(LUẬN văn THẠC sĩ) xử lý các xung đột xã hội do ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hành chính (nghiên cứu trường hợp sở kế hoạch và đầu tư thành phố hồ chí minh)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - THÂN NGỌC NGHĨA XỬ LÝ CÁC XUNG ĐỘT XÃ HỘI DO ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH (NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH) LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Hà Nội – 2011 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - THÂN NGỌC NGHĨA XỬ LÝ CÁC XUNG ĐỘT XÃ HỘI DO ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THƠNG TIN TRONG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH (NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH) LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ MÃ SỐ 60 34 72 Người hướng dẫn khoa học: TSKH TRẦN TRỌNG KHUÊ Hà Nội – 2011 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU LỜI MỞ ĐẦU .6 Lý nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu .10 Phạm vi nghiên cứu: .11 Vấn đề nghiên cứu 11 Giả thuyết nghiên cứu 11 Phương pháp nghiên cứu .12 Kết cấu luận văn .13 CHƯƠNG 15 CƠ SỞ LÝ LUẬN 15 1.1 Quản lý khái niệm liên quan .15 1.1.1 Khái niệm quản lý 15 1.1.2 Khái niệm quản lý hành nhà nước 16 1.1.3 Khái niệm Tin học hóa quản lý 17 1.1.4 Tin học hóa quản lý hành 18 1.1.5 Các vấn đề cần giải thực tin học hóa quản lý hành 18 1.2 Hành vi, xung đột xã hội khái niệm liên quan 19 1.2.1 Khái niệm hành vi 19 1.2.2 Khái niệm hành vi tập thể 20 1.2.3 Khái niệm xung đột xã hội .20 1.2.4 Nhận dạng xung đột nguyên nhân xung đột xã hội 23 1.2.5 Cách xử lý xung đột .24 1.2.6 Các hậu xung đột xã hội gây 26 1.3 Quản lý xung đột khái niệm liên quan .26 1.3.1 Khái niệm quản lý xung đột xã hội 26 1.3.2 Hệ thống quản lý xung đột 26 1.3.3 Nội dung quản lý xung đột xã hội 27 1.3.4 Phương pháp xử lý xung đột xã hội .29 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 1.4 Kinh nghiệm xử lý xung đột xã hội ứng dụng CNTT quản lý hành số nơi 33 Kết luận chương 35 CHƯƠNG 36 THỰC TRẠNG XUNG ĐỘT XÃ HỘI 36 2.1 Giới thiệu tổng quát Sở Kế hoạch Đầu tư TP.HCM 36 2.1.3 Khái quát việc ứng dụng CNTT quản lý hành Sở Kế hoạch Đầu tư TP.HCM 42 2.2 Nhận diện xung đột xã hội ứng dụng CNTT quản lý Sở Kế hoạch Đầu tư TP.HCM 49 2.2.1 Giới thiệu Hệ thống quản lý ứng dụng CNTT Sở Kế hoạch Đầu tư TPHCM 49 2.2.2 Xung đột phận công chức Sở KH&ĐT 52 2.2.3 Xung đột công chức Sở KH&ĐT công chức đơn vị liên quan .67 2.2.4 Xung đột công dân với công chức Sở KH&ĐT .71 2.2.5 Phân tích trường hợp điển hình: 73 2.3 Nguyên nhân gây xung đột xã hội ứng dụng CNTT quản lý hành Sở Kế hoạch Đầu tư TP.HCM 82 2.3.1 Không thống mục tiêu .87 2.3.2 Chênh lệch nguồn lực: Nguồn lực gồm tài lực nhân lực: .87 2.3.3 Sự cản trở từ người khác: 88 2.3.4 Căng thẳng / áp lực tâm lý từ nhiều người 89 2.3.5 Sự mơ hồ phạm vi, quyền hạn 89 2.3.6 Giao tiếp bị sai lệch 90 Kết luận chương 90 CHƯƠNG 93 CÁC GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT XUNG ĐỘT XÃ HỘI 93 3.1 Các giải pháp xử lý xung đột