quan đối với tất cả hàng hoá chịu thuế khi đa vào lãnh thổ thuế quan của một nớc. Biểu thuế có thể đợc cấu tạo từ một cột thuế gọi là biểu thuế đơn hoặc là nhiều cột thuế gọi là biểu thuế kép. + Biểu thuế đơn: Là biểu thuế trong đó chỉ có một mức thuế cho từng loại hàng NK từ tất cả các nớc. + Biểu thuế kép: Là biểu thuế trong đó đợc cấu tạo từ hai mức thuế trở lên cho từng loại hàng hoá. Hàng hoá NK từ các nớc khác nhau có thể chịu những mức thuế khác nhau. Việc sử dụng biểu thuế kép thể hiện sự phân biệt đối xử rõ rệt và thờng dẫn đến chiến tranh về thuế quan giữa hai nớc. Mức thuế trong biểu thuế quan có thể mang tính chất tự định hoặc mang tính chất thơng lợng. Các mức thuế thơng lợng chỉ áp dụng cho hàng hoá trao đổi của các bên tham gia. Từ lâu, việc phân loại hàng hoá trong biểu thuế của các nớc không thống nhất và gây trở ngại cho trao đổi hàng hoá giữa các nớc. Nhằm mục đích thống nhất phân loại trong biểu thuế quan, các nớc t bản họp ở Bruc- xen và đa ra một cách phân loại thống nhất trong biểu thuế gọi là biểu thuế Bruc- xen. Hàng hoá trong biểu thuế Bruc- xen đợc chia thành 21 mục và 99 nhóm. Trong thời kỳ đế quốc chủ nghĩa, biểu thuế quan của các nớc đế quốc mang tính chất bảo hộ rõ rệt. Điều này biểu hiện ở một số loại hàng chịu 4 thuế tăng lên, sự phân loại ngày càng tinh vi, mỗi loại hàng có nhiều mức thuế Xu hớng này phản ánh những yêu cầu của chính sách thuế quan chủ nghĩa siêu bảo hộ. Mục Hàng hoá đợc phân loại Nhóm I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV XVI XVII XVIII XIX XX XXI Súc vật sống và sản phẩm súc vật. Thực vật và sản phẩm thực vật. Dầu và mỡ động thực vật. Sản phẩm công nghiệp thực phẩm, đồ uống, thuốc lá Sản phẩm khoáng sản. Sản phẩm công nghiệp hoá và các ngành công nghiệp có liên quan. Chất dẻo nhân tạo, xen- lu- lô, cao su. Da và sản phẩm của da. Gỗ và sản phẩm của gỗ. Nguyên liệu giấy, giấy và sản phẩm của giấy. Sợi dệt và hàng dệt. Giầy dép. Sản phẩm từ da. Ngọc quý, đá quý. Kim loại thông dụng và hàng hoá từ kim loại thông dụng. Máy móc, dụng cụ, hàng kỹ thuật điện. Phơng tiện vận tải. Dụng cụ quang học. Vũ khí và dụng cụ chiến tranh. Những hàng hoá và sản phẩm khác. Công cụ nghệ thuật, đồ cổ, su tập. 1- 5 6- 14 15 16- 24 25- 27 28- 38 39- 40 41- 43 44- 46 47- 49 50- 63 64- 67 68- 70 71- 72 73- 83 84- 85 86- 89 90- 92 93 94- 98 99 Biểu thuế Bruc- xen. 3. Phân biệt giữa thuế, lệ phí và phí. a. Điểm giống nhau cơ bản: Cả ba khoản thu nói trên, tuy ở mức độ khác nhau, đều mang tính c- ỡng bức mà mọi đối tợng trong quy định của pháp luật, kể cả trờng hợp quy định không đúng pháp luật đều bắt buộc phải nộp. Đối với ngời nộp thì cả ba khoản thu này dù mang tên gì, đều là những khoản mà họ phải nộp từ túi tiền của mình. Họ không cần biết là nộp cho Ngân sách Trung ơng hay Ngân sách địa phơng, vì nhu cầu chi tiêu cho lợi ích chung hay lợi ích cục bộ của địa phơng, của ngành. 