một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tại công ty thiết bị điện tử gtvt

Lời nói đầu Các doanh nghiệp xây dựng Việt Nam đang từng bớc tiếp cận dần với các hình thức kinh nghiệm mới, với thực tiễn về kỹ thuật kinh doanh quốc tế và nhiều vấn đề có liên quan đến hoạt động đấu thầu. Tuy nhiên, ở Việt Nam hoạt động đấu thầu còn là vấn đề mới mẻ chỉ tiến hành một vài năm trở lại đây và cha hoàn chỉnh về nhiều mặt. Cùng với điều này, nhiều doanh nghiệp cũng đang phải tự điều chỉnh tiến tới thích ứng hoàn toàn với phơng thức cạnh tranh mới. Vì thế, hoạt động đấu thầu tại các doanh nghiệp này không tránh khỏi bất cập và gặp những khó khăn dẫn đến hiệu quả hoạt động đấu thầu xây lắp cha cao, ảnh hởng trực tiếp tới đời sống, việc làm của ngời lao động cũng nh tình hình sản xuất kinh doanh của đơn vị. Là một đơn vị hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh công ty thiết bị điện tử GTVT cũng không tránh khỏi những khó khăn vớng mắc nh trên. Qua thời gian thực tập tại Công Ty Thiết bị điện tử GTVT kết hợp với những kiến thức đã học trên ghế nhà trờng em mạnh dạn đi sâu tìm hiểu và nghiên cứu đề tài Một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu với mong muốn góp phần giải quyết những khó khăn, vớng mắc trên. Về mặt kết cấu, ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn đợc chia thành 3 ch- ơng chính sau: Chơng I: Những vấn đề cơ bản về hoạt động đấu thầu Chơng II: Tình hình thực hiện công tác đấu thầu tại Công ty thiết bị điện tử GTVT Chơng III: Một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tại Công ty thiết bị điện tử GTVT Vì trình độ và thời gian có hạn, chuyên đề này khó có thể tránh đợc những thiếu sót em rất mong nhận đợc những ý kiến đóng góp của thầy cô giáo cũng nh các cán bộ Công ty thiết bị điệ tử GTVT để đề tài đợc hoàn thiện tốt hơn. 1 Qua bài viết này cho phép em gửi lời cảm ơn tới các cô chú trong phòng KTKH - Công ty thiết bị điệ tử GTVT- Thầy Nguyễn Khắc Minh, cô Trần Chung Thuỷ -khoa Toán Kinh Tế- -Trờng ĐHKTQD đã tận tình hớng dẫn, chỉ bảo và giúp đỡ em trong quá trình nghiên cứu hoàn thành chuyên đề thực tập tốt nghiệp tốt nghiệp. 2 Chơng I Những vấn đề cơ bản về hoạt động đấu thầu I. Một số Khái niệm chung 1. Khái niệm đấu thầu nói chung Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng đợc các yêu cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu. "Bên mời thầu" là chủ dự án, chủ đầu t hoặc pháp nhân đại diện hợp pháp của chủ dự án, chủ đầu t đợc giao trách nhiệm thực hiện công việc đấu thầu. "Nhà thầu" là tổ chức kinh tế có đủ t cách pháp nhân tham gia đấu thầu. Trong trờng hợp đấu thầu tuyển chọn t vấn, nhà thầu có thể là cá nhân. Nhà thầu là nhà xây dựng trong đấu thầu xây lắp; là nhà cung cấp trong đấu thầu mua sắm hàng hoá; là nhà t vấn trong đấu thầu tuyển chọn t vấn; là nhà đầu t trong đấu thầu lựa chọn đối tác đầu t. Nhà thầu trong nớc là nhà thầu có t cách pháp nhân Việt Nam và hoạt động hợp pháp tại Việt Nam. 3. ý nghĩa của công tác đấu thầu Lịch sử phát triển và quản lý dự án trong nớc và quốc tế đã