phổ biến: 93 3.2 Giải pháp cụ thể .103 3.2.1 Đối với xung đột nội Sở: 103 3.2.2 Đối với xung đột với quan liên quan .106 3.2.3 Đối với xung đột với người dân 107 3.2.4 Giải pháp đẩy mạnh việc đào tạo nhân nội Sở 108 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 3.2.5 Giải pháp tăng cường đầu tư vốn xây dựng hệ thống thông tin quản lý 109 3.2.6 Giải pháp tuyên truyền hướng dẫn sử dụng 110 Kết luận chương 3: 110 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .111 KẾT LUẬN 111 KHUYẾN NGHỊ 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Lý nghiên cứu: Bên cạnh mặt tích cực ứng dụng công nghệ thông tin mang lại cho công tác quản lý hành chính, CNTT gây xung đột xã hội làm cho công tác quản lý việc đầu tư CNTT quản lý hành chưa đạt kết mong muốn, gây lãng phí mà điển hình bật thất bại “Đề án Tin học hóa hành nhà nước” Chính phủ (gọi tắt đề án 112) Trong bối cảnh đó, tơi chọn đề tài “Xử lý xung đột xã hội ứng dụng công nghệ thông tin quản lý hành sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hồ Chí Minh” làm nội dung đề tài tốt nghiệp thạc sĩ nhằm phát xử lý xung đột xã hội nảy sinh trình ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lý hành Lịch sử nghiên cứu: Ở Việt Nam, năm gần xuất số cơng trình nghiên cứu liên quan đến nhận diện xử lý xung đột xã hội cơng trình nghiên cứu ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lý hành nghiên cứu xung đột xã hội, khơng có cơng trình nghiên cứu tác giả nước đề cập đến vấn đề xử lý xung đột xã hội việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý hành nhà nước Mục tiêu nghiên cứu: Hệ thống hóa sở lý luận quản lý hành chính, tin học hóa quản lý, xung đột xã hội xử lý xung đột xã hội Phân tích thực trạng xung đột xã hội ứng dụng công nghệ thơng tin quản lý hành Sở Kế hoạch 1 IEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Đầu tư thành phố Hồ Chí Minh từ đề xuất số giải pháp xử lý xung đột xã hội Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu xung đột xã hội mối quan hệ sau: Quan hệ nội SKH&ĐT TPHCM; Quan hệ công chức SKH&ĐT TPHCM với công chức quan liên quan khác; Quan hệ công chức SKH&ĐT TPHCM với công dân Vấn đề nghiên cứu: + Hành vi biểu xung đột xã hội trình ứng dụng công nghệ thông tin Sở? + Nguyên nhân dẫn đến xung đột xã hội ứng dụng công nghệ thông tin? + Xử lý xung đột xã hội ứng dụng CNTT QLHC SKH&ĐT TPHCM Giữa công chức nội Sở nào? Giữa công chức Sở với công chức quan khác nào? Giữa công chức Sở với công dân nào? Giả thuyết nghiên cứu: Có xung đột công chức nội SKH&ĐT TPHCM, biểu qua số hành vi nguyên nhân như: + Hành vi: Không hợp tác; không thực quy định sử dụng phần mềm; đổ trách nhiệm cho + Nguyên nhân: Tâm lý ngại bị giám sát chặt chẽ cơng việc; Khả thói quen xử lý cơng việc máy tính tuổi IEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com tác, hoàn cảnh khác nhau; Tâm lý khơng thích thay đổi cách thức thói quen làm việc Có xung đột cơng chức SKH&ĐT TPHCM với công chức quan liên quan khác, biểu qua số hành vi nguyên nhân như: + Hành vi: Không hợp tác; đưa yêu cầu không khả thi để yêu cầu bên thực + Nguyên nhân: Lợi ích đơn vị bị ảnh hưởng; Chênh lệch nguồn lực; Nhận thức nhu cầu đầu tư dự án CNTT khác Có xung đột cơng chức SKH&ĐT TPHCM với công dân, biểu qua số hành vi nguyên nhân như: + Hành vi: Không hợp tác; Cơng chức hướng dẫn người dân khơng nhiệt tình; Công dân viết đơn phản ánh, thưa kiện công chức + Nguyên nhân: Lợi ích bị ảnh hưởng; Quan điểm quản lý cách vận dụng quy định nhà nước khác nhau; Sai lệch giao tiếp Phương pháp nghiên cứu: Nghiên cứu tài liệu nước để nhận diện hành vi gây xung đột xã hội tìm giải pháp xử lý Nghiên cứu tài liệu thực tế số quan hành nhà nước TPHCM có triển khai ứng dụng CNTT QLHC Khảo sát thực tế xung đột SKH&ĐT TPHCM xuyên suốt trình xây dựng HTTTQL IEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phỏng vấn PGĐ phụ trách phát triển ứng dụng CNTT, PGĐ phụ trách chuyên môn khác, năm Trưởng phịng, 10 Phó Trưởng phịng 40 chun viên Sở Kết cấu luận văn: Ngoài lời mở đầu, kết luận khuyến nghị, nội dung luận văn trình bày chương: Chương 1: Cơ sở lý luận Chương 2: Thực trạng xung đột xã hội ứng dụng công nghệ thông tin quản lý hành Sở Kế hoạch Đầu tư: Chương 3: Các giải pháp xử lý xung đột xã hội ứng dụng công nghệ thông tin quản lý hành Sở Kế hoạch Đầu tư IEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Chương 1: Cơ sở lý luận: Trong chương trình bày phân tích cách hệ thống có chọn lọc khái niệm liên quan đến tên đề tài Những khái niệm bao gồm: quản lý, quản lý hành nhà nước, tin học hóa quản lý, hành vi, xung đột xung đột xã hội Chương 2: THỰC TRẠNG XUNG ĐỘT XÃ HỘI DO ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Trong chương – chương trọng tâm, tác giả trình bày khái quát trình hình thành phát triển cấu tổ chức chức sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hồ Chí Minh; Thực trạng ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lý hành qua nhận diện xung đột xã hội theo mối quan hệ khác Trên sở phân tích tìm nguyên nhân gây xung đột xã hội Kết phân tích đánh giá chương sở quan trọng cho việc đề xuất giải pháp chương Chương phân tích hành vi, nguyên nhân gây xung đột xã hội ứng dụng CNTT quản lý hành Sở KH&ĐT TPHCM Xung đột xã hội mối quan hệ như: Xung đột phận công chức Sở KH&ĐT Xung đột công chức Sở KH&ĐT công chức đơn vị liên quan Xung đột công chức Sở KH&ĐT với công dân IEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com CNTT quản lý hành Sở KH&ĐT TPHCM mức độ trương ứng sau: Mức độ xung đột : Vấn đề cần giải : Những bất đồng : Cạnh tranh : Đấu tranh lảng tránh Hành vi Nguyên nhân Cách xử lý - Thảo luận cách để xử lý vấn đề - Nhận thức khác - Quan điểm cách vận dụng quy định Nhà nước khác - Không thống mục tiêu - Khả thói quen xử lý cơng việc khác - Sai lệch giao tiếp - Chênh lệch nguồn lực - Tâm lý ngại bị giám sát chặt chẽ cơng việc - Tâm lý khơng thích thay đổi cách thức thói quen làm việc - Sự thiếu hiểu biết không tôn trọng mức trách nhiệm chuyên môn - Không công việc phân công đánh giá kết công việc - Lợi ích bên bị ảnh hưởng - Đưa “sự