Quá trình nhận thức và nội dung đường lối phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xhcn

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI KHOA NGOẠI NGỮ TIỂU LUẬN HỌC PHẦN ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM CHỦ ĐỀ QUÁ TRÌNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG ĐƯỜNG LỐI PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN GVHD Hà Nội , Tháng 5 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI KHOA NGOẠI NGỮ HỌ TÊN LỚP MSSV TIỂU LUẬN HỌC PHẦN ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM CHỦ ĐỀ Quá trình nhận thức và nội dung đường lối phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xhcn GVHD Hà Nội , Tháng 7 2021 MỤ.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI KHOA NGOẠI NGỮ TIỂU LUẬN : HỌC PHẦN ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM CHỦ ĐỀ : QUÁ TRÌNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG ĐƯỜNG LỐI PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN GVHD Hà Nội , Tháng - 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI KHOA NGOẠI NGỮ HỌ TÊN : LỚP : MSSV : TIỂU LUẬN : HỌC PHẦN ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM CHỦ ĐỀ : Quá trình nhận thức nội dung đường lối phát triển kinh tế thị trường định hướng xhcn GVHD : Hà Nội , Tháng 7- 2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kinh tế thị trường thành văn minh nhân loại, Đảng Nhà nước Việt Nam vận dụng cách đắn, khách quan, khoa học, sáng tạo, trở thành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nhấn mạnh vị trí, vai trị người động lực mục tiêu cao phát triển Sự phát triển xã hội loài người đánh dấu nhiều tiêu chí, có tiêu chí phát triển kinh tế thời kỳ, giai đoạn khác Từ chỗ ban đầu thực hành “nền kinh tế cướp đoạt” (theo cách nói Ph Ăng-ghen), người phải trải qua hàng vạn năm để biết dùng lửa nấu chín thức ăn sưởi ấm, biết hóa súc vật, biết chăn nuôi, biết làm nghề nông, biết chế tạo vật phẩm đơn giản đáp ứng nhu cầu đơn giản hạn chế phạm vi cộng đồng nhỏ hẹp Dần dần, cộng đồng có thừa loại sản phẩm làm lại cần đến loại sản phẩm khác mà cộng đồng khác dư thừa trao đổi bắt đầu diễn Sản xuất phát triển trao đổi diễn ngày thường xuyên phạm vi ngày mở rộng Như vậy, từ hình thái kinh tế tự nhiên, nhân loại chuyển dần lên hình thái kinh tế cao sản xuất hàng hóa - kinh tế hàng hóa Nền kinh tế hàng hóa đời bước tiến lớn lịch sử nhân loại, đánh dấu phát triển kinh tế, phát triển đạt tới trình độ cao kinh tế thị trường đại Mục đích nghiên cứu đề tài Nhằm thấy rõ kinh nghiệm vận hành phát triển mơ hình giới, xuất phát từ địi hỏi thực tiễn phát triển đất nước đổi mới, Đảng Nhà nước ta đề đường lối phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Và để đến nhận thức tương đối thống đường phát triển đất nước qua kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cần trình nghiên cứu, thảo luận khoa học đúc kết từ thực tiễn cách nghiêm túc sâu sắc 3.