ĐỀ CƯƠNG QUẢN lý HÀNH CHÍNH CÔNG

Liên hệ gia sư môn: KTTC1(TV TA,NLKT (TV,TA) XSTK, NLTK, KTL, VI MÔ; VĨ MÔ; TCC1;2; TACB1;2; TIN ĐẠI CƯƠNG; KTCT; môn năm 3; năm 4; F3; F6; F7 ACCA; Accounting CFAB v.v) page D Ôn Thi HVTC sms: 0965 084 577 Địa học thử: Số nhà 28- Ngõ 176 Văn Hội (Quận Bắc Từ Liêm) ĐỀ CƯƠNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH CƠNG Contents Page | CÂU 1: NHỮNG ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN C ỦA QLHCC - Tính lệ thuộc vào trị phục vụ trị - Tính pháp quyền - Tính liên tục, tương đối ổn định thích ứng - Tính chun mơn hố ngh ề nghiệp cao - Tính hệ thống thứ bậc chặt chẽ - Tính khơng vụ lợi - Tính nhân đạo CÂU 2: CÁC NGUYÊN TẮC QLHCC * Nguyên tắc Đảng lãnh đạo qu ản lý hành cơng * Nguyên t ắc nhân dân tham gia, kiểm tra, giám sát quản lý hành cơng * Nguyên t ắc t ập trung dân chủ * QL HCC pháp luật tăng cường pháp chế 10 * Nguyên t ắc kết hợp quản lý theo ngành với qu ản lý theo lãnh thổ 11 * Nguyên t ắc công khai, minh bạch 12 CÂU 3: CÁC HÌNH THỨC QLHCC 12 CÂU 4: CÁC YÊU CẦU ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH QLHCC 14 CÂU 5: CÁC NGUYÊN TẮC XÂY DỰNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 16 CÂU 6: NỘI DUNG QLHCC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP 18 CÂU 7: NỘI DUNG QLHCC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ 19 CÂU 8: MỤC TIÊU QL HCC VỀ TCTT 21 CÂU 9: YÊU CẦU CƠ BẢN ĐỐI VỚI THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ QU ẢN LÍ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC .23 Click để xem Feedback c h ọc viên Hải Vân Nguyễn Liên hệ gia sư mơn: KTTC1(TV TA,NLKT (TV,TA) XSTK, NLTK, KTL, VI MƠ; VĨ MƠ; TCC1;2; TACB1;2; TIN ĐẠI CƯƠNG; KTCT; mơn năm 3; năm 4; F3; F6; F7 ACCA; Accounting CFAB v.v) page D Ôn Thi HVTC sms: 0965 084 577 Địa học thử: Số nhà 28- Ngõ 176 Văn Hội (Quận Bắc Từ Liêm) CÂU 10: MỤC TIÊU QLHCC ĐỐI VỚI TÀI CHÍNH DOANH NGHIỆP 26 CÂU 11: S Ự CẦN THIẾT CẢI CÁCH HCC Ở NC TA 28 CÂU 12: CÁC GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO VIỆC TỔ CHỨC THỰC THI PHÁP LU ẬT NGHIÊM, MINH Page | CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 31 CÂU 13: NỘI DUNG ĐÀO TẠO, B ỒI DƯỠNG CÁN B Ộ CÔNG CHỨC 32 CÂU 14: GIẢI PHÁP NÂNG CAO TINH THẦN TRÁCH NHIỆM VÀ ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC 34 CÂU 15: N ỘI DUNG C ẢI CÁCH TÀI CHÍNH CƠNG Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 37 Click để xem Feedback c h ọc viên Hải Vân Nguyễn Liên hệ gia sư mơn: KTTC1(TV TA,NLKT (TV,TA) XSTK, NLTK, KTL, VI MƠ; VĨ MƠ; TCC1;2; TACB1;2; TIN ĐẠI CƯƠNG; KTCT; mơn năm 3; năm 4; F3; F6; F7 ACCA; Accounting CFAB v.v) page D Ôn Thi HVTC sms: 0965 084 577 Địa học thử: Số nhà 28- Ngõ 176 Văn Hội (Quận Bắc Từ Liêm) CÂU 1: NHỮNG ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN C ỦA QLHCC Page | * Khái niệm quản lý hành cơng: Quản lý HCC tác động có tổ chức điều chỉnh quyền l ực nhà nước trình kinh t ế xã hội hành vi hoạt động công dân, quan hệ thống hành pháp tiến hành sở quy định pháp luật, nhằm thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước, thoả mãn nhu cầu hợp pháp công dân * Đặc trưng quản lý hành cơng - Tính l ệ thuộc vào trị phục vụ trị  NN phận hợp thành hệ thống trị, cơng cụ để thực ý chí giai cấp thống trị phục vụ nhu cầu chung xã hội người dân xã hội lãnh đạo đảng cầ m quyền HCC khâu trung tâm để thực thi quyền hành pháp, thực sứ mệnh tr ị NN đảng xã hội QLHCC mang chất tr ị, thực nhiệm vụ trị, phục tùng ý chí tr ị phục vụ l ợi ích trị  Tuy nhiên QLHCC có tính độc l ập tương trị, thể tính chun mơn, nghiệp vụ HC Đội ngũ cán bộ, công chức HC cần vận dụng hệ thống tri thức khoa học tiên tiến vào việc thực chức năng, nhiệm vụ quan HCC như: khoa học quản lý, khoa học hành chính, tâm lý h ọc, xã hội học …  Ở Việt Nam, HCC mang b ản chất Nhà nước “của dân, dân dân” HCC yếu t ố cấu thành hệ thống trị Trong Đảng CS hạt nhân lãnh đạo, đoàn thể ND, tổ chức trị xã hội có vai trị tham gia giám sát ho ạt động NN  Quản lý HCC yếu tố quan trọng định hiệu hoạt động quản lý NN hệ thống trị Click để xem Feedback c h ọc viên Hải Vân Nguyễn Liên hệ gia sư môn: KTTC1(TV TA,NLKT (TV,TA) XSTK, NLTK, KTL, VI MÔ; VĨ MÔ; TCC1;2; TACB1;2; TIN ĐẠI CƯƠNG; KTCT; môn năm 3; năm 4; F3; F6; F7 ACCA; Accounting CFAB v.v) page D Ôn Thi HVTC sms: 0965 084 577 Địa học thử: Số nhà 28- Ngõ 176 Văn Hội (Quận Bắc Từ Liêm) - Tính pháp quyền  Với tư cách công cụ cơng quyền, QLHCC có tính cưỡng NN  Hoạt động quan HCC phải tuân thủ pháp luật Hệ thống PL t ối cao, Page | chủ thể xã hội phải hoạt động sở PL tuân thủ PL Với tư cách chủ thể điều hành xã hội theo PL, chủ thể QLHCC phải có trách nhiệm nghiêm chỉnh chấp hành quy định PL VD: Điều 14 Nghị định 34/2011/NĐ -CP quy định hình th ức kỷ luật buộc vi ệc áp dụng công chức Vi phạm mức độ đặc biệt nghiêm trọng quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết ki ệm, chống lãng phí; kỷ luật lao động; phòng, chống t ệ nạn mại dâm quy định khác pháp luật liên quan đến cơng chức Sau cơng chức phải chịu trách nhi ệm trước pháp luật toàn hành vi mình, khơng phân biệt chức vụ, quyền hạn  Đảm bảo tính quy, đại máy HC có kỷ luật, kỷ cương  Cơ quan HCC công chức phải nắm vững quyền l ực, sử dụng quyền lực, đảm bảo chức thẩm quyền thực thi công vụ  VD: Đối với cán bộ, công