khẳng định, đấu thầu là phơng pháp có hiệu quả cao nhất thực hiện mục tiêu này, đảm bảo cho sự thành công của chủ đầu t. Đấu thầu đợc xem nh một phơng pháp quản lý dự án có hiệu quả nhất hiện nay trên cơ sở chống độc quyền, tăng cờng khả năng cạnh tranh giữa các nhà thầu. Câu hỏi đặt ra với các chủ đầu t là làm thế nào để lựa chọn đợc các tổ chức và cá nhân có khả năng thực hiện tốt nhất những công việc trong chu trình của dự án 4. Vai trò của đấu thầu trong xây dựng 4.1. Đối với các nhà thầu - Thắng thầu đồng nghĩa với việc mang lại công ăn việc làm cho cán bộ công nhân viên, nâng cao uy tín của nhà thầu trên thơng trờng, thu đợc lợi nhuận, tích luỹ thêm đợc nhiều kinh nghiệm trong thi 3 công và quản lý, đào tạo đợc đội ngũ cán bộ, công nhân kỹ thuật vững tay nghề, máy móc thiết bị thi công đợc tăng cờng. - Hoạt động đấu thầu đợc tổ chức theo nguyên tắc công khai và bình đẳng, nhờ đó các nhà thầu sẽ có điều kiện để phát huy đến mức cao nhất cơ hội tìm kiếm công trình và khả năng của mình để trúng thầu. 4.2. Đối với chủ đầu t - Thông qua đấu thầu, chủ đầu t cũng sẽ nắm bắt đợc quyền chủ động, quản lý có hiệu quả và giảm thiểu đợc các rủi ro phát sinh trong quá trình thực hiện dự án đầu t - Để đánh giá đúng các hồ sơ dự thầu đòi hỏi đội ngũ cán bộ thực hiện công tác đấu thầu của chủ đầu t phải tự nâng cao trình độ của mình về các mặt nên việc áp dụng phơng thức đấu thầu còn giúp cho chủ đầu t nâng cao trình độ và năng lực của cán bộ công nhân viên. 4.3. Đối với Nhà nớc - Đấu thầu góp phần nâng cao hiệu quả của công tác quản lý Nhà nớc về đầu t và xây dựng, quản lý sử dụng vốn một cách có hiệu quả, hạn chế và loại trừ đợc các tình trạng nh: thất thoát lãng phí vốn đầu t đặc biệt là vốn ngân sách, các hiện tợng tiêu cực phát sinh trong xây dựng cơ bản. - Đấu thầu tạo nên sự cạnh tranh mới và lành mạnh trong lĩnh vực xây dựng cơ bản, thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế hàng hoá trong ngành cũng nh trong nền kinh tế quốc dân. II. Một số vấn đề về quy chế đấu thầu 1. Phạm vi và đối tợng áp dụng 1. 1. Phạm vi áp dụng Quy chế đấu thầu áp dụng để lựa chọn nhà thầu cho các dự án đầu t tại Việt Nam phải đợc tổ chức đấu thầu và thực hiện tại Việt Nam. 4 1. 2. Đối tợng áp dụng Các dự án đầu t thực hiện theo Quy chế Quản lý đầu t và xây dựng có quy định phải thực hiện Quy chế đấu thầu là các dự án có sử dụng vốn ngân sách nhà nớc, vốn tín dụng do nhà nớc bảo lãnh, vốn tín dụng đầu t phát triển của nhà nớc, vốn đầu t phát triển, bao gồm: a. Các dự án đầu t xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa lớn, nâng cấp các dự án đã đầu t xây dựng. b. Các dự án đầu t để mua sắm tài sản kể cả thiết bị, máy móc không cần lắp đặt và sản phẩm công nghệ khoa học mới. c. Các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nớc quy hoạch vùng, lãnh thổ, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng đô thị nông thôn. Các dự án liên doanh, hợp đồng hợp tác kinh doanh hoặc cổ phần có sự tham gia của các tổ chức kinh tế nhà nớc (các doanh nghiệp nhà n- ớc) từ 30% trở lên vào