5 Số tiền thuế, lệ phí và phí phải nộp đều đợc quy định rõ trong các văn bản pháp quy của Nhà nớc, bằng tỷ lệ hoặc bằng mức thu nhất định. Từ đó, về nguyên tắc, các đối tợng trong diện đều có thể biết đợc mức tiền phải nộp trong từng trờng hợp cụ thể. b. Điểm khác nhau cơ bản: Về thuế: Điểm khác nhau nổi bật của thuế là tính không hoàn trả trực tiếp, ngang giá. Ngời nộp thuế không đợc hởng quyền lợi trực tiếp phục vụ của Nhà nớc và không đợc đòi hỏi Nhà nớc hoàn lại cho mình tơng ứng với số tiền phải nộp. Về lệ phí: Đây là khoản thu của Nhà nớc vừa mang tính chất bù đắp những chi phí phục vụ cho ngời nộp lệ phí, cho việc thực hiện một số thủ tục hành chính, pháp lý xã hội Vừa mang tính chất động viên một phần đóng góp hợp lý của họ cho Ngân sách Nhà nớc để chi dùng vào lợi ích chung. Nên lệ phí mang tính hoàn trả trực tiếp. Về phí: Đây là khoản thu của Nhà nớc nhằm bù đắp một phần chi phí thờng xuyên hoặc không thờng xuyên về xây dựng, bảo dỡng, tổ chức quản lý hành chính của Nhà nớc đối với hoạt động ngời nộp phí. Phí có đối khoản rõ ràng. Khoản thu phí nào đợc phân bổ cho việc bù đắp các khoản chi phí của Nhà nớc để phục vụ cho loại đó, nên phí mang tính chất là khoản thu giảm chi của Ngân sách Nhà nớc. II. Tác động của thuế quan. Theo cách nhìn nhận của những ngời XK, NK hàng hoá, thuế quan chỉ là một loại chi phí vận chuyển. Nếu nh, Nội địa đánh thuế 2$ đối với mỗi giạ (bushel) lúa mì đợc nhập, các nhà XK sẽ không sẵn sàng vận chuyển lúa mì, trừ khi chênh lệch giữa hai thị trờng ít nhất là 2$. Biểu Đồ 1-1: Tác động của thuế quan. Thị trờng Nội địa Thị trờng thế giới Thị trờng nớc ngoài Giá. P Giá.P Giá.P 6 P t P w t P K Q T Q W Số lợng Q Số lợng Q Số lợng Q Biểu đồ 1-1 minh họa cho các tác động của một loại thuế quan đánh theo số lợng với mức $t đối với mỗi đơn vị hàng hoá (lúa mì). Khi không có thuế, giá lúa mì ở Nội địa và Nớc ngoài sẽ cân bằng ở P w . Tuy vậy, khi có thuế quan các nhà vận chuyển sẽ không muốn chuyển lúa mì từ Nớc ngoài vào Nội địa trừ khi giá ở Nội địa vợt giá ở Nớc ngoài ít nhất là $t. Việc ban hành thuế quan sẽ tạo ra một cái nệm ngăn cách các mức giá trên hai thị tr- ờng. Thuế quan làm nâng mức giá của Nội địa lên P t và hạ giá ở nớc ngoài xuống P K = P t - t. ở Nội địa khi giá cao hơn các nhà sản xuất sẽ cung ứng nhiều hơn, trong khi ngời tiêu dùng có nhu cầu ít hơn, nên lợng cầu NK sẽ giảm xuống. ở Nớc ngoài giá hạ xuống sẽ đa đến tình trạng giảm cung và tăng cầu, do đó làm giảm mức cung XK. Vì vậy, khối lợng lúa mì trao đổi sẽ giảm từ Q w (khối lợng khi buôn bán tự do) xuống Q t (khối lợng khi có thuế quan). ở khối lợng trao đổi Q t , lợng cầu NK ở Nội địa bằng lợng cung XK ở Nớc ngoài khi P t - P K = t. Mức giá ở Nội địa, từ P w lên P t , ít hơn mức thuế bởi vì một phần thuế đợc thể hiện qua sự giảm giá hàng XK của Nớc ngoài và không đợc chuyển sang cho ngời tiêu dùng ở Nội địa. Đây là kết quả thờng tình của thuế quan và bất kỳ chính sách thơng mại nào dùng để hạn chế NK. Tuy vậy, trong thực tế mức độ ảnh hởng kiểu này rất nhỏ. Để hiểu rõ hơn về tác động của thuế quan ta tiến hành theo 3 bớc sau: 1. Thuế quan trong một nớc nhỏ: Giả sử một nớc sản xuất và tiêu thụ hai loại hàng hoá, hàng công nghiệp và thực phẩm. Đây là một nớc nhỏ, không có khả năng tác động đến điều kiện mậu dịch. Nớc này XK hàng công nghiệp và nhập thực phẩm. Vì vậy, nớc này sẽ bán hàng công nghiệp của mình ra thị trờng thế giới theo mức giá thế giới là P* M và mua thực phẩm theo giá thế giới là P* F . 