UBND HUYỆN NGHI XUÂN ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGHI XUÂN Số /UBND TCKH V/v thẩm định dự án Nhà máy sản xuất sơn nano Hà Tĩnh tại KCN Gia Lách của Công ty Cổ phần sơn nano Hà Tĩnh CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGHI XUÂN Số: /UBND-TCKH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Nghi Xuân, ngày tháng năm 2021 V/v thẩm định dự án Nhà máy sản xuất sơn nano Hà Tĩnh KCN Gia Lách Công ty Cổ phần sơn nano Hà Tĩnh Kính gửi: Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Hà Tĩnh Thực Văn số 1436/KKT-QLĐT ngày 10/12/2021 Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh việc xin ý kiến dự án đầu tư Nhà máy sản xuất sơn nano Hà Tĩnh Sau kiểm tra, xem xét hồ sơ đề xuất thực dự án Công ty Cổ phần sơn nano Hà Tĩnh; ý kiến Thường trực Huyện ủy Thông báo số 353-TB/HU ngày 27/12/2021; ý kiến Phó Chủ tịch UBND huyện phụ trách kinh tế; thẩm định phòng: Kinh tế & Hạ tầng Văn số 309/KT&HT ngày 15/12/2021, Tài nguyên & Môi trường Văn số 719/TNMT ngày 14/12/2021 Văn số 721/TNMT ngày 21/12/2021, UBND xã Xuân Viên Văn số 374/UBND-ĐC ngày 15/12/2021 Văn số 376/UBND-ĐC ngày 21/12/2021, Ủy ban nhân dân huyện Nghi Xuân báo cáo kết thẩm định chủ trương đầu tư dự án sau: Thẩm định phù hợp dự án đầu tư với quy hoạch cấp quốc gia; quy hoạch vùng; quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; quy hoạch phát triển ngành quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: 1.1 Về quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng: Đề nghị Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh tham vấn ý kiến Sở Xây dựng 1.2 Về quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh: Đề nghị Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh tham vấn ý kiến Sở Kế hoạch Đầu tư 1.3 Về quy hoạch phát triển ngành: Quy hoạch chi tiết Khu công nghiệp Gia Lách, tỷ lệ 1/500: Mục đích sử dụng đất nhà đầu tư đề xuất phù hợp với mục đích sử dụng đất quy hoạch (tại Quyết định số 1164/QĐ-UBND ngày 23/4/2018 UBND tỉnh Hà Tĩnh phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chi tiết Khu công nghiệp Gia Lách huyện Nghi Xn), vị trí lơ CN-29 quy hoạch đất công nghiệp nhẹ thân thiện với mơi trường, tổng diện tích lơ đất 2,08 ha; có tiêu quy hoạch sau: mật độ xây dựng 55%, tầng cao 1-5 tầng, hệ số sử dụng đất (0,6 - 2) lần 1.4 Quy hoạch nông thôn mới: Vị trí nhà đầu tư đề xuất thực dự án nằm khu vực đất quy hoạch Khu công nghiệp Gia Lách đồ án quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Xuân Viên điều chỉnh theo Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT/BXD-BNNPTNT-BTNMT ngày 28/10/2011 (phê duyệt Quyết định số 1266/QĐ-UBND ngày 27/4/2014 UBND huyện Nghi Xuân) 1.5 Về quy hoạch sử dụng đất: Theo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 dự thảo quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030 huyện Nghi Xuân khu đất đề xuất thực dự án nằm quy hoạch đất khu công nghiệp Gia Lách 1.6 Kế hoạch sử dụng đất: Phù hợp với Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Nghi Xuân phê duyệt Quyết định số 162/QĐ-UBND ngày 12/01/2021 UBND tỉnh Đánh giá nhu cầu sử dụng đất; khả đáp ứng điều kiện giao đất, cho thuê đất: 2.1 Vị trí, diện tích, ranh giới khu đất: a) Vị trí thực dự án: Lô CN-29, Khu công nghiệp Gia Lách, huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh b) Diện tích quy hoạch vị trí dự kiến thực dự án: 2,08 thuộc lơ CN-29 c) Ranh giới khu đất: - Phía Bắc giáp đường trục dọc - Phía Nam giáp dự án Trạm chiết nạp khí dầu mỏ hóa lỏng Cơng ty TNHH Gas Petrlimex Hải Phịng - Phía Đơng giáp đất nơng nghiệp trạng - Phía Tây giáp đường giao thông khu công nghiệp 2.2 Nguồn gốc, cấu trạng sử dụng đất: Hiện trạng sử dụng đất đất trồng hàng năm khác BHK (có diện tích 11.144,6 m², giao cho 17 hộ gia đình) phần diện tích cịn lại đất trồng lúa nước lại (LUK), chia theo Nghị định số 64/NĐ-CP, chuyển đổi giai đoạn năm 2003, giai đoạn năm 2009 2.3 Dự kiến phương án bồi thường giải phóng mặt tái định cư (nếu có): Thực theo quy định hành 2.4 Khả đáp ứng điều kiện giao đất, cho thuê đất: Địa phương có đủ quỹ đất để đáp ứng điều kiện giao đất, cho thuê đất thực dự án Đánh giá sơ hiệu kinh tế - xã hội dự án đầu tư; đánh giá sơ tác động môi trường theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường: 3.1 Đánh giá hiệu kinh tế - xã hội dự án đầu tư: Dự án Nhà máy sản xuất sơn nano Hà Tĩnh KCN Gia Lách Công ty Cổ phần sơn nano Hà Tĩnh triển khai thực hiện, theo báo cáo nhà đầu tư giải việc làm cho khoảng 100 lao động địa phương, dự án tạo nguồn thu ngân sách nhà nước dự kiến khoảng 202.870 triệu đồng (trong đó: thu từ thuế giá trị gia tăng khoảng 67.021 triệu đồng, thu từ thuế thu nhập doanh nghiệp khoảng 131.049 triệu đồng, thu từ tiền thuê đất khoảng 4.800 triệu đồng), góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Doanh thu hàng năm ước tính 36.305 triệu đồng Tuy nhiên, quy mô đầu tư theo báo cáo đề xuất Công ty “Sản xuất sơn công nghệ nano, sản lượng dự kiến 180.000 kg/năm” nhỏ Như so với quỹ đất đề xuất nhà đầu tư, hiệu dự án mang lại chưa tương xứng 3.2 Đánh giá sơ tác động môi trường theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường: Về mức độ thân thiện môi trường dự án: Theo báo cáo đề xuất thực dự án Cơng ty Cổ phần sơn nano Hà Tĩnh q trình sản xuất sơn có bụi sơn chứa chì, thủy ngân chất độc hại môi trường khơng khí người Hiện nay, nhiều sản phẩm sơn khơng chứa chì, thủy ngân xem thân thiện với môi trường Theo quy định Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ mơi trường, dự án thuộc đối tượng lập báo cáo đánh giá tác động môi trường Đánh giá ưu đãi đầu tư điều kiện ảnh hưởng ưu đãi đầu tư: Trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh có sách phát triển cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đến năm 2025 năm Nghị số 86/2018/NQ-HĐND ngày 18/7/2018 HĐND tỉnh Đánh giá công nghệ sử dụng dự án đầu tư: Đề nghị Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh tham vấn ý kiến Sở Khoa học Công nghệ Trong báo cáo đề xuất gửi kèm, nhà đầu tư công nghệ sử dụng dự án Các điều kiện khác nhà đầu tư theo quy định pháp luật có liên quan: a) Về lực tài thực dự án: Tổng mức đầu tư dự án dự kiến 49.454.000.000 đồng, đó: Vốn chủ sở hữu: 9.890.804.000 đồng, chiếm 20% (có Xác nhận số dư tiền gửi Ngân hàng TMCP Đầu tư Phát triển Việt Nam chi nhánh Hà Tĩnh, với số tiền: 10.001.999.980 đồng) , vốn vay từ tổ chức tín dụng: 39.563.196.000 đồng, chiếm 80% (có Cam kết cấp tín dụng số 914/BIDV.HTI-PGD CL Ngân hàng TMCP Đầu tư Phát triển Việt Nam chi nhánh Hà Tĩnh, với số tiền 39.603.150.000 đồng) Nhà đầu tư chứng minh đầy đủ nguồn lực tài phần vốn chủ sở hữu vốn vay từ tổ chức tín dụng để thực dự án đảm bảo theo quy định Khoản 3, Điều 58, Luật Đất đai năm 2013 Khoản 2, Điều 14, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai Nhà đầu tư chịu trách nhiệm việc huy động nguồn lực để thực dự án đảm bảo tiến độ giao b) Theo hồ sơ đề xuất nhà đầu tư chưa có vẽ sơ tổng mặt sử dụng đất nên chưa xác định phù hợp với tiêu quy hoạch (mật độ xây dựng, tầng cao, hệ số sử dụng đất) phê duyệt Quyết định số 1164/QĐ-UBND ngày 23/4/2018 UBND tỉnh Mặt khác, diện tích nhà đầu tư đề xuất thực dự án 2,15 vượt diện tích quy hoạch Lơ CN-29 (2,08 ha); chưa thể mật độ xây dựng, tầng cao, hệ thống cấp nước, thoát nước thải dự án c) Nếu dự án cấp có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư, đề nghị nhà đầu tư có phương án đảm bảo hệ thống giao thông cho nhân dân lại, mương thoát tưới tiêu phục vụ sản xuất phần diện tích đất nơng nghiệp liền kề d) Đánh giá lực nhà đầu tư: Công ty Cổ phần sơn nano Hà Tĩnh thành lập (đăng ký lần đầu 25/11/2021), chưa thể kinh nghiệm liên quan đến sản xuất sơn, chưa thực dự án địa bàn huyện Nghi Xuân nên khơng có sở để đánh giá lực nhà đầu tư Đánh giá tính hợp lý tổng mức đầu tư, tính khả thi dự án: Đề nghị Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh tham vấn ý kiến Sở Tài Hiện thị trường sơn nước tình trạng bão hịa, có nhiều hãng sơn thị trường; nhà đầu tư cần phải có chứng minh đối tác, khả năng, thị trường tiêu thụ sản phẩm để chứng minh khả thi dự án Đánh giá nội dung liên quan đến Khu công nghiệp Gia Lách Khu công nghiệp Gia Lách thành lập Quyết định số 3088/QĐUBND ngày 25/10/2010 UBND tỉnh, với diện tích 100 thị trấn Xuân An xã Xuân Viên, huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh Được UBND tỉnh phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu công nghiệp Gia Lách Quyết định số 3282/QĐ-UBND ngày 17/12/2007 với quy mô phát triển 300 ha, giai đoạn triển khai lập quy hoạch chi tiết 100 ha; phê duyệt điều chỉnh định số 1164/QĐ-UBND ngày 23/4/2018 UBND tỉnh, với quy hoạch sử dụng đất khu vực chức 67,56 đất cơng trình cơng nghiệp thành đất Công nghiệp (công nghiệp nhẹ, thân thiện với môi trường) Đến nay, có 10 dự án Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư Khu công nghiệp Gia Lách, với tổng mức đầu tư 825.906 triệu đồng, diện tích 24,021 Tỷ lệ lấp đầy Khu công nghiệp Gia Lách 35,56% (24,021 ha/67,56 ha), tỷ lệ lấp đầy thấp 5 Tình hình thực dự án Khu cơng nghiệp Gia Lách: Có 04 dự án vào hoạt động sản xuất kinh doanh 1; 01 dự án vào hoạt động phần2; 01 dự án Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh cho thuê đất 3; 03 dự án thực cơng tác bồi thường, giải phóng mặt 4; 01 dự án chấp thuận chủ trương đầu tư Quan điểm UBND huyện việc đầu tư dự án: Căn nội dung thẩm định nêu ý kiến Thường trực Huyện ủy Thông báo số 353-TB/HU ngày 27/12/2021, Ủy ban nhân dân huyện Nghi Xuân đồng ý chủ trương đầu tư dự án Nhà máy sơn nano Hà Tĩnh KCN Gia Lách Công ty Cổ phần sơn nano Hà Tĩnh Tuy nhiên, hồ sơ đề xuất nhà đầu tư chưa đảm bảo theo quy định, đề nghị Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh yêu cầu nhà đầu tư bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định (mặt quy hoạch chi tiết, điều chỉnh diện tích đất dự kiến sử dụng, mật độ xây dựng, tầng cao, hệ thống cấp nước, thoát nước thải dự án đảm bảo phù hợp với quy hoạch duyệt; hoàn thiện phương án đầu tư, quy mô sản xuất, tổng mức đầu tư bổ sung sơ đồ tổng mặt sử dụng đất dự án, dây chuyền công nghệ, đối tác; thị trường tiêu thụ sản phẩm) để có sở đánh giá hiệu dự án trước định chấp thuận chủ trương đầu tư dự án theo quy định Ủy ban nhân dân huyện Nghi Xuân kính gửi Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh xem xét, định./ Nơi nhận: - Như trên; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện; - Văn phòng HĐND-UBND huyện; - Các phòng: TCKH, TNMT, KTHT; - UBND xã Xuân Viên; - Lưu: VT, TCKH TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lê Anh Dũng Nhà máy sản xuất giấy bao bì xuất khẩu; Nhà máy sản xuất bao bì; Trạm gia cơng chiết nạp gas, sơn sửa kiểm định vỏ bình gas; Trạm chiết nạp khí dầu mỏ hóa lỏng Nhà điều hành, nhà kho thành phẩm - Dự án Nhà máy chế biến thức ăn chăn nuôi cao cấp Nutreco Hà Tĩnh Nhà máy chế biến lâm sản Ngân Linh Nhà máy sản xuất sản phẩm nhựa gia dụng vật tư thiết bị ngành nước; Nhà máy gia cơng khí sản xuất kết cấu thép; Nhà máy chiết xuất, chế biến dược liệu Nghi Xuân Nhà máy chế biến nông sản Mỹ Anh