việc”: - Không nêu rõ yêu cầu - Khơng góp ý xây dựng - Phê phán lẫn - Khơng hướng dẫn nhiệt tình, nói vịng vo, không đầy đủ - Tranh cãi gay gắt - Không hợp tác - Không thực qui định - Đổ trách nhiệm cho có sai sót cơng việc - Chịu đựng với tâm trạng bực bội - Gây khó khăn việc thực nhiệm vụ - Đưa yêu cầu không khả thi để bên thực - Gửi đơn phản ánh tác phong, thái độ - Thưa kiện - Hãy lắng nghe trước nói - Đưa nhiều lựa chọn - Hợp tác - Giữ tốt mối quan hệ - Tách vấn đề khỏi người - Thỏa hiệp - Cần ý đến lợi ích có - Cạnh tranh - Nhượng - Lảng tránh IEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Kết luận chương 2: Áp dụng CNTT quản lý thay đổi cách tổ chức, xếp lại quy trình xử lý cơng việc thay đổi cách thức quản lý, điều trình địi hỏi phải có tâm người lãnh đạo cao tổ chức, đồng thuận tinh thần động, ý thức trách nhiệm, cầu tiến… đội ngũ công chức tổ chức Trước để có mơ hình quản lý mới, môi trường làm việc hiệu phải chấp nhận tình trạng xấu với nhiều xáo trộn, trật tự nhiều xung đột xung quanh trình thay đổi Giai đoạn dài hay ngắn, phức tạp hay không phụ thuộc vào nhiều yếu tố chủ quan lẫn khách quan Để đạt hiệu quản lý ngày nay, Sở KH&ĐT TPHCM phải trải qua giai đoạn khó khăn nêu với xáo trộn nhân tổ chức, công việc bị ảnh hưởng xung đột phân tích gây IEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT XUNG ĐỘT XÃ HỘI DO ỨNG DỤNG CNTT TRONG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương tác giả dựa vào phương pháp chẩn đoán nguyên nhân trình bày tài liệu “The Conflict Resolution Toolbox Models and Maps for Analyzing Diagnosing and Resolving Conflict” tác giả Gary T FurLong tổng hợp từ nhiều tác giả Quản lý xung đột hiệu trình hai bước đơn giản, bắt đầu với: + Chúng ta đánh giá xung đột đối mặt + Chúng ta định thực hành động (hoặc không hành động) để giải Bất đương đầu với xung đột cần thực hai bước sau: + Chẩn đoán cách sáng tạo sáng suốt gây xung đột, + Hành động khéo léo hiệu để giải xung đột Qua tác giả đưa tám mơ hình để phân tích xung đột gồm: * Mơ hình Vịng trịn xung đột: Xem xét ngun nhân khác (tác nhân) gây xung đột IEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com * Mơ hình Tam giác hài lòng: Đặc biệt xem xét loại lợi ích khác nhau, đánh giá sâu đến cấp độ chức cách đáng kể * Mô hình Ranh giới: xem xét xung đột từ quan điểm độc đáo, tạo cho nhìn sâu sắc vào giới gần không thấy ranh giới quản lý, xuất hàng ngày với tất * Mơ hình Lợi ích/ Quyền/ Quyền lực: Là tảng cho lĩnh vực đàm phán giải xung đột, giúp phân loại trình khác mà sử dụng để quản lý xung đột với hậu loại * Mơ hình Động lực niềm tin (Dynamics of Trust): Giải vấn đề then chốt tin tưởng tạo nào, niềm tin bị xói mịn nào, thiếu tin tưởng ảnh hưởng đến trình giải * Mơ hình Nhiều chiều: Xem xét rộng rãi ba “lớp” phạm vi khác nơi mà tập trung cơng việc ba phạm vi ảnh hưởng đến giải pháp tần xuất xung đột * Mơ hình Phong cách xã hội: Xem xét xung đột thơng qua ống kính cá nhân rộng khắp mang lại định hướng rõ ràng quản lý giải vấn đề giao tiếp "phong cách" cá nhân * Mô hình