chức Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện: hàng năm có khoảng 87% cán bộ, công chức cập nhật ki ến thức pháp luật, 85% bồi dưỡng đạo đức công vụ; 75% bồi dưỡng cập nhật ki ến thức, kỹ năng, phương pháp thực thi công vụ  Phải kết hợp chặt chẽ yếu tố quyền lực uy tín để nâng cao hiệu lực hiệu QLHCC  VD: Chỉ thị s ố 10/ CT-TTG việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghi ệp giải công vi ệc Thủ tướng Chính phủ ban hành tạo lịng tin cho nhân dân vi ệc gi ải thủ tục hành Click để xem Feedback c h ọc viên Hải Vân Nguyễn Liên hệ gia sư môn: KTTC1(TV TA,NLKT (TV,TA) XSTK, NLTK, KTL, VI MÔ; VĨ MÔ; TCC1;2; TACB1;2; TIN ĐẠI CƯƠNG; KTCT; môn năm 3; năm 4; F3; F6; F7 ACCA; Accounting CFAB v.v) page D Ôn Thi HVTC sms: 0965 084 577 Địa học thử: Số nhà 28- Ngõ 176 Văn Hội (Quận Bắc Từ Liêm) - Tính liên tục, tương đối ổn định thích ứng  Quản lý HCC phục vụ hình thức cơng vụ XH công dân Đây công việc hàng ngày, thường xuyên liên t ục  phải đảm bảo tính liên tục ổn định để đáp ứng nhu cầu ngày tăng người dân xã hội… Page |  VD: Tại Sở Tư pháp, khi cơng dân đến liên hệ, phải có cơng chức tiếp dân trực ban tiếp, sau thủ trưởng đơn vị tiếp xúc, giải Khi tiếp công dân, người đứng đầu quan phải có ý kiến trả lời việc giải vụ việc cho công dân Trường hợp chưa trả lời đạo quan, tổ chức, đơn vị, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý kịp thời xem xét, giải thơng báo thời gian trả lời cho cơng dân  Tính liên tục QLHCC liên quan ch ặt chẽ đến cơng tác gìn giữ, lưu trữ, văn giấy tờ quan cơng dân  VD: Chính quyền địa phương quản lý sổ hộ khẩu, chứng t ừ, giấy khai sinh người dân từ sinh  Tính liên tục ổn định khơng lo ại trừ tính thích ứng.NN nói chung, HCC nói riêng sản phẩm xã hội Đời sống kinh t ế xã hội biến chuyển khơng ngừng, Quản lý HCC ln phải thích ứng với hoàn cảnh thực tế xã hội, xu thời đại, đáp ứng với nhiệ m vụ kinh t ế, tr ị, xã hội giai đoạn  Ví dụ: quy định mức lương tối thiểu chung từ năm 2000 đến 2016 lần thay đổi từ 180.000 đồng/tháng (năm 2000) lên 1.210.000 đồng/tháng (tháng năm 2016) để phù hợp với tình hình kinh tế đáp ứ ng nhu cầu công ch ức, viên chức, người lao động - Tính chuyên mơn hố ngh ề nghiệp cao  Quản lý HCC tác động tr ực tiếp đến tất ngành, lĩnh vực xã hội… => có tính chun mơn hố ngh ề nghiệp cao Click để xem Feedback c h ọc viên Hải Vân Nguyễn Liên hệ gia sư môn: KTTC1(TV TA,NLKT (TV,TA) XSTK, NLTK, KTL, VI MÔ; VĨ MÔ; TCC1;2; TACB1;2; TIN ĐẠI CƯƠNG; KTCT; môn năm 3; năm 4; F3; F6; F7 ACCA; Accounting CFAB v.v) page D Ôn Thi HVTC sms: 0965 084 577 Địa học thử: Số nhà 28- Ngõ 176 Văn Hội (Quận Bắc Từ Liêm)  Tính chun mơn hóa ngh ề nghiệp cao yêu cầu bắt buộc hoạt động quản lý nhà NN quan HCC đòi hỏi HC phát triển, khoa học, văn minh, đại Page |  Hoạt động QL HCC có nội dung đa dạng, phức t ạp địi hỏi nhà HC phải có kiến thức xã hội kiến thức chuyên môn sâu, rộng Đội ngũ CB, CC làm việc quan HCC người thực thi cơng vụ, trình độ chun mơn nghề nghiệp họ có ảnh hưởng l ớn đến chất lượng công vụ Do vậy, hoạt động QLHCC, tiêu chuẩn lực chuyên môn qu ản lý đội ngũ CB,CC phải tiêu chuẩn hàng đầu  Xây dựng tuyển chọn đội ngũ cán cơng chức có phẩm chất, lực chun mơn trình độ quản lý nội dung quan trọng việc xây dựng HC đại hiệu Việt Nam  VD:Thông tư 13/2019 từ 25/12/2019, công ch ức cấp xã phải tốt nghi ệp đại học trở lên trình độ tin học cơng ch ức xã phải đáp ứng theo chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin t ại Thông tư 03/2014/TT-BTTTT - Tính hệ thống thứ bậc chặt chẽ  HCC bao gồm hệ thống định chế theo thứ bậc chặt chẽ thông suốt t TƯ đến ĐP cấp phục tùng cấp trên, nhận thị, mệnh lệnh chịu kiể m tra thường xuyên cấp Mỗi cấp, quan, quan, cán bộ, công chức làm việc quan HCC hoạt động phạm vi thẩm quyền giao  Hệ thống quan HCC tạo nên máy HCC Tổ chức máy HCC theo thứ bậc cách thức cần thiết để phân công trách nhiệm hoạt động quản lý NN quan HCC  Cần thực phân công, phân cấp thẩm quyền theo nguyên t ắc t ập trung dân chủ để tránh biến hệ thống HCC thành h ệ thống quan liêu, cứng nhắc  Ví dụ: Cuối tháng 12 năm 2011, Nghị số 23/2013/NQ-HĐND Hội đồng nhân dân Thành phố Đà Nẵng thông qua có đề cập “tạm dừng giải Click để xem Feedback c h ọc viên Hải Vân Nguyễn Liên hệ gia sư môn: KTTC1(TV TA,NLKT (TV,TA) XSTK, NLTK, KTL, VI MÔ; VĨ MÔ; TCC1;2; TACB1;2; TIN ĐẠI CƯƠNG; KTCT; môn năm 3; năm 4; F3; F6; F7 ACCA; Accounting CFAB v.v) page D Ôn Thi HVTC sms: 0965 084 577 Địa học thử: Số nhà 28- Ngõ 176 Văn Hội (Quận Bắc Từ Liêm) đăng ký thường trú vào nội thành trường hợp chỗ nhà thuê mượn, nhờ mà khơng có nghề nghiệp có nhi ều tiền án tiền sự”; “học sinh chưa đủ tuổi theo quy định xe máy xử phạt nặng tạm giữ xe 60 ngày”; Page | “tạm dừng đăng ký với sở kinh doanh dịch vụ cầm đồ” quy định trái với quy định Luật Cư trú “tước quyền công dân” khơng đảm bảo tính thứ bậc cuối bị bãi bỏ - Tính khơng vụ l ợi  HCC có nghĩa vụ phục vụ l ợi ích xã hội, l ợi ích cơng dân  Phải xây dựng hành NN cơng tâm, sạch, khơng theo đuổi mục tiêu lợi nhuận Đây điểm khác biệt mục tiêu hoạt động quan HCC DN sản xuất kinh doanh  HCC tồn t ại XH, bình an đất nước VD Tính khơng vụ lợi thể rõ chức cung cấp dịch vụ công cộng HCNN (dịch vụ y t ế, giáo dục…) nhằm đáp ứng nhu cầu tối thiểu người dân Người dân s dụng dịch vụ phải trả phí mức thấp nhiều so với loại dịch vụ tư nhân