Đang tải... (xem toàn văn)
Slide 1 – Hiện nay, thủ tục hành chính trên nhiều lĩnh vực vẫn là rào cản đối với hoạt động sản xuất kinh doanh và đời sống của nhân dân – Nhằm tạo đột phá trong cải cách hành chính, Thủ tướng Chính p[.]
– Hiện nay, thủ tục hành nhiều lĩnh vực rào cản hoạt động sản xuất kinh doanh đời sống nhân dân – Nhằm tạo đột phá cải cách hành chính, Thủ tướng Chính phủ định triển khai “Đề án đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực quản lý Nhà nước, giai đoạn 2007 – 2010” gọi tắt đề án 30 – Theo đề án 30, trước tháng 3-2010 có 256 thủ tục hành ưu tiên rà sốt để đơn giản hóa tiếp 5.400 thủ tục hành rà sốt đơn giản hóa hồn tất vào cuối năm 2010 – Kết rà soát 256 thủ tục hành ưu tiên cho thấy, triển khai thật có chất lượng, việc đơn giản hóa thủ tục hành tiết kiệm cho người dân doanh nghiệp số tiền 6.000 tỷ đồng năm Như việc đơn giản hóa 5.400 thủ tục hành cịn lại tiết kiệm hàng chục ngàn tỷ đồng năm • Nếu thủ tục hành thuận tiện, đơn giản điều kiện giúp nâng cao lực hiệu quản lý máy Nhà nước Ngược lại thủ tục hành rườm rà, nặng nề khơng gây tổn phí sức người, sức của ngân sách Nhà nước, tài sản xã hội, kiềm hãm động hoạt động đời sống mà điều kiện cho nạn tham ô, nhũng nhiễu phát sinh, phát triển • Mục đích việc hồn thiện, cải tiến thủ tục hành nhằm làm cho thủ tục hành trở nên đơn giản dễ làm, thuận tiện đến chấm dứt phiền hà cho doanh nghiệp người dân • Nhiều ý kiến cho rằng, có bước cải tiến, nhìn chung thủ tục hành cịn rườm rà nặng chế “xin – cho” Tinh thần phục vụ cán bộ, công chức nhiều nơi chưa tốt • Điều đáng nói có thủ tục Trung ương không quy định, số Sở, ngành lại đẻ thêm, khiến nhiều người phải thêm thời gian • Ngồi hướng dẫn thủ tục hành chưa cơng khai, minh bạch Khái niệm Thủ tục hành • TTHC trình tự, cách thức thực hồ sơ quan nhà nước, người có thẩm quyền quy định để giải công việc cụ thể liên quan đến cá nhân tổ chức Nhiệm vụ Đề án 30 Phạm vi đơn giản hóa Đề án 30 Những điểm Đề án 30 - Đề án 30 có mục tiêu rõ ràng, kết thực cụ thể; - Là nhiệm vụ trọng tâm, khâu đột phá cải cách hành từ đến hết năm 2010; - Phương pháp tiếp cận tổng thể, từ xuống Phương pháp Máy xén; - Hợp tác cơng - tư cải cách hành chính; - Bộ máy chuyên trách từ trung ương tới bộ, địa phương với nhiệm vụ rõ ràng cụ thể; - Áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chung nhất; - Ứng dụng công nghệ thông tin cải cách thủ tục hành • Nhân tố quan trọng nhằm bảo đảm thành công Đề án việc áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chung công việc tất bên có liên quan trình thực Đề án xây dựng tiêu chí, biểu mẫu chuẩn để áp dụng chung việc thống kê, rà soát thủ tục hành • Theo tất bên tham gia thực Đề án, bao gồm quan hành nhà nước cấp, tổ công tác bộ, địa phương, tổ công tác chuyên trách Thủ tướng, Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính, tồn thể người dân doanh nghiệp áp dụng hệ thống tiêu chuẩn • Điều có nghĩa 10.000 đơn vị cấp xã, gần 700 đơn vị cấp huyện, 1300 đơn vị cấp sở thuộc 63 tỉnh, thành phố 300 đơn vị cấp vụ, cục thuộc 21 bộ, quan ngang thực thống tiêu chuẩn cơng tác thống kê rà sốt thủ tục hành đặt Đề án • Có thể nói, việc thực Đề án 30 khơng tồn hệ thống hành từ cấp trung ương tới sở phải vào mà địi hỏi tham gia tích cực tồn xã hội • Theo đánh giá Tổ cơng tác cải cách TTHC Thủ tướng (Tổ công tác 30), kết giai đoạn hai đạt chất lượng tương đối cao • Cũng theo Tổ cơng tác 30, có 24/24 bộ, ngành, 60/63 địa phương hoàn thành giai đoạn rà sốt gửi kết Tổ cơng tác 30 Thủ tướng, theo thời hạn đặt (ngày 31/3) • Qua nghiệm thu, hầu hết địa phương đạt vượt tiêu Chính phủ đề cắt, giảm, đơn giản hóa 30% TTHC 30% chi phí TTHC Trong đó, nhiều địa phương có cách làm hay, góp phần đẩy nhanh cơng tác cải cách TTHC Các địa phương quán triệt tinh thần đạo Tổ công tác 30 Thủ tướng, coi công tác cải cách TTHC việc làm thường xuyên, lâu dài, lợi ích người dân doanh nghiệp • Để thực chế độ thơng tin, báo cáo với tổ chức, cá nhân địa bàn tỉnh hướng dẫn Sở Ban ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã thực