HƯỚNG DẪN THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT ĐẦU TƯ CÔNG

CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel 1900 6568 Fax 024 73 000 111 Email lienhe@luatduonggia vn Website http[.]

CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn CHÍNH PHỦ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM - Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 136/2015/NĐ-CP Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2015 NGHỊ ĐỊNH HƯỚNG DẪN THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT ĐẦU TƯ CÔNG Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Đầu tư công ngày 18 tháng năm 2014; Căn Nghị số 100/2015/QH13 ngày 12 tháng 11 năm 2015 Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư, Chính phủ ban hành Nghị định hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư công Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định hướng dẫn chi tiết thi hành số điều Luật Đầu tư cơng về: Phân loại chương trình, dự án đầu tư công TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Lập, thẩm định, định chủ trương đầu tư chương trình, dự án đầu tư cơng nhóm A, nhóm B nhóm C Lập, thẩm định, định đầu tư chương trình, dự án đầu tư cơng nhóm A, nhóm B nhóm C Điều chỉnh chương trình, dự án đầu tư cơng Quản lý dự án đầu tư cơng khơng có cấu phần xây dựng Điều Đối tượng áp dụng Cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đầu tư công, quản lý sử dụng vốn đầu tư cơng Điều Giải thích từ ngữ Dự án đầu tư tổng thể dự án có quy mơ lớn, nội dung đầu tư có liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực đầu tư nhiều địa phương khác Dự án đầu tư tổng thể bao gồm dự án thành phần ngành, lĩnh vực địa phương khác Hạng mục dự án phần cấu dự án đầu tư phân chia theo ngành, lĩnh vực mục đích đầu tư dự án Dự án Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, quan trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội Tập đồn, Tổng cơng ty nhà nước, quan trung ương khác (sau gọi tắt Bộ, ngành trung ương), Ủy ban nhân dân cấp quyền địa phương, doanh nghiệp có sử dụng vốn đầu tư công quản lý: dự án Bộ, ngành trung ương, Ủy ban nhân dân cấp TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn quyền địa phương định đầu tư theo quy định Điều 39 Luật Đầu tư công dự án doanh nghiệp định đầu tư theo quy định pháp luật Dự án khẩn cấp dự án đầu tư có yêu cầu triển khai nhằm mục tiêu: bảo vệ chủ quyền quốc gia, bảo đảm an ninh quốc gia; tránh gây thảm họa trực tiếp đến sinh mạng, sức khỏe tài sản cộng đồng; khắc phục ứng cứu kịp thời, ngăn chặn hậu xảy cố bất khả kháng, cố ứng phó cố mơi trường đặc biệt nghiêm trọng Thẩm định nội thẩm định sơ để hoàn thiện hồ sơ, báo cáo trước gửi quan có thẩm quyền Hội đồng thẩm định để thẩm định chủ trương đầu tư, thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn làm để cấp có thẩm quyền định chủ trương đầu tư Thẩm định nội bao gồm thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư; thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn Cơ quan chủ trì thẩm định nội chương trình, dự án Bộ, ngành trung ương Ủy ban nhân dân cấp giao quản lý Người đứng đầu Bộ, ngành trung ương Ủy ban nhân dân cấp định Điều Phân loại chương trình đầu tư cơng Chương trình mục tiêu quốc gia chương trình quy định khoản Điều Luật Đầu tư công sử dụng vốn đầu tư công nguồn vốn thành phần kinh tế khác (nếu có) Chương trình mục tiêu sử dụng vốn ngân sách trung ương chương trình sử dụng tồn phần vốn ngân sách trung ương để đầu tư theo mục tiêu, nhiệm vụ của: a) Riêng Bộ, ngành trung ương; b) Cả Bộ, ngành trung