Tiến lên phía trước (Moving Beyond): Xem xét q trình cảm xúc mà người trải qua 10 IEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com cố gắng không nghĩ đến xung đột tiếp tục công việc, trình then chốt để đạt giải pháp Với cơng cụ chẩn đốn ngun nhân trên, tác giả lại dựa vào phương pháp xử lý xung đột tác giả trình bày như: Năm phương pháp: cạnh tranh; hợp tác; lảng tránh; nhượng bộ; thỏa hiệp Kenneth Thomas Ralph Killman Daniel Goleman nghiên cứu mối quan hệ người, khai thác tâm lý hai hay nhiều cá nhân hoạt động giao tiếp cho “Trí tuệ xã hội Chìa khóa giải xung đột” Dianna Podmoroff dựa vào hiểu biết thuyết xung đột thuyết “Phương pháp mối quan hệ dựa lợi ích” (The "Interest-Based Relational Approach" – “IBR”) đưa phương pháp bước giải xung đột sau: + Giữ tốt mối quan hệ mối quan tâm hàng đầu + Tách vấn đề khỏi người + Chú ý đến lợi ích có + Hãy lắng nghe trước nói + Đưa “sự việc” + Đưa nhiều lựa chọn Các bước giải xung đột Dianna Podmoroff sau + Bước 1: Thiết lập tranh tổng quát + Bước 2: Tập hợp thơng tin có + Bước 3: Kiểm định lại vấn đề 11 IEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com + Bước 4: Phát thảo hướng giải có + Bước 5: Thương lượng để tìm giải pháp Edward De Bono đưa kỹ thuật “sáu mũ tư duy” (Six Thinking Hats) để giải xung đột Sáu nón với sáu màu sắc khác là: Trắng, đỏ, đen, vàng, xanh cây, xanh dương Tương ứng với sáu màu sắc mang tính chất biểu tượng, nón đề cập đến khía cạnh q trình suy nghĩ • Nón trắng: Sự kiện, thơng tin • Nón đỏ: Cảm xúc • Nón đen: Bất lợi, rủi ro, yếu tố tiêu cực • Nón vàng: Thuận lợi, yếu tố tích cực • Nón xanh cây: ý tưởng, giải pháp • Nón xanh dương: Tổng hợp Qua kết nghiên cứu trên, để giải xung đột xã hội tác giả đưa giải pháp chung sau: Giải pháp chung để xử lý xung đột xã hội sau: - Xác định xung đột: Thông qua hành vi (hành động, thái độ gây gỗ, cãi nhau, khiêu khích, tức giận, chống đối …) cá nhân, nhóm cách thường xuyên để xác định loại xung đột - Tìm nguyên nhân Dựa vào tám mơ hình phân tích xung đột Gary T.FurLong tổng hợp để xác định nguyên nhân - Tìm giải pháp Dựa vào năm phương pháp Kenneth Thomas Ralph Killman kỹ thuật sáu nón tư Edward De Bono để tìm giải pháp xử lý xung đột hiệu 12 IEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Thực xử lý xung đột Theo bước Dianna Podmoroff đề xuất để thực giải pháp xử lý xung đột lựa chọn Giải pháp cụ thể để xử lý xung đột xã hội ứng dụng CNTT quản lý hành sau: Đối với xung đột xã hội nội Sở Giữa Lãnh đạo với Lãnh đạo Dựa theo giải pháp Dianna Podmoroff: + Giữ tốt mối quan hệ: Giữ mối quan hệ đoàn kết tập thể lãnh đạo tạo đồng thuận công việc để nhắm đến mục tiêu ứng dụng CNTT quản lý hành Sở đạt hiệu cao + Tách vấn đề khỏi người: Trong trình trao đổi, đàm phán cố gắng tách biệt tính cá nhân với tính chất, mục tiêu công việc + Đưa nhiều lựa chọn: Đưa nhiều phương án kết hợp kỹ thuật nón tư EDWARD DE BONO để thảo luận đến kết thống chung Ban Lãnh đạo Ngoài phương pháp Hợp tác Kenneth Thomas Ralph Killman phù hợp áp dụng việc xử lý xung đột Giữa Lãnh đạo