Đối tượng nghiên cứu Gồm nhóm đối tượng + Quá trình nhận thức + Nội dung đường lối phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN 4.Phạm vi nghiên cứu Ngày kinh tế thị trường KTTT định hướng XHCN nước ta hình thành phát triển sở phát huy vai trò làm chủ xã hội nhân dân, bảo đảm vai trò quản lý, điều tiết kinh tế Nhà nước pháp quyền XHCN Đảng lãnh đạo Nhà nước ngày tăng dần vai trò chủ thể quản lý thu hẹp dần vai trò chủ thể kinh tế Theo đó, Nhà nước thực quản lý kinh tế, định hướng, điều tiết, thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách lực lượng vật chất, bảo đảm cho thị trường phát triển, tuân thủ quy luật KTTT, tương thích với thơng lệ nước; kiến tạo môi trường vĩ mô; xây dựng kết cấu hạ tầng sở bảo đảm an sinh xã hội; ban hành chế sách phân bổ nguồn lực, phân phối phân phối lại theo hướng bảo đảm tăng trưởng kinh tế gắn với tiến công xã hội; bảo vệ môi trường Đồng thời, Nhà nước phải bảo đảm vai trị chủ đạo kinh tế nhà nước, hồn thiện công cụ quản lý kinh tế vĩ mô, tăng cường kỷ luật kỷ cương việc chấp hành sách chế độ, sử dụng chương trình đầu tư tín dụng để tạo điều kiện hướng dẫn phát triển ngành, địa phương thành phần kinh tế 5.Phương pháp nghiên cứu Tập trung nghiên cứu trình phát triển nội dung đường lối phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nêu vướng mắc điểm bật kinh tế thị trường diễn biến dịch Covid 19 6.Kết cấu đề tài Đề tài nêu rõ quan điểm phát triển KTTT định hướng XHCN đường thực tối ưu dân tộc Việt Nam Tuy nhiên, thiết kế cụ thể để mơ hình hoạt động hiệu cịn thách thức trước Đảng, Nhà nước nhân dân ta Song, giác độ nhận thức luận, khơng cịn nghi ngờ đường chọn Vấn đề kiên định mục đích, linh hoạt phương thức thực hiện, coi mục tiêu phát triển bền vững ưu tiên lợi ích nhân dân lao động tiêu chuẩn tối cao cho lựa chọn sách Đảng NỘI DUNG CHƯƠNG : QUÁ TRÌNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG ĐƯỜNG LỐI PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN I.QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 1.Cơ chế quản lý kinh tế thời kỳ trước đổi a Cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp Trước đổi mới, chế quản lý kinh tế nước ta chế kế hoạch hóa tập trung với đặc điểm chủ yếu là: Thứ nhất, nhà nước quản lý kinh tế chủ yếu mệnh lệnh hành dựa hệ thống tiêu pháp lệnh chi tiết từ xuống Các doanh nghiệp hoạt động sở định quan nhà nước có thẩm quyền tiêu pháp lệnh giao Tất phương hướng sản xuất, nguồn vật tư, vốn, định giá sản phẩm, tổ chức máy, nhân sự, tiền lựơng… cấp có thẩm quyền định Nhà nước giao tiêu kế hoạch, cấp phát vốn, vật tới cho doanh nghiệp, doanh nghiệp giao nộp sản phẩm cho nhà nước Lỗ nhà nước bù, lãi nhà nước thu Thứ hai, quan hành can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp lại khơng chịu trách nhiệm vật chất định Những thiệt hại vật chất định không gây ngân sách nhà nước phải gánh chịu Các doanh nghiệp khơng có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh không bị ràng buộc trách nhiệm kết sản xuất, kinh doanh Thứ ba, quan hệ hàng hóa – tiền tệ bị coi nhẹ, hình thức, quan hệ vật chủ yếu Nhà nước quản lý kinh tế thông qua chế độ “cấp phát – giao nộp” Vì vậy, nhiều hàng hóa quan trọng sức lao động, phát minh sáng chế, tư liệu sản xuất quan trọng không coi hàng hóa mặt pháp lý Thứ tư, máy quản lý cồng kềnh, nhiều trung gian vừa động vừa sinh đội ngũ quản lý lực, phong cách cửa quyền, quan liêu hưởng quyền lợi cao người lao động Chế độ bao cấp thực hình thức chủ yếu sau: - Bao cấp qua giá: Nhà nước định giá trị tài sản, thiết bị, vật tư, hàng hóa thấp giá trị thực chúng nhiều lần so với giá thị trường Do đó, hạch tốn kinh tế hình thức - Bao cấp qua chế độ tem phiếu: Nhà nước quy định chế độ phân phối vật phẩm tiêu dùng cho cán bộ, công nhân viên, cơng nhân theo định mức qua hình thức tem phiếu Chế độ tem phiếu với mức giá khác xa so với giá thị trường biến chế độ tiền