ương địa phương; c) Riêng địa phương TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Chương trình đầu tư sử dụng tồn vốn cân đối ngân sách địa phương, vốn trái phiếu quyền địa phương, vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư chưa đưa vào cân đối ngân sách địa phương nguồn vốn hợp pháp khác địa phương chương trình mục tiêu cấp quyền địa phương để thực mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể địa phương Chương trình mục tiêu sử dụng vốn cơng trái quốc gia, trái phiếu Chính phủ chương trình để thực số mục tiêu, nhiệm vụ quan trọng phạm vi nước Chương trình đầu tư sử dụng vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước tập hợp hoạt động, dự án có liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực, nhiều vùng, lãnh thổ, nhiều Bộ, ngành trung ương địa phương để thực mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể Chương trình tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước, gồm chương trình tín dụng đầu tư chương trình tín dụng sách xã hội Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội thực để đầu tư dự án thuộc đối tượng vay vốn chương trình theo quy định Chính phủ Chương trình đầu tư từ nguồn thu để lại cho đầu tư chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước Bộ, ngành trung ương chương trình thực số mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể Quốc hội, Chính phủ định theo nguồn thu cụ thể Điều Phân loại dự án đầu tư công Phân loại dự án đầu tư công theo quy định Điều Luật Đầu tư công Tiêu chí phân loại dự án nhóm A, nhóm B, nhóm C theo quy định Điều 8, 10 Luật Đầu tư công quy định chi tiết Phụ lục số I kèm theo Nghị định TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Dự án có nhiều hạng mục đầu tư thuộc nhiều ngành, lĩnh vực khác nhau, việc phân loại dự án theo ngành, lĩnh vực vào cấu phần đầu tư theo ngành, lĩnh vực chiếm tỷ lệ vốn lớn Tiêu chí xác định dự án trọng điểm nhóm C địa phương: a) Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định tiêu chí dự án trọng điểm nhóm C địa phương quản lý cho kế hoạch đầu tư công trung hạn năm, phù hợp với mục tiêu, định hướng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm, khả tài đặc điểm cụ thể địa phương; b) Tiêu chí chủ yếu xác định dự án trọng điểm nhóm C, gồm: ý nghĩa, tầm quan trọng dự án ngành, lĩnh vực, địa bàn phát triển kinh tế - xã hội địa phương giai đoạn; quy mơ dự án theo ngành, lĩnh vực; tính lan tỏa dự án đến phát triển ngành, lĩnh vực vùng lãnh thổ; hiệu kinh tế, xã hội hiệu tài (nếu có) Điều Điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án đầu tư cơng Điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án đầu tư công theo quy định Điều 11 Luật Đầu tư công Riêng số giá, việc điều chỉnh tiêu chí tổng mức đầu tư xem xét số giá tiêu dùng bình quân năm tăng 30% so với năm 2015 lần điều chỉnh đầu tiên; lần điều chỉnh xem xét số giá tiêu dùng bình quân năm tăng 30% so với năm điều chỉnh tiêu chí trước Bộ Kế hoạch Đầu tư: a) Tổng hợp báo cáo Chính phủ cho ý kiến việc điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án đầu tư công theo quy định Khoản Điều này; TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn b) Tiếp thu ý kiến Chính phủ Điểm a Khoản này, hoàn chỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ sau Thủ tướng Chính phủ đồng ý, thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ trình Quốc hội điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án quan trọng quốc gia; trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội định điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án đầu tư cơng nhóm A, nhóm B, nhóm C báo cáo Quốc hội kỳ họp gần Điều Chi phí lập, thẩm định chương trình, dự án đầu tư cơng Chi phí lập, thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, Báo cáo nghiên cứu khả thi chương trình đầu tư cơng sử dụng nguồn kinh phí nghiệp quan, đơn vị thực nhiệm vụ theo quy định chi nghiệp nguồn ngân sách nhà nước quan có thẩm quyền ban hành, gồm: a) Chi phí lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư Báo cáo nghiên cứu khả thi (trường hợp thuê tư vấn); b) Chi phí thẩm định; c) Trường hợp chương trình khơng cấp có thẩm quyền định chủ trương đầu tư định đầu tư, chi phí Điểm a Điểm b khoản hạch toán toán vào chi nghiệp quan giao lập, thẩm định chương trình đầu tư cơng Chi phí lập, thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án nhóm A: a) Chi phí lập (trường hợp thuê tư vấn), thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án nhóm A có cấu phần xây dựng, xác định sơ tổng mức đầu tư dự án thực theo quy định Khoản Điều 15 Luật Đầu tư công quy định pháp luật xây dựng; TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn b) Chi phí lập (trường hợp thuê tư vấn), thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án nhóm A khơng có cấu phần xây dựng thực theo quy định dự án có cấu phần xây dựng quy định Điểm a Khoản này, trừ nội dung liên quan đến thiết kế xây dựng Chi phí lập (trường hợp thuê tư vấn), thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án nhóm B (bao gồm dự án có cấu phần xây dựng khơng có cấu phần xây dựng), xác định sơ tổng mức đầu tư thực theo quy định Khoản Điều 15 Luật Đầu tư công quy định cụ thể sau: a) Dự án có tổng mức đầu tư từ 800 tỷ đồng đến 2.300 tỷ đồng chi tối đa khơng q 60% chi phí lập, thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án nhóm A quy định Khoản Điều này; b) Dự án có tổng mức đầu tư 800 tỷ đồng chi tối đa khơng q 30% chi phí lập, thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án nhóm A quy định Khoản Điều Chi phí lập (trường hợp thuê tư vấn), thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án nhóm C (bao gồm dự án có cấu phần xây dựng khơng có cấu phần xây dựng) thực theo quy định Khoản Điều 15 Luật Đầu tư công tối đa không 50% chi phí lập, thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án nhóm B có tổng mức đầu tư 800 tỷ đồng quy định Điểm b Khoản Điều Chi phí lập (trường hợp thuê tư vấn), thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án khơng có cấu phần xây dựng thực theo quy định Luật Đầu tư công quy định pháp luật xây dựng, trừ nội dung liên quan đến thiết kế xây dựng Chi phí lập (trường hợp thuê tư vấn), thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, Báo cáo nghiên cứu khả thi quy định Khoản 2, 3, Điều tính vốn chuẩn bị đầu tư dự án Trường hợp dự án không cấp có thẩm quyền TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn định chủ trương đầu tư, định đầu tư, khoản chi phí chi cho công tác lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, Báo cáo nghiên cứu khả thi hạch toán tốn vào chi phí chuẩn bị đầu tư chi đầu tư phát triển Bộ, ngành trung ương cấp quyền địa phương quản lý dự án Chương II LẬP, THẨM ĐỊNH, QUYẾT ĐỊNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ĐẦU TƯ CƠNG Điều Thẩm quyền, điều kiện định chủ trương đầu tư chương trình, dự án Thẩm quyền định chủ trương đầu tư chương trình, dự án theo quy định Điều 17 Luật Đầu tư công Đối với dự án nhóm B, nhóm C đầu tư từ nguồn vốn đầu tư công khác nhau: a) Người đứng đầu Bộ, quan trung ương định chủ trương đầu tư dự án Bộ, quan trung ương quản lý thuộc thẩm quyền quy định Khoản Điều 17 Luật Đầu tư công; b) Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp định chủ trương đầu tư dự án địa phương quản lý thuộc thẩm quyền quy định Điểm b Khoản Khoản Điều 17 Luật Đầu tư công Điều kiện định chủ trương đầu tư chương trình, dự án theo quy định Điều 18 Luật Đầu tư công Điều Trình tự, thủ tục định chủ trương đầu tư chương trình đầu tư cơng Trình tự, thủ tục định chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia theo quy định Điều 19 Điều 21 Luật Đầu tư công TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Trình tự, thủ tục định chủ trương đầu tư chương trình thuộc thẩm quyền Chính phủ theo quy định Điều 22 Luật Đầu tư cơng Trình tự, thủ tục định chủ trương đầu tư chương trình đầu tư sử dụng tồn vốn cân đối ngân sách địa phương, vốn trái phiếu quyền địa phương, vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư chưa đưa vào cân đối ngân sách địa phương khoản vốn vay khác ngân sách địa phương để đầu tư theo quy định Điều 28 Luật Đầu tư cơng Điều 10 Trình tự, thủ tục định chủ trương đầu tư dự án nhóm A Trình tự, thủ tục định chủ trương đầu dự án nhóm A (bao gồm dự án khẩn cấp dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư quy định Điểm b Khoản Điều 33 Luật Đầu tư công) thực theo quy định Điều 23 Luật Đầu tư cơng Điều 11 Trình tự, thủ tục định chủ trương đầu tư chương trình, dự án sử dụng vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước ngồi Trình tự, thủ tục định chủ trương đầu tư chương trình, dự án sử dụng vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước theo quy định Điều 24 Luật Đầu tư cơng Nghị định Chính phủ quản lý sử dụng vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước ngồi Điều 12 Trình tự, thủ tục định chủ trương đầu tư dự án nhóm B nhóm C, trừ dự án nhóm C quy mơ nhỏ thuộc chương trình mục tiêu quốc gia quy định Điều 13 Nghị định Trình tự, thủ tục định chủ trương đầu tư dự án nhóm B, nhóm C Cơ quan trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội, quan, tổ chức khác quản lý theo quy định Điều 25 Luật Đầu tư công TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Trình tự, thủ tục định chủ trương đầu tư dự án nhóm B, nhóm C Bộ, quan trung ương theo quy định Điều 26 Luật Đầu tư cơng Trình tự, thủ tục định chủ trương đầu tư dự án nhóm B, nhóm C sử dụng vốn ngân sách trung ương, vốn công trái quốc gia, vốn trái phiếu Chính phủ địa phương quản lý theo quy định Điều 27 Luật Đầu tư công Riêng dự án Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập Hội đồng thẩm định để thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án theo quy định Điểm b Khoản Điều 23 Luật Đầu tư công giao Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với quan liên quan thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, thẩm định nội nguồn vốn khả cân đối vốn Trình tự, thủ tục định chủ trương đầu tư dự án nhóm B, nhóm C sử dụng vốn cân đối ngân sách địa phương, vốn trái phiếu quyền địa phương, vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư chưa đưa vào cân đối ngân sách địa phương khoản vốn vay khác ngân sách địa phương để đầu tư theo quy định Điều 29, 30 31 Luật Đầu tư cơng Điều 13 Trình tự, thủ tục lập, thẩm định, định chủ trương đầu tư theo quy trình rút gọn dự án nhóm C quy mơ nhỏ chương trình mục tiêu quốc gia có kỹ thuật khơng phức tạp, Nhà nước hỗ trợ đầu tư phần, phần lại nhân dân đóng góp Thủ tướng Chính phủ định tiêu chí dự án nhóm C quy mơ nhỏ chương trình mục tiêu quốc gia có kỹ thuật không phức tạp, Nhà nước hỗ trợ đầu tư phần, phần cịn lại nhân dân đóng góp (dưới gọi tắt dự án nhóm C quy mơ nhỏ) áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn theo quy định Khoản 2, 3, Điều Người đứng đầu Bộ, quan trung ương: a) Giao đơn vị trực thuộc lập tổ chức thẩm định nội Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư danh mục dự án nhóm C quy mơ nhỏ thuộc đối tượng quy định Khoản Điều (không lập TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Báo cáo thẩm định nội Cơ quan (Tên Chủ chương trình/Cơ quan quản lý dự án) Báo cáo thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn quan thẩm định theo quy định Điều 38 Luật Đầu tư công Ý kiến Hội đồng nhân dân Thường trực Hội đồng nhân dân cấp dự án nhóm A địa phương quản lý đề nghị ngân sách trung ương hỗ trợ (hồ sơ áp dụng cho việc thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn ngân sách trung ương gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài thẩm định) Các tài liệu liên quan khác (nếu có) II CÁC CĂN CỨ PHÁP LÝ ĐỂ THẨM ĐỊNH Luật Đầu tư công Các văn hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư công Các văn liên quan khác (nếu có) III TỔ CHỨC THẨM ĐỊNH Đơn vị chủ trì thẩm định: Đơn vị phối hợp thẩm định: Hình thức thẩm định: tổ chức họp lấy ý kiến văn áp dụng hai hình thức (nếu cần thiết) Phần thứ hai TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Ý KIẾN THẨM ĐỊNH CHƯƠNG TRÌNH/DỰ ÁN ………… I MƠ TẢ THƠNG TIN CHUNG CHƯƠNG TRÌNH/DỰ ÁN VÀ ĐỀ XUẤT CỦA CƠ QUAN/HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH CHƯƠNG TRÌNH/DỰ ÁN …… Tên chương trình/dự án: Dự án nhóm: Cấp định chủ trương đầu tư chương trình/dự án: Cấp định đầu tư chương trình/dự án: Tên chủ đầu tư (nếu có): Địa điểm thực chương trình/dự án: Dự kiến tổng mức thực chương trình/tổng mức đầu tư dự án: (trong làm rõ nguồn vốn đầu tư mức vốn cụ thể theo nguồn, phân kỳ đầu tư sử dụng nguồn vốn theo thời gian cụ thể) Nguồn vốn đề nghị thẩm định: Ngành, lĩnh vực, chương trình sử dụng nguồn vốn đề nghị thẩm định: 10 Thời gian thực (tiến độ phân kỳ đầu tư thực chương trình/dự án): 11 Hình thức đầu tư chương trình/dự án: 12 Các thơng tin khác (nếu có): TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn II TỔNG HỢP Ý KIẾN THẨM ĐỊNH CỦA CÁC ĐƠN VỊ PHỐI HỢP Tổng hợp ý kiến đơn vị phối hợp thẩm định theo quy định Luật Đầu tư công, Nghị định Chính phủ III Ý KIẾN THẨM ĐỊNH CỦA CƠ QUAN THẨM ĐỊNH Việc thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn chương trình/dự án phải phù hợp với quy định Luật Đầu tư công, Nghị định Chính phủ Các ý kiến thẩm định tập trung vào nội dung quy định Điều 25 Nghị định này, làm rõ nội dung chủ yếu sau đây: Về nguồn vốn: ý kiến thẩm định cần làm rõ phù hợp chương trình/dự án nguồn vốn đầu tư; có mục đích, đối tượng đầu tư nguồn vốn dự kiến sử dụng hay khơng; chương trình/dự án thuộc ngành, lĩnh vực, chương trình bố trí vốn Về cân đối vốn: ý kiến thẩm định cần làm rõ khả bố trí vốn cho chương trình/dự án tổng số vốn kế hoạch đầu tư trung hạn ngành, lĩnh vực, chương trình cho Bộ, ngành trung ương, địa phương theo thứ tự ưu tiên theo quy định pháp luật Mức vốn bố trí cho chương trình/dự án theo nguồn vốn cụ thể thời gian (Trong trường hợp cụ thể Cơ quan/Hội đồng thẩm định bổ sung điều chỉnh nội dung thẩm định bảo đảm phù hợp với quy định Luật Đầu tư công, ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ văn hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư.) IV KẾT LUẬN TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Chương trình/Dự án (Tên chương trình/dự án) đề xuất nguồn vốn mức vốn đầu tư phù hợp khả cân đối nguồn vốn (chưa phù hợp với khả cân đối vốn) Đề nghị Cơ quan (Tên Cơ quan trình) hồn chỉnh (hoặc điều chỉnh) cấu nguồn vốn để trình cấp có thẩm quyền định chủ trương đầu tư triển khai bước Trên ý kiến thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn chương trình/dự án ………., đề nghị Cơ quan (Tên Cơ quan trình thẩm định) xem xét báo cáo cấp có thẩm quyền điều chỉnh (nếu yêu cầu điều chỉnh) hồn chỉnh trình cấp có thẩm quyền định chủ trương đầu tư (nếu chấp thuận đề xuất Cơ quan trình thẩm định)./ ĐẠI DIỆN CƠ QUAN THẨM ĐỊNH Nơi nhận: (Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ đóng dấu) - Như trên; - Cơ quan định chủ trương đầu tư chương trình/dự án; - Chủ chương trình/Cơ quan quản lý dự án; - Các quan liên quan khác; Tên người đại diện - Lưu: ………… Mẫu số 06 CƠ QUAN THẨM ĐỊNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM - Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: ……… ………… , ngày … tháng … năm … TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn BÁO CÁO Kết thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn dự án nhóm B, nhóm C Kính gửi: (Tên Cơ quan trình thẩm định) Cơ quan thẩm định (Tên quan thẩm định) nhận Tờ trình số ngày tháng … năm …… Cơ quan (Tên Cơ quan trình thẩm định) đề nghị thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn dự án (Tên dự án); Cơ quan thẩm định (Tên Cơ quan thẩm định) tổ chức thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn dự án báo cáo kết thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn dự án (Tên dự án) sau: Phần thứ TÀI LIỆU THẨM ĐỊNH VÀ TỔ CHỨC THẨM ĐỊNH I HỒ SƠ TÀI LIỆU THẨM ĐỊNH Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án theo quy định Luật Đầu tư công Báo cáo thẩm định nội Cơ quan quản lý dự án Báo cáo thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn quan thẩm định theo quy định Điều 38 Luật Đầu tư công Ý kiến Hội đồng nhân dân Thường trực Hội đồng nhân dân cấp dự án nhóm B dự án trọng điểm nhóm C địa phương quản lý đề nghị ngân sách trung ương hỗ trợ (hồ sơ áp dụng cho việc thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn ngân sách trung TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn ương, công trái quốc gia, trái phiếu Chính phủ gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài thẩm định) Các tài liệu liên quan khác (nếu có) II CÁC CĂN CỨ PHÁP LÝ ĐỂ THẨM ĐỊNH Luật Đầu tư công Các văn hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư công Các văn liên quan khác (nếu có) III TỔ CHỨC THẨM ĐỊNH Đơn vị chủ trì thẩm định: Đơn vị phối hợp thẩm định: Hình thức thẩm định: tổ chức họp lấy ý kiến văn áp dụng hai hình thức (nếu cần thiết) Phần thứ hai Ý KIẾN THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ……… I MÔ TẢ THÔNG TIN CHUNG DỰ ÁN VÀ ĐỀ XUẤT CỦA CƠ QUAN/ HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ……………… Tên dự án: TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Dự án nhóm: Cấp định chủ trương đầu tư dự án: Cấp định đầu tư dự án: Tên chủ đầu tư (nếu có): Địa điểm thực dự án: Dự kiến tổng mức đầu tư dự án: (trong làm rõ nguồn vốn đầu tư mức vốn cụ thể theo nguồn, phân kỳ đầu tư sử dụng nguồn vốn theo thời gian cụ thể) Nguồn vốn đề nghị thẩm định: Ngành, lĩnh vực, chương trình sử dụng nguồn vốn đề nghị thẩm định: 10 Thời gian thực (tiến độ phân kỳ đầu tư thực dự án): 11 Hình thức đầu tư dự án: 12 Các thơng tin khác (nếu có): II TỔNG HỢP Ý KIẾN THẨM ĐỊNH CỦA CÁC ĐƠN VỊ PHỐI HỢP Tổng hợp ý kiến đơn vị phối hợp thẩm định theo quy định Luật Đầu tư cơng, Nghị định Chính phủ III Ý KIẾN THẨM ĐỊNH CỦA CƠ QUAN THẨM ĐỊNH TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Việc thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn dự án phải phù hợp với quy định Luật Đầu tư cơng, Nghị định Chính phủ Các ý kiến thẩm định tập trung vào nội dung quy định Điều 25 Nghị định này, làm rõ nội dung chủ yếu sau đây: Về nguồn vốn: Ý kiến thẩm định cần làm rõ phù hợp dự án nguồn vốn đầu tư; có mục đích, đối tượng đầu tư nguồn vốn dự kiến sử dụng hay khơng; dự án thuộc ngành, lĩnh vực, chương trình bố trí vốn Về cân đối vốn: Ý kiến thẩm định cần làm rõ khả bố trí vốn cho dự án tổng số vốn kế hoạch đầu tư trung hạn ngành, lĩnh vực, chương trình cho quan theo thứ tự ưu tiên theo quy định pháp luật Mức vốn bố trí cho dự án theo nguồn vốn cụ thể thời gian (Trong trường hợp cụ thể Cơ quan/Hội đồng thẩm định bổ sung điều chỉnh nội dung thẩm định bảo đảm phù hợp với quy định Luật Đầu tư công, ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ văn hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư.) IV KẾT LUẬN Dự án (Tên dự án) đề xuất nguồn vốn mức vốn đầu tư phù hợp khả cân đối nguồn vốn (chưa phù hợp với khả cân đối vốn) thời gian (nêu cụ thể thời gian có khả cân đối vốn) Đề nghị Cơ quan (Tên Cơ quan trình) hồn chỉnh (hoặc điều chỉnh) cấu nguồn vốn để trình cấp có thẩm quyền định chủ trương đầu tư dự án triển khai bước Trên ý kiến thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn dự án ……………, đề nghị Cơ quan (Tên Cơ quan trình thẩm định) xem xét báo cáo cấp có thẩm quyền điều chỉnh (nếu yêu TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn cầu điều chỉnh) hồn chỉnh trình cấp có thẩm quyền định chủ trương đầu tư dự án (nếu chấp thuận đề xuất Cơ quan trình thẩm định)./ ĐẠI DIỆN CƠ QUAN THẨM ĐỊNH Nơi nhận: (Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ đóng dấu) - Như trên; - Cơ quan thẩm định chủ trương đầu tư/ Hội đồng thẩm định chủ trương đầu tư dự án; - Cơ quan định chủ trương đầu tư dự Tên người đại diện án; - Các quan liên quan khác; - Lưu: Mẫu số 07 CƠ QUAN RA NGHỊ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM QUYẾT Độc lập - Tự - Hạnh phúc (QUYẾT ĐỊNH) - CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ CHƯƠNG TRÌNH Số: …………… ………… , ngày … tháng … năm … TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn NGHỊ QUYẾT (QUYẾT ĐỊNH) Về chủ trương đầu tư chương trình ……………… Căn Luật Đầu tư công; Căn văn hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư công; Căn văn liên quan khác (nếu có); Xét đề nghị Cơ quan (Tên Chủ chương trình)/Hội đồng thẩm định chương trình, Cơ quan/Cấp (Tên quan/cấp định chủ trương đầu tư chương trình) nghị/quyết định Điều Phê duyệt (Quyết định) chủ trương đầu tư chương trình (Tên chương trình), Cơ quan (Tên Chủ chương trình) Mục tiêu: Nội dung đầu tư: Tổng vốn thực chương trình: (trong làm rõ nguồn vốn đầu tư, mức vốn theo nguồn phê duyệt tổng thể) Chủ chương trình: Địa điểm thực hiện: Thời gian thực chương trình: TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Cơ chế giải pháp thực Các nội dung khác (nếu có) Điều Tổ chức thực Cơ quan (Tên Chủ chương trình) chịu trách nhiệm: a) Chủ trì, phối hợp với quan liên quan hoàn thành Báo cáo nghiên cứu khả thi chương trình (Tên chương trình) trình cấp có thẩm quyền định đầu tư chương trình theo quy định Luật Đầu tư cơng; b) Các nội dung khác (nếu có) Trách nhiệm quan liên quan khác (nếu có) Điều Điều khoản thi hành Cơ quan (Tên Chủ chương trình) quan liên quan khác chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết/Quyết định Cơ quan ……… chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thực Nghị (Quyết định) báo cáo Cơ quan (Tên Cơ quan định chủ trương đầu tư chương trình) theo quy định pháp luật./ ĐẠI DIỆN CƠ QUAN Nơi nhận: (Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ đóng dấu) - Các quan có tên Điều 3; TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn - Cơ quan định chủ trương đầu tư chương trình; - Cơ quan thẩm định chủ trương đầu tư/Hội đồng thẩm định chủ trương đầu tư chương Tên người đại diện trình; - Cơ quan thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn chương trình; - Các quan liên quan khác; - Lưu: ……… Mẫu số 08 CƠ QUAN RA NGHỊ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM QUYẾT Độc lập - Tự - Hạnh phúc (QUYẾT ĐỊNH) - CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN Số: …………… ………… , ngày … tháng … năm … NGHỊ QUYẾT* (QUYẾT ĐỊNH) Về chủ trương đầu tư dự án ………… Căn Luật Đầu tư công; TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Căn văn hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư công; Căn văn liên quan khác (nếu có); Xét đề nghị Cơ quan (Tên Cơ quan quản lý dự án)/Hội đồng thẩm định dự án, Cơ quan (Tên quan định chủ trương đầu tư chương trình) nghị/quyết định: Điều Phê duyệt (Quyết định) chủ trương đầu tư dự án (Tên dự án) Cơ quan (Tên quan) quản lý dự án Mục tiêu đầu tư: Quy mơ đầu tư: Nhóm dự án: Tổng mức đầu tư dự án: Cơ cấu nguồn vốn (trong làm rõ nguồn vốn đầu tư mức vốn theo nguồn): Địa điểm thực dự án: Thời gian thực dự án: Tiến độ thực dự án: Các nội dung khác (nếu có) Điều Tổ chức thực Cơ quan (Tên Cơ quan quản lý dự án) chịu trách nhiệm: TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn a) Chủ trì, phối hợp với quan liên quan hoàn thành Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án (Tên dự án) trình cấp có thẩm quyền định đầu tư dự án theo quy định Luật Đầu tư công pháp luật liên quan b) Các nội dung khác (nếu có) Nhiệm vụ quan khác (nếu có) Điều Điều khoản thi hành Cơ quan (Tên Cơ quan quản lý dự án) quan liên quan khác chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết/Quyết định Cơ quan (Tên Cơ quan phân công kiểm tra, giám sát việc thực Nghị quyết/quyết định này) chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thực Nghị quyết/Quyết định báo cáo Cơ quan (Tên Cơ quan định chủ trương đầu tư dự án) theo quy định pháp luật./ ĐẠI DIỆN CƠ QUAN Nơi nhận: (Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ đóng dấu) - Các quan có tên Điều 3; - Cơ quan định chủ trương đầu tư dự án; - Cơ quan thẩm định chủ trương đầu tư/Hội đồng thẩm định chủ trương đầu tư dự án; Tên người đại diện - Cơ quan thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn dự án; - Các quan liên quan khác; TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED 89 To Vinh Dien Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 024.73.000.111 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn - Lưu: ……… * Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án nhóm A; Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án nhóm B, nhóm C * Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án dự án nhóm A; Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư chương trình * Trường hợp Thường trực Hội đồng nhân dân Hội đồng nhân dân ủy quyền thông qua chủ trương đầu tư dự án nhóm B dự án trọng điểm nhóm C kỳ họp: Thường trực Hội đồng nhân dân định chủ trương đầu tư văn theo nội dung tương tự quy định Mẫu này, hình thức cơng văn, khơng ghi thành điều khoản Mẫu TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568