với Chuyên viên Dựa theo giải pháp Dianna Podmoroff: + Chú ý đến lợi ích có: Bằng việc lắng nghe, quan sát cách cẩn thẩn hiểu người chấp nhận vị trí họ lương chưa đủ trang trải chi phí cho sống họ; 13 IEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com + Hãy lắng nghe trước nói: Để giải vấn đề cách hiệu quả, phải lắng nghe để hiểu chuyên viên mong muốn sau áp dụng CNTT quản lý Sở; + Đưa “sự việc”: Thiết lập mục tiêu, yếu tố đáng lưu ý tác động lên định; Ngoài phương pháp cạnh tranh Kenneth Thomas Ralph Killman phù hợp áp dụng việc xử lý xung đột Ban Lãnh đạo dùng quyền cấp để ép buộc cấp phải thực mục tiêu chung Giữa Chuyên viên với Chuyên viên Dựa theo giải pháp Dianna Podmoroff: + Giữ tốt mối quan hệ: Lãnh đạo phải làm người trọng tài để đảm bảo chuyên viên đối xử lịch thiệp điềm đạm với nhau, xây dựng văn hóa tơn trọng lẫn tránh để người cảm thấy bị áp lực mối quan hệ hàng ngày; + Tách vấn đề khỏi người: Điều giúp cho tập thể chun viên có tranh luận sơi mà không ảnh hưởng đến mối quan hệ đồng nghiệp với nhau; + Đưa “sự việc”: Đồng ý thiết lập mục tiêu, yếu tố đáng lưu ý tác động lên định; + Đưa nhiều lựa chọn: Khi họp trao đổi vấn đề liên quan đến ứng dụng CNTT quản lý cần đưa nhiều phương án kết hợp kỹ thuật nón tư Edward De Bono để tập thể chuyên viên thảo luận bình đẳng đến kết thống chung việc đề xuất tham mưu cho cấp 14 IEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Ngoài phương pháp thỏa hiệp Kenneth Thomas Ralph Killman phù hợp áp dụng việc xử lý xung đột Dưới áp lực quy định việc thực mục tiêu ứng dụng CNTT quản lý Ban Lãnh đạo chuyên viên phải thỏa hiệp với công việc để thực theo quy định Sở Đối với xung đột xã hội với quan liên quan Dựa theo giải pháp Dianna Podmoroff: + Giữ tốt mối quan hệ: Giữ mối quan hệ đoàn kết quan để việc phối hợp nghiệp vụ phạm vi trách nhiệm bên đảm bảo nhắm đến mục tiêu chung ứng dụng CNTT quản lý, thực tốt việc cải cách hành chung nước + Chú ý đến lợi ích có: Bằng việc khảo sát kỹ hệ thống CNTT có Sở, lợi ích, hiệu quản lý giá trị tài sản hệ thống Sở mạng lại để đảm bảo thỏa mãn lợi ích chung Sở mục tiêu chung đơn vị triển khai phần mềm dùng chung + Đưa nhiều lựa chọn: Đưa nhiều phương án kết hợp kỹ thuật nón tư Edward De Bono để thảo luận đến kết thống chung Sở đơn vị liên quan + Hãy lắng nghe trước nói: Để giải vấn đề cách hiệu quả, trường hợp cần phải lắng nghe để hiểu bên mong muốn sau triển khai PMDC để xử lý hiệu xung đột 15 IEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Ngoài phương pháp Hợp tác Kenneth Thomas Ralph Killman phù hợp áp dụng việc xử lý xung đột Đối với xung đột xã hội với người dân Dựa theo giải pháp Dianna Podmoroff: + Giữ tốt mối quan hệ: Giữa công chức với công dân để thực văn minh cơng sở, giữ uy tín quan nhà nước với công dân + Chú ý đến lợi ích có: Bằng việc lắng nghe, quan sát tiếp xúc công chức công dân để xác định nhu cầu bên để có cách thỏa mãn nhu cầu hai Ngoài phương pháp Thỏa hiệp Kenneth Thomas Ralph Killman phù hợp áp dụng việc xử lý xung đột Bên cạnh giải pháp để xử lý xung