cung cấp, mức phí khơng phản ánh quy luật giá trị, giá cả; mức phí nộp vào ngân sách nhà nước để đầu tư cho công trình cơng cộng, phúc lợi xã hội Ngồi ra, nhà nước cịn có sách ưu đãi đối tượng hộ nghèo, người có cơng với cách mạng, người già, người dân tộc thi ểu s ố, vùn núi hải đảo… Điều thể rõ nét chất tốt đẹp nhà nước ta - Tính nhân đạo  Bản chất NN ta NN dân, dân, dân  Cơ quan HC đội ngũ CBCC không quan liêu cửa quyền, hách dịch gây phiền hà cho dân thi hành công vụ Click để xem Feedback c h ọc viên Hải Vân Nguyễn Liên hệ gia sư môn: KTTC1(TV TA,NLKT (TV,TA) XSTK, NLTK, KTL, VI MÔ; VĨ MÔ; TCC1;2; TACB1;2; TIN ĐẠI CƯƠNG; KTCT; môn năm 3; năm 4; F3; F6; F7 ACCA; Accounting CFAB v.v) page D Ôn Thi HVTC sms: 0965 084 577 Địa học thử: Số nhà 28- Ngõ 176 Văn Hội (Quận Bắc Từ Liêm)  Nền HCC phải đảm bảo tính nhân đạo để hạn chế tối đa mặt trái KTTT, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội cách bền vững Page |  Tôn trọng người, phục vụ nhân dân l mục tiêu phát triển xã hội làm động lực  VD: Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ quy định hỗ trợ đối tượng gặp khó khăn đại dịch COVID-19 Người lao động tạm hoãn thực hi ện hợp đồng lao động nghỉ việc không hưởng lương Người lao động bị chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm vi ệc không đủ điều ki ện hưởng trợ cấp thất nghiệp Người có cơng với cách mạng; người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo đối tượng bảo trợ xã hội LIÊN HỆ Thành tựu Các chủ trương, quan điểm ln khẳng định, bổ sung hồn thiện Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII, IX, X, XI; văn cụ thể khác, như: Nghị 8B-NQ/TW (khoá VI) ngày 27/3/1990 đổi công tác qu ần chúng Đảng, tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân; Chỉ thị số 42/CT-TW ngày 06/10/1998 việc tăng cường lãnh đạo Đảng t ổ chức hoạt động hội quần chúng; Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011); Chỉ thị số 17/CT-TW ngày 28/8/2012 Bộ Chính tr ị tiếp tục đổi tăng cường lãnh đạo Đảng hội quần chúng Hiệu l ực quản ly nâng cao, đáp ứng nhu cầu xã hội Hạn chế Click để xem Feedback c h ọc viên Hải Vân Nguyễn Liên hệ gia sư môn: KTTC1(TV TA,NLKT (TV,TA) XSTK, NLTK, KTL, VI MÔ; VĨ MÔ; TCC1;2; TACB1;2; TIN ĐẠI CƯƠNG; KTCT; môn năm 3; năm 4; F3; F6; F7 ACCA; Accounting CFAB v.v) page D Ôn Thi HVTC sms: 0965 084 577 Địa học thử: Số nhà 28- Ngõ 176 Văn Hội (Quận Bắc Từ Liêm) - Nhiều văn pháp luật đơn vị nghiệp công l ập chậm ban hành chưa kịp thời sửa đổi, bổ sung Công tác đổi hệ thống tổ chức đơn vị nghiệp cơng l ập cịn chậm Quy hoạch mạng lưới đơn vị nghiệp cơng l ập chủ yếu cịn theo đơn vị hành chính, Page | chưa trọng quy hoạch theo ngành, lĩnh vực, đặc điểm vùng, miền nhu cầu thực t ế - Hệ thống tổ chức đơn vị nghiệp cồng kềnh, manh mún, phân tán, chồng chéo; quản trị nội yếu kém, chất lượng, hiệu dịch vụ thấp Chi tiêu ngân sách nhà nước cho đơn vị nghiệp cơng l ập cịn q l ớn, số đơn vị thua lỗ, tiêu cực, lãng phí - Cơ cấu đội ngũ cán bộ, viên chức chưa hợp lý, chất lượng chưa cao, suất lao động thấp Thực chế tự chủ tài cịn hình thức, có phần thiếu minh bạch; việc chuyển đổi từ phí sang giá l ộ trình điều chỉnh giá dịch vụ nghiệp công chưa kịp thời - Việc thực xã hội hóa lĩnh vực dịch vụ nghiệp cơng cịn chậm Hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước cịn hạn chế Cơng tác tra, kiể m tra, kiể m toán, giám sát xử lý sai phạm hoạt động đơn vị nghiệp công l ập cịn b ất cập./ Ngun nhân - Mơ hình tổng thể tổ chức máy hệ thống trị chưa hồn thiện, số phận, lĩnh vực chưa phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ Nhận thức, ý thức trách nhiệm số cấp ủy, tổ chức đảng chưa đầy đủ, tồn diện t ầm quan trọng, tính cấp thiết yêu cầu đổi mới, kiện toàn tổ chức máy hệ thống trị, hạn chế, yếu tác động trực tiếp đến vai trị lãnh đạo, uy tín Đảng niềm tin Nhân dân - Công tác lãnh đạo, đạo, quán triệt t ổ chức thực chủ trương, nghị quyết, kết luận Đảng, quy định Nhà nước xếp, kiện toàn t ổ chức máy, tinh giản biên chế thiếu kiên quyết, đồng bộ; cịn tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạ m, lợi ích cục bộ; tư tưởng bao cấp, tâm lý dựa dẫm, trông ch vào Nhà nước phổ biến Click để xem Feedback c h ọc viên Hải Vân Nguyễn Liên hệ gia sư môn: KTTC1(TV TA,NLKT (TV,TA) XSTK, NLTK, KTL, VI MÔ; VĨ MÔ; TCC1;2; TACB1;2; TIN ĐẠI CƯƠNG; KTCT; môn năm 3; năm 4; F3; F6; F7 ACCA; Accounting CFAB v.v) page D Ôn Thi HVTC sms: 0965 084 577 Địa học thử: Số nhà 28- Ngõ 176 Văn Hội (Quận Bắc Từ Liêm) - Công tác quản lý t ổ chức máy biên ch ế chưa chặt chẽ chưa tập trung, thống vào đầu mối Trong nhiều văn quy phạm pháp luật chuyên ngành quy định tổ chức máy, biên chế, số văn pháp luật tổ chức nội dung chưa phù hợp Page | 10 - Cơ chế, sách khuyến khích việc xếp tinh gọn tổ chức, biên chế chưa phù hợp, thiếu mạnh mẽ Việc phân bổ kinh phí thường xuyên theo biên chế chưa gắn với kết hiệu hoạt động t ổ chức, quan, đơn vị nguyên nhân làm tăng biên chế - Công tác kiể m tra, tra, giám sát thiếu thường xuyên; chưa xử lý nghiêm t ập thể, cá nhân, người đứng đầu không hoàn thành nhiệm vụ xếp tổ chức, tinh gọn máy, tinh giản biên chế, chưa có chế đánh giá phù hợp thay kịp thời cán bộ, công chức, viên chức không đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ - Công tác t kết thực tiễn, nghiên cứu khoa học tổ chức máy hệ thống trị chưa coi trọng chưa tiến hành cách cơ, bản, thiết thực; công tác sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, khen thưởng chưa kịp thời./ CÂU 2: CÁC NGUYÊN TẮC QLHCC a Khái niệm quản lý hành công: b Các nguyên t ắc qlhcc: * Nguyên tắc Đảng lãnh đạo quản lý hành cơng - Cơ sở : Điều – HP 1992 (sđ, bs HP 2013): ĐCS VN đội tiên phong gccn, đồng thời đội tiên phong ndlđ dân tộc VN, đại biểu trung thành l ợi ích gccn, ndlđ dân t ộc - Nội dung lãnh đạo Đảng QLHCC: Click để xem Feedback c h ọc viên Hải Vân Nguyễn Liên hệ gia sư mơn: KTTC1(TV TA,NLKT (TV,TA) XSTK, NLTK, KTL, VI MƠ; VĨ MƠ; TCC1;2; TACB1;2; TIN ĐẠI CƯƠNG; KTCT; mơn năm 3; năm 4; F3; F6; F7 ACCA; Accounting CFAB v.v) page D Ôn Thi HVTC sms: 0965 084 577 Địa học thử: Số nhà 28- Ngõ 176 Văn Hội (Quận Bắc Từ Liêm) Vai trò trách nhiệm người đứng đầu quan cải cách hành chưa cao, chưa liệt triển khai cải cách hành Việc triển khai chương trình, kế hoạch cải cách hành năm chưa hiệu Page | 46 Việc chấp hành thực thi nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao chưa nghiêm, cịn tình trạng q hạn, xin lùi thời gian hồn thành Tổ chức máy cịn cồng kềnh, t ầng nấc; hiệu hoạt động chưa cao; cấu số lượng lãnh đạo quan, tổ chức hành chưa hợp lý, cịn tình tr ạng số lượng lãnh đạo nhiều công chức chuyên môn đơn vị, tổ chức * Giả i pháp cần sử dụng hiệu kết Chỉ số hài lịng phục vụ hành đạo, điều hành cải cách hành bộ, ngành, địa phương, đề giải pháp phù hợp để khắc phục t ồn t ại, hạn chế, nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ hành cơng cho người dân, tổ chức tiếp tục đẩy mạnh cải cách thể ch ế, trọng tâm rà sốt, hồn thiện thể chế quản lý công chức, viên chức; tập trung rà sốt, đơn giản hóa thủ tục hành chính, lĩnh vực trọng tâm theo quy định Nghị số 35/NQ-CP, Nghị số 01/NQ-CP năm 2018 Nghị số 19; tăng tính liên thơng giả i thủ t ục hành cho người dân, doanh nghiệp CÂU 12: CÁC GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO VIỆC TỔ CHỨC THỰC THI PHÁP LUẬT NGHIÊM, MINH CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC - Cải cách HCC: hoạt động sửa đổi, hoàn thiện khâu lĩnh vực tổ chức quản lý điều hành quan HCNN, làm cho máy chế điều hành hợp lý, phù hợp với yêu cầu t ừng giai đoạn phát triển đất nước Click để xem Feedback c h ọc viên Hải Vân Nguyễn Liên hệ gia sư môn: KTTC1(TV TA,NLKT (TV,TA) XSTK, NLTK, KTL, VI MÔ; VĨ MÔ; TCC1;2; TACB1;2; TIN ĐẠI CƯƠNG; KTCT; môn năm 3; năm 4; F3; F6; F7 ACCA; Accounting CFAB v.v) page D Ôn Thi HVTC sms: 0965 084 577 Địa học thử: Số nhà 28- Ngõ 176 Văn Hội (Quận Bắc Từ Liêm) - Cung cấp cho cán bộ, công chức đầy đủ thông tin sách, PL NN để vận dụng giải công vi ệc theo ch ức trách thẩm quyền Việc cập nhật thông tin pháp luật liên quan tới lĩnh vực công tác phải trở thành nhiệm vụ bắt buộc cán bộ, Page | 47 công chức - Thực quy chế dân chủ sở, chế độ thông tin cơng khai cho dân chủ trương, sách NN, quyền địa phương… Chế độ cán lãnh đạo, chủ chốt ngành Trung ương địa phương định kỳ trực tiếp gặp gỡ, đối thoại giả i vấn đề đặt - Phát huy hiệu lực thi ết chế tra, ki ểm sát tài phán để đảm bảo hiệu lực quản lý NN, gi ữ gìn kỷ cương xã hội Phân định rõ trách nhiệm quan tra tịa án hành việc giải khiếu kiện nhân dân quan cán công chức - Mở rộng tư vấn pháp lý cho nhân dân, người nghèo, người thuộc di ện sách đồng bào dân tộc người vùng sâu, vùng xa để nâng cao ý thức pháp luật hiểu biết hạn chế pháp luật người dân dễ xảy tình trạng người sống làm việc không tuân thủ pháp luật, dẫn đến vi phạm pháp luật *Thành t ựu Tổ chức triển khai Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23.7.2012 Chính phủ theo dõi tình hình thi hành pháp luật Tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán công chức, người dân địa phương liên tục, có hiệu Trong năm 2019, tồn ngành Thanh tra triển khai 7.585 tra hành 252.499 cu ộc tra, kiểm tra chuyên ngành Qua tra phát vi phạm, kiến nghị thu Click để xem Feedback c h ọc viên Hải Vân Nguyễn Liên hệ gia sư mơn: KTTC1(TV TA,NLKT (TV,TA) XSTK, NLTK, KTL, VI MƠ; VĨ MƠ; TCC1;2; TACB1;2; TIN ĐẠI CƯƠNG; KTCT; mơn năm 3; năm 4; F3; F6; F7 ACCA; Accounting CFAB v.v) page D Ôn Thi HVTC sms: 0965 084 577 Địa học thử: Số nhà 28- Ngõ 176 Văn Hội (Quận Bắc Từ Liêm) hồi 81.835 t ỷ đồng Nhiều vụ việc phức tạp, dư luận quan tâm Thanh tra Chính phủ kết luận, kiến nghị biện pháp xử lý nghiêm minh, mang l ại niềm tin cho nhân dân Các vụ tham nhũng lớn công khai xử lý: Vụ án AVG, vụ án ông Trịnh Xuân Thanh,… Page | 48 * Hạn chế: Việc t ự kiể m tra, phát tham nhũng số quan, tổ chức, đơn vị yếu; việc phát tham nhũng chủ yếu qua dư luận xã hội, đơn thư tố táo, báo chí phản ánh có quan chức vào làm việc kiểm tra, tra, kiểm toán, điều tra phát sai phạm Vẫn cịn tình trạng l ợi dụng quy định pháp luật chưa chặt chẽ để xử lý hành vi tham nhũng biện pháp kỷ luật hành áp dụng nhiều tình tiết giả m nhẹ để xử phạt khung hình phạt hưởng án treo, phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ *Nguyên nhân: Nhiều vấn đề, lĩnh vực đời sống xã hội thiếu luật, thiếu văn quy phạm pháp luật để điều chỉnh Hệ thống luật cịn chồng chéo, khơng n ội dung cịn mâu thuẫn, xung đột, thiếu tính thống luật, điều luật; chất lượng văn pháp luật ban hành chưa cao Một số quan, đơn vị, người đứng đầu chưa liệt đạo, tổ chức thực công tác kỷ luật Nguyên t ắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình nhiều nơi bị bng l ỏng Tình trạng suy thối đạo đức phận không nhỏ cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên, có cán bộ, đảng viên cơng tác quan bảo vệ pháp luật * Giả i pháp : Tập trung lãnh đạo, đạo, đôn đốc công tá c điều tra, xử lý vụ việc có dấu hiệu tiêu cực, Xử lý nghiêm hành vi VPP Chỉ đạo quan, tổ chức, đơn vị có liên quan thực nghiêm tra, giám sát việc tra vụ việc, khởi tố, điều tra, truy t ố, xét xử vụ án nghiêm tr ọng, phức t ạp Click để xem Feedback c h ọc viên Hải Vân Nguyễn Liên hệ gia sư môn: KTTC1(TV TA,NLKT (TV,TA) XSTK, NLTK, KTL, VI MÔ; VĨ MÔ; TCC1;2; TACB1;2; TIN ĐẠI CƯƠNG; KTCT; môn năm 3; năm 4; F3; F6; F7 ACCA; Accounting CFAB v.v) page D Ôn Thi HVTC sms: 0965 084 577 Địa học thử: Số nhà 28- Ngõ 176 Văn Hội (Quận Bắc Từ Liêm) Tăng cường vai trò Mặt trận Tổ quốc cấp, đồn thể, quan truyền thơng nhân dân giám sát việc thực nhiệm vụ công vụ nhằm phịng ngừa, phát tham nhũng; khuyến khích tham gia nhân dân công tác phòng ch ống VPPL cách Page | 49 tăng cường hiệu chế khiếu nại, tố cáo, bảo vệ người tố cáo tham nhũng; tiếp tục mở rộng hoạt động đối thoại, hợp tác quốc t ế VPPL nhằm tiếp thu kinh nghiệm tốt phù hợp giới để nâng cao hiệu CÂU 13: N ỘI DUNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC - Cải cách HCC: hoạt động sửa đổi, hoàn thiện khâu lĩnh vực tổ chức quản lý điều hành quan HCNN, làm cho máy chế điều hành hợp lý, phù hợp với yêu cầu t ừng giai đoạn phát triển đất nước - Đánh giá lại công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức…Trong thời đại mới, cán bộ, cơng chức có nhiều yêu cầu như: kỹ giải vấn đề, kỹ giao tiếp, khả chịu sức ép công việc, - Xây dựng triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo loại: công chức lãnh đạo, công chức làm tham mưu, cán sở… - Đổi nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức… Thực việc đào tạo, bồi dưỡng theo hình thức: Hướng dẫn tập thời gian t ập sự; bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức, viên chức; đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý; bồi dưỡng bắt buộc kiến thức, kỹ tối thiểu trước bổ nhiệm bồi dưỡng hàng năm - Kết hợp hình thức đào tạo quy, khơng quy, nước gửi đào tạo nước ngồi Khuyến khích cán bộ, cơng chức tự học có giúp đỡ Nhà nước - Tổ chức lại hệ thống đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức điều chỉnh phân công sở đào tạo Tạo điều kiện để Học viện Hành Quốc gia, trường đào tạo Click để xem Feedback c h ọc viên Hải Vân Nguyễn Liên hệ gia sư mơn: KTTC1(TV TA,NLKT (TV,TA) XSTK, NLTK, KTL, VI MƠ; VĨ MƠ; TCC1;2; TACB1;2; TIN ĐẠI CƯƠNG; KTCT; mơn năm 3; năm 4; F3; F6; F7 ACCA; Accounting CFAB v.v) page D Ôn Thi HVTC sms: 0965 084 577 Địa học thử: Số nhà 28- Ngõ 176 Văn Hội (Quận Bắc Từ Liêm) t ỉnh, thành phố chủ động đào tạo phận nhân lực phục vụ máy hành nhà nước Trung ương địa phương LIÊN HỆ Page | 50 * Tình hình Theo thống kê Bộ Nội vụ, giai đoạn 2011 - 2015, nước tiến hành đào tạo, bồi dưỡng cho 3.230.000 lượt cán bộ, cơng chức, khối bộ, ngành có 889.000 lượt người khối t ỉnh, thành phố 2.344.000 lượt người So với giai đoạn 2006 - 2010, số lượng cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng giai đoạn tăng khoảng 24% khối bộ, ngành tăng 42% khối tỉnh, thành phố Có chuyển hướng nội dung ĐT,BD CB,CC cụ thể việc ĐT, BD ngoại ngữ, tin học trọng thực theo yêu cầu công vụ ngày vào chiều sâu, t ập trung cho đối tượng mang tính chiến lược Việc đào tạo tin học công nghệ thông tin chuyển hướng t phổ cập sang trang bị kiến thức chiến lược cho đội ngũ cán lãnh đạo quản lý ĐT,BD trang bị kiến thức kỹ hoạt động thực thi công vụ chuên sâu theo chức danh, khoá bồi dưỡng kỹ theo tác nghiệp cho chủ tịch Hội đồng nhân dân, chủ tịch Uỷ ban NHân dân xã, nghiệp vụ cho cácn làm công tác hội nhập… * Hạn chế: Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước giai đoạn Chất lượng quản lý nhà nước dịch vụ cơng cịn thấp, mơi trường phát triển kinh t ế - xã hội môi trường đầu tư chưa cải thiện nhiều Tư đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chưa phản ánh đầy đủ chất đào tạo, bồi dưỡng, chưa gắn với yêu cầu phát triển lực Quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chưa thực cách khoa học Chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cịn l ạc hậu, chưa có phân biệt Click để xem Feedback c h ọc viên Hải Vân Nguyễn Liên hệ gia sư mơn: KTTC1(TV TA,NLKT (TV,TA) XSTK, NLTK, KTL, VI MƠ; VĨ MƠ; TCC1;2; TACB1;2; TIN ĐẠI CƯƠNG; KTCT; mơn năm 3; năm 4; F3; F6; F7 ACCA; Accounting CFAB v.v) page D Ôn Thi HVTC sms: 0965 084 577 Địa học thử: Số nhà 28- Ngõ 176 Văn Hội (Quận Bắc Từ Liêm) rõ nội dung đào tạo, bồi dưỡng theo đối tượng, nặng lý thuyết, xem nhẹ kinh nghiệm thực tiễn, kỹ năng; * Giả i pháp: Page | 51 đổi triết lý đào tạo, bồi dưỡng cán b ộ, công chức theo hướng chuyển từ bồi dưỡng kiến thức sang phát triển lực đổi chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Cần thực chương trình đào tạo, bồi dưỡng ngắn ngày t ập trung vào n ội dung thiết thực, thiết thân, thiết yếu, phù hợp với đặc điểm công tác cán bộ, công chức linh hoạt việc biên soạn th ực chương trình Cần kết hợp đội ngũ giảng viên thỉnh giảng đội ngũ giảng viên hữu sở đào tạo, bồi dưỡng cán Đội ngũ giảng viên thỉnh giảng bao gồm chuyên gia, nhà quản lý chủ thể có khả cung cấp nhiều kiến thức chuyên sâu nh ững kinh nghiệm quản lý cho cán bộ, công ch ức Đổi phương pháp dạy học đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Theo đó, chuyển từ “dạy” sang hướng dẫn; từ nghe tiếp thu cách thụ động sang t ự học; chủ yếu hướng dẫn, trao đổi thông tin, kinh nghiệ m công tác, bàn b ạc, thảo luận để tìm biện pháp giải tối ưu vấn đề đặt ứng dụng công nghệ đại đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Đào tạo, bồi dưỡng trực tuyến thông qua “lớp học ảo”, mô phỏng, số hóa giảng cần trở thành xu hướng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tương lai gần Đẩy mạnh hợp tác quốc tế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Cần kết hợp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nước đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nước ngồi Đổi cơng tác đánh giá kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Click để xem Feedback c h ọc viên Hải Vân Nguyễn Liên hệ gia sư môn: KTTC1(TV TA,NLKT (TV,TA) XSTK, NLTK, KTL, VI MÔ; VĨ MÔ; TCC1;2; TACB1;2; TIN ĐẠI CƯƠNG; KTCT; môn năm 3; năm 4; F3; F6; F7 ACCA; Accounting CFAB v.v) page D Ôn Thi HVTC sms: 0965 084 577 Địa học thử: Số nhà 28- Ngõ 176 Văn Hội (Quận Bắc Từ Liêm) CÂU 14: GIẢI PHÁP NÂNG CAO TINH THẦN TRÁCH NHIỆM VÀ ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC - Cải cách HCC: hoạt động sửa đổi, hoàn thiện khâu lĩnh vực tổ chức Page | 52 quản lý điều hành quan HCNN, làm cho máy chế điều hành hợp lý, phù hợp với yêu cầu t ừng giai đoạn phát triển đất nước - Tăng cường biện pháp giáo dục cán công chức ý thức trách nhiệm, t ận tâm, tận tuỵ với công việc - Xây dựng tiêu chuẩn đạo đức nghệ nghiệp cán bộ, công chức Tôn vinh nghề nghiệp danh dự cán bộ, công chức - Ban hành th ực nghiêm quy chế công vụ, gắn với thực quy chế dân chủ quan HCNN Triệt để nguyên t ắc công khai hố ho ạt động cơng vụ Bảo đảm thực kỷ cương máy, nâng cao ý th ức t ổ chức kỷ luật cán bộ, công chức - Đẩy mạnh phòng chống quan liêu, tham nhũng máy NN Thực chế độ kiểm toán chế độ bảo vệ công sản ngân sách nhà nước LIÊN HỆ * Tình hình Nhìn chung số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tham gia công tác quản lý, lãnh đạo cấp phát huy t ốt vai trị khả mình, không ngừng nâng cao hiệu lãnh đạo, quản lý, điều hành, góp phần quan trọng vào đổi hoạt động hệ thống trị Đa phần cán bộ, công chức viên chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ dặt ra, có tinh thần trách nhiệm công việc, giữ vững đạo đức, phẩm chất cách mạng, có ý th ức tổ chức kỷ luật ch ấp hành phân cơng tổ chức, có lối sống lành mạnh, giản dị, gắn bó với nhân Click để xem Feedback c h ọc viên Hải Vân Nguyễn Liên hệ gia sư môn: KTTC1(TV TA,NLKT (TV,TA) XSTK, NLTK, KTL, VI MÔ; VĨ MÔ; TCC1;2; TACB1;2; TIN ĐẠI CƯƠNG; KTCT; môn năm 3; năm 4; F3; F6; F7 ACCA; Accounting CFAB v.v) page D Ôn Thi HVTC sms: 0965 084 577 Địa học thử: Số nhà 28- Ngõ 176 Văn Hội (Quận Bắc Từ Liêm) dân góp to l ớn vào nghiệp phát triển kinh t ế xã hội tỉnh ta thời kỳ hội nhập kinh t ế đất nước với kinh t ế giới * Hạn chế Page | 53 Sai phạm đạo đức cán bộ, công chức, viên chức gia i đoạn xuất chủ yếu tập trung vào lĩnh vực như: đất đai, xây dựng, công an, kiểm lâm, y t ế, giao thơng Trong đó, có nhiều vụ việc cán bộ, công chức, viên chức vi phạm đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp gây hậu nghiêm tr ọng, số vụ công chức kiểm lâm, viên chức làm công tác quản lý, bảo vệ rừng lơ là, thiếu trách nhiệm "lâm t ặc" phá rừng nhiều năm; số viên chức ngành y t ế l ợi dụng vị trí việc làm vi phạm pháp luật, vi phạm đạo đức nghề nghiệp, xâm ph ạm nhân phẩm, danh dự thể xác người khác; số cán dự án "rút ruột" cơng trình xây dựng; số cơng ch ức, viên chức tra giao thông, công an giao thông nhận tiền “mãi lộ” lái xe doanh nghiệp ; số cơng chức địa cố ý sai phạm để trục l ợi cá nhân; có cán làm công tác đền bù, giải tỏa thiếu quản lý, t ắc trách để cấp gây sai phạm gây nhiều dư luận, xúc cho người dân; chí cơng chức làm cơng tác văn thư, lưu trữ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh hách dịch, rề rà, gây khó dễ cho cá nhân đến liên hệ cơng tác Bên cạnh đó, tình trạng cán bộ, công chức, viên chức bớt xén thời gian làm việc, đùn đẩy trách nhiệm, giả i cơng việc sai quy định, hướng dẫn, giả i thích cơng việc cho người dân cách lịng vịng, khó hiểu, thái độ làm việc hờ i hợt, thiếu nhiệt tình thiếu hẳn tính thân thiện thiếu nhiệt tình việc tiếp cơng dân * Ngun nhân Click để xem Feedback c h ọc viên Hải Vân Nguyễn Liên hệ gia sư môn: KTTC1(TV TA,NLKT (TV,TA) XSTK, NLTK, KTL, VI MÔ; VĨ MÔ; TCC1;2; TACB1;2; TIN ĐẠI CƯƠNG; KTCT; môn năm 3; năm 4; F3; F6; F7 ACCA; Accounting CFAB v.v) page D Ôn Thi HVTC sms: 0965 084 577 Địa học thử: Số nhà 28- Ngõ 176 Văn Hội (Quận Bắc Từ Liêm) Việc triển khai Ngh ị Đảng, sách pháp luật Nhà nước quan, đơn vị chậm, thiếu liệt nên hiệu chưa cao Một số nơi người đứng đầu quan, đơn vị, địa phương chưa thật gương mẫu vấn đề Page | 54 đạo đức lối sống trách nhiệm công việc nên tác động tiêu cực đến tư tưởng cấp thực thi nhiệm vụ Năng lực, đạo đức nhiều cán bộ, cơng chức, viên chức cịn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu công tác qu ản lý nhà nước Một sốcán bộ, công chức, viên chức có lực cơng tác phẩm chất đạo đức hạn chế việc thực nhiêm vụ, cơng vụ gây ảnh hưởng xấu đến hình ảnh máy công quyền Các quan, đơn vị chưa có quan tâm mức việc giáo dục tinh thần trách nhiệm, việc xử lý trách nhiệm trường hợp vi ph ạm đạo đức công vụ chưa nghiêm nên chưa thật có tính răn đe, làm gương Thiếu quy định cụ thể đơn vị trách nhiệm cán bộ, công ch ức; chế quản lý, kiểm tra giám sát t ổ chức thủ trưởng trực tiếp nhân dân hoạt động cán bộ, cơng chức, viên chức cịn hạn chế, chưa thường xuyên, chưa nghiêm túc thiếu đồng Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật chưa thường xun, cịn mang tính hình thức Nhiều cán bộ, công chức, viên chức thiếu nghiêm khắc với thân, không thường xuyên rèn luyện, tu dưỡng đạo đức * Giả i pháp Triển khai thực tốt chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 theo Nghị số 30-c /NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ Trong cần tập trung liệt cải cách thủ t ục hành nâng cao ch ất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Click để xem Feedback c h ọc viên Hải Vân Nguyễn Liên hệ gia sư môn: KTTC1(TV TA,NLKT (TV,TA) XSTK, NLTK, KTL, VI MÔ; VĨ MÔ; TCC1;2; TACB1;2; TIN ĐẠI CƯƠNG; KTCT; môn năm 3; năm 4; F3; F6; F7 ACCA; Accounting CFAB v.v) page D Ôn Thi HVTC sms: 0965 084 577 Địa học thử: Số nhà 28- Ngõ 176 Văn Hội (Quận Bắc Từ Liêm) Thường xuyên kiểm tra, giám sát đạo đức công vụ đảm bảo tính khách quan, cơng b ằng, đồng thời đưa hình thức xử lý trách nhiệm nghiêm khắc phù hợp Khi xem xét, đề bạt, bố trí cán cần làm rõ dư luận không tốt liên quan đến cán bộ, Page | 55 công chức, viên ch ức trước định Phát huy vai trị Mặt trận cơng tác ph ản biện xã hội Nghiêm khắc việc giới thiệu để đua xét kỷ luật người đứng đầu quan, đơn vị, địa phương chưa thật gương mẫu vấn đề đạo đức, l ối sống trách nhiệm việc để ảnh hưởng đến quan, đơn vị Xây dựng hoàn thiện quy chế đánh giá cán bộ, công chức, viên chức theo hướng công khai, dân chủ, có tham gia dư luận xã hội công dân Cải cách hệ thống tiền lương nâng cao chất lượng sống cho cán bộ, công chức, để cán bộ, công chức, viên ch ức đảm bảo điều kiện thiết yếu nhu cầu cho sống thân gia đình; xây dựng chế độ, sách khen thưởng thích đáng vật chất tinh thần cán bộ, công chức, viên chức làm việc t ốt, t ận tụy Xử lý nghiêm, k ịp thời công sai phạm cán bộ, công ch ức, viên chức nhằm giáo dục chấn chỉnh cán bộ, công chức, viên chức, đồng thời củng cố niềm tin nhân dân vào Nhà nước pháp luật Tăng cường nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát quan chức phát huy dân chủ, t ạo điều kiện để nhân dân tham gia xây dựng giám sát hoạt động đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quan nhà nước Nâng cao nhận thức tư tưởng trị, xây dựng đạo đức l ối sống lành mạnh, đấu tranh, ngăn chặn đẩy lùi biểu suy thoái đạo đức l ối sống Click để xem Feedback c h ọc viên Hải Vân Nguyễn Liên hệ gia sư môn: KTTC1(TV TA,NLKT (TV,TA) XSTK, NLTK, KTL, VI MÔ; VĨ MÔ; TCC1;2; TACB1;2; TIN ĐẠI CƯƠNG; KTCT; môn năm 3; năm 4; F3; F6; F7 ACCA; Accounting CFAB v.v) page D Ôn Thi HVTC sms: 0965 084 577 Địa học thử: Số nhà 28- Ngõ 176 Văn Hội (Quận Bắc Từ Liêm) CÂU 15: N ỘI DUNG C ẢI CÁCH TÀI CHÍNH CƠNG Ở NƯỚC TA HIỆN NAY - Cải cách HCC: hoạt động sửa đổi, hoàn thiện khâu lĩnh vực tổ chức quản lý điều hành quan HCNN, làm cho máy chế điều hành hợp lý, phù hợp với Page | 56 yêu cầu t ừng giai đoạn phát triển đất nước Đảm bảo phân phối sử dụng có hi ệu nguồn lực TC cho phát tri ển kinh t ế - xã hội Hồn thiện sách hệ thống thuế, sách thu nhập, tiền lương, tiền cơng; thực cân đối ngân sách tích cực, bảo đảm t ỷ lệ tích lũy hợp lý cho đầu tư phát triển; dành nguồn lực cho người, cải cách sách tiền lương an sinh xã hội; phấn đấu giảm dần bội chi ngân sách; Tiếp tục đổi chế, sách tài DNNN, tập đoàn kinh tế tổng công ty Quản lý chặt chẽ việc vay tr ả nợ nước ngồi; giữ mức nợ Chính phủ, nợ quốc gia nợ công giới hạn an toàn; Đổi chế sử dụng kinh phí NN chế xây dựng, tri ển khai nhiệm vụ KH,CN theo hướng lấy mục tiêu hi ệu ứng dụng tiêu chuẩn hàng đầu chuyển đơn vị nghiệp khoa học, công nghệ sang chế tự chủ, t ự chịu trách nhiệm; phát triển doanh nghiệp khoa học, công nghệ, quỹ đổi công ngh ệ quỹ đầu tư mạo hiểm; xây dựng đồng sách đào tạo, thu hút, trọng dụng, đãi ngộ xứng đáng nhân tài khoa học công nghệ; Đổi chế phân bổ NS cho quan HCNN, tiến tới xóa bỏ chế độ cấp kinh phí theo s ố lượng biên chế, thay chế cấp NS dựa kết chất lượng hoạt động, hướng vào kiểm soát đầu ra, chất l ượng chi tiêu theo mục tiêu, nhiệm vụ quan hành nhà nước; NN tăng đầu tư, đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa, huy động tồn xã hội chăm lo phát triển giáo dục, đào tạo, y t ế, dân số - kế hoạch hóa gia đình, thể dục, thể thao Click để xem Feedback c h ọc viên Hải Vân Nguyễn Liên hệ gia sư môn: KTTC1(TV TA,NLKT (TV,TA) XSTK, NLTK, KTL, VI MÔ; VĨ MÔ; TCC1;2; TACB1;2; TIN ĐẠI CƯƠNG; KTCT; môn năm 3; năm 4; F3; F6; F7 ACCA; Accounting CFAB v.v) page D Ôn Thi HVTC sms: 0965 084 577 Địa học thử: Số nhà 28- Ngõ 176 Văn Hội (Quận Bắc Từ Liêm) Đổi chế hoạt động, chế TC đơn vị nghiệp dị ch vụ cơng bước thực sách điều chỉnh giá dịch vụ nghiệp công phù hợp; trọng đổi chế tài sở giáo dục, đào tạo, y tế công l ập theo hướng t ự chủ, công khai, Page | 57 minh bạch Chuẩn hóa chất lượng dịch vụ giáo dục, đào tạo, y tế; nâng cao chất lượng sở giáo dục, đào tạo, khám chữa bệnh, bước tiếp cận với tiêu chuẩn khu vực quốc tế Đổi hồn thiện đồng sách bảo hiểm y t ế, khám, chữa bệnh; có lộ trình thực bảo hiểm y t ế toàn dân LIÊN HỆ * Tình hình Trong năm 2019, Bộ Tài nỗ lực tổ chức thực điều hành dự toán, quản lý thu, chi công khai, minh bạch ngân sách nhà nước (NSNN) Trong đó, tổng thu cân đối NSNN đến ngày 31/12/2019 đạt 1.549,5 nghìn tỷ đồng, vượt 138,2 nghìn t ỷ đồng (+9,79%) so dự tốn Bên cạnh đó, Bộ Tài làm tốt cơng tác quản lý tài doanh nghiệp cổ phần hóa, thối vốn doanh nghiệp nhà nước; Cơng tác quản lý thị trường tài dịch vụ tài chính; Cải cách tài cơng nội ngành Tài Báo cáo ngân sách Bộ Tài đăng tải công khai t ại Cổng thông tin điện tử Bộ Tài chính, phát hành ấn phẩm cơng bố rộng rãi thông qua phương tiện thông tin đại chúng Thơng qua đó, người dân tham gia giám sát việc quản lý, sử dụng ngân sách có th ể đóng góp tiếng nói vấn đề phân bổ, quản lý, sử dụng NSNN đến Quốc hội thông qua Đại biểu quốc hội * Hạn chế Click để xem Feedback c h ọc viên Hải Vân Nguyễn Liên hệ gia sư mơn: KTTC1(TV TA,NLKT (TV,TA) XSTK, NLTK, KTL, VI MƠ; VĨ MƠ; TCC1;2; TACB1;2; TIN ĐẠI CƯƠNG; KTCT; mơn năm 3; năm 4; F3; F6; F7 ACCA; Accounting CFAB v.v) page D Ôn Thi HVTC sms: 0965 084 577 Địa học thử: Số nhà 28- Ngõ 176 Văn Hội (Quận Bắc Từ Liêm) Tính ổn định hệ thống văn quy phạm pháp luật tài cịn chưa cao, số văn phải liên tục sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với biến động phát triển xã hội; tiến độ xây dựng chưa bảo đảm, tình trạng nợ đọng văn diễn Page | 58 Số lượng TTHC l ĩnh vực tài cịn l ớn, việc cơng bố, cơng khai TTHC cịn chậm, chưa quy định Mức độ ứng dụng công nghệ thông tin giải TTHC số lĩnh vực hạn chế Bộ máy hành cịn cồng kềnh; chất lượng đội ngũ công chức, viên chức chưa đồng đều, kỷ cương, kỷ luật hành số nơi cịn chưa nghiêm Việc chuyển đổi đơn vị nghiệp công l ập kết đạt chưa cao Công tác đại hóa, ứng dụng cơng nghệ thơng tin, xây d ựng kiến trúc phủ điện tử quản lý hành chưa đáp ứng yêu cầu cải cách đặt ra… Có nhiều nguyên nhân dẫn đến hạn chế trên, nguyên nhân chủ yếu ngườ i đứng đầu số đơn vị chưa coi trọng công tác CCHC; việc tổ chức thi hành nhiệm vụ CCHC cịn thiếu đồng bộ, tồn diện; phối hợp triển khai cơng việc cịn thiếu kết nối, bổ trợ lẫn đơn vị… * Giả i pháp Một là, nâng cao hiệu huy động nguồn lực tài chính; Rà sốt sách thuế, phí, lệ phí, đề xuất sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế; Quản lý chặt chẽ nguồn thu NSNN từ thuế, mở rộng sở thuế nội địa; Tăng cường tra, kiểm tra, chống thất thu NSNN, chống buôn lậu gian lận thương mại Hai là, nâng cao hiệu phân bổ sử dụng nguồn lực tài chính; Thực phân bổ NSNN tập trung, sử dụng hiệu quả; Thực cấu chi NSNN vững chắc; Cải cách quản lý ngân quỹ nhà nước an toàn, hiệu quả; Đề xuất giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công Ba là, thực quy định Luật NSNN năm 2015 cơng khai NSNN, đa dạng hố hình thức cơng khai NSNN; Hướng dẫn, đơn đốc giám sát việc thực công khai NSNN địa phương Click để xem Feedback c h ọc viên Hải Vân Nguyễn Liên hệ gia sư môn: KTTC1(TV TA,NLKT (TV,TA) XSTK, NLTK, KTL, VI MÔ; VĨ MÔ; TCC1;2; TACB1;2; TIN ĐẠI CƯƠNG; KTCT; môn năm 3; năm 4; F3; F6; F7 ACCA; Accounting CFAB v.v) page D Ôn Thi HVTC sms: 0965 084 577 Địa học thử: Số nhà 28- Ngõ 176 Văn Hội (Quận Bắc Từ Liêm) Bốn là, đổi chế tài đơn vị nghiệp cơng lập; Hồn thiện chế, sách tài doanh nghiệp, thực tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước; Theo dõi, đôn đốc tiến độ cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước, tình hình thối vốn doanh nghiệp nhà nước Page | 59 Năm là, phát triển đồng thị trường tài dịch vụ tài chính: thị trường chứng khốn ổn định, vững chắc, hoạt động hiệu quả; thị trường bảo hiểm lành mạnh, an toàn; đồng thị trường dịch vụ kế toán, kiểm toán; nâng cao lực hoạt động thẩm định giá Việt Nam; thị trường trái phiếu theo hướng đại, hồn chỉnh đơi với tái cấu trúc thị trường tài Sáu là, đẩy mạnh hoạt động hợp tác chủ động hội nhập quốc tế tài chính; Tăng cường theo dõi, giám sát thực trình hội nhập; Chuẩn bị điều kiện để thực tốt vai trò Chủ tịch ASEAN 2020 Bảy là, giám sát an toàn nợ cơng, nợ quốc gia, nợ Chính phủ; Tăng cường kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn vay cho vay lại; Xây dựng kế hoạch dự trữ quốc gia năm giai đoạn 2021-2025 Click để xem Feedback c h ọc viên Hải Vân Nguyễn Liên hệ gia sư môn: KTTC1(TV TA,NLKT (TV,TA) XSTK, NLTK, KTL, VI MÔ; VĨ MÔ; TCC1;2; TACB1;2; TIN ĐẠI CƯƠNG; KTCT; môn năm 3; năm 4; F3; F6; F7 ACCA; Accounting CFAB v.v) page D Ôn Thi HVTC sms: 0965 084 577 Địa học thử: Số nhà 28- Ngõ 176 Văn Hội (Quận Bắc Từ Liêm) Page | 60 Click để xem Feedback c h ọc viên Hải Vân Nguyễn ... án Đối với DAĐT Nhà nước: NN thực chức quản lý vĩ mô chức quản lý vi mô Ngay việc quản lý vĩ mô dự án NN cần quản lý chặt chẽ chi tiết hơn, quản lý vấn đề sử dụng vốn hiệu đồng vốn  Tổ chức... thuộc UBND tỉnh công tác quản lý khu công nghi ệp.Khu công nghi ệp Bình Dương thể rõ kết hợp quản lý ngành với quản lý lãnh thổ, thể hỗ trợ, phối hợp, đem lại phát triển không khu công nghiệp mà... động quản lý hành cơng hiểu biểu hoạt động quản lý chủ thể hành cơng việc thực chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền tổ chức - Lựa chọn hình thức hoạt động tiến hành sở phù hợp với vấn đề sau: + Chức quản