256-kh-ubnd

ỦY BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 56/KH UBND Tuyên Quang, ngày 07 tháng 7 năm 2016 KẾ HOẠCH Cải cách hành chính tỉnh Tuyên[.]

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM _ Số: 56/KH-UBND Độc lập - Tự - Hạnh phúc Tuyên Quang, ngày 07 tháng năm 2016 KẾ HOẠCH Cải cách hành tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 - 2020 Thực Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 2020; Nghị số 76/NQ-CP ngày 13/6/2013 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị số 30c/NQ-CP; Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch cải cách hành nhà nước giai đoạn 2016 - 2020; thực Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Tuyên Quang lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015 - 2020, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch cải cách hành tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016-2020 sau: I MỤC TIÊU Mục tiêu chung - Tiếp tục thực có hiệu Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 theo Nghị số 30c/NQ-CP Chính phủ, đảm bảo hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ cải cách hành nhà nước giai đoạn II (2016 - 2020), tập trung thực nhiệm vụ trọng tâm là: cải cách thể chế; cải cách thủ tục hành (TTHC); ứng dụng có hiệu cơng nghệ thơng tin cải cách hành chính; xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác cải cách hành chính, góp phần cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao lực cạnh tranh yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh - Khắc phục tồn tại, hạn chế, bất cập q trình triển khai thực cơng tác cải cách hành tỉnh giai đoạn 2011 - 2015 Mục tiêu cụ thể đến năm 2020 - Nâng cao số cải cách hành tỉnh; 100% TTHC phù hợp đưa vào thực theo chế cửa, cửa liên thông; phấn đấu đến năm 2020 mức độ hài lòng người dân doanh nghiệp giải TTHC đạt 80% - 100% quan hành cấp tỉnh, cấp huyện 80% quan hành hành cấp xã thực có hiệu chế cửa, cửa liên thơng; phấn đấu đến năm 2020 có 7/7 huyện, thành phố thực Bộ phận tiếp nhận trả kết đại - 100% quan hành nhà nước thực cấu cán bộ, cơng chức theo vị trí việc làm; 100% đơn vị nghiệp cơng lập địa bàn tỉnh bố trí viên chức theo vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp; 100% công chức cấp xã đạt tiêu chuẩn theo chức danh - 100% quan hành cấp tỉnh, cấp huyện thực quản lý văn môi trường mạng, đồng thời triển khai áp dụng đến cấp xã; 100% văn khơng mật trình UBND tỉnh; 80% văn trao đổi quan nhà nước dạng điện tử; 100% hồ sơ khai thuế doanh nghiệp nộp qua mạng; 95% số doanh nghiệp thực nộp thuế qua mạng; 90% quan, tổ chức thực giao dịch điện tử việc thực thủ tục tham gia Bảo hiểm xã hội; tỷ lệ cấp đăng ký doanh nghiệp qua mạng đạt 20%; tỷ lệ cấp giấy chứng nhận đầu tư qua mạng đạt 10%; 30% hồ sơ TTHC xử lý trực tuyến mức độ 4; trì áp dụng hệ thống quản lý chất lượng quan hành theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008, ưu tiên triển khai ISO điện tử theo đạo, hướng dẫn Trung ương; mở rộng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO vào hoạt động quan hành cấp xã; xây dựng chế, sách thúc đẩy người dân doanh nghiệp sử dụng hiệu dịch vụ công trực tuyến II YÊU CẦU Nâng cao chất lượng toàn diện triển khai cải cách hành quan hành nhà nước từ tỉnh đến sở Tăng cường đạo, phối hợp sở, ban, ngành UBND cấp thực nhiệm vụ cải cách hành giai đoạn 2016 - 2020 đảm bảo chất lượng, hiệu Đôn đốc triển khai nhiệm vụ trọng tâm cải cách hành giai đoạn 2016 - 2020, bảo đảm nâng cao lực, kỹ thực thi công vụ, ý thức trách nhiệm, đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp; gắn cải cách hành với ứng dụng cơng nghệ thông tin, cải cách tư pháp, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh nâng cao số lực cạnh tranh (PCI) tỉnh Xác định rõ vai trò, trách nhiệm người đứng đầu quan hành nhà nước cấp triển khai thực nhiệm vụ cải cách hành Kết thực nhiệm vụ cải cách hành tiêu chí để đánh giá, bình xét thi đua, khen thưởng quan, đơn vị hàng năm Kế thừa phát huy kết quả, kinh nghiệm cải cách hành giai đoạn 2011 - 2015 để triển khai thực tốt nhiệm vụ cải cách hành giai đoạn 2016 - 2020 III NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Cải cách thể chế a) Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND cấp Hệ thống văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành địa phương xây dựng ban hành kịp thời, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch b) Triển khai thực kịp thời sách hỗ trợ, thu hút đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp tiếp cận, sử dụng có hiệu nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương c) Triển khai thực kịp thời, có hiệu chế, sách liên quan trực tiếp đến người dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, tổ chức lấy ý kiến nhân dân tham gia vào số nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo quy định; đảm bảo quyền giám sát nhân dân hoạt động quan hành nhà nước d) Thường xuyên thực công tác kiểm tra, tự kiểm tra, rà soát, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ văn khơng cịn phù hợp với pháp luật hành điều kiện thực tế địa phương Cải cách thủ tục hành a) Tổ chức thực có hiệu Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015; thực kiểm soát chặt chẽ TTHC từ khâu soạn thảo Thực nghiêm túc trách nhiệm người đứng đầu quan hành nhà nước cấp công tác cải cách TTHC theo Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 Thủ tướng Chính phủ Kế hoạch số 80/KH-UBND ngày 25/11/2015 UBND tỉnh b) Đẩy mạnh đơn giản hóa TTHC, cắt giảm chi phí tuân thủ TTHC tất lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội; ưu tiên TTHC phục vụ hội nhập quốc tế, TTHC ảnh hưởng trực tiếp đến người dân doanh nghiệp số lĩnh vực trọng tâm: đầu tư, đất đai, xây dựng, thuế, y tế, quản lý thị trường…, bảo đảm điều kiện thuận lợi cho phát triển thành phần kinh tế môi trường kinh doanh thơng thống, bình đẳng, góp phần giải phóng nguồn lực xã hội, nâng cao lực cạnh tranh tỉnh c) Chú trọng việc công bố TTHC thuộc phạm vi quản lý thẩm quyền giải địa phương; công khai TTHC Cơ sở liệu quốc gia TTHC trang thông tin điện tử; niêm yết công khai TTHC trụ sở quan, đơn vị nơi trực tiếp giải TTHC Triển khai vận hành Hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị quy định hành tình hình, kết giải TTHC quan, đơn vị theo hướng dẫn Trung ương d) Tiếp tục tổ chức thực có hiệu Đề án tổng thể đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân sở liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013 - 2020 đ) Thực đơn giản hóa chế độ báo cáo hoạt động quan hành nhà nước theo hướng dẫn Trung ương; nhân rộng mô hình, cách làm thực cải cách TTHC địa bàn tỉnh e) Tập trung cải cách TTHC nội quan nhà nước, tổ chức nghiệp công lập, dịch vụ công TTHC liên thơng quan hành nhà nước cấp; nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước địa bàn tỉnh Cải cách tổ chức máy hành nhà nước a) Tiếp tục rà sốt, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện; rà soát, xếp lại đơn vị nghiệp công lập; khắc phục trùng lặp, chồng chéo thực chức năng, nhiệm vụ, đảm bảo tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển; giảm chi thường xuyên, tăng chi đầu tư tỉnh b) Phân loại quan hành làm sở xác định tổ chức, máy phù hợp với yêu cầu quản lý nâng cao chất lượng cung ứng nhu cầu thiết yếu phục vụ nhân dân Những nhiệm vụ mà quan nhà nước không cần thiết phải trực tiếp thực thực khơng có hiệu chuyển sang tổ chức nhà nước thực c) Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định phân cấp quản lý lĩnh vực quản lý nhà nước theo quy định; xác định rõ ràng, minh bạch mục tiêu, yêu cầu, điều kiện chế tài quy định phân cấp d) Tiếp tục cải cách triển khai diện rộng chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp dịch vụ công; nâng cao chất lượng dịch vụ công lĩnh vực y tế, giáo dục, khoa học cơng nghệ, bảo đảm hài lịng cá nhân, tổ chức dịch vụ đơn vị nghiệp công lập cung cấp đạt mức 80% vào năm 2020 Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức a) Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có số lượng, cấu hợp lý, đủ trình độ lực thi hành công vụ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; đề cao trách nhiệm đạo đức công vụ, siết chặt kỷ luật, kỷ cương đạo, điều hành thực thi công vụ cán bộ, công chức b) Tiếp tục tổ chức thực việc đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức theo quy định pháp luật, gắn với chức trách, nhiệm vụ người đứng đầu, gắn với kết thực nhiệm vụ giao nội dung công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức c) Thực đổi phương thức tuyển dụng công chức, viên chức theo quy định hướng dẫn Trung ương; tổ chức tuyển dụng, quản lý, sử dụng cơng chức, viên chức theo vị trí việc làm Áp dụng công nghệ thông tin công tác tuyển dụng, nâng ngạch, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức theo hướng dẫn Trung ương; đổi công tác thống kê, báo cáo quản lý hồ sơ cơng chức, viên chức d) Thực có hiệu Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế, Quyết định số 2218/QĐ-TTg ngày 10/12/2015 Thủ tướng Chính phủ, Kế hoạch số 03-KH/TU ngày 29/12/2015 Ban Thường vụ Tỉnh ủy khóa XVI thực Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị Kế hoạch số 15/KH-UBND ngày 23/02/2016 UBND tỉnh đ) Đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 - 2020; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân, nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cải cách tài cơng a) Kiểm soát chặt chẽ ngân sách nhà nước chi thường xuyên đầu tư công theo hướng dẫn Trung ương Tiếp tục thực đổi chế tài quan hành đơn vị nghiệp b) Đẩy mạnh xã hội hóa khuyến khích đầu tư theo hình thức cơng - tư (PPP) việc cung cấp dịch vụ công lĩnh vực: y tế, giáo dục - đào tạo, văn hóa, thể thao, cơng trình dự án sở hạ tầng c) Chuẩn hóa chất lượng dịch vụ giáo dục, đào tạo, y tế sở xác định rõ tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng, chế giám sát, đánh giá, kiểm định chất lượng dịch vụ nghiệp công theo hướng dẫn Trung ương Hiện đại hóa hành a) Triển khai xây dựng Chính quyền điện tử theo Nghị số 36a/NQCP ngày 14/10/2015 Chính phủ Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2016 - 2020; Kế hoạch số 20/KH-UBND ngày 01/3/2016 UBND tỉnh Tuyên Quang ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 - 2020 Đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin quy trình xử lý cơng việc quan hành nhà nước, quan hành nhà nước với giao dịch với tổ chức, cá nhân Phát triển, tích hợp, kết nối hệ thống thơng tin, tạo lập môi trường mạng, chia sẻ thông tin rộng khắp quan nhà nước; nâng cao chất lượng đạo, điều hành hoạt động quan hành thơng qua việc sử dụng hiệu mạng thơng tin điện tử hành chính; trọng cơng tác bồi dưỡng, tập huấn nâng cao nhận thức, lực ứng dụng công nghệ thông tin đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đảm bảo 100% cán bộ, công chức cấp tỉnh 80% cán bộ, công chức cấp huyện thường xuyên sử dụng thư điện tử, phần mềm quản lý văn điều hành phục vụ công tác chuyên môn b) Phát triển hệ thống thông tin thiết yếu ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân doanh nghiệp việc tra cứu thông tin sử dụng dịch vụ công trực tuyến; triển khai ứng dụng công nghệ thông tin thống nhất, toàn diện, hiệu Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước Bộ phận tiếp nhận trả kết đại cấp huyện; năm 2016, triển khai thực mơ hình Bộ phận tiếp nhận trả kết đại UBND huyện Sơn Dương Triển khai thực thí điểm mơ hình Trung tâm hành cơng Thành phố Tun Quang huyện Chiêm Hóa c) Nâng cao chất lượng phục vụ tính cơng khai, minh bạch hoạt động quan hành nhà nước thơng qua đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho người dân, tổ chức, đặc biệt dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, d) Duy trì áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001: 2008 vào hoạt động quan, tổ chức hành nhà nước địa bàn tỉnh đ) Đầu tư xây dựng, nâng cấp trụ sở quan hành nhà nước cấp, đến năm 2020 trụ sở quan hành nhà nước đảm bảo đầy đủ trang thiết bị, phương tiện làm việc đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân, tổ chức hoạt động công vụ quan hành nhà nước Cơng tác đạo, điều hành cải cách hành a) Tăng cường cơng tác đạo, điều hành triển khai thực nhiệm vụ cải cách hành giai đoạn 2016 - 2020 gắn với vai trò, trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị Tiếp tục thực nghiêm túc Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 22/5/2013 Thủ tướng Chính phủ đẩy mạnh thực Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020, Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 26/3/2014 UBND tỉnh đẩy mạnh công tác cải cách hành địa bàn tỉnh Tuyên Quang đạo Trung ương, tỉnh đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách TTHC b) Thực công tác theo dõi, đánh giá, lấy ý kiến người dân, tổ chức kết cải cách hành chính; xác định cơng bố kết cải cách hành sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố hàng năm c) Đổi mới, nâng cao chất lượng điều tra xã hội học xác định Chỉ số hài lòng người dân, tổ chức phục vụ quan hành nhà nước địa bàn tỉnh Tuyên Quang (SIPAS); số hài lịng chất lượng y tế cơng, số hài lịng chất lượng giáo dục cơng lập theo hướng dẫn Trung ương d) Đẩy mạnh công tác thơng tin, tun truyền cải cách hành chính; nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, tự kiểm tra việc tổ chức thực mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cải cách hành giai đoạn 2016 - 2020; đánh giá, sơ kết, tổng kết việc thực để kịp thời khắc phục tồn hạn chế, đề mục tiêu, nhiệm vụ tổ chức thực tốt cơng tác cải cách hành thời gian (có biểu nội dung, phân cơng trách nhiệm thực nhiệm vụ cải cách hành quan, đơn vị kèm theo) IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã có trách nhiệm: a) Căn Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 kế hoạch này, xây dựng kế hoạch cải cách hành giai đoạn 2016 - 2020 kế hoạch hàng năm quan, đơn vị b) Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị việc thực cơng tác cải cách hành chính; bố trí nguồn lực cho cơng tác cải cách hành chính; tập trung đạo triển khai thực nhiệm vụ cải cách hành đề ra, đưa cải cách hành thành nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên quan, đơn vị c) Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức nội dung cải cách hành Kịp thời phát hiện, phổ biến, nhân rộng điển hình tiên tiến, biểu dương tập thể, cá nhân làm tốt; phê phán, rõ nơi có tiêu cực, thái độ, tác phong làm việc quan liêu, hách dịch…Kết thực nhiệm vụ cải cách hành tiêu chí để đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ quan, đơn vị d) Các sở, ban, ngành tăng cường công tác phối hợp, đôn đốc UBND huyện, thành phố triển khai thực nhiệm vụ cải cách hành thuộc phạm vi quản lý nhà nước quan, đơn vị đ) Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực cơng tác cải cách hành quan, đơn vị để kịp thời khắc phục tồn tại, hạn chế e) Thực chế độ báo cáo định kỳ hàng quý, tháng hàng năm cơng tác cải cách hành với UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) để theo dõi, tổng hợp, báo cáo theo quy định Sở Nội vụ Là quan thường trực cơng tác cải cách hành tỉnh, giúp UBND tỉnh triển khai thực Chương trình tổng thể cải cách hành tỉnh Tun Quang, có trách nhiệm: a) Chủ trì, phối hợp với quan liên quan hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi, đánh giá, kiểm tra sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành 10 phố triển khai thực Kế hoạch cải cách hành tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 - 2020 bảo đảm chất lượng, hiệu quả, thời gian quy định b) Tổng hợp, báo cáo tình hình thực kế hoạch cải cách hành theo quy định Tăng cường cơng tác kiểm tra, theo dõi, đánh giá, đề xuất việc tổ chức sơ kết, tổng kết thực kế hoạch c) Hướng dẫn thực chế cửa, cửa liên thông, nhân rộng Bộ phận tiếp nhận trả kết đại cấp huyện; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức d) Phối hợp với Sở Tài thẩm định kinh phí triển khai đề án, nhiệm vụ kế hoạch cải cách hành giai đoạn 2016 - 2020 sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố đ) Tham mưu, đề xuất công tác thi đua, khen thưởng quan, đơn vị, cá nhân có thành tích thực cơng tác cải cách hành Văn phịng Ủy ban nhân dân tỉnh Phối hợp với Sở Nội vụ, quan liên quan tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh đạo thực sơ kết, tổng kết nhiệm vụ Kế hoạch cải cách hành tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 - 2020 Sở Tư pháp a) Theo dõi, tổng hợp việc triển khai thực nhiệm vụ cải cách thể chế; chủ trì triển khai nhiệm vụ đổi nâng cao chất lượng công tác xây dựng, ban hành, rà soát văn quy phạm pháp luật b) Chủ trì triển khai nội dung cải cách TTHC Sở Tài a) Chủ trì tham mưu thực nội dung công tác cải cách tài cơng 11 b) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp dịch vụ cơng c) Tham mưu với UBND tỉnh bố trí kinh phí để thực nhiệm vụ cải cách hành chính; thẩm định kinh phí thực kế hoạch cải cách hành quan, đơn vị, tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh định; hướng dẫn quan, đơn vị lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí theo quy định Sở Kế hoạch Đầu tư Chủ trì phối hợp với quan, đơn vị tham mưu xây dựng, triển khai Nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy lãnh đạo cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao lực cạnh tranh Sở Thơng tin Truyền thơng a) Chủ trì triển khai nội dung ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan hành nhà nước b) Phối hợp với Sở Nội vụ, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh kết hợp chặt chẽ việc triển khai Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 - 2020 với kế hoạch cải cách hành giai đoạn 2016 - 2020 Phối hợp với Sở Nội vụ việc tăng cường công tác thơng tin, tun truyền cải cách hành nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 Sở Y tế Chủ trì tham mưu hướng dẫn việc thực phương pháp đo lường mức độ hài lòng người dân dịch vụ y tế công theo hướng dẫn Bộ Y tế Sở Giáo dục Đào tạo Chủ trì tham mưu hướng dẫn việc thực phương pháp đo lường mức độ hài lòng người dân dịch vụ giáo dục công theo hướng dẫn Bộ Giáo dục Đào tạo 12 10 Sở Lao động - Thương binh Xã hội a) Chủ trì tham mưu hướng dẫn thực sách tiền lương, tiền công người lao động loại hình doanh nghiệp, sách bảo hiểm xã hội ưu đãi người có cơng b) Phối hợp với Sở Nội vụ hướng dẫn thực chế độ cải cách sách tiền lương cho cán bộ, cơng chức, viên chức theo quy định Trung ương 11 Sở Khoa học Cơng nghệ a) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Nội vụ tham mưu đổi chế tài cho hoạt động khoa học công nghệ theo hướng dẫn Trung ương b) Chủ trì triển khai nội dung áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn chất lượng TCVN ISO 9001: 2008 hoạt động quan hành nhà nước; tham mưu, hướng dẫn, kiểm tra quan, đơn vị thực có hiệu Kế hoạch số 28/KH-UBND ngày 02/4/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn chất lượng TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động quan, tổ chức thuộc hệ thống quan hành nhà nước địa bàn tỉnh Tuyên Quang 12 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Chủ trì, phối hợp với Sở Tài tham mưu thực đổi chế, sách xã hội hóa hoạt động văn hóa, thể thao du lịch theo hướng dẫn Trung ương 13 Trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh a) Chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị liên quan thực biện pháp nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) b) Đẩy mạnh việc thu hút đầu tư sử dụng có hiệu nguồn lực để phục vụ cơng trình trọng điểm tỉnh Thường xun tổ chức đối thoại lãnh đạo tỉnh với doanh nghiệp 13 c) Nắm bắt, tiếp thu ý kiến, kiến nghị doanh nghiệp để tham mưu với UBND tỉnh có biện pháp tháo gỡ khó khăn giúp doanh nghiệp hoạt động có hiệu 14 Đài Phát Truyền hình tỉnh; Báo Tuyên Quang Chủ động phối hợp với quan, đơn vị xây dựng chuyên mục, chuyên trang tuyên truyền nội dung cải cách hành phản hồi ý kiến người dân, doanh nghiệp, tổ chức xã hội cải cách hành nhà nước địa bàn tỉnh V KINH PHÍ THỰC HIỆN Kinh phí thực cơng tác cải cách hành hàng năm bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật hành Các quan, đơn vị chức năng, nhiệm vụ kế hoạch cải cách hành đơn vị mình, hàng năm lập dự tốn kinh phí, gửi Sở Tài thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định Khuyến khích việc huy động theo quy định pháp luật nguồn kinh phí ngồi ngân sách địa phương để triển khai, thực chương trình, kế hoạch cải cách hành địa bàn tỉnh./ Nơi nhận: TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH - Bộ Nội vụ; - Thường trực Tỉnh uỷ; báo cáo - Thường trực HĐND tỉnh; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Các sở, ban, ngành; thực - UBND huyện, thành phố; - Chánh VP, PCVP UBND tỉnh; - Phòng TH&CB; - Trưởng phòng khối NCTH; - Trưởng phòng HCTH; - Lưu: VT, NC (P.Hà) (Đã ký) Phạm Minh Huấn 14 PHỤ LỤC NỘI DUNG, PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 (Kèm theo Kế hoạch số 56/KH-UBND ngày 07 tháng năm 2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang) STT Nội dung Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Thời gian thực Sở Tư pháp Các quan, đơn vị liên quan Thường xuyên I CẢI CÁCH THỂ CHẾ Triển khai tổ chức, thực Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 Sở Tư pháp; sở, Kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn QPPL ban, ngành; UBND HĐND, UBND cấp ban hành cấp huyện Các quan, đơn vị liên quan Thực vào Quý IV năm trước liền kề năm kế hoạch Ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật Sở Tư pháp Các quan, đơn vị liên quan Thực vào Quý IV năm trước liền kề năm kế hoạch Tổ chức cập nhật văn QPPL HĐND, UBND tỉnh ban hành Cơ sở liệu Quốc gia văn pháp luật Sở Tư pháp Các quan, đơn vị liên quan Thường xuyên II CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH (TTHC) STT Nội dung Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Thời gian thực Ban hành Quyết định UBND tỉnh việc thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành địa bàn tỉnh Tuyên Quang Sở Nội vụ Sở Tư pháp; sở, ban, ngành; UBND cấp huyện Quý III/2016 Ban hành Kế hoạch kiểm soát TTHC hàng năm Sở Tư pháp Văn phịng UBND tỉnh Tháng 12 hàng năm Trình công bố TTHC thuộc thẩm quyền giải sở, ban, ngành; UBND cấp huyện; UBND Các sở, ban, ngành cấp xã theo quy định hướng dẫn Bộ Tư pháp Sở Tư pháp; Văn phòng UBND tỉnh; quan, đơn vị liên quan Thường xuyên Tổ chức rà sốt, đơn giản hóa TTHC theo quy định Thực thường Các sở, ban, ngành; Sở Tư pháp; xuyên theo đạo UBND cấp huyện, quan, đơn vị liên Bộ Tư pháp, UBND cấp xã quan tỉnh Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện, cấp xã Các quan, đơn vị liên quan Thường xuyên STT Cơ quan phối hợp Thời gian thực Thực chế cửa, cửa liên thông giải công việc tổ chức cá nhân Các sở, ban, ngành; quan hành nhà nước địa bàn UBND cấp huyện, tỉnh theo Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg Thủ cấp xã tướng Chính phủ Sở Nội vụ; quan, đơn vị liên quan Thường xuyên Tiếp tục thực Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ Cơng an tỉnh, Sở tục hành chính, giấy tờ cơng dân sở Tư pháp, Sở Thông liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013 tin Truyền thông 2020 Các sở, ban, ngành; quan, đơn vị liên quan Thường xuyên Rà sốt, kiện tồn tổ chức quan chun mơn Các sở, ban, ngành; thuộc UBND cấp tỉnh, UBND cấp huyện theo Nghị UBND huyện, định Chính phủ Thông tư hướng dẫn thành phố Bộ, ngành Sở Nội vụ; quan, đơn vị liên quan Thực theo Nghị định văn hướng dẫn bộ, ngành Tổ chức rà soát, xếp lại đơn vị nghiệp công lập Các sở, ban, ngành; UBND huyện, thành phố Sở Nội vụ; quan, đơn vị liên quan Thường xuyên III Nội dung Cơ quan chủ trì CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC STT Nội dung Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Thời gian thực Phân loại quan hành chính, đơn vị nghiệp theo hướng dẫn Trung ương Sở Nội vụ Các quan, đơn vị liên quan Theo quy định Trung ương Sở Nội vụ Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện; UBND cấp xã Quý IV hàng năm IV Hướng dẫn đánh giá, xếp loại quyền sở XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Thực Kế hoạch số 12/KH-UBND ngày 17/02/2016 UBND tỉnh Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 - 2020 Thực Nghị định 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế văn hướng dẫn thi hành Sở Nội vụ UBND huyện, thành phố; quan, đơn vị liên quan Thường xuyên Các quan, đơn vị Sở Nội vụ; quan, đơn vị liên quan Hàng năm STT Nội dung Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Thời gian thực Thực việc tuyển dụng, bố trí, phân cơng nhiệm vụ phù hợp với trình độ, lực, sở trường công chức, viên chức theo vị trí việc làm Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện Sở Nội vụ; quan, đơn vị liên quan Thường xuyên Thực sách thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức đào tạo nâng cao trình độ theo quy định tỉnh Sở Nội vụ Các quan, đơn vị liên quan Thường xuyên Thực Đề án tuyển chọn lãnh đạo cấp sở, cấp phòng Sở Nội vụ Các Sở, ban, ngành; UBND huyện, thành phố; Sau có hướng dẫn Bộ Nội vụ Tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cải cách hành cho cán bộ, cơng chức làm nhiệm vụ cải cách hành Sở Nội vụ Các quan, đơn vị liên quan V CẢI CÁCH TÀI CHÍNH CƠNG Thực có hiệu Nghị định số 130/2005/NĐCP; Nghị định 117/2013/NĐ-CP Chính phủ chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan hành Sở Tài Chính Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện Năm 2016 Thường xuyên STT Nội dung Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Thời gian thực Thực Nghị định số 16/2015/NĐ-CP Chính phủ quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập Sở Tài Chính Các đơn vị nghiệp cơng lập Thường xun Đẩy mạnh triển khai xây dựng thực xã hội hóa lĩnh vực giáo dục, văn hóa, y tế thể dục thể thao Sở Giáo dục Đào tạo; Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch, Sở Y tế Các sở, ban, ngành liên quan; UBND cấp huyện, cấp xã Thường xuyên Đổi chế phân bổ ngân sách cho quan hành nhà nước theo quy định Sở Tài Chính Các Sở, ban, ngành; quan liên quan Thực theo hướng dẫn Trung ương Các quan, đơn vị liên quan Theo đạo UBND tỉnh; năm 2016 thực UBND huyện Sơn Dương VI HIỆN ĐẠI HĨA HÀNH CHÍNH Triển khai nhân rộng Bộ phận tiếp nhận trả kết đại UBND cấp huyện (theo quy định Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ hướng dẫn Bộ Nội vụ) Sở Nội vụ; UBND cấp huyện STT Nội dung Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Thời gian thực Xây dựng mơ hình điểm áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001: 2008 vào hoạt động Ủy ban nhân dân cấp xã Sở Khoa học Công nghệ Các quan, đơn vị liên quan Năm 2016 - 2017 Xây dựng kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin Sở Thông tin Truyền thông Các quan, đơn vị liên quan Quý IV năm liền kề năm kế hoạch Sở Thông tin Truyền thông Sở Khoa học Công nghệ; sở, ban, ngành liên quan; UBND cấp huyện Theo hướng dẫn Trung ương Các quan, đơn vị liên quan Thường xuyên Triển khai thực ứng dụng công nghệ thông tin kết hợp với hệ thống quản lý chất lượng ISO (ISO điện tử) theo hướng dẫn Trung ương Sở Khoa học Tiếp tục thực hệ thống quản lý chất lượng theo Công nghệ; sở, tiêu chuẩn chất lượng TCVN ISO 9001:2008 ban, ngành; UBND Sở, ban, ngành; UBND huyện, thành phố cấp huyện STT Nội dung Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Thời gian thực Xây dựng Quyền điện tử theo Nghị 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 Chính phủ Quyết định 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2015 Thủ tướng Chính phủ Sở Thông tin Truyền thông; sở, ban, ngành; UBND cấp huyện, cấp xã Các quan, đơn vị liên quan Thực theo Nghị 36a/NQ-CP hướng dẫn Bộ Thông tin Truyền thông Xây dựng thực mơ hình Trung tâm hành cơng cấp huyện UBND cấp huyện Sở Nội vụ; quan, đơn vị liên quan Thực theo đạo UBND tỉnh Tổ chức thực ứng dụng công nghệ thông tin Các sở, ban, ngành; hoạt động quan hành nhà nước UBND cấp huyện, theo kế hoạch UBND tỉnh cấp xã Sở Thông tin Truyền thông Thường xuyên Cung cấp dịch vụ công trực tuyến theo quy định UBND tỉnh; đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công Các sở, ban, ngành trực tuyến mức độ 3, Sở Thông tin Truyền thông Thường xuyên Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện, cấp xã Ban hành Kế hoạch CCHC quý IV năm liền kề năm kế hoạch VII CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Xây dựng tổ chức triển khai thực Kế hoạch cải cách hành hàng năm Sở Nội vụ STT Nội dung Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Thời gian thực Các quan, đơn vị liên quan Trình UBND tỉnh ban hành kế hoạch Quý I; Kiểm tra Quý III, Quý IV hàng năm Xây dựng tổ chức thực kế hoạch kiểm tra cơng tác cải cách hành Sở Nội vụ xây dựng kế hoạch trình UBND tỉnh; Xây dựng tổ chức triển khai thực kế hoạch sở, ban, ngành; tuyên truyền cải cách hành UBND cấp huyện, cấp xã tổ chức thực kế hoạch Các quan, đơn vị liên quan Ban hành Kế hoạch quý I hàng năm Sở Thông tin Truyền thông; Đài Thông tin, tuyên truyền cải cách hành chính, Phát làm tốt chức giám sát, phản ánh báo chí Truyền hình tỉnh; quan hành cán bộ, công Báo Tuyên Quang; chức, viên chức sở, ban, ngành; UBND cấp huyện, cấp xã Các quan, đơn vị liên quan Thường xuyên Sở Nội vụ STT Nội dung Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Thời gian thực Trình Chủ tịch UBND tỉnh cơng bố số cải cách hành sở, ban, ngành UBND cấp huyện hàng năm Sở Nội vụ Các quan, đơn vị liên quan Quý I, II hàng năm Xây dựng Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 504/QĐ-UBND ngày 20/12/2013 UBND tỉnh ban hành Bộ Chỉ số theo dõi, đánh giá cải cách hành sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Sở Nội vụ Các quan, đơn vị liên quan Sau Bộ Nội vụ sửa đổi Quyết định số 1294/QĐ-BNV ngày 03/12/2012 phê duyệt Đề án xác định số cải cách hành Bộ, quan ngang bộ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Xây dựng kế hoạch tổ chức khảo sát mức độ hài lòng người dân, tổ chức phục vụ quan hành nhà nước địa bàn tỉnh Sở Nội vụ Các quan, đơn vị liên quan Quý II hàng năm 10 STT Nội dung Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Thời gian thực Tổ chức khảo sát mức độ hài lòng người dân chất lượng y tế công; chất lượng giáo dục công lập Sở Y tế; Sở Giáo dục Đào tạo Các quan, đơn vị liên quan Theo hướng dẫn Bộ Y tế; Bộ Giáo dục Đào tạo Sở Nội vụ Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyệp; quan, đơn vị liên quan Theo quy định UBND tỉnh Sở Nội vụ Văn phòng UBND tỉnh; quan, đơn vị liên quan Hàng năm giai đoạn 2016 - 2020 Đánh giá thực chức trách, nhiệm vụ người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị gắn với kết thực công tác cải cách hành 10 Đánh giá, khen thưởng quan, đơn vị, cá nhân có thành tích thực cơng tác cải cách hành 11