đột xã hội xảy ra, tác giả đề xuất số giải pháp phòng ngừa giảm thiểu xung xã hội xảy sau: Đẩy mạnh việc đào tạo nhân nội Sở Công tác đào tạo nhân sự, cán quản lý, đóng vai trò quan trọng việc phòng ngừa, xử lý giải xung đột Công tác đào tạo phải mang tính hệ thống đồng đội ngũ lãnh đạo Sở lẫn chuyên viên phòng ban Tăng cường đầu tư vốn xây dựng hệ thống thơng tin quản lý Việc dự trù kinh phí đầu tư cho CNTT cần phải thực trước có kế hoạch chi tiết Điều tránh 16 IEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com tình trạng mạng không hoạt động hữu hiệu, gây phiền hà cho công dân doanh nghiệp, đồng thời chuyên viên phòng ban phát sinh xung đột Tuyên truyền hướng dẫn sử dụng Tổ chức số buổi thông báo hướng dẫn sử dụng phần mềm triển khai Sở cho đối tượng sử dụng khác buổi cần thông báo kịp thời tin Sở số phương tiện báo chí truyền thơng Kết luận chương 3: Xung đột làm tính đồn kết hiệu cơng việc nhóm hay tổ chức Quản lý khơng cách sinh xung đột tổ chức Trong tình này, người quản lý nên làm cho xung đột dịu xuống Thảo luận cách bình tĩnh với thái độ xây dựng tập trung vào thẳng vấn đề không vào cá nhân Nếu làm điều người lắng nghe cẩn thận hiểu vấn đề đưa giải pháp nhằm giải vấn đề cách hiệu 17 IEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ KẾT LUẬN Toàn cố gắng nghiên cứu luận văn tập trung vào phân tích thực trạng ứng dụng CNTT QLHC qua nhận diện tìm nguyên nhân gây xung đột xã hội tìm kiếm giải pháp để xử lý xung đột xã hội ứng dụng CNTT QLHC Sở Kế hoạch Đầu tư TPHCM thông qua biểu hành vi công chức, công dân trao đổi công việc liên quan kết luận văn đạt bao gồm df9iểm sau: Một là, CNTT cơng cụ hữu ích ứng dụng rộng rãi nhiều lĩnh vực, CNTT chứng minh tính hiệu đầu tư mức khai thác hiệu Trong lĩnh vực quản lý vậy, CNTT giúp cho việc quản lý hiệu quả, xác nhanh chóng so với cách quản lý thủ công trước Thực tiễn ứng dụng CNTT QLHC Sở chứng minh tính ưu việt ứng dụng CNTT đồng thời nảy sinh xung đột xã hội trình bày luận văn Tuy nhiên, CNTT cơng nghệ địi hỏi hồn chỉnh mang tính hệ thống, đầu tư CNTT khơng đến nơi đến chốn kết mang lại số khơng, chi phí đầu tư bị lãng phí Hai là, CNTT ngành cơng nghệ mới, tính giá trị sản phẩm CNTT mang tính trừu tượng, vơ hình Để quản lý dự án đầu tư CNTT, cần có quy định riêng phù hợp với đặc tính ngành công nghệ này, việc quản lý nhà nước đầu tư 18 IEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com dự án CNTT dựa vào quy định chung cho loại dự án thông thường khác Điều nguyên nhân gây xung đột quan liên quan Ba là, định áp dụng CNTT vào QLHC tức chấp nhận mơ hình quản lý với nhiều thay đổi tổ chức Thay đổi quan điểm quản lý, thói quen, cách thức, phong cách làm việc Thay đổi cấu nhân để phù hợp với mô hình quản lý Tác giả luận văn cho thay đổi có tác động to lớn đến tổ chức Ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích, quyền lực, chất tính cách đội ngũ nhân viên Gây nhiều xáo trộn trật tự tổ chức Điều dẫn đến xung đột với nhiều nguyên nhân khác mà kết không giải xung đột gây nhiều hậu mà trước hết gây