lương thành lương vật, thủ tiêu động lực kích thích người lao động phá vỡ nguyên tắc phân phối theo lao động - Bao cấp theo chế độ cấp phát vốn ngân sách khơng có chế tài ràng buộc trách nhiệm vật chất đơn vị cấp vốn Điều vừa làm tăng gánh nặng ngân sách vừa làm cho sử dụng vốn hiệu quả, nảy sinh chế “xin – cho” Trong thời kỳ kinh tế tăng trưởng chủ yếu theo chiều rộng chế có tác dụng định, cho phép tập trung tối đa nguồn lực kinh tế vào mục tiêu chủ yếu giai đoạn điều kiện cụ thể, đặc biệt q trình cơng nghiệp hóa theo hướng ưu tiên phát cơng nghiệp nặng Nhưng lại thủ tiêu cạnh tranh, kìm hãm tiến khoa học – công nghệ, triệt tiêu động lực kinh tế người lao động, khơng kích thích tính động, sáng tạo đơn vị sản xuất, kinh doanh Khi kinh tế giới chuyển sang giai đoạn phát triển theo chiều sâu dựa sở áp dụng thành tựu cách mạng khoa học – cơng nghệ đại chế quản lý bộc lộ khuyết điểm nó, làm cho kinh tế nước xã hội chủ nghĩa trước đây, có nước ta, lâm vào tình trạng trì trệ, khủng hoảng Trước đổi mới, chưa thừa nhận sản xuất hàng hóa chế thị trường, xem kế hoạch hóa đặc trọng quan trọng kinh tế xã hội chủ nghĩa, phân bổ nguồn lực theo kế hoạch chủ yếu; coi thị trường công cụ thứ yếu bổ sung cho kế hoạch Không thừa nhận thực tế tồn kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ, lấy kinh tế quốc doanh tập thể chủ yếu, muốn nhanh chóng xóa sở hữu tới cá nhân kinh tế cá thể.Nền kinh tế rơi vào tình trạng trì trệ, khủng hoảng b Nhu cầu đổi chế quản lý kinh tế: Dưới áp lực tình khách quan, nhằm thoát khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội, có bước cải tiến kinh tế theo hướng thị trường, nhiên cịn chưa tồn diện, chưa triệt để Đó khốn sản phẩm nơng nghiệp theo thị 100-CT/TW Ban Bí thư Trung ương khóa IV nghị Trung ương khóa V (năm 1985) giá – lựơng – tiền; thực Nghị định 25 Nghị định 26-CP Chính phủ… Đó thực tế để Đảng đến định thay đổi chế quản lý kinh tế Đề cập cần thiết đổi chế quản lý kinh tế, Đại hội VI khẳng định: “Việc bố trí lại cấu kinh tế phải đôi với đổi chế quản lý kinh tế Cơ chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp từ nhiều năm không tạo động lực phát triển, làm suy yếu kinh tế xã hội chủ nghĩa, hạn chế việc sử dụng cải tạo thành phần kinh tế khác, kìm hãm sản xuất, làm giảm suất, chất lượng, hiệu quả, gây rối loạn phân phối lưu thông đẻ nhiều tượng tiêu cực xã hội” Chính vậy, việc đổi chế quản lý kinh tế trở thành nhu cầu cần thiết cấp bách Sự hình thành tư Đảng kinh tế thị trường thời kỳ đổi a Tư Đảng kinh tế thị trường từ Đại hội VI đến Đại hội VIII Đây giai đoạn hình thành phát triển tư Đảng kinh tế thị trường So với thời kỳ trước đổi mới, nhận thức kinh tế thị trường có thay đổi sâu sắc: Một là, kinh tế thị trường riêng có chủ nghĩa tư mà thành tựu phát triển chung nhân loại.Lịch sử phát triển sản xuất xã hội cho thấy sản xuất trao đổi hàng hóa tiền đề quan trọng cho đời phát triển kinh tế thị trường Trong trình sản xuất trao đổi, yếu tố thị trường cung, cầu, giá có tác động điều tiết q trình sản xuất hàng hóa, phân bổ nguồn lực kinh tế tài nguyên thiên nhiên vốn, tư liệu sản xuất, sức lao động… phục vụ cho sản xuất giao thơng Thị trường giữ vai trị cơng cụ phân bổ nguồn lực kinh tế Trong kinh tế nguồn lực kinh tế phân bổ nguyên tắc thị trường người ta gọi kinh tế thị trường Kinh tế thị trường có mầm mống từ xã hội nơ lệ, hình thành xã hội phong kiến phát triển cao chủ nghĩa tư Kinh tế thị trường kinh tế hàng hóa có chất nhằm sản xuất để bán, nhằm mục đích giá trị trao đổi thơng qua quan hệ hàng hóa – tiền tệ Kinh tế hàng hóa kinh tế thị trường dựa sở phân cơng lao động xã hội hình thức sở hữu khác tư liệu sản xuất, làm cho người sản xuất vừa độc lập, vừa phụ thuộc vào Trao đổi mua bán hàng hóa phương thức giải mâu thuẫn Tuy nhiên, kinh tế hàng hóa kinh tế thị trường có khác trình độ phát triển Kinh tế hàng hóa đời từ kinh tế tự nhiên cịn trình độ thấp, chủ yếu sản xuất hàng hóa với quy mơ nhỏ bé, kỹ thuật thủ cơng, suất thấp Cịn kinh tế thị trường kinh tế hàng hóa phát triển cao, đạt đến trình độ thị trường trở thành yếu tố định tồn hay không tồn người sản xuất hàng hóa Kinh tế thị trường lấy khoa học, cơng nghệ đại làm sở sản xuất xã hội hóa cao Kinh tế thị trường có lịch sử phát triển lâu dài biểu rõ rệt chủ nghĩa tư Nếu trước chủ nghĩa tư bản, kinh tế thị trường cịn thời kỳ manh nha, trình độ thấp chủ nghĩa tư đạt đến trình độ cao đến mức chi phối toàn sống người xã hội Điều 10 trường tài chính, bảo đảm lành mạnh hóa ổn định vững kinh tế vĩ mô, loại bỏ nguy an tồn hệ thống, phục vụ có hiệu phát triển sản xuất kinh doanh; bảo đảm nguyên tắc thị trường thị trường tài gắn với tăng cường quản lý, kiểm tra, kiểm soát Nhà nước giám sát xã hội; phát triển thị trường mua bán nợ, thị trường công cụ phái sinh, cho thuê tài sản Tiếp tục hoàn thiện hệ thống phát luật, chế, sách để thị trường bất động sản vận hành thông suốt, phù hợp quy luật cung – cầu nhằm khai thác, sử dụng tiết kiệm, có hiệu nguồn lực từ đất đai tài sản, kết cấu hạ tần đất; ngăn ngừa đầu cơ, lãng phí Hồn thiện chế, sách để phát triển đồng bộ, liên thông thị trường lao động quy mô, chất lượng lao động cấu ngành nghề Tiếp tục đổi mới, phát triển mạnh mẽ đồng thị trường khoa học – cơng nghệ, thực chế thị trường có sách hỗ trợ để khuyến khích tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp đầu tư nghiên cứu, phát triển, chuyển giao công nghệ, ứng dụng tiến khoa học – công nghệ vào sản xuất kinh doanh c Đẩy mạnh, nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế - Tiếp tục nghiên cứu, đàm phán, ký kết, chuẩn bị kỹ điều kiện thực hiệp định thương mại tự hệ mới, tham gia điều ước quốc tế Ddddd lĩnh vực kinh tế, thương mại, đầu tư… Chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế; đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ kinh tế quốc tế, tránh lệ thuộc vào thị trường, đối tác cụ thể; kết hợp hiệu ngoại lực nội lực, gắn hội nhập kinh tế quốc tế với xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ - Rà sốt, hồn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách nhằm thực thi có hiệu hiệp định thương mại tự mà Việt Nam ký kết Hoàn thiện thể chế để tận dụng hội phòng ngừa, giảm thiểu thách thức tranh chấp quốc tế, tranh chấp thương mại, đầu tư quốc tế Hoàn thiện pháp luật tương trợ tư pháp phù hợp với pháp luật quốc tế d Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu lực, hiệu quản lý 22 Nhà nước kinh tế - xã hội phát huy vai trò làm chủ nhân dân phát triển kinh tế - xã hội - Nâng cao lực hoạch định đường lối, chủ trương phát triển kinh tế - xã hội Đảng; tăng cường lãnh đạo việc thể chế hóa việc tổ chức thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước kinh tế - xã hội; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết thực đường lối, chủ trương, nghị Đảng; lãnh đạo việc bố trí cán lãnh đạo, đạo việc thực đội ngũ cán hoạt động lĩnh vực kinh tế - xã hội Nâng cao lực hiệu công tác tham mưu kinh tế - xã hội cấp, ngành - Nhà nước thể chế hóa nghị Đảng, xây dựng tổ chức thực luật pháp, sách, bảo đảm loại thị trường ngày hoàn thiện vận hành thơng suốt, cạnh tranh cơng bằng, bình đẳng kiểm soát độc quyền kinh doanh; tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp, cải thiện mơi trường đầu tư, kinh doanh Đổi mới, hồn thiện chế, sách để phát huy vai trị làm chủ nhân dân; bảo đảm quyền tự do, dân chủ hoạt động kinh tế người dân theo quy định Hiến pháp, pháp luật tham gia có hiệu Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội xây dựng giám sát việc thực thể chế kinh tế phát triển kinh tế - xã hội 23 CHƯƠNG : LIÊN HỆ THỰC TẾ SINH VIÊN – KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN - Thành tựu: + Tư tưởng, đường lối phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước thể chế hóa thành pháp luật, chế, sách Trong 30 năm đổi mới, Quốc hội lần sửa đổi ban hành Hiến pháp, sửa đổi ban hành 150 luật luật; Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành 70 pháp lệnh, tạo sở pháp lý cho chuyển đổi vận hành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa + Các hình thức sở hữu, thành phần kinh tế chế độ phân phối phát triển đa dạng, bước tuân thủ quy luật kinh tế thị trường phù hợp với điều kiện đất nước Các chủ thể kinh tế tự kinh doanh cạnh tranh theo quy định pháp luật, ngày phát huy vai trị tích cực kinh tế quốc dân Kinh tế nhà nước bước phát huy vai trò chủ đạo; hệ thống doanh nghiệp nhà nước cấu lại, cổ phần hóa theo Luật doanh nghiệp giảm mạnh số lượng1 Kinh tế tập thể bước đầu đổi mới, hình thức hợp tác kiểu hình thành phù hợp với chế thị trường Kinh tế tư nhân tăng nhanh số lượng, bước nâng cao hiệu kinh doanh, giải việc làm, đóng góp ngày lơn vào GDP2 Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi khuyến khích phát triển, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi có đóng góp quan trọng vào việc thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, giải việc làm xuất khẩu1 + Các yếu tố thị trường loại thị trường hình thành, phát triển, có liên thông, gắn kết thị trường nước với thị trường khu vực thị trường quốc tế Thị trường hàng hóa, dịch vụ tăng số lượng, chủng loại, chất lượng; có bước phát triển hồn thiện quy mô, cấu, kết cấu hạ tầng thương mại, dịch vụ, chế quảnký, lực cạnh tranh Giá hầu hết loại 24 hàng hóa, dịch vụ vận hành theo giá thị trường xác định theo quan hệ cung cầu thị trường Thị trường lao động hình thành với nguồn cung lao động dồi phạm vi nước, bước đầu tham gia thị trường quốc tế3 Thị trường tài – tiền tệ phát triển sôi động4 Thị trường bất động sản phát triển mạnh, thị trường khoa học cơng nghệ hình thành có bước phát triển định + Hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng theo nguyên tắc chuẩn mực thị trường giới; tiến hành nhiều cải cách thể chế theo hướng minh bạch, tự hóa có tính giải trình; gia nhập tích cực xây dựng Cộng đồng kinh tế ASEAN; bước hoàn thiện thị trường đầy đủ theo quy định WTO; tham gia có hiệu liên kết kinh tế khu vực quốc tế nhiều cấp độ, xây dựng quan hệ đối tác hợp tác chiến lược kinh tế + Đảng ban hành lãnh đạo tổ chức thực nhiều nghị quyết, chủ trương kinh tế; kịp thời điều chỉnh chủ trương, giải pháp phù hợp với thay đổi tình hình, đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh… Sự quản lý, điều hành Nhà nước kinh tế thị trường sát thực hiệu Việc sử dụng công cụ quản lý kinh tế, điều tiết kinh tế có tiến Phát huy dân chủ lĩnh vực kịnh tế, thực ngày tốt vai trò làm chủ kinh tế nhân dân + Sau 30 năm đổi mới, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước hình thành phát triển; thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa quan tâm xây dựng bước hoàn thiện Thực lực kinh tế tăng lên; kinh tế vĩ mô ổn định; lạm phát kiểm soát; tăng trưởng kinh tế trì hợp lý đánh giá thuộc nhóm có mức tăng trưởng cao giới Đại hội XI khẳng định, đất nước ta khỏi tình trạng phát triển, bước vào nhóm nước phát triển có thu nhập trung bình Mơi trường đầu tư cải thiện, đa dạng hóa nhiều nguồn vốn đầu tư cho phát triển - Hạn chế: 25 + Kinh tế chủ yếu phát triển theo chiều rộng, chậm chuyển sang phát triển theo chiều sâu; thiếu bền vững Hệ thống pháp luật, chế, sách chưa hồn chỉnh đồng bộ, chất lượng chưa cao, tiến độ ban hành chậm; việc tuyên truyền, phổ biến, thực thi pháp luật bảo đảm kỷ cương, pháp luật nhiều hạn chế Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm Quyền tự kinh doanh chưa tôn trọng đầy đủ, môi trường kinh doanh chưa thật bảo đảm cạnh tranh công bằng, lành mạnh doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Doanh nghiệp gia nhập, hoạt động rút lui khỏi thị trường gặp nhiều vướng mắc Giá số hàng hóa, dịch vụ thiết yếu chưa thật tuân thủ theo nguyên tắc quy luật kinh tế thị trường Quản trị doanh nghiệp yếu kém, chưa theo kịp tiêu chuẩn quốc tế chưa đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trường Doanh nghiệp nhà nước , có nhiều tập đồn kinh tế tổng cơng ty nhà nước chưa thể đầy đủ vai trò lực lượng nòng cốt kinh tế nhà nước; hoạt động sản xuất, kinh doanh đạt hiệu thấtp, để xảy lãng phí, thất Kinh tế tập thể cịn nhiều mặt yếu kéo dài Doanh nghiệp tư nhân phổ biến quy mơ nhỏ Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước chưa đáp ứng mục tiêu, yêu cầu chuyển giao công nghệ, công nghệ cao, công nghệ nguồn, trình độ quản lý tiên tiến; phần đông hoạt động ngành sử dụng nhiều lao động, khai thác tài nguyên; nhiều doanh nghiệp hướng vào thị trường nước Sử dụng vốn vay ODA, đầu tư công hiệu chưa cao Một số yếu tố thị trường phát triển chưa đồng bộ, quy mơ, cấu trình độ loại thị trường cịn hạn chế, bất cập; kinh tế vĩ mơ ổn định chưa vững chắc; tính độc lập, tự chủ kinh tế chưa cao, lệ thuộc nhiều vào vào thị trường bên + Trong 10 năm gần (2006-2016), kinh tế nước ta đứng trước nhiều khó khăn, thử thách Kinh tế vĩ mơ ổn định chưa vững chắc, tốc độ tăng trưởng kinh tế suy giảm, chậm phục hồi; nợ xấu giảm dần cịn cao, nợ cơng tăng nhanh; thị trường tài chính, thị trường bất động sản phát triển thiếu lành mạnh, tiềm ẩn nhiều rủi ro Sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp phải đối mặt với nhiều khó khăn Việc thực giải pháp đột phá theo chủ trương Đại hội XI đổi 26 mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế chậm Chất lượng, hiệu quả, suất lao động sức cạnh tranh kinh tế thấp Mức độ tham gia vào mạng sản xuất chuỗi giá trị tồn cầu cịn hạn chế Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chất lượng nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng chưa đồng bộ, chậm hồn thiện; tham nhũng, lãng phí cịn nghiêm trọng diễn biến phức tạp; nguy tụt hậu xa kinh tế ngày bộc lộ rõ Luật pháp, chế sách phát triển kinh tế cịn khơng chồng chéo mâu thuẫn, chế phân phối nhiều bất hợp lý; phân bổ nguồn lực dàn trải, có biểu bị chi phối chế “xin – cho”, “lợi ích nhóm” + Tổ chức hoạt động máy nhà nước chậm đổi Hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước kinh tế chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chưa phát huy đầy đủ mặt tích cực hạn chế tính tự phát, tiêu cực, khuyết tật kinh tế thị trường; chưa tách biệt rõ chức chủ sở hữu với chức quản lý nhà nước Hoạt động kiểm soát, kiểm tra, giám sát trùng lắp, hiệu lực hiệu chưa cao Tính cơng khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình cịn thấp, chưa thiết lập chế đánh giá hiệu hoạt động quan hành nhà nước theo kết đầu + Sự tham gia giám sát quan dân cử, tổ chức trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp nhân dân kinh tế hoạt động quản lý nhà nước hạn chế, bất cập Nguyên nhân – Kiến nghị - Đạt thành tựu nêu nhờ có nhận thức đắn Đảng tính tất yếu phát triển kinh tế thị trường; định chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; xác định phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm, kiên trì lãnh đạo, đạo thực sách kinh tế, nhân dân đồng tình ủng hộ tích cực tham gia thực - Những hạn chế, yếu kinh tế nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan: 27 + Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta xây dựng điều kiện chuyển đổi thể chế kinh tế với xuất phát điểm thấp, kinh tế đất nước cịn nhiều khó khăn, thường xuyên chịu thiên tai, dịch bệnh; kinh tế giới có nhiều biến động, khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu có tác động tiêu cực đến phát triển kinh tế nước ta + Nhận thức Đảng số vấn đề phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nhận thức lý luận sở hữu thành phần kinh tế, mối quan hệ Nhà nước thị trường, vai trò kinh tế nhà nước, doanh nghiệp nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi,… cịn chưa đầy đủ, chậm đổi Việc thể chế hóa, cụ thể hóa đường lối, chủ trương phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chậm chưa đồng Phương thức lãnh đạo Đảng phát triển kinh tế, nhận thức vị trí, vai trị Nhà nước kinh tế thị trường chậm đổi mới, cụ thể hóa Trên nhiều mặt, cịn bị ảnh hưởng chế tập trung, quan liêu, bao cấp; phân công, phân cấp quản lý kinh tế chưa hợp lý, chưa trọng mức việc tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ, doanh nghiệp tập trung thực chủ trương kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội Năng lực dự báo hạn chế, dẫn đến số chủ trương, sách, giải pháp đề chưa phù hợp Tổ chức thực nhiều hạn chế, yếu kém, chưa liệt, hiệu lực hiệu chưa cao; kiểm tra, kiểm soát thiếu chặt chẽ; chưa thật phát huy đầy đủ quyền làm chủ, quyền tự kinh doanh người dân theo quy định Hiến pháp pháp luật 28 29 - 30 31 32 33 34 35 36 ... + Quá trình nhận thức + Nội dung đường lối phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN 4.Phạm vi nghiên cứu Ngày kinh tế thị trường KTTT định hướng XHCN nước ta hình thành phát triển sở phát. .. Đảng NỘI DUNG CHƯƠNG : QUÁ TRÌNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG ĐƯỜNG LỚI PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN I.QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 1.Cơ chế quản lý kinh tế. .. trọng từ nhận thức kinh tế thị trường công cụ, chế quản lý sang coi kinh tế thị trường chỉnh thể, sở kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Vậy kinh tế thị trường định hướng xã hội