7 Biểu đồ 1- 2a: Cân bằng trong điều kiện mậu dịch tự do đối với nớc nhỏ.Nớc này sản xuất tại điểm mà đờng giới hạn khả năng sản xuất tiếp xúc với một đờng có độ dốc bằng với giá tơng đối và tiêu thụ ở điểm mà đờng ngân sách tiếp xúc với đờng bàng quan cao nhất, có thể. Sản xuất và tiêu dùng Thực phẩm Q F ,D F D 1 Q 1 độ dốc = - P M * /P * F Sản xuất và tiêu dùng hàng công nghiệp Q M , D M Biểu đồ 1- 2a: Minh hoạ tình trạng của nớc này khi không có thuế quan. Nền kinh tế nớc này sẽ sản xuất ở một điểm nằm trên đờng giới hạn khả năng của nó, đờng này tiếp xúc với đờng thẳng có độ dốc - P* M /P* F , thể hiện ở Q 1 . Đờng thẳng này cũng xác định ràng buộc ngân sách của nền kinh tế, tức là tất cả những điểm tiêu dùng mà nó có thể đạt đợc. Nền kinh tế sẽ chọn một điểm trên đờng ràng buộc ngân sách nơi đờng này tiếp xúc với đ- ờng bàng quan có khả năng cao nhất; điểm này đợc biểu thị là D 1 .Bây giờ giả sử Chính phủ đa ra một loại thuế quan sản xuất trong nớc lẫn ngời tiêu thụ sẽ tăng lên P* F (1+ t) và vì vậy đờng biểu thị giá tơng đối sẽ trở nên bằng phẳng hơn, với độ dốc là - P* M /P* F ì (1+ t). Việc giảm giá tơng đối của hàng công nghiệp sẽ có tác động trực tiếp đối với sản xuất: Sản lợng hàng công nghiệp giảm, trong khi sản lợng lơng thực thực phẩm tăng trong biểu đồ 1- 2b, thay đổi này trong sản xuất đợc thể hiện bằng sự di chuyển của điểm sản xuất Q 1 (thể hiện ở biểu đồ 1-2a) sang Q 2 . Tác động đối với tiêu dùng sẽ phức tạp hơn, thuế quan sẽ tạo nên thu nhập, mà thu nhập này sẽ đợc sử dụng phần nào. Nói chung, tác động chính cách của thuế quan sẽ phụ thuộc hoàn toàn vào việc Chính phủ sử dụng thu 8 nhập từ thuế quan nh thế nào. Hãy xem xét trờng hợp Chính phủ trả lại tất cả thu nhập từ thuế trở lại cho ngời tiêu dùng. Trong trờng hợp này đờng ràng buộc ngân sách cho ngời tiêu dùng sẽ không phải là đờng thẳng có độ dốc -P* M /P F (1 + t) đi qua điểm sản xuất Q 2 ; ngời tiêu dùng có thể sử dụng nhiều hơn, bởi vì bên cạnh thu nhập có đợc từ sản xuất hàng hoá họ còn có đợc thu nhập từ thuế quan do Nhà nớc cung cấp. Q F , D F D 2 Q 2 Q M , D M P * M độ dốc =- P * F (1+ t) Làm thế nào chúng ta có thể tìm đợc ràng buộc ngân sách thực? Cần phải chú ý rằng thơng mại phải cân bằng với mức giá thế giới. Điều đó có nghĩa là: P* M ì(Q M -D M )= P* F ì(P F -Q F ) tại đó Q là sản lợng và D là lợng tiêu thụ của hàng công nghiệp và thực phẩm; vì vậy phần bên trái biểu thức này biểu thị giá trị của XK tại mức giá thế giới, trong khi phần bên phải biểu thị giá trị của NK. Biểu thức này có thể sắp xếp lại để thấy rằng giá trị sản xuất bằng giá trị tiêu dùng ở mức giá thế giới: 9 P* M ì Q M + P* F ì Q F = P* M ì Q M + P* F ì Q F . Sản xuất Q 2 , với độ dốc là P* M /D F điểm tiêu thụ phải nằm trên đờng ràng buộc ngân sách mới (biểu đồ 1- 2b). Tuy vậy ngời tiêu dùng sẽ không chọn điểm trên đờng ràng buộc ngân sách mới mà tại đó đờng này sẽ tiếp xúc với một đờng bàng quan. Thay vào đó, thuế quan làm cho họ mua ít thực phẩm và nhiều hàng công nghiệp hơn. Trong biểu đồ 1- 2b điểm tiêu thụ sau khi có thuế quan đợc thể hiện ở D 2 : Nó nằm trên đờng ràng buộc ngân sách mới, nhng đồng thời lại nằm trên một đờng bàng quan tiếp xúc với đờng thẳng có độ dốc - P* M /P* F (1 + t). Đờng thẳng này nằm ở phía trên đờng thẳng có cùng độ dốc và đi qua điểm sản xuất Q 2 : khoảng cách ở đây là thu nhập từ thuế quan sẽ đợc phân phối cho ngời tiêu dùng. Qua hai biểu đồ 1-2a; 1-2b ta có thể nhận thấy ba điểm quan trọng: Một là: Khi có thuế quan thì phúc lợi xã hội sẽ trở nên ít hơn so với tự do mậu dịch. Đó là D 2 nằm trên đờng bàng quan thấp hơn so với D 1 . Hai là: Phúc lợi giảm là kết quả của hai tác động: (a) Nền kinh tế không còn sản xuất ở điểm có thể tối đa hoá giá trị thu nhập theo giá thế giới. Đờng ràng buộc ngân sách đi qua Q 2 nằm trên đờng ràng buộc đi qua Q 1 (b). Ngời tiêu dùng sẽ không chọn điểm phúc lợi cao nhất trên đờng ràng buộc ngân sách; họ sẽ không chuyển lên đờng bàng quan tiếp xúc với đờng ràng buộc ngân sách thực của nền kinh tế. Cả (a) và (b) đều là kết quả của việc các nhà sản xuất và tiêu dùng trong nớc đều phải chịu những mức giá khác so với mức giá thế giới. Tổn thất về phúc lợi là do sản xuất không có hiệu quả (a), là phần cân bằng chung tơng ứng của tổn thất do lệch lạc trong sản xuất và tổn thất về phúc lợi do tiêu dùng không hiệu quả (b), là phần tơng ứng của tổn thất do lệch lạc trong tiêu thụ.Ba là: Thuế quan làm thu hẹp buôn bán. Sau khi có thuế quan XK và NK đều giảm. 10 [...]... hàng, chủ yếu là hàng hoá đang có mức thuế xuất nhập khẩu từ 0%- 5% tức là các mặt hàng đã đạt mức thuế cuối cùng của chơng trình CEPT, nên trên thực tế là không giảm thuế NK Chơng III 23 Những giải pháp để áp dụng thuế quan thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế của Việt nam I Quan đểm cơ bản khi đa ra chính sách thuế quan mới Trớc hết cần nhận thức rằng việc đa ra chính sách thuế mới (cải cách thuế) là... mua quá ít hàng Đổi lại với 18 những tổn thất này là các khoản lợi ngoại thơng đợc thể hiện bằng hình chữ nhật (e), kết quả của việc thuế quan làm giảm giá XK của nớc ngoài Chơng II Thực trạng chính sách thuế quan hiện hành của Việt nam I Nội dung chủ yếu của chính sách thuế quan hiện hành 19 Cơ cấu thuế quan XK, NK chính thức của Việt nam bao gồm khoảng 3200 loại thuế Mức thuế thấp nhất là 0% và cao... động của hàng NK Đó là các trờng hợp: hàng của nớc ngoài cố tình bán phá giá vào thị trờng Việt nam; hàng của nớc ngoài áp dụng chính sách trợ giá NK vào Việt nam; do một nớc đang có chính sách hạn chế nhập hàng của Việt nam; hàng nớc ngoài đang hạn chế xuất khẩu nhng Việt nam lại cần NK Thuế suất này có thể cao hơn hoặc thấp hơn thuế suất tiêu chuẩn Thuế suất u đãi: Là loại thuế suất thấp áp dụng. .. trong việc sửa đổi biểu thuế NK phù hợp với thông lệ quốc tế đó là: Biểu thuế NK có 3 loại thuế suất; thuế suất tiêu chuẩn, thuế suất tạm thời và thuế suất u đãi Thuế suất tiêu chuẩn: Là mức thuế phổ thông để áp dụng đối với hàng NK của các nớc không có thoả thuận song phơng hoặc đa phơng về thuế quan đối với Việt nam Thuế suất tạm thời: Là loại thuế suất do Chính phủ quy định để áp dụng trong một thời... cho ngân sách với việc giải quyết nhiều chính sách kinh tế- xã hội khác nhau đã làm cho chính sách thuế xuất nhập khẩu trở nên phức tạp do có nhiều thuế suất, nhiều ngoại tệ, nhiều trờng hợp miễn giảm không đảm bảo đợc tính tập trung, công bằng của thuế, gây khó khăn cho công tác quản lý thu thuế và tạo khe hở tránh thuế, trốn thuế cho ngời nộp thuế Chính sách thuế quan hiện hành cho thấy thuế quan bình... nhiều Đó là những quy định và mục tiêu mà Việt nam không thể bỏ qua khi đa ra chính sách thuế quan mới nhằm cải cách hệ thống thuế quan cũ ở lần này 5 Đảm bảo thực hiện các nguyên tắc thuế Thuế XK, NK là một bộ phận của chính sách thuế nói chung của Nhà nớc Vì vậy, một số nguyên tắc chung sau đây thờng đợc chú ý tới khi thiết lập thuế XNK: - Thuế phải công bằng - Thuế phải rõ ràng - Thu thuế cần thuận... yếu là XK Mặc dầu danh mục cắt giảm thuế của Việt nam chiếm tỷ lệ thấp so với các nớc thành viên khác khi họ bắt đầu thực hiện chơng trình CEPT, nhng đây là biện pháp an toàn nhất để Việt nam có thời gian nghiên cứu, rút kinh nghiệm Để thực hiện đúng cam kết của Chính phủ Việt nam với ASEAN ngày 1/1/1996, tại Hội nghị Bộ trởng kinh tế các nớc ASEAN ở Ôsaka, Việt nam đã đệ trình danh mục hàng hoá tham... 31 kích thích sản xuất phát triển và thu hút vốn đầu t Thuế cần đơn giản để mọi ngời hiểu đợc nghĩa vụ của mình Thuế chồng lên thuế là một yếu tố làm tăng giá thành, làm giảm tính cạnh tranh của hàng sản xuất trong nớc 4 Thúc đẩy nền kinh tế nớc ta từng bớc hoà nhập với nền kinh tế khu vực và thị trờng thế giới Toàn cầu hoá và khu vực hoá nền kinh tế đang là xu hớng tất yếu trong nền kinh tế hiện đại... Muốn hội nhập với nền kinh tế và thị trờng thế giới hệ thống thuế quan của Việt nam cần từng bớc cải cách cho phù hợp với quy định của GATT/WTO và khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA) Với mục đích cơ bản là xây dựng một hệ thống kinh tế mở, đa thơngmại quốc tế vào một cơ sở đảm bảo về mặt pháp lý nhằm tạo môi trờng thơng mại quốc tế tự do, góp phần vào việc phát triển nền kinh tế toàn cầu, trong 50... hàng trong biểu thuế, mà chủ yếu là các mặt hàng hiện có thuế suất trên 20% và một số mặt hàng tuy có thuế suất thấp hơn 20% nhng đang đợc áp dụng phi thuế hoặc nhằm bảo hộ sản xuất trong nớc Danh mục cắt giảm thuế Việt nam gồm 1628 nhóm mặt hàng, chiếm 50,51% tổng số các mặt hàng trong biểu thuế NK và chủ yếu là các mặt hàng hiện đang có thuế suất trong khoảng 0%- 20% mà Việt nam chủ yếu là XK Mặc dầu . Những giải pháp chủ yếu để áp dụng chính sách thuế quan thích hợp thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế của Việt nam Lời nói đầu Chính sách thuế quan của Việt. tại, nhằm thúc đẩy sự hội nhập kinh tế quốc tế của Việt nam. Với tầm quan trọng của thuế quan vào sự hội nhập kinh tế quốc tế của Việt nam, cùng những hiểu