lãng phí lớn đầu tư CNTT Bốn là, lợi ích, quyền lực người bị ảnh hưởng, bị giảm người ta phải bảo vệ lợi ích cách Và việc áp dụng CNTT quản lý nói chung QLHC nói riêng có tác động ảnh hưởng đến vấn đề Qua hành vi họ thể hiện, tác giả luận văn nhận diện loại xung đột xã hội, nguyên nhân từ nghiên cứu đề xuất giải pháp để giải xung đột xã hội mà nguôn gốc ứng dụng CNTT QLHC Sở Kế hoạch Đầu tư TPHCM gây 19 IEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com KHUYẾN NGHỊ Qua nghiên cứu tài liệu nước nước nguyên nhân xung đột, dạng xung đột giải pháp xử lý xung đột, học thành bại việc xử lý xung đột ứng dụng CNTT QLHC Sở Kế hoạch Đầu tư TPHCM, tác giả luận văn xin đề xuất số khuyến nghị sau: Khuyến nghị 1: Để việc đầu tư CNTT đạt hiệu vá phát huy hết chức CNTT quản lý, cần trọng đến tính hệ thống, tính kế thừa hệ thống Khi định đầu tư CNTT nhằm hỗ trợ quản lý, phải nghiên cứu kỹ trạng, nguồn lực, tính sẵn sàng phải làm bước cách có hệ thống Phải chuẩn hóa quy trình xử lý cách rõ ràng, quán Có chuẩn bị nguồn nhân lực có chun mơn CNTT để đảm bảo hệ thống CNTT sau hình thành vận hành hiệu Khuyến nghị 2: Đối với Chính phủ Bộ quan ngang cần sớm nghiên cứu đặc tính dự án CNTT để ban hành quy định quản lý phù hợp với đặc tính đó, giúp cho quan có thẩm quyền thực chức quản lý nhà nước đầu tư dự án CNTT dễ dàng, quan, đơn vị đầu tư CNTT thực triển khai dự án ứng dụng CNTT nhanh chóng hiệu Khuyến nghị 3: Chính phủ cần nghiên cứu sách tiền lương công chức cho đảm bảo thu nhập từ lương công chức đủ chi trả cho chi phí sống họ, đảm bảo ổn 20 IEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com định sống cho công chức để tránh tượng tiêu cực công việc Khuyến nghị 4: Bộ KH&ĐT triển khai chương trình phần mềm ứng dụng cho nước nên nghiên cứu kỹ trạng ứng dụng CNTT tỉnh, thành phố để có hướng xây dựng triển khai phần mềm hiệu quả, có giải pháp tích hợp với phần mềm có tỉnh, thành phố nhằm tránh chồng chéo lãng phí Khuyến nghị 5: Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh nên ban hành quy chế riêng cho việc thẩm định phê duyệt dự án đầu tư CNTT sử dụng vốn ngân sách để việc thẩm định phê duyệt định đầu tư cho dự án CNTT nhanh chóng kịp thời đáp ứng nhu cầu thực tế, tránh cho việc cơng nghệ lựa chọn trước trình thẩm định đến triển khai bị lạc hậu tốc độ phát triển nhanh ngành CNTT thực tế 21 IEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... cứu: Hệ thống hóa sở lý luận quản lý hành chính, tin học hóa quản lý, xung đột xã hội xử lý xung đột xã hội Phân tích thực trạng xung đột xã hội ứng dụng công nghệ thông tin quản lý hành Sở Kế. .. xung đột xã hội ứng dụng công nghệ thông tin quản lý hành sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hồ Chí Minh” làm nội dung đề tài tốt nghiệp thạc sĩ nhằm phát xử lý xung đột xã hội nảy sinh trình ứng dụng. .. NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - THÂN NGỌC NGHĨA XỬ LÝ CÁC XUNG ĐỘT XÃ HỘI DO ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH (NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP