CHƯƠNG TRÌNH QUYẾT ĐỊNH CỦA BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI SỐ 06/2007/QĐ BGTVT NGÀY 05 THÁNG 02 NĂM 2007 BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH AN NINH HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG VIỆT NAM BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI Căn cứ Luật H[.]
QUYẾT ĐỊNH CỦA BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI SỐ 06/2007/QĐ-BGTVT NGÀY 05 THÁNG 02 NĂM 2007 BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH AN NINH HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG VIỆT NAM BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI Căn Luật Hàng khơng dân dụng Việt Nam ngày 29 tháng năm 2006; Căn Nghị định số 34/2003/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2003 Chính phủ quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giao thông vận tải; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Vận tải Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định "Chương trình an ninh hàng khơng dân dụng Việt Nam" Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Bãi bỏ Thông tư, Quyết định sau đây: - Quyết định số 1539/CAAV ngày 05 tháng năm 1996 Cục trưởng Cục Hàng không dân dụng Việt Nam ban hành Quy định quản lý, trang bị bảo quản vũ khí quân dụng ngành hàng không dân dụng; - Quyết định số 1921/CAAV ngày 09 tháng năm 1996 Cục trưởng Cục Hàng không dân dụng Việt Nam ban hành Quy chế an ninh hàng không khu vực hạn chế; - Quyết định số 07/1999/QĐ-CHK ngày 29 tháng năm 1999 Cục trưởng Cục Hàng không dân dụng Việt Nam ban hành Quy định chứng nghiệp vụ an ninh hàng không; - Quyết định số 15/1999/QĐ-CHK ngày 22 tháng năm 1999 Cục trưởng Cục Hàng không dân dụng Việt Nam ban hành Quy định kiểm tra, giám sát an ninh hàng không cảng hàng không dân dụng Việt Nam; - Thông tư số 65/1999/TT-CHK ngày 27 tháng 12 năm 1999 Cục trưởng Cục Hàng không dân dụng Việt Nam hướng dẫn thực việc trang bị, quản lý, sử dụng bảo quản vũ khí, cơng cụ hỗ trợ ngành hàng khơng dân dụng; - Quyết định số 04/2004/QĐ-BGTVT ngày 19 tháng năm 2004 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải việc ban hành Chương trình an ninh hàng khơng dân dụng Việt Nam; - Quyết định số 20/2004/QĐ-BGTVT ngày 28 tháng 10 năm 2004 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải giấy tờ hành khách tàu bay dân dụng; - Quyết định số 46/2005/QĐ-BGTVT ngày 23 tháng năm 2005 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định trang phục lực lượng an ninh hàng không; - Quyết định số 62/2005/QĐ-BGTVT ngày 30 tháng 11 năm 2005 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định thẻ, giấy phép kiểm sốt an ninh hàng khơng sử dụng để hoạt động khu vực hạn chế cảng hàng khơng dân dụng Điều Các Ơng (Bà) Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng Vụ thuộc Bộ, Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam, Thủ trưởng quan, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ BỘ TRƯỞNG Hồ Nghĩa Dũng CHƯƠNG TRÌNH AN NINH HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG VIỆT NAM (Ban hành kèm theo Quyết định số 06 /2007/QĐ-BGTVT ngày 05 tháng 02 năm 2007 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Mục đích Chương trình Chương trình an ninh hàng khơng dân dụng Việt Nam ban hành nhằm phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn kịp thời đấu tranh có hiệu với hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng khơng dân dụng, bảo vệ an tồn cho tàu bay, hành khách, tổ bay người mặt đất Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Chương trình quy định biện pháp bảo đảm an ninh hàng không; trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân việc bảo đảm an ninh hàng không dân dụng Chương trình áp dụng đối với: a) Tổ chức, cá nhân Việt Nam tổ chức, cá nhân nước ngồi hoạt động hàng khơng dân dụng Việt Nam; b) Tổ chức, cá nhân Việt Nam hoạt động hàng khơng dân dụng nước ngồi pháp luật nước ngồi khơng có quy định khác c) Hoạt động tàu bay cơng vụ nhằm mục đích dân dụng Điều Giải thích từ ngữ Trong Chương trình này, thuật ngữ hiểu sau: "Bưu phẩm" bao gồm thư, bưu thiếp, ấn phẩm, học phẩm cho người mù gói nhỏ nhận gửi, chuyển, phát theo quy định pháp luật bưu "Bưu kiện" vật phẩm, hàng hoá nhận gửi, chuyển, phát theo quy định pháp luật bưu "Chuyến bay chuyên " chuyến bay Việt Nam nước sử dụng hoàn toàn riêng biệt kết hợp vận chuyển thương mại quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận thông báo theo quy định phục vụ chuyên “Công cụ hỗ trợ” gồm loại roi cao su, roi điện, gậy điện, găng tay điện; lựu đạn cay; súng bắn cay, ngạt, độc, gây mê; bình xịt cay, ngạt, độc, gây mê, súng bắn đạn nhựa, cao su; súng bắn laze, súng bắn đinh, súng bắn từ trường; còng tay số kim loại, còng tay dây nhựa loại công cụ hỗ trợ khác “Đại lý điều tiết” đại lý, công ty giao nhận hàng hoá tổ chức khác thực kinh doanh với hãng hàng không Cục Hàng không Việt Nam cho phép thực kiểm tra, giám sát an ninh hàng khơng hàng hố, thư, bưu phẩm, bưu kiện “Đe dọa bom” mối đe dọa nhận biết hình thức nào, sai, liên quan đến chất nổ vật liệu nổ mà gây an tồn cho tàu bay, cảng hàng không, sân bay công trình, trang bị, thiết bị hàng khơng khác "Đồ vật phục vụ tàu bay" đồ vật sử dụng tàu bay bán cho hành khách thời gian bay, trừ suất ăn "Giám sát an ninh hàng không" việc sử dụng nhân viên an ninh hàng không thiết bị kỹ thuật để quản lý, theo dõi người, phương tiện nhằm phát hiện, ngăn chặn hành vi vi phạm có dấu hiệu vi phạm an ninh hàng không “Giấy phép kiểm sốt an ninh hàng khơng” giấy phép cấp cho phương tiện phép ra, vào, hoạt động khu vực hạn chế nhà ga, sân bay cảng hàng khơng, sân bay 10 "Hàng hố" tài sản chuyên chở tàu bay trừ thư, bưu phẩm, bưu kiện, hành lý, đồ vật phục vụ tàu bay suất ăn 11 “Hàng hóa trung chuyển” hàng hóa tham gia trực tiếp vào hai chuyến bay khác hành trình hai chuyến bay hàng hóa dỡ xuống khỏi tàu bay để đưa vào khu vực trung chuyển cảng hàng không 12 "Hành lý" tài sản cá nhân hành khách tổ bay chuyên chở tàu bay theo thoả thuận với người khai thác tàu bay 13 "Hành lý xách tay " hành lý hành khách, thành viên tổ bay mang theo người lên tàu bay hành khách, thành viên tổ bay bảo quản trình vận chuyển 14 "Hành lý ký gửi" hành lý hành khách, thành viên tổ bay chuyên chở khoang hàng tàu bay người vận chuyển bảo quản q trình vận chuyển 15 “Hành lý khơng có người kèm” hành lý không chuyên chở tàu bay với hành khách thành viên tổ bay 16 “Hành lý vô chủ” hành lý, có khơng có thẻ hành lý, mà khơng có người nhận 17 "Hành khách, hành lý, hàng hóa cảnh” hành khách, hành lý, hàng hóa xuất phát từ cảng hàng không chuyến bay mà hành khách, hành lý, hàng hóa đến 18 "Hành khách, hành lý nối chuyến” hành khách, hành lý tham gia trực tiếp vào hai chuyến bay khác hành trình 19 " Hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng" hành vi có khả uy hiếp an tồn hoạt động hàng khơng dân dụng, bao gồm hành vi sau đây: a) Chiếm đoạt bất hợp pháp tàu bay bay; b) Chiếm đoạt bất hợp pháp tàu bay mặt đất; c) Sử dụng tàu bay vũ khí; d) Bắt giữ tin tàu bay cảng hàng không; đ) Xâm nhập trái pháp luật vào tàu bay, cảng hàng khơng, sân bay cơng trình, trang thiết bị hàng không dân dụng; e) Đưa vật phẩm nguy hiểm vào tàu bay, cảng hàng không, sân bay khu vực hạn chế khác trái pháp luật; g) Cung cấp thông tin sai đến mức uy hiếp an toàn tàu bay bay mặt đất; an toàn hành khách, tổ bay nhân viên mặt đất người cảng hàng không, sân bay cơng trình, trang bị, thiết bị hàng khơng dân dụng 20 "Kiểm tra an ninh hàng không" việc thực riêng lẻ kết hợp biện pháp soi chiếu trực quan để kiểm tra người, phương tiện, đồ vật nhằm nhận biết phát vũ khí, chất nổ vật phẩm nguy hiểm khác 21 “Kiểm tra trực quan” việc nhân viên an ninh hàng không trực tiếp sử dụng tay, mắt giác quan khác để kiểm tra người, phương tiện, đồ vật nhằm nhận biết phát vũ khí, chất nổ vật phẩm nguy hiểm khác 22 “Kiểm tra an ninh tàu bay” việc xem xét bên bên tàu bay nhằm phát vũ khí, chất nổ vật phẩm nguy hiểm khác 23 "Khu vực hàng hóa" khu vực phục vụ hàng hóa gồm khu dịch vụ hàng hố, kho hàng, nơi đỗ phương tiện, sân đỗ tàu bay đường giao thông kết nối khu vực 24 "Khu vực hạn chế" khu vực cảng hàng khơng, sân bay nơi có cơng trình, trang bị, thiết bị hàng không mà việc ra, vào hoạt động phải tuân thủ quy định quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, giám sát an ninh hàng không 25 “Khu vực cách ly" khu vực từ điểm kiểm tra soi chiếu hành khách đến tàu bay mà việc vào hoạt động chịu kiểm tra, giám sát an ninh hàng không dân dụng nghiêm ngặt 26 "Khu bay" khu vực sân đỗ tàu bay, đường cất cánh, hạ cánh, đường lăn, lề bảo hiểm cơng trình, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động bay khu vực 27 “Khu vực lưu giữ hành lý” nơi lưu giữ hành lý ký gửi chờ chuyển lên tàu bay lưu giữ hành lý thất lạc 28 “Khu vực phân loại hành lý” khu vực mà hành lý gửi phân loại để chất xếp lên chuyến bay 29 “Khu vực bảo dưỡng, sửa chữa tàu bay” khu vực bao gồm sân đỗ tàu bay, nhà chứa tàu bay, cơng trình, nhà xưởng, bãi đỗ phương tiện, đường giao thông kết nối khu vực 30 “Kiểm tra lý lịch” việc thẩm tra nhân thân người, bao gồm tiền án, tiền có, để đánh giá thích hợp người việc ra, vào khu vực hạn chế thực công việc bảo đảm an ninh hàng không 31 "Phương án khẩn nguy" phương án xây dựng có phối hợp nhiều lực lượng liên quan nhằm sẵn sàng đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng 32 “Sân đỗ tàu bay” khu vực xác định sân bay dành cho tàu bay đỗ để xếp, trả hành khách, hành lý, thư, bưu phẩm, bưu kiện, hàng hoá, tiếp nhiên liệu đỗ bảo dưỡng 33 "Sân đỗ biệt lập” khu vực sân bay dành cho tàu bay đỗ trường hợp bị can thiệp bất hợp pháp nhằm cách ly với tàu bay khác cơng trình cảng hàng khơng, sân bay kể cơng trình, thiết bị ngầm mặt đất để triển khai phương án khẩn nguy 34 “Suất ăn” thực phẩm, đồ uống, đồ khô khác dụng cụ sử dụng cho bữa ăn tàu bay 35 “ Soi chiếu" việc sử dụng thiết bị kỹ thuật, công nghệ sinh học, lý học, hoá học, động vật máy soi tia X, máy phát kim loại, thiết bị phát chất nổ, thiết bị nhận dạng, chó loại tương tự khác để nhận biết phát vũ khí, chất nổ vật phẩm nguy hiểm khác 36 "Tàu bay bay" tàu bay thời gian kể từ thời điểm mà tất cánh cửa ngồi đóng lại sau hoàn thành xếp tải đến thời điểm mà cửa mở để dỡ tải; trường hợp hạ cánh bắt buộc, tàu bay coi bay quan nhà nước có thẩm quyền đảm nhận trách nhiệm tàu bay, người tài sản tàu bay 37 "Tàu bay khai thác" tàu bay thời gian kể từ thời điểm bắt đầu công việc chuẩn bị chuyến bay đến thời điểm hoàn thành việc dỡ tải khỏi tàu bay 38 "Thiết bị an ninh hàng không" thiết bị chuyên dụng sử dụng nhằm ngăn ngừa phát hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng 39 “Thẻ kiểm sốt an ninh hàng khơng” thẻ cấp cho người, quan ngoại giao phép ra, vào, hoạt động khu vực hạn chế nhà ga, sân bay cảng hàng không, sân bay 40 "Vật phẩm nguy hiểm" vũ khí, đạn dược, chất cháy, chất nổ, chất phóng xạ vật chất khác có khả gây nguy hiểm dùng để gây nguy hiểm cho sức khoẻ, tính mạng người, an toàn chuyến bay 41 “Vũ khí” vật thiết kế, chế tạo chủ yếu nhằm sát thương, giết người phá hoại, bao gồm loại sau: a) Vũ khí quân dụng: loại súng ngắn, súng trường, súng liên thanh; loại pháo, dàn phóng, bệ phóng tên lửa, súng cối, hố chất độc nguồn phóng xạ loại; bom, mìn, lựu đạn, ngư lơi, thuỷ lơi, vật liệu nổ quân dụng, hoả cụ vũ khí khác dùng cho mục đích quốc phịng, an ninh; b) Vũ khí thể thao gồm: loại súng trường, súng ngắn thể thao chuyên dùng cỡ; loại súng hơi, loại vũ khí khác dùng luyện tập, thi đấu thể thao loại đạn dùng cho loại súng thể thao nói trên; c) Súng săn gồm: loại súng săn nòng, nhiều nòng cỡ, tự động khơng tự động, súng cỡ, súng kíp, súng hoả mai, súng tự chế loại đạn, vỏ đạn, hạt nổ, thuốc đạn dùng cho loại súng này; d) Vũ khí thơ sơ gồm: dao găm, kiếm, giáo, mác, đinh ba, đại đao, mã tấu, đấm kim loại chất cứng, cung, nỏ, côn Điều Chương trình an ninh hàng khơng dân dụng người khai thác cảng hàng không, sân bay, hãng hàng không; phương án điều hành tàu bay bay bị can thiệp bất hợp pháp doanh nghiệp cung cấp dịch vụ khơng lưu Chương trình an ninh hàng không dân dụng người khai thác cảng hàng khơng, sân bay, chương trình an ninh hàng khơng dân dụng hãng hàng không, phương án điều hành tàu bay bay bị can thiệp bất hợp pháp doanh nghiệp cung cấp dịch vụ không lưu phải bảo đảm tính tồn diện, rõ ràng, xác, phù hợp với quy định pháp luật quy định Chương trình Mỗi cảng hàng khơng, sân bay, hãng hàng khơng phải có chương trình an ninh hàng không dân dụng riêng, phù hợp với đặc điểm cảng hàng không, bao gồm nội dung chủ yếu sau đây: a) Phân định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn phận vị trí cơng tác; b) Quy định rõ phối hợp tổ chức, cá nhân có liên quan; c) Quy định hệ thống trang bị, thiết bị kiểm tra, giám sát an ninh hàng không; d) Xác định mục tiêu trọng yếu, quy định biện pháp, quy trình, thủ tục cụ thể bảo đảm an ninh hàng khơng tình thơng thường, biện pháp an ninh tăng cường có nguy đe dọa an ninh; đ) Phương án đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp; e) Quy định đào tạo, huấn luyện an ninh hàng không Phương án điều hành tàu bay bay bị can thiệp bất hợp pháp doanh nghiệp cung cấp dịch vụ không lưu bao gồm nội dung chủ yếu sau đây: a) Phân định rõ trách nhiệm cá nhân, phận liên quan việc thông tin, báo cáo có nghi ngờ phát tàu bay bay bị can thiệp bất hợp pháp; b) Quy định biện pháp, quy trình cụ thể việc xử lý, điều hành hỗ trợ tàu bay bay bị can thiệp bất hợp pháp tình huống, giai đoạn; c) Quy trình xử lý thơng tin sai uy hiếp an toàn tàu bay bay Chương II TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG VIỆC BẢO ĐẢM AN NINH HÀNG KHÔNG Điều Trách nhiệm quản lý nhà nước Cục Hàng không Việt Nam Cục Hàng không Việt Nam giúp Bộ Giao thông vận tải thực chức quản lý nhà nước bảo đảm an ninh cho hoạt động hàng không dân dụng Để thực chức nêu khoản Điều này, Cục Hàng không Việt Nam có trách nhiệm cụ thể sau đây: a) Xây dựng Chương trình an ninh hàng khơng dân dụng Việt Nam, Chương trình đào tạo, huấn luyện an ninh hàng khơng, Chương trình kiểm sốt chất lượng an ninh hàng khơng trình Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải ban hành; b) Chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị Bộ Công an, Bộ Quốc phòng Bộ, ngành liên quan xây dựng phương án khẩn nguy đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng; c) Thẩm định trình Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải phê duyệt chương trình an ninh hàng khơng dân dụng người khai thác cảng hàng không, sân bay, hãng hàng không Việt Nam, phương án điều hành tàu bay bay bị can thiệp bất hợp pháp doanh nghiệp cung cấp dịch vụ không lưu; chấp thuận chương trình an ninh hàng khơng dân dụng hãng hàng khơng nước ngồi; d) Thẩm định chấp thuận đại lý điều tiết Việt Nam; đ) Thẩm định tiêu chuẩn yêu cầu an ninh hàng không việc thiết kế, xây dựng, cải tạo nhà ga; hệ thống hàng rào, đường tuần tra, chiếu sáng an ninh cảng hàng không, sở cung cấp dịch vụ đảm bảo hoạt động bay, sở sản xuất cung ứng suất ăn, sở bảo dưỡng, sửa chữa tàu bay, sở cung ứng xăng dầu, kho hàng hoá việc lắp đặt trang thiết bị an ninh hàng không; e) Quản lý việc cấp thẻ kiểm sốt an ninh hàng khơng, giấy phép kiểm sốt an ninh hàng khơng ra, vào hoạt động khu vực hạn chế nhà ga, sân bay thẻ, giấy phép ra, vào, hoạt động khu vực hạn chế khác; cấp thẻ kiểm soát an ninh hàng khơng có giá trị sử dụng nhiều lần cảng hàng không, sân bay Việt Nam; g) Cấp giấy phép cho nhân viên an ninh hàng không; h) Chỉ đạo việc thực biện pháp bảo đảm an ninh hàng không, xây dựng lực lượng an ninh hàng không, diễn tập thực phương án khẩn nguy; i) Thanh tra, kiểm tra, khảo sát, đánh giá việc thực biện pháp bảo đảm an ninh hàng không; k) Là đầu mối hợp tác quốc tế an ninh hàng không; l) Phối hợp với quan, đơn vị Bộ Công an, Bộ Quốc phòng Bộ, Ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan thực biện pháp bảo đảm an ninh hàng không dân dụng; m) Thu thập, xử lý, đánh giá thông tin mối đe dọa an ninh hàng không; thông báo cho quan, tổ chức nước, quốc tế có liên quan thông tin liên quan đến nguy đe dọa an ninh hàng không; quản lý việc cung cấp thông tin liên quan đến an ninh hàng không Điều Trách nhiệm phối hợp Cục Hàng không Việt Nam Với quan, đơn vị thuộc Bộ Cơng an, Cục Hàng khơng Việt Nam có trách nhiệm: a) Xây dựng, diễn tập phương án khẩn nguy đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp; b) Tổ chức lực lượng tham gia đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp; tổ chức bảo vệ trường; c) Bảo đảm an ninh hàng không, trật tự cơng cộng; phịng, chống tội phạm cảng hàng không, khu vực lân cận cảng hàng không, sân bay, cơng trình, trang bị, thiết bị sở cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay; xử lý hành vi vi phạm pháp luật; d) Bảo vệ an ninh nội bộ; hướng dẫn nghiệp vụ cho lực lượng an ninh, phịng cháy, chữa cháy hàng khơng; đ) Trao đổi, xử lý thông tin liên quan đến đe dọa bom nguy đe dọa an ninh hàng không khác; e) Bảo đảm an ninh hàng không chuyến bay chuyên cơ; g) Xử lý chất lạ, vật lạ nghi liên quan đến vũ khí sinh học, hoá học tàu bay, cảng hàng không, sân bay sở khác liên quan đến hoạt động hàng không dân dụng Với quan, đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng, Cục Hàng khơng Việt Nam có trách nhiệm: a) Xây dựng, diễn tập phương án khẩn nguy; b) Trao đổi, xử lý thông tin liên quan đến đe dọa bom nguy đe dọa an ninh hàng không khác; c) Xử lý chất lạ, vật lạ nghi liên quan đến vũ khí sinh học, hố học tàu bay, cảng hàng không, sân bay sở khác liên quan đến hoạt động hàng không dân dụng Với quan, đơn vị thuộc Bộ Ngoại giao, Cục Hàng khơng Việt Nam có trách nhiệm: a) Giải vấn đề liên quan trường hợp tàu bay mang quốc tịch Việt Nam bị can thiệp bất hợp pháp lãnh thổ nước phải hạ cánh xuống lãnh thổ nước bị can thiệp bất hợp pháp; b) Giải vấn đề liên quan trường hợp tàu bay mang quốc tịch nước bị can thiệp bất hợp pháp lãnh thổ Việt Nam phải hạ cánh xuống lãnh thổ Việt Nam bị can thiệp bất hợp pháp; thông báo cho quốc gia đăng ký quốc tịch tàu bay quốc gia, tổ chức quốc tế liên quan vụ việc biện pháp xử lý; c) Giải vấn đề liên quan trường hợp tàu bay mang quốc tịch nước hoạt động lãnh thổ Việt Nam vi phạm quy định an ninh hàng không; d) Trao đổi, xử lý thông tin có yếu tố nước ngồi liên quan đến đe dọa bom nguy đe dọa an ninh hàng không khác; đ) Giải vấn đề phát sinh liên quan đến việc kiểm tra an ninh đoàn khách nước mà Bộ Ngoại giao phụ trách đón tiếp; người hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao; túi ngoại giao, túi lãnh Với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Cục Hàng không Việt Nam có trách nhiệm: a) Tuyên truyền, vận động nhân dân tuân thủ quy định bảo đảm an ninh hàng không; b) Chỉ đạo diễn tập phương án khẩn nguy; c) Tổ chức lực lượng đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp; d) Bảo đảm an ninh hàng khơng, trật tự cơng cộng; phịng, chống tội phạm cảng hàng không, khu vực lân cận cảng hàng khơng, sân bay, cơng trình, trang bị, thiết bị sở cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay; xử lý hành vi vi phạm pháp luật; đ) Xử lý thông tin liên quan đến nguy đe dọa an ninh hàng không Điều Thực trách nhiệm hợp tác quốc tế an ninh hàng không Để thực quy định điểm k khoản Điều Chương trình này, Cục Hàng khơng Việt Nam có trách nhiệm: Trao đổi thơng tin nguy đe dọa an ninh hàng không hành vi can thiệp bất hợp pháp hoạt động hàng không dân dụng Trao đổi thơng tin liên quan đến Chương trình an ninh hàng khơng dân dụng Việt Nam, Chương trình đào tạo, huấn luyện an ninh hàng khơng dân dụng, Chương trình kiểm sốt chất lượng cung cấp phần thích hợp Chương trình an ninh hàng khơng dân dụng Việt Nam cho quốc gia khác có yêu cầu trường hợp cần thiết Tiếp nhận giải thẩm quyền, trình cấp có thẩm quyền giải phía nước ngồi u cầu thực biện pháp an ninh tăng cường cho hoạt động hàng không dân dụng nước Việt Nam yêu cầu phía nước ngồi thực biện pháp an ninh tăng cường cho hoạt động hàng không dân dụng Việt Nam nước Trao đổi kiến thức, kinh nghiệm lĩnh vực công tác an ninh hàng không Phối hợp với quan, tổ chức nước giải vụ việc liên quan đến hành vi can thiệp bất hợp pháp có yêu cầu Điều Trách nhiệm Cảng vụ hàng khơng Chủ trì phối hợp quan, đơn vị hoạt động cảng hàng khơng quyền địa phương liên quan nhằm đảm bảo an ninh, trật tự cho hoạt động cảng hàng không; giải vướng mắc phát sinh việc bảo đảm an ninh hàng khơng trì trật tự công cộng cảng hàng không Kiểm tra, giám sát đơn vị, tổ chức cá nhân hoạt động cảng hàng khơng thực chương trình an ninh hàng không dân dụng, quy định khác đảm bảo an ninh hàng không Quyết định đình chuyến bay, yêu cầu tàu bay hạ cánh trường hợp chuyến bay vi phạm quy định an ninh hàng khơng, phát chuyến bay có dấu hiệu bị uy hiếp an toàn, an ninh hàng khơng; cho phép tàu bay bị đình tiếp tục thực chuyến bay; đình hoạt động thành viên tổ bay trường hợp vi phạm quy định an ninh hàng không; tạm giữ tàu bay trường hợp không khắc phục vi phạm an ninh hàng không Tổ chức cấp quản lý thẻ kiểm sốt an ninh hàng khơng giấy phép kiểm sốt an ninh hàng khơng phạm vi quản lý Cảng vụ hàng không; tổ chức thi, kiểm tra trình Cục Hàng khơng Việt Nam cấp giấy phép cho nhân viên an ninh hàng không ủy quyền Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp việc tuyên truyền, vận động nhân dân tuân thủ quy định bảo đảm an ninh hàng khơng; trật tự xã hội, phịng, chống tội phạm cảng hàng không khu vực lân cận; xử lý trường hợp vi phạm an ninh hàng không vi phạm pháp luật khác; xử lý thông tin liên quan đến nguy đe dọa an ninh hàng không Điều Trách nhiệm người khai thác cảng hàng khơng, sân bay Xây dựng chương trình an ninh hàng không dân dụng người khai thác cảng hàng khơng, sân bay, trình Cục Hàng khơng Việt Nam thẩm định; tổ chức triển khai thực chương trình sau phê duyệt Xác định ranh giới khu vực hạn chế cảng hàng khơng, sân bay; bố trí mặt lắp đặt khai thác sử dụng trang thiết bị kiểm tra, giám sát an ninh hàng không Đảm bảo tuân thủ tiêu chuẩn an ninh hàng không việc thiết kế, xây dựng, cải tạo, khai thác cảng hàng không, sân bay Cung cấp dịch vụ kiểm tra, giám sát dịch vụ an ninh hàng khơng khác; trì trật tự cơng cộng cảng hàng không, sân bay Phối hợp với Cảng vụ hàng khơng, quan, đơn vị có liên quan hoạt động cảng hàng không việc giải quyết, xử lý hành vi vi phạm quy định an ninh hàng không trật tự công cộng cảng hàng không Phối hợp với sở đào tạo tổ chức bồi dưỡng kiến thức an ninh hàng khơng cho cán nhân viên có liên quan quy định Chương trình đào tạo an ninh hàng không dân dụng Chịu kiểm tra, giám sát Cục Hàng không Việt Nam, Cảng vụ hàng không việc bảo đảm an ninh hàng hàng không Tổ chức huấn luyện, diễn tập, thực phương án đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp 10 c) Tàu bay đỗ qua đêm phải niêm phong cửa tàu bay; khu vực tàu bay đỗ phải đủ ánh sáng bố trí người canh gác giám sát camera nhằm phát ngăn chặn người, phương tiện tiếp cận tàu bay trái phép Trong thời gian tàu bay khai thác sân đỗ, nhân viên an ninh hàng không cảng hàng không, sân bay phải thực canh gác, giám sát liên tục nhằm phát hiện, ngăn chặn người, phương tiện, đồ vật tiếp cận, đưa lên đưa xuống tàu bay cách trái phép theo hợp đồng ký kết với hãng hàng không liên quan Điều 55 Bảo vệ tàu bay đỗ ngồi sân bay Hãng hàng khơng phải xây dựng phương án bảo vệ tàu bay điểm đỗ sân bay phù hợp với hoạt động khai thác mình; phối hợp, hợp đồng với quyền địa phương tổ chức bảo vệ tàu bay; bố trí lực lượng canh gác tàu bay liên tục nhằm phát ngăn chặn kịp thời người, phương tiện tiếp cận lên tàu bay trái phép; thiết lập hệ thống hàng rào, chiếu sáng ban đêm thích hợp quanh khu vực tàu bay đỗ Cửa tàu bay đỗ ngồi sân bay phải khố Điều 56 Kiểm tra an ninh tàu bay Trước tiếp nhận hành khách, hành lý, hàng hoá, thư, bưu phẩm, bưu kiện lên tàu bay sau hành khách, hành lý, hàng hoá, thư, bưu phẩm, bưu kiện xuống hết khỏi tàu bay, hãng hàng kiểm tra an ninh tàu bay nhằm phát vật phẩm nguy hiểm cất giấu người trốn tàu bay Hãng hàng quy định chi tiết quy trình, thủ tục kiểm tra an ninh tàu bay Chương trình an ninh hàng khơng dân dụng hãng hàng không Điều 57 Bảo vệ buồng lái Trong thời gian tàu bay bay, cửa buồng lái phải khố từ bên có phương thức trao đổi thơng tin bí mật tiếp viên với tổ lái phát nghi ngờ có dấu hiệu uy hiếp an ninh hàng không khoang hành khách Tàu bay có trọng lượng cất cánh tối đa từ 45.500 kg trở lên có sức chở từ 60 hành khách trở lên phải đáp ứng yêu cầu sau đây: a) Cửa buồng lái tàu bay có khả chống lại vũ khí hạng nhẹ, mảnh lựu đạn việc sử dụng vũ lực để vào buồng lái trái phép; b) Có trang bị, thiết bị để tổ lái giám sát toàn khu vực bên cửa buồng lái tàu bay nhằm nhận biết người có yêu cầu vào buồng lái, phát hành vi nghi ngờ nguy đe dọa tiềm ẩn Điều 58 Bảo đảm an ninh hàng không bay Trước cho tàu bay khởi hành, người huy tàu bay phải đối chiếu tổng số hành khách cấp thẻ lên tàu bay với tổng số hành khách thực có tàu bay; khơng có trùng khớp phải làm rõ lý phép khởi hành Hành khách cấp thẻ lên tàu bay khơng có mặt tàu bay hành lý vận chuyển chuyến bay khơng có hành khách hành lý phải đưa xuống khỏi tàu bay Nếu hành lý chun chở khơng với hành khách 30 theo quy định Luật Hàng không dân dụng Việt Nam hành lý phải tái kiểm tra an ninh, trừ túi ngoại giao, túi lãnh hành lý gửi hàng hóa Trong thời gian tàu bay bay, người huy tàu bay chịu trách nhiệm bảo đảm an ninh hàng khơng, trì trật tự, kỷ luật tàu bay Tiếp viên phải thường xuyên quan sát khoang hành khách để kịp thời phát hành vi bất thường hành khách, thông báo cho người huy tàu bay biết để xử lý Hãng hàng khơng Việt Nam bố trí nhân viên an ninh khơng mang theo vũ khí, cơng cụ hỗ trợ bảo vệ chuyến bay theo quy định quốc gia liên quan Hãng hàng khơng có trách nhiệm xây dựng quy chế bố trí nhân viên an ninh khơng trình Cục Hàng khơng Việt Nam phê duyệt Việc mang vũ khí, cơng cụ hỗ trợ nhân viên an ninh không để bảo vệ chuyến bay hãng hàng khơng nước ngồi đi, đến Việt Nam phải Cục Hàng không Việt Nam cho phép Vũ khí, cơng cụ hỗ trợ quản lý sau: a) Trường hợp người mang theo vũ khí, cơng cụ hỗ trợ khơng nhập cảnh vũ khí, cơng cụ hỗ trợ phải để tàu bay; b) Trường hợp nhập cảnh, người mang theo vũ khí, cơng cụ hỗ trợ phải ký gửi vũ khí, công cụ hỗ trợ cho an ninh hàng không người khai thác cảng hàng không, sân bay trước làm thủ tục nhập cảnh nhận lại sau làm thủ tục xuất cảnh; c) Quy trình, thủ tục tiếp nhận, quản lý, bàn giao vũ khí, cơng cụ hỗ trợ quy định điểm b khoản phải quy định chi tiết Chương trình an ninh hàng không dân dụng người khai thác cảng hàng không, sân bay Điều 59 Vận chuyển hành khách bị can, phạm nhân, người bị trục xuất, dẫn độ Hành khách bị can, phạm nhân, người bị trục xuất, bị dẫn độ vận chuyển tàu bay phải có người áp giải Trên chuyến bay vận chuyển không 03 người thuộc đối tượng khơng có bị can phạm nhân khơng q 05 người bị trục xuất, bị dẫn độ Chuyến bay chuyên thuê khoang không vận chuyển hành khách bị can, phạm nhân, người bị trục xuất, bị dẫn độ Chỗ ngồi người bị áp giải định hàng ghế cuối cùng, xa cửa thoát hiểm Nhân viên áp giải ngồi ghế cạnh lối đi, người bị áp giải ngồi ghế trong, trường hợp số nhân viên áp giải gấp hai lần số người bị áp giải, người bị áp giải ngồi ghế hai nhân viên áp giải Người bị áp giải phải người áp giải giám sát suốt chuyến bay kể vào phòng vệ sinh, người bị áp giải mời ăn với đồng ý người áp giải, người áp giải người bị áp giải không sử dụng loại chất kích thích dung dịch có cồn Khơng khố tay chân người bị áp giải vào phận tàu bay Việc vận chuyển hành khách bị trục xuất bị can, phạm nhân, người bị dẫn độ với số lượng nhiều quy định khoản Điều thực có đủ xác định tất hành khách tự nguyện trở phải có chấp thuận trước Cục Hàng không Việt Nam 31 Điều 60 Vận chuyển vật phẩm nguy hiểm tàu bay Cục Hàng không Việt Nam quy định danh mục vật phẩm nguy hiểm không mang theo người, hành lý xách tay, hành lý ký gửi Hàng nguy hiểm mang theo người, hàng hoá, hành lý, thư, bưu phẩm, bưu kiện phải đại diện hãng hàng không xác nhận tiếp nhận vận chuyển tàu bay theo quy định vận chuyển hàng nguy hiểm Tại quầy làm thủ tục hàng không, điểm kiểm tra an ninh hàng không hành khách, nơi bán vé hành khách phải niêm yết danh mục vật phẩm nguy hiểm không mang theo người, hành lý xách tay, hành lý ký gửi; thơng báo hình nhà ga đồ vật, chất cấm mang lên tàu bay quy định khoản Điều Điều 61 Mang chất lỏng theo người hành lý xách tay lên tàu bay Trừ chất lỏng (các loại nước, (liquids), chất đặc sánh (gels), dung dịch xịt (aerosols)) thuốc chữa bệnh, sữa, thức ăn cho trẻ sơ sinh, mua cửa hàng miễn thuế nằm khu cách ly sân bay tàu bay, hành khách mang khơng q lít chất lỏng theo người hành lý xách tay Dung tích chai, lọ, bình chứa chất lỏng mang theo người hành lý xách tay không 100ml phải đóng kín hồn tồn Các chai, lọ, bình chất lỏng phải để gọn túi nhựa suốt; hành khách phép mang túi nhựa Thuốc chữa bệnh phải kèm theo đơn thuốc phải ghi rõ họ tên, địa người kê đơn thuốc, đơn phải có họ tên người sử dụng thuốc phù hợp với họ tên vé hành khách Sữa, thức ăn dành cho trẻ sơ sinh phải có trẻ sơ sinh Chất lỏng hành khách mua cửa hàng miễn thuế khu cách ly, chuyến bay phép mang theo người hành lý xách tay với điều kiện phải đựng túi nhựa suốt người bán có niêm phong nơi bán; bên có chứng từ ghi rõ nơi bán, ngày bán để vị trí đọc cách dễ dàng mà không cần mở túi Điều 62 Những đồ vật cấm sử dụng chuyến bay Trước lên tàu bay, hành khách phải tắt loại thiết bị điện tử, thu phát sóng ra-đi-ơ, máy tính xách tay, điện thoại di động, trò chơi điện tử; hành khách sử dụng thiết bị người huy tàu bay cho phép Hãng hàng không quy định chi tiết, thông báo cho hành khách biết trước chuyến bay thực chuyến bay nội dung quy định khoản Điều Điều 63 Mang vũ khí, cơng cụ hỗ trợ lên tàu bay Các đối tượng sau phép mang vũ khí, cơng cụ hỗ trợ theo người lên tàu bay: a) Cán bộ, chiến sỹ thuộc Bộ Tư lệnh Cảnh vệ - Bộ Công an làm nhiệm vụ bảo vệ khách chuyên cơ; b) Nhân viên an ninh không làm nhiệm vụ bảo vệ chuyến bay c) Nhân viên làm nhiệm vụ áp giải hành khách bị can, phạm nhân, người bị trục xuất, dẫn độ, người bị từ chối nhập cảnh phép mang theo khoá số tám 32 Vũ khí, cơng cụ hỗ trợ đối tượng quy định khoản Điều phải có giấy phép sử dụng quan nhà nước có thẩm quyền cấp Việc sử dụng vũ khí, cơng cụ hỗ trợ quy định khoản Điều phải tuân thủ theo pháp luật quốc gia liên quan Việc sử dụng vũ khí, cơng cụ hỗ trợ chuyến bay đối tượng quy định điểm b khoản Điều phải quy định cụ thể Chương trình an ninh hàng khơng hãng hàng không Người huy tàu bay phải thông báo tên, chỗ ngồi, lý hành khách phép mang vũ khí, cơng cụ hỗ trợ chuyến bay; hành khách mang vũ khí, công cụ hỗ trợ chuyến bay phải thơng báo vị trí ngồi Tiếp viên khơng cung cấp loại đồ uống có chất kích thích dung dịch có cồn cho người mang theo vũ khí, cơng cụ hỗ trợ tàu bay Việc mang vũ khí để làm nhiệm vụ bảo vệ quan chức cao cấp nước chuyến bay đi, bay đến, bay lãnh thổ Việt Nam hãng hàng khơng nước ngồi Việt Nam phải tn theo quy định pháp luật Việt Nam Người phép mang vũ khí, cơng cụ hỗ trợ theo quy định pháp luật không thuộc đối tượng quy định khoản Điều phải ký gửi vũ khí, cơng cụ hỗ trợ cho hãng hàng khơng làm thủ tục tàu bay Vũ khí, cơng cụ hỗ trợ phải trạng thái an tồn tháo đạn khỏi súng, tháo nguồn điện công cụ hỗ trợ Điều 64 Thủ tục, trình tự tiếp nhận, quản lý, vận chuyển, bàn giao vũ khí, cơng cụ hỗ trợ Nhân viên làm thủ tục tiếp nhận vũ khí, cơng cụ hỗ trợ phải huấn luyện vũ khí, cơng cụ hỗ trợ Nhân viên làm thủ tục tiếp nhận vũ khí, cơng cụ hỗ trợ phải kiểm tra giấy phép sử dụng quan có thẩm quyền cấp; kiểm tra bảo đảm chắn vũ khí, cơng cụ hỗ trợ trạng thái an toàn; kiểm tra việc tuân thủ quy định vận chuyển hàng nguy hiểm đường hàng không Súng, đạn sau tiếp nhận phải bao gói để riêng rẽ, quản lý chặt chẽ Việc đưa vũ khí lên tàu bay phải có người giám sát, hộ tống Người huy tàu bay phải thông báo số lượng vũ khí, cơng cụ hỗ trợ tiếp nhận vận chuyển chuyến bay Hãng hàng không Việt Nam phải lắp đặt hịm an ninh thích hợp khoang chở hàng tàu bay để giữ bảo quản vũ khí vận chuyển Quy trình, thủ tục tiếp nhận, quản lý, vận chuyển, bàn giao vũ khí, cơng cụ hỗ trợ phải quy định chi tiết Chương trình an ninh hàng khơng dân dụng hãng hàng không Việt Nam 33 Mục BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM AN NINH HÀNG KHÔNG TĂNG CƯỜNG Điều 65 Cấp độ tăng cường bảo đảm an ninh hàng không Cấp độ áp dụng trường hợp sau đây: a) Có kiện trị, xã hội trọng đại đất nước; b) Có thơng tin âm mưu can thiệp bất hợp pháp chưa xác định địa điểm, mục tiêu, thời gian cụ thể Cấp độ áp dụng trường hợp sau đây: a) Có tình hình an ninh trị, trật tự xã hội phức tạp; b) Có thơng tin âm mưu can thiệp bất hợp pháp có địa điểm, mục tiêu, thời gian cụ thể Điều 66 Thu thập thông tin âm mưu can thiệp bất hợp pháp Cục Hàng không Việt Nam phối hợp với quan thuộc Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, Bộ Ngoại giao để thu thập thông tin âm mưu can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng Cục Hàng không Việt Nam công bố số điện thoại đường dây nóng để tiếp nhận thơng tin liên quan đến âm mưu can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng Điều 67 Quyết định áp dụng cấp độ tăng cường bảo đảm an ninh hàng không Cục Hàng không Việt Nam định áp dụng cấp độ tăng cường bảo đảm an ninh hàng khơng thích hợp quy định Điều 65 Chương trình sở thẩm định thơng tin, đánh giá tình hình theo đạo quan nhà nước có thẩm quyền Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam thông báo định áp dụng, huỷ bỏ cấp độ tăng cường bảo đảm an ninh hàng khơng hình thức thích hợp cho cảng hàng khơng, sân bay, hãng hàng không, quan, đơn vị liên quan báo cáo Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Điều 68 Áp dụng biện pháp bảo đảm an ninh hàng không tăng cường Biện pháp bảo đảm an ninh hàng không tăng cường áp dụng cho cấp độ phải quy định cụ thể Chương trình an ninh hàng khơng dân dụng người khai thác cảng hàng khơng, sân bay, Chương trình an ninh hàng không dân dụng hãng hàng không, Quy chế an ninh doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hàng không cảng hàng không, sân bay, Quy chế an ninh đại lý điều tiết Khi nhận định áp dụng cấp độ tăng cường bảo đảm an ninh hàng không Cục Hàng không Việt Nam, người khai thác cảng hàng không, sân bay, hãng hàng không quan, đơn vị liên quan phải thực biện pháp tăng cường áp dụng cho cấp độ Chương IV QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TRANG BỊ, THIẾT BỊ AN NINH HÀNG KHÔNG, VŨ KHÍ VÀ CƠNG CỤ HỖ TRỢ 34 Điều 69 Quy định khai thác, bảo dưỡng trang bị, thiết bị an ninh Máy soi tia X, cổng từ, thiết bị phát kim loại cầm tay, máy thu hình giám sát, thiết bị phát đột nhập, hệ thống đèn chiếu sáng trang bị, thiết bị an ninh khác phải bảo đảm đủ tiêu chuẩn theo thiết kế nhà sản xuất, hoạt động ổn định hiệu Máy soi tia X, cổng từ, thiết bị phát kim loại cầm tay, thiết bị phát chất nổ phải có mẫu kiểm tra theo tiêu chuẩn nhà sản xuất Hình ảnh qua máy soi tia X lưu giữ tối thiểu 07 ngày; hình ảnh máy thu hình giám sát lưu giữ tối thiểu 30 ngày Trang bị, thiết bị an ninh hàng kiểm tra sau: a) Máy soi tia X, cổng từ, thiết bị phát kim loại cầm tay, trước sử dụng hàng ngày phải kiểm tra mẫu thử Cục Hàng không Việt Nam quy định; máy soi tia X, cổng từ sử dụng bị ngừng hoạt động điện phải kiểm tra lại mẫu thử; b) Máy soi tia X, cổng từ, thiết bị phát kim loại cầm tay, thiết bị phát chất nổ, máy thu hình giám sát, thiết bị phát đột nhập định kỳ kiểm tra theo quy định nhà sản xuất Trang bị, thiết bị an ninh hàng vận hành, tu bảo dưỡng theo hướng dẫn nhà sản xuất, lưu giữ hồ sơ, nhật ký khai thác, bảo dưỡng Trang bị, thiết bị an ninh hàng không kiểm tra không đạt tiêu chuẩn phải ngừng khai thác sử dụng Điều 70 Quản lý vũ khí, cơng cụ hỗ trợ Cục Hàng không Việt Nam định cụ thể việc trang bị, số lượng vũ khí, cơng cụ hỗ trợ cụ thể cho nhân viên an ninh hàng không, nhân viên bảo vệ khu vực hạn chế phù hợp với quy định pháp luật Người khai thác cảng hàng không, sân bay, hãng hàng không Việt Nam đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm ban hành quy chế quản lý, sử dụng vũ khí, cơng cụ hỗ trợ tổ chức thực theo quy định pháp luật Chương V NHÂN VIÊN AN NINH HÀNG KHÔNG Điều 71 Nhiệm vụ, quyền hạn nhân viên an ninh hàng không Nhân viên an ninh hàng không bao gồm nhân viên an ninh soi chiếu, nhân viên an ninh kiểm soát, nhân viên an ninh động, nhân viên an ninh không Nhân viên an ninh hàng khơng có nhiệm vụ, quyền hạn sau: a) Kiểm tra, soi chiếu, giám sát người, hành lý, hàng hoá, thư, bưu phẩm, bưu kiện, đồ vật đưa vào khu vực hạn chế cảng hàng không, sân bay; b) Tuần tra, canh gác bảo vệ vành đai cảng hàng khơng, sân bay; c) Kiểm sốt việc ra, vào hoạt động người, phương tiện khu vực hạn chế cảng hàng không, sân bay; d) Giám sát an ninh khu vực hạn chế; trì trật tự khu vực cơng cộng cảng hàng không, sân bay; đ) Canh gác tàu bay đỗ cảng hàng không, sân bay; e) Bảo đảm an ninh chuyến bay 35 Điều 72 Giấy phép nhân viên an ninh hàng không Nhân viên an ninh hàng không cấp giấy phép đáp ứng điều kiện sau đây: a) Là công dân Việt Nam có nhân thân tốt, lý lịch rõ ràng, có phẩm chất đạo đức tốt; khơng có tiền án, tiền sự; b) Có tuổi từ 18 trở lên; c) Có sức khoẻ tốt; thị lực 10/10 (khơng đeo kính); thính giác, khứu giác tốt; d) Có chứng chun môn an ninh hàng không đ) Được huấn luyện nghiệp vụ an ninh hàng khơng; có thời gian thực tập tối thiểu tháng Thủ tục cấp giấy phép nhân viên an ninh hàng không theo quy định nhân viên hàng không Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Giấy phép nhân viên an ninh hàng khơng có thời hạn hiệu lực năm; có giá trị sử dụng trường hợp định, chứng nhận đủ điều kiện sức khoẻ thời hạn hiệu lực Năng định chứng nhận sức khoẻ có thời hạn hiệu lực năm Giấy phép nhân viên an ninh hàng không bị thu hồi trường hợp sau đây: a) Người cấp giấy phép không đủ điều kiện không đáp ứng đủ điều kiện cấp giấy phép; b) Giấy phép bị tẩy xoá, sửa chữa; c) Người cấp giấy phép vi phạm quy định sử dụng giấy phép Điều 73 Đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ an ninh hàng không Nhân viên an ninh hàng đào tạo, huấn luyện định kỳ, nâng cao nghiệp vụ an ninh hàng không phù hợp với đối tượng quy định Chương trình đào tạo, huấn luyện an ninh hàng không dân dụng Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Điều 74 Đánh giá chất lượng nhân viên an ninh hàng không Hàng năm, thủ trưởng đơn vị quản lý nhân viên an ninh hàng đánh giá văn nhân viên an ninh lĩnh vực sau đây: a) Phẩm chất trị đạo đức; b) Trình độ chuyên môn nghiệp vụ; c) Ý thức chấp hành pháp luật kỷ luật quan, đơn vị; d) Ý thức trách nhiệm công việc thái độ phục vụ Đánh giá quy định khoản Điều để xếp loại nhân viên an ninh hàng không Nhân viên an ninh hàng không vi phạm nghiêm trọng yêu cầu nêu điểm a, c khoản Điều phải bị đưa khỏi lực lượng an ninh hàng không Văn đánh giá xếp loại nhân viên an ninh hàng lưu giữ Điều 75 Trang phục an ninh hàng không 36 Khi làm nhiệm vụ, nhân viên an ninh hàng mặc trang phục an ninh hàng không quy định, trừ trường hợp bố trí nhân viên an ninh khơng bí mật bảo vệ chuyến bay Nhân viên an ninh hàng khơng khơng cịn phục vụ lực lượng an ninh hàng trả lại trang phục an ninh hàng không cấp phát cho đơn vị; Thủ trưởng đơn vị quản lý nhân viên an ninh hàng khơng có trách nhiệm thu hồi trang phục Nghiêm cấm cho, cho mượn, bán trang phục an ninh hàng không Trang phục an ninh hàng không quy định chi tiết Phụ lục Chương trình Chương VI ĐỐI PHÓ VỚI HÀNH VI CAN THIỆP BẤT HỢP PHÁP Điều 76 Quy định chung Cục Hàng không Việt Nam phối hợp với quan, đơn vị liên quan tổ chức thực phương án khẩn nguy đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng sau Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Phương án khẩn nguy chương trình an ninh hàng không dân dụng người khai thác cảng hàng không, sân bay, hãng hàng không, Phương án điều hành tàu bay bay bị can thiệp bất hợp pháp doanh nghiệp cung cấp dịch vụ không lưu phải vào phương án khẩn nguy Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Khi nhận thơng tin hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng, quan, đơn vị có trách nhiệm phải phân tích, đánh giá để định triển khai phương án khẩn nguy thích hợp Mọi biện pháp đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng phải ưu tiên bảo đảm an toàn cho tàu bay tính mạng người Cơ quan, đơn vị liên quan phải bảo đảm sở vật chất, trang bị, thiết bị, nhân lực để sẵn sàng thực phương án khẩn nguy Phương án khẩn nguy quản lý theo chế độ mật, định kỳ diễn tập sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với u cầu thực tiễn Điều 77 Đối phó với tình tàu bay bị đe dọa Khi có thơng tin tàu bay bị đe dọa bom vật chất lạ nghi liên quan đến phóng xạ, vũ khí sinh học, hóa học thời gian tàu bay cịn mặt đất, tàu bay phải cách ly sân đỗ biệt lập triển khai phương án khẩn nguy; tàu bay phải lục soát nhằm phát bom vật chất lạ nghi liên quan đến phóng xạ, vũ khí sinh học, hóa học Trường hợp tàu bay rời khỏi mặt đất mà bị đe dọa quy định khoản Điều này, người huy tàu bay phải phối hợp với đơn vị liên quan mặt đất triển khai phương án khẩn nguy 37 Trên tàu bay phải có bảng danh mục lục sốt tàu bay tàu bay đó; trường hợp tàu bay bị đe dọa, việc lục soát tàu bay phải theo danh mục Điều 78 Trợ giúp tàu bay bị can thiệp bất hợp pháp Cơ quan, tổ chức liên quan áp dụng biện pháp không cho tàu bay mặt đất bị can thiệp bất hợp pháp cất cánh, trừ trường hợp việc cất cánh cần thiết để bảo đảm an tồn tính mạng hành khách, tổ bay Tàu bay bay bị can thiệp bất hợp pháp phép hạ cánh cảng hàng khơng, sân bay phạm vi lãnh thổ Việt Nam Việc cho phép hạ cánh người có thẩm quyền định Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ không lưu phối hợp với quan điều hành bay có liên quan ưu tiên trợ giúp tối đa để bảo đảm an toàn cho tàu bay bị can thiệp bất hợp pháp vùng trời Việt Nam, phần vùng thông báo bay biển quốc tế Việt Nam quản lý Trường hợp tàu bay bị can thiệp bất hợp pháp bay qua vùng trời Việt Nam, phần vùng thông báo bay biển quốc tế Việt Nam quản lý, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ không lưu phải trợ giúp tối đa để bảo đảm an tồn chuyến bay, thơng báo thơng tin liên quan chuyến bay cho sở điều hành bay, cảng hàng không liên quan để kịp thời triển khai biện pháp bảo đảm an toàn cho chuyến bay Điều 79 Quản lý thông tin họp báo Chỉ người có thẩm quyền phép cung cấp thông tin liên quan đến hành vi can thiệp bất hợp pháp hành động đối phó Cục Hàng khơng Việt Nam có trách nhiệm thiết lập phịng họp báo để cơng bố thơng tin cần thiết vị trí thích hợp Điều 80 Báo cáo Người khai thác cảng hàng không, sân bay, hãng hàng không, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ không lưu đơn vị chủ quản khác khu vực hạn chế phải thông báo cho Cục Hàng không Việt Nam Cảng vụ hàng khơng có liên quan phương tiện liên lạc thích hợp hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng xảy doanh nghiệp, đơn vị gửi báo cáo văn sau ngày kể từ ngày xảy hành vi Cục Hàng không Việt Nam báo cáo Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải hành vi can thiệp bất hợp pháp xảy ra, biện pháp đối phó, biện pháp khắc phục hậu Cục Hàng không Việt Nam chịu trách nhiệm dự thảo báo cáo sơ bộ, báo cáo kết thúc vụ việc hành vi can thiệp bất hợp pháp theo quy định Tổ chức hàng khơng dân dụng quốc tế, trình Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải phê chuẩn trước gửi cho Tổ chức hàng không dân dụng quốc tế Việc gửi báo cáo phải bảo đảm thời hạn sau đây: a) Báo cáo sơ phải gửi cho Tổ chức hàng khơng dân dụng quốc tế vịng 30 ngày kể từ ngày vụ việc xảy ra; b) Báo cáo kết thúc phải gửi cho Tổ chức hàng khơng dân dụng quốc tế vịng 60 ngày kể từ ngày vụ việc xảy 38 Điều 81 Thông báo cho quốc gia liên quan Cục Hàng không Việt Nam có trách nhiệm thơng báo thơng tin cần thiết hành vi can thiệp bất hợp pháp xảy phạm vi lãnh thổ Việt Nam, phần vùng thông báo bay biển quốc tế Việt Nam quản lý cho nhà chức trách hàng không quốc gia liên quan thời gian sớm Thơng báo gửi tới địa sau: a) Quốc gia nơi tàu bay đăng ký; b) Quốc gia nhà khai thác tàu bay; c) Quốc gia có cơng dân bị chết, bị thương bị giữ hành vi can thiệp bất hợp pháp; d) Quốc gia có cơng dân hành khách tàu bay bị can thiệp bất hợp pháp Điều 82 Phân tích, đánh giá kết đối phó hành vi can thiệp bất hợp pháp Sau kết thúc việc đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp, Cục Hàng khơng Việt Nam chủ trì phối hợp với quan, đơn vị có liên quan tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm việc tổ chức thực biện pháp đối phó; hiệu biện pháp bảo đảm an ninh hàng không; hiệu thực phương án khẩn nguy chương trình an ninh hàng khơng dân dụng; đề xuất sửa đổi, bổ sung phương án khẩn nguy chương trình an ninh hàng khơng dân dụng; gửi báo cáo kết đến Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Hành vi can thiệp bất hợp pháp xảy cảng hàng khơng, sân bay sau kết thúc việc đối phó, người khai thác cảng hàng không, sân bay liên quan phải tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm gửi báo cáo kết đến Cục Hàng không Việt Nam Điều 83 Diễn tập đối phó hành vi can thiệp bất hợp pháp Cục Hàng không Việt Nam đạo người khai thác cảng hàng không, sân bay, hãng hàng không Việt Nam phối hợp với quan, tổ chức liên quan định kỳ tổ chức diễn tập tình phương án khẩn nguy nhằm nâng cao hiệu quả, khả đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp Cơ quan, tổ chức nước mời tham quan diễn tập đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng Chương VII ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM AN NINH HÀNG KHƠNG Điều 84 Khảo sát cơng tác bảo đảm an ninh hàng không Cục Hàng không Việt Nam chịu trách nhiệm phối hợp với quan, tổ chức liên quan tiến hành khảo sát năm lần nhằm đánh giá tổng thể biện pháp an ninh phịng ngừa cảng hàng khơng, sân bay, hãng hàng không Trên sở kết khảo sát, Cục Hàng khơng Việt Nam có trách nhiệm trình Bộ Giao thơng vận tải biện pháp bổ sung tăng cường an ninh hàng khơng thích hợp Điều 85 Thanh tra, kiểm tra công tác bảo đảm an ninh hàng không 39 Cục Hàng không Việt Nam tiến hành tra công tác bảo đảm an ninh hàng không người khai thác cảng hàng không, sân bay, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ không lưu, hãng hàng không tổ chức, cá nhân có liên quan nhằm đánh giá việc tuân thủ quy định Chương trình Cục Hàng khơng Việt Nam thường xuyên kiểm tra việc thực biện pháp bảo đảm an ninh hàng không người khai thác cảng hàng không, sân bay, hãng hàng không, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ không lưu tổ chức, cá nhân có liên quan cảng hàng không, sân bay nhằm đánh giá hiệu biện pháp Phạm vi tra, kiểm tra bao gồm: a) Trang bị, thiết bị an ninh hàng khơng; b) Vũ khí, cơng cụ hỗ trợ; c) Nhân viên an ninh hàng khơng; d) Trình tự, thủ tục, biện pháp bảo đảm an ninh hàng không; đ) Phương án đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng Trừ tàu bay bay, biện pháp kiểm tra bao gồm việc bí mật thử nghiệm hành vi can thiệp bất hợp pháp Điều 86 Kiểm soát chất lượng bảo đảm an ninh hàng không Để bảo đảm trì hiệu Chương trình này, Cục Hàng khơng Việt Nam xây dựng Chương trình kiểm sốt chất lượng an ninh hàng khơng trình Bộ Giao thơng vận tải ban hành tổ chức thực Chương trình Chương VIII TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 87 Kinh phí bảo đảm an ninh hàng khơng Kinh phí bảo đảm an ninh hàng không lấy từ nguồn tài sau: a) Dịch vụ kiểm tra, giám sát an ninh hàng không; b) Ngân sách nhà nước cấp Hàng năm, Cục Hàng không Việt Nam lập dự trù kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước cho việc bảo đảm an ninh hàng khơng dân dụng trình Bộ Giao thông vận tải để tổng hợp báo cáo Bộ Tài Điều 88 Triển khai thực Cục Hàng khơng Việt Nam có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực Chương trình này./ BỘ TRƯỞNG Hồ Nghĩa Dũng 40 Phụ lục TRANG PHỤC AN NINH HÀNG KHƠNG I An ninh hàng khơng hiệu An ninh hàng khơng hiệu gắn phần giữa, phía trước mũ kêpi mũ mềm An ninh hàng không hiệu khối liền làm đồng mạ hợp kim mầu vàng có chiều rộng 6,5cm, chiều cao 5,3cm Chi tiết an ninh hàng khơng hiệu: phía ngồi có hai cành tùng bao quanh hình trịn đường kính 3,5 cm; hình trịn có hai bơng lúa mầu vàng bao quanh biểu tượng (lô gô) ngành Hàng không dân dụng Việt Nam; phần cuối hai bơng lúa có nửa bánh xe chữ “ANHK”; hình trịn mầu xanh da trời II Biểu tượng an ninh hàng không Biểu tượng an ninh hàng không gắn cánh tay áo bên trái, mép cách đường bờ vai 5cm ký hiệu gắn lệch đường ly cánh tay 01cm phía trước Biểu tượng an ninh hàng khơng hình chắn mầu xanh gốc, cao 9cm, rộng 7cm; bao quanh biểu tượng viền mầu vàng đậm 0,2cm, phía có hàng chữ “CỤC HÀNG KHƠNG VIỆT NAM” mầu vàng, hàng chữ có lơ gơ ngành hàng khơng dân dụng Việt Nam, có chữ “AN NINH” “SECURITY” mầu vàng, phía có hai lúa mầu vàng III Cấp hiệu Nền cấp hiệu mầu với vải quần áo thu đông, hình thang, đầu vát nhọn cân, có kích thước rộng 4,8cm x 3,5cm, dài 12cm, độ chếch đầu nhọn 1,5cm, viền xung quanh cầu vai mầu vàng 0,2cm Cúc chốt cấp hiệu đồng mạ hợp kim mầu vàng rộng 2cm, hình ngơi năm cánh hai bơng lúa gắn phía đầu nhọn cấp hiệu, vạch ngang hình chữ V đồng mạ hợp kim mầu vàng đính phần cuối cấp hiệu Cấp hiệu phân định sau: a) Đội trưởng : vạch ngang; b) Đội phó : vạch ngang; c) Tổ trưởng : vạch ngang; d) Tổ phó : vạch ngang; đ) Nhân viên : vạch hình chữ V Kích thước vạch khoảng cách cấp hiệu: a) Vạch cấp hiệu rộng 0,6cm; b) Các vạch cách 0,4cm; c) Khoảng cách gắn vạch tính từ mép cấp hiệu vào 0,5cm IV Phù hiệu Phù hiệu gắn ve cổ áo hình cành tùng làm đồng mạ hợp kim mầu vàng 41 V Mũ Mũ kê pi mầu với vải quần áo thu đơng; mũ có thành, đỉnh cầu mũ, phía trước mũ có gắn an ninh hàng khơng hiệu, dây cooc dong phía lưỡi trai, lưỡi trai mũ nhựa cứng mầu đen, quai mũ mầu đen Mũ mềm mầu xanh rêu, phía trước có gắn an ninh hàng khơng hiệu, lưỡi trai dài 8,5cm có múi, hai bên tai có lưới cước VI Cà vạt kẹp Cà vạt có cỡ vừa, mầu với vải quần áo thu đông; kẹp cà vạt mầu vàng, kẹp có chữ “ANHK” Cán bộ, nhân viên an ninh mặc trang phục thu đông phải thắt cà vạt, trừ lực lượng an ninh động VII Dây lưng, dây đeo vũ khí, cơng cụ hỗ trợ Dây lưng mầu đen, rộng cm, có khố đồng mạ hợp kim mầu vàng, mặt khố nhám có chữ “AN” lồng vào Dây đeo vũ khí, cơng cụ hỗ trợ mầu nâu, rộng cm có khóa đồng mạ hợp kim mầu vàng, mặt khóa nhám có chữ “AN” lồng vào VIII Găng tay tất Găng tay mầu trắng, chất liệu vải thun, dài đến cổ tay Tất chân chất liệu vải sợi, mầu đen IX Giầy da Giầy da dùng cho lực lượng an ninh hàng không, trừ lực lượng an ninh động: a) Đối với nam: Giầy da mầu đen, cổ ngắn có dây buộc, mũi bằng, đế mềm; b) Đối với nữ: Giầy da mầu đen, cổ ngắn, không buộc dây, đế mềm Giầy da dùng cho lực lượng an ninh động: Giầy da mầu đen cao cổ đến 1/2 bụng chân kiểu bốt xô X Áo khoác (áo rét) Áo khoác mầu rêu sẫm may theo kiểu măng tơ san, có hai hàng cúc phía trước, cúc áo đồng mạ hợp kim mầu vàng rộng 2,7cm, áo có 08 cúc để cài (06 cúc 2,7cm để cài áo, 02 cúc 2,2cm đính đai cổ tay áo), vai áo có hai quai để đeo cấp hiệu XI Quần, áo mưa Quần, áo mưa lực lượng an ninh hàng không may vải tráng nhựa, áo may theo kiểu áo khốc, mầu cỏ úa, có đai lưng hai hàng cúc nhựa, phía trước bên trái ngực áo sau lưng áo có chữ “AN NINH HÀNG KHÔNG” mầu vàng phản quang XII Mầu kiểu quần, áo xuân hè dùng cho lực lượng an ninh hàng không (trừ lực lượng an ninh động) 42 Đối với nam: a) Áo mầu ghi sáng ngắn tay, cổ đứng có chân; áo có 07 cúc (05 cúc để cài áo, 02 cúc cài túi áo phía trên), cúc áo nhựa với mầu vải áo, đường kính 1,3 cm; hai túi áo ngực có nắp, túi áo may có nẹp giữa, có hai quai vai áo để đeo cấp hiệu; vạt áo cho vào quần; b) Quần mầu rêu sẫm, quần âu hai túi chéo túi phía sau, ống quần đứng Đối với nữ: a) Áo mầu ghi sáng ngắn tay, cổ bẻ; áo có 07 cúc (05 cúc để cài áo, 02 cúc cài túi áo phía dưới), cúc áo nhựa với mầu vải áo, đường kính 1,3 cm; hai túi áo phía may ngồi, nắp túi chéo, có hai quai vai áo để đeo cấp hiệu; không cho vạt áo quần; b) Quần mầu rêu sẫm, quần âu hai túi chéo, ống quần đứng XIII Mầu kiểu quần, áo thu đông dùng cho lực lượng an ninh hàng không, trừ lực lượng an ninh động Đối với nam: Quần, áo mầu rêu sẫm, áo kiểu vét tơng dài tay có lót trong, thân trước túi ngồi nắp vng, áo có 08 cúc để cài (06 cúc 2,2cm để cài áo túi áo phía dưới, 02 cúc 1,8cm để cài túi áo phía trên), cúc áo đồng mạ hợp kim mầu vàng, mặt cúc nhám, cổ bẻ, vai áo có hai quai để đeo cấp hiệu Trong áo vét tông thu đông mặc áo sơ mi dài tay mầu sáng, cổ đứng có chân áo gi lê với mầu quần áo thu đông, quần âu hai túi chéo túi phía sau, ống quần đứng Đối với nữ: Quần, áo mầu rêu sẫm, áo kiểu vét tông dài tay có lót trong, hai túi có nắp chìm phía thân trước, áo chiết eo, cổ bẻ, vai áo có hai quai để đeo cấp hiệu, áo có 06 cúc để cài, cúc áo đồng mạ hợp kim mầu vàng, mặt cúc nhám (04 cúc 2,2cm để cài áo 02 cúc 2,2cm để cài túi áo phía dưới) Trong áo vét tông thu đông, mặc áo sơ mi dài tay mầu sáng, cổ đứng có chân áo gi lê với mầu quần áo thu đông; quần âu hai túi chéo, ống quần đứng XIV Mầu kiểu quần, áo lực lượng an ninh động Áo Mầu rêu sẫm, may theo kiểu bờ lu dơng dài tay có măng séc, áo có hai túi hộp trước ngực kích thước 14cm x 16cm, khố kéo từ gấu áo đến cổ áo có nẹp che phía ngồi dán dính, gấu áo có chun, vai áo may trần hai lớp, có hai quai để đeo cấp hiệu, áo có súp vai sau, bên phải tay áo có túi hộp kích thước 6cm x 9cm may cách mép đường bờ vai 5cm, bên trái tay áo gắn biểu tượng an ninh hàng không, khuỷu tay áo may trần hai lớp Quần Mầu rêu sẫm, may rộng có hai túi phía sau may nổi, gấu quần cài khuy nhồi, đầu gối may trần hai lớp, có túi hộp kích thước 15cm x 17cm may bên trái ống quần đoạn cạp quần vào đầu gối XV Cấp phát trang phục Lần đầu tiên: a) Một quần áo xuân hè, thu đông, trừ lực lượng an ninh động; b) Một quần áo dành cho lực lượng an ninh động; 43 c) Một áo khoác (áp dụng cho cảng hàng không, sân bay khu vực khác nhau); d) Một an ninh hàng không hiệu, cấp hiệu, phù hiệu; đ) Một đôi giầy da, hai đôi tất găng tay; e) Một mũ kê pi, cà vạt, kẹp cà vạt (trừ lực lượng an ninh động) mũ mềm (đối với lực lượng an ninh động), quần áo mưa, dây lưng dây đeo vũ khí, cơng cụ hỗ trợ Những lần tiếp theo: a) Mũ kê pi: năm chiếc; b) Mũ mềm: năm (đối với lực lượng an ninh động); c) Quần áo xuân hè: năm (đối với lực lượng an ninh soi chiếu) lực lượng khác năm 02 (trừ lực lượng an ninh động); d) Quần áo thu đông: năm (đối với lực lượng an ninh soi chiếu) lực lượng khác năm 01 (trừ lực lượng an ninh động); đ) Quần áo lực lượng an ninh động: năm bộ; e) Cà vạt kẹp cà vạt: năm (trừ lực lượng an ninh động); g) Áo khoác: năm (áp dụng cho cảng hàng không, sân bay khu vực khác nhau); h) Dây lưng, dây đeo vũ khí, cơng cụ hỗ trợ: năm chiếc; i) Giầy da: năm đôi; k) Tất chân găng tay: năm đôi; l) Quần, áo mưa: năm bộ; m) An ninh hàng không hiệu, phù hiệu ve cổ áo đổi hỏng./ 44