vốn pháp định, vốn kinh doanh hoặc vốn cổ phần. Các dự án sử dụng nguồn vốn tài trợ của các tổ chức quốc tế hoặc của tổ chức nớc ngoài đợc thực hiện trên cơ sở nội dung Điều ớc đợc các bên ký kết (các bên tài trợ và các bên Việt Nam). Trờng hợp có những nội dung trong dự thảo Điều ớc khác với Quy chế này thì cơ quan đợc giao trách nhiệm đàm phán ký kết điều ớc phải trình Thủ t- ớng chính phủ xem xét, quyết định trớc khi ký kết. Các dự án cần lựa chọn đối tác đầu t để thực hiện: a. Đối với dự án đầu t trong nớc, chỉ thực hiện khi có từ hai nhà đầu t trở lên cùng muốn tham gia một dự án. b. Đối với dự án có vốn đầu t nớc ngoài, chỉ tổ chức đấu thầu theo quy chế này khi có từ hai nhà đầu t trở lên cùng muốn tham gia một dự án hoặc Thủ tớng Chính phủ có yêu cầu phải đấu thầu để lựa chọn đối tác đầu t thực hiện dự án. Đấu thầu khi có từ hai nhà đầu t trở lên cùng muốn tham gia bao gồm: + Các dự án liên doanh + Các dự án thực hiện theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh + Các dự án BOT, BT, BTO. + Các dự án khác cần lựa chọn đối tác đầu t. 5 2. Nguyên tắc đấu thầu Nhằm đảm bảo tính đúng đắn, khách quan, công bằng và hiệu quả trong đấu thầu, chủ thể quản lý dự án phải đảm bảo nghiêm túc các nguyên tắc sau: Nguyên tắc cạnh tranh với điều kiện ngang nhau - Nguyên tắc dữ liệu đầy đủ 2. 3. Nguyên tắc đánh giá công bằng 2. 4. Nguyên tắc trách nhiệm phân minh 2. 5. Nguyên tắc "ba chủ thể " 2. 6. Nguyên tắc tuân thủ nghiêm ngặt sự quản lý thống nhất của nhà nớc 2. 7. Nguyên tắc bảo lãnh, bảo hành và bảo hiểm thích đáng Nh vậy, chính sự tuân thủ các nguyên tắc nói trên đã kích thích sự cố gắng nghiêm túc của các bên và thúc đẩy sự hợp tác giữa các bên nhằm vào mục tiêu đáp ứng tốt nhất các yêu cầu về chất lợng, kỹ thuật, tài chính, tiến độ của dự án và do đó đảm bảo lợi ích thích đáng của cả chủ dự án và nhà thầu, góp phần tiết kiệm các nguồn lực xã hội. Đối với các đơn vị dự thầu, việc làm quen với hoạt động đấu thầu là cách hữu hiệu giúp họ tích luỹ kiến thức và kinh nghiệm, tăng cờng năng lực cạnh tranh trong đấu thầu. 3. Hình thức lựa chọn nhà thầu và phơng thức áp dụng 3. 1. Hình thức lựa chọn nhà thầu a. Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu rộng rãi là hình thức đấu thầu không hạn chế số lợng các nhà thầu tham gia. b. Đấu thầu hạn chế 6 Đấu thầu hạn chế là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời một số nhà thầu (tối thiểu là 5) có đủ năng lực tham dự. Danh sách nhà thầu tham dự phải đợc ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền chấp thuận. Hình thức này chỉ đợc xem xét áp dụng khi có một trong các điều kiện sau : + Chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng đợc yêu cầu của gói thầu. + Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế. + Do tình hình cụ thể của gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi thế. c. Chỉ định thầu Chỉ định thầu là hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói thầu để thơng thảo hoàn thiện hợp đồng. d. Chào hàng cạnh tranh Hình thức này áp dụng cho những gói thầu mua sắm hàng hoá có giá trị dới 2 tỷ đồng. Mỗi gói thầu phải có ít nhất 3 chào hàng của 3 nhà thầu khác nhau trên cơ sở chào hàng của bên mời thầu. Việc chào hàng có thể đợc thực hiện bằng cách gửi trực tiếp, bằng Fax, bằng đờng bu điện hoặc bằng các ph- ơng tiện khác. 3. 2 Phơng thức đấu thầu a. Đấu thầu một túi hồ sơ Là phơng thức mà nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu trong một túi hồ sơ. Phơng thức này đợc áp dụng đối với đấu thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp. b. Đấu thầu 2 túi hồ sơ Là phơng thức mà nhà thầu nộp đề xuất về mặt kỹ thuật và đề xuất về giá trong từng túi hồ sơ riêng vào cùng một thời điểm. Túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật sẽ đợc xem xét trớc để đánh giá. c. Đấu thầu hai giai đoạn Phơng thức này áp dụng cho những trờng hợp sau : + Các gói thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp có giá trị từ 500 tỷ đồng trở lên + Các gói thầu mua sắm hàng hoá có tính chất lựa chọn công nghệ thiết bị toàn bộ, phức tạp về công nghệ và kỹ thuật hoặc gói thầu xây lắp đặc biệt phức tạp. 7 III. TRình tự tổ chức đấu thầu xây lắp 1. Điều kiện thực hiện đấu thầu 1. 1. Điều kiện mời thầu Để cuộc đấu thầu đạt kết quả tốt, bên mời thầu cần chuẩn bị đủ các hồ sơ sau : + Văn bản quyết định đầu t hoặc giấy uỷ quyền cho phép đầu t của cấp có thẩm quyền (Trờng hợp cần đấu thầu tuyển chọn t vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi phải có văn bản chấp thuận của "Ngời có thẩm quyền quyết định đầu t " + Kế hoạch đấu thầu đợc phê duyệt + Hồ sơ mời thầu (Trờng hợp sơ tuyển phải có hồ sơ sơ tuyển ) 1. 2. Điều kiện dự thầu Để đợc tham gia dự thầu, nhà thầu cần có những điều kiện sau: + Có giấy đăng ký kinh doanh. + Có đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính đáp ứng yêu cầu của gói thầu. +Chỉ đợc tham gia một đơn dự thầu trong một gói thầu, dù là đơn phơng hay liên doanh dự thầu. Trờng hợp Tổng công ty đứng tên dự thầu thì các đơn vị trực thuộc nhng hạch toán phụ thuộc không đợc phép tham dự với t cách là nhà thầu độc lập trong cùng một gói thầu dới hình thức là nhà thầu chính (liên danh hoặc đơn phơng) 2. Điều kiện đấu thầu quốc tế và u đãi nhà thầu Chỉ đợc tổ chức đấu thầu quốc tế trong các trờng hợp sau: a. Đối với các gói thầu mà không có nhà thầu nào trong nớc có khả năng đáp ứng yêu cầu của gói thầu. b. Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn tài trợ của các tổ chức quốc tế hoặc của ngời nớc ngoài có quy định trong điều ớc là phải đấu thầu quốc tế. 3. Trình tự tổ chức đấu thầu xây lắp Việc tổ chức đấu thầu xây lắp đợc thực hiện theo trình tự sau: 8 Bớc 1: Sơ tuyển nhà thầu (nếu có) Việc sơ tuyển nhà thầu phải đợc tiến hành đối với các gói thầu có giá trị từ 200 tỷ đồng trở lên nhằm lựa chọn các nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm thực hiện, đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Sơ tuyển nhà thầu đợc thực hiện theo các bớc sau a. Lập hồ sơ sơ tuyển, bao gồm: + Th mời sơ tuyển. + Chỉ dẫn sơ tuyển. + Tiêu chuẩn đánh giá. + Phụ lục kèm theo. b. Thông báo mời sơ tuyển c. Nhận và quản lý hồ sơ dự sơ tuyển d. Đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển e. Trình duyệt kết quả sơ tuyển f. Thông báo kết quả sơ tuyển Bớc 2 : Lập hồ sơ mời thầu Hồ sơ mời thầu bao gồm: a. Th mời thầu b. Mẫu đơn dự thầu c. Chỉ dẫn đối với nhà thầu d. Các điều kiện u đãi (nếu có) e. Các loại thuế theo quy định của pháp luật f. Hồ sơ thiết kế kỹ thuật kèm theo bản tiên lợng và chỉ dẫn kỹ thuật g. Tiến độ thi công h. Tiêu chuẩn đánh giá ( bao gồm cả phơng pháp và cách thức quy đổi về cùng mặt bằng để xác định giá đánh giá ) i. Điều kiện chung và điều kiện cụ thể của hợp đồng j. Mẫu bảo lãnh dự thầu k. Mẫu thoả thuận hợp đồng l. Mẫu bảo lãnh thực hiện hợp đồng Bớc 3: Gửi th mời thầu hoặc thông báo mời thầu Bớc 4 : Nhận và quản lý hồ sơ dự thầu 9 Bớc 5 : Mở thầu Bớc 6: Đánh giá xếp hạng nhà thầu Bớc 7:Trình duyệt kết quả đấu thầu Bớc 8: Công bố kết quả đấu thầu, thơng thảo hoàn thiện và ký hợp đồng . 4. Trình tự dự thầu của các doanh nghiệp Bớc 1: Tìm kiếm thông tin về công trình cần đấu thầu Bớc 2: Tham gia sơ tuyển (nếu có) Bớc 3: Chuẩn bị và lập hồ sơ dự thầu Bớc 4: Nộp hồ sơ dự thầu và tham gia dự thầu Bớc 5: Ký kết hợp đồng (nếu trúng thầu) 5. Những nhân tố ảnh hởng đến việc thắng thầu của một tổ chức xây dựng 5. 1. Năng lực của tổ chức xây dựng a. Năng lực về máy móc thiết bị b. Nguồn nhân lực và chính sách quản lý nguồn nhân lực c. Kinh nghiệm của nhà thầu. d. Năng lực về tài chính 5. 2. Khả năng cạnh tranh của tổ chức xây dựng a. Giá dự thầu b.tiến độ hoàn thành dự án đấu thầu. c. Khả năng về kỹ thuật chất lợng d. Khả năng giao tiếp, quảng cáo của tổ chức xây dựng 5.3. Những nhân tố bên ngoài tổ chức a. Tình hình đối thủ cạnh tranh 10 [...]... 18 3 Tổ chức quản lý và phối hợp giữa các bộ phận thực hiện công tác đấu thầu của công ty Công tác đấu thầu của công ty luôn luôn đạt kết quả tốt nhờ tổ chức quản lý và phối hợp giữa các bộ phận thực hiện công tác đấu thầu là tơng đối tốt, kết hợp chặt chẽ với nhau một cách hợp lý Chơng III .Một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tại công ty thiết bị điện tử GTVT I.Định... II .Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tac đấu thầu tại công ty thiết bị điện tử GTVT Biện pháp 1: 19 Biện pháp 1: Vận dụng phơng pháp dùng chỉ tiêu tổng hợp để ra quyết định tranh thầu Thực trạng xác xuất trúng thầu của công ty trong những năm qua với các công trình công ty đã tham gia đấu thầu cha cao lắm Khi tham gia tranh thầu công ty sẽ phải chi phí một khoản tiền cho mua hồ sơ dự thầu, ... t và các cơ quan liên quan đối với tổ chức xây dựng đang xét c Điều kiện thị trờng chơng II tình hình thực hiện công tác đấu thầu tại công ty thiết bị điện tử GTVT I Giới thiệu chung về công ty thiết bị điện tử gtvt 1 Quá trình hình thành và phát triển Công ty thiết bị điện tử GTVT là một doanh nghiệp nhà nớc thuộc bộ GTVT ợc thành lập tại quyết định số 1314QĐ/TCCB -KINH DOANH ngày 27-7-1987 dựa vào... thắng thầu Biện pháp 4 : Quản lý nhân viên Kiểm tra chặt chẽ và theo dõi nhữnh nhân viên của công ty, nếu làm v iệc có hiệu quả hay không thì nên có thởng và phạt để khuyến khích nhân viên làm việc hăng say và có hiệu quả hơn tạo điều kiện tốt để phát triển III .Một số kiến nghị nhằm nâng cao công tác đấu thầu của công ty Kiến nghị đề nghị bộ GTVT và kiến nghị với nhà nớc tăng cờng vốn để công ty có... tồn tại của các doanh nghiệp này trong cơ chế thị tròng , nên việc coi trọng và không ngừng nâng cao hiệu quả hoạt động đấu thầu của mình đối với các doanh nghiệp có ý nghĩa thực tiễn rất lớn Trên cơ sở lý luận về đấu thầu , sau qua trình xem xét công tác đấu thầu tại ccông ty thiết bị điện tử GTVT, bài viết này đã phân tích và đóng góp một số biện pháp cùng các kiến nghị để nhằm hoàn thiện hơn nữa công. .. ty, nhờ vào sự làm ăn có uy tín của công ty trên thơng trờng 15 III Tình hình thực hiện công tác đấu thầu của công ty trong những năm gần đây 1 Tình hình chung Đấu thầu không phải là mặt mạnh của công ty mà mặt mạnh của công ty là kinh doanh , mặc dù vậy công ty vẫn trúng thầu 1 số công trình quan trọnggóp phần tăng doanh thu của công ty Công ty đã trúng thầu các công trình quan trọng: -Hệ thống tự... cứu quy chế đấu thầu và các thông t, nghị định, các văn bản mới sửa đổi bổ xung liên quan đến đấu thầu Trên cơ sở những thông tin này, công ty có thể xây dựng và lựa chọn các chính sách cũng nh các chiến lợc tranh thầu một cách phù hợp sẽ góp phần nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu, tăng khả năng cạnh tranh khi công ty tham gia dự thầu : Các chính sách trong chiến lợc marketting của công ty Nh chúng... doanh thiết bị thông tin điện tử, nghi khí hàng hải - Trực tiếp sửa chữa, lắp ráp sản phẩm điện tử, điện lạnh công nghiệp và dân dụng - Sản xuất các sản phẩm bằng nhôm( Ăng ten ) bằng gỗ và các phơng tiện thiết bị phục vụ ngành GTVT Sự kinh doanh của công ty đã tạo cho đời sống của cán bộ công nhân viên chức trong công ty không ngừng đợc cải thiện, nâng cao về mọi mặt Hiện nay công ty đang tập trung nâng. .. trọng trong việc lập hồ sơ dự thầu phải kiêm nhiệm nhiều công việc khác nhau Điều đó có ảnh hởng không tốt tới hiệu quả công tác đấu thầu nói chung cũng nh chất lợng hồ sơ dự thầu và toàn bộ quá trình đấu thầu nói riêng Để đấu thầu và thắng thầu có hiệu quả thì việc tổ chức lại bộ máy đấu thầu là điều kiện hết sức quan trọng 1) Nguyên tắc tổ chức bộ máy đấu thầu của công ty a Nguyên tắc tập chung chuyên... hoạch theo dõi, quản lý vật t, máy móc thiết bị, công nghệ xây dựng * Phó giám đốc kỹ thuật chất lợng giúp giám đốc công ty về các mặt giải pháp kỹ thuật, mỹ thuật, tiến độ an toàn các công trình cho công ty thi công * Phòng kinh tế kế hoạch: Là cơ quan tham mu giúp giám đốc trong các khâu xây dựng và chỉ đạo công tác kế hoạch, công tác kinh tế, công tác giao tiếp, công tác tiếp thị và quản lý đầu t . đấu thầu tại Công ty thiết bị điện tử GTVT Chơng III: Một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tại Công ty thiết bị điện tử. chẽ với nhau một cách hợp lý. Chơng III .Một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tại công ty thiết bị điện tử GTVT. I.Định