cải cách thủ tục hành thuộc phạm vi quản lý Ủy ban nhân dân tỉnh theo đạo Thủ tướng Chính phủ, Trung tâm tin học tỉnh An Giang xây dựng mục tin Thực đơn giản hóa thủ tục hành (Tổ Đề án 30) trang tin Thủ tục hành website: www.angiang.gov.vn • Theo đề nghị Tổ công tác Đề án 30, thời gian qua Trung tâm tin học tỉnh An Giang tải lên (upload) website đầy đủ văn có liên quan để quan, tổ chức, cá nhân cập nhật thơng tin tham gia tích cực vào việc thực đơn giản hóa thủ tục hành Tổ cơng tác chun trách: Mơ hình • “Chun trách” yêu cầu Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành Thủ tướng nhấn mạnh nhiều lần làm việc với Bộ, ngành, địa phương Bởi theo ơng Ngơ Hải Phan, Tổ phó Thường trực Tổ Công tác, điểm đáng ý Đề án 30 so với chương trình trước • Sự “chun trách” khơng thể việc hình thành 88 Tổ công tác (bao gồm Tổ công tác chuyên trách Thủ tướng Chính phủ 87 Tổ cơng tác thực đề án 30 24 bộ, ngành 63 địa phương ), đặt đạo trực tiếp Thủ tướng, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Chủ tịch UBND tỉnh thành • Ngay Tổ công tác, yêu cầu đặt phải có Tổ phó chuyên trách tùy theo khối lượng thủ tục mà đơn vị phải bố trí số thành viên chuyên trách phù hợp • Việc thành lập Tổ cơng tác gắn với máy Văn phòng, Chánh Văn phòng làm Tổ trưởng nhiều chuyên gia đánh giá cao Bản thân người đứng đầu Chính phủ nhận định, nhiều năm, vấn đề cải cách hành tiến hành lúng túng, đến giao cho Văn phịng Chính phủ, bế tắc tháo gỡ “Khơng tiếp nhận kết rà sốt thủ tục hành Bộ, ngành, địa phương khơng đạt tiêu giao, rà sốt hình thức, chất lượng yêu cầu rà soát lại đạt tiêu chất lượng" (yêu cầu Thủ tướng Chính phủ văn số 2347/TTg-TCCV ngày 30/11/2009) • Một điểm đáng ý cách làm Đề án 30 huy động tham gia người dân doanh nghiệp, người trực tiếp chịu tác động thủ tục hành • Theo đạo Thủ tướng Chính phủ, Tổ cơng tác chuyên trách cải cách thủ tục hành Thủ tướng Chính phủ phận độc lập, trực tiếp tiếp nhận kết rà soát từ hai phía (người dân, doanh nghiệp quan hành nhà nước) Đề án 30 gây ấn tượng mạnh mẽ với người dân doanh nghiệp tính cụ thể Khơng cụ thể mục tiêu (đơn giản hóa tối thiểu 30%), Đề án cịn sử dụng biểu mẫu để đưa tiêu chí rà sốt cụ thể nhằm thu thập chứng định lượng định tính khó khăn, vướng mắc thủ tục hành • Trong mục tiêu đơn giản hóa tối thiểu 30% đảm bảo việc trở thành “chỉ tiêu” Bộ, ngành, việc đưa biểu mẫu lên trang thơng tin điện tử Bộ, ngành kết thống kê thủ tục hành chế để đảm bảo cho tham gia người dân doanh nghiệp Tháng 10/2009, Tổ công tác chuyên trách trình Thủ tướng Chính phủ cơng bố Bộ sở liệu quốc gia thủ tục hành cấp quyền cơng khai mạng internet tồn cầu, với 5.700 thủ tục hành chính, 9.000 văn quy định 100.000 biểu mẫu thống kê thủ tục hành • Đi liền với đó, chuẩn hóa thu gọn từ 10.000 thủ tục cấp xã, 700 thủ tục hành cấp huyện xuống cịn 63 thủ tục hành cấp xã 63 thủ tục hành cấp huyện 63 tỉnh thành • Tuy nhiên, thành tựu cải cách hành năm qua khơng số mà niềm tin người dân doanh nghiệp • Điều có ý nghĩa, nhìn lại thời điểm năm 2006, tổng kết năm (2001-2005) thực Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước, cán bộ Bộ Nội vụ nhận định cải cách hành “một cách mạng gian nan” • Năm 2010 định thành công Đề án 30, với việc hồn thành giai đoạn rà sốt thủ tục, giai đoạn đánh giá “linh hồn” Đề án từ đó, thực thi phương án đơn giản hóa • Với tâm hệ thống trị, người đứng đầu Chính phủ với cách làm mới, tin tưởng vào thành công Đề án 30 năm • (Theo chinhphu.vn) ... án 30) trang tin Thủ tục hành website: www.angiang.gov.vn • Theo đề nghị Tổ công tác Đề án 30, thời gian qua Trung tâm tin học tỉnh An Giang tải lên (upload) website đầy đủ văn có liên quan để... 1300 đơn vị cấp sở thuộc 63 tỉnh, thành phố 300 đơn vị cấp vụ, cục thuộc 21 bộ, quan ngang thực thống tiêu chuẩn cơng tác thống kê rà sốt thủ tục hành đặt Đề án • Có thể nói, việc thực Đề án 30. .. gửi kết Tổ cơng tác 30 Thủ tướng, theo thời hạn đặt (ngày 31/3) • Qua nghiệm thu, hầu hết địa phương đạt vượt tiêu Chính phủ đề cắt, giảm, đơn giản hóa 30% TTHC 30% chi phí TTHC Trong đó, nhiều