THƯ VIỆN PHÁP LUẬT ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số 862/QĐ UBND Bắc Kạn, ngày 27 tháng 4 năm 2009 QUYẾT ĐỊNH Về việc phê duyệt đề án hỗ tr[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 862/QĐ-UBND Bắc Kạn, ngày 27 tháng năm 2009 Độc lập – Tự – Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Về việc phê duyệt đề án hỗ trợ hộ nghèo nhà theo định số 167/2008/QĐ-TTG ngày 12/12/2008 thủ tướng phủ địa bàn tỉnh Bắc Kạn ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg ngày 08 tháng năm 2005 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 20062010; Căn Quyết định số 30/2007/QĐ-TTg ngày 05 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành danh mục đơn vị hành thuộc vùng khó khăn; Căn Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg ngày 12 tháng 12 năm 2008 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ hộ nghèo nhà ở; Căn Quyết định số 788/QĐ-UBND ngày 20 tháng năm 2009 UBND tỉnh Bắc Kạn việc phê duyệt danh sách hộ nghèo hỗ trợ nhà theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg ngày 12 tháng 12 năm 2008 Thủ tướng Chính phủ; Theo đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng Tờ trình số 182/SXD-TTr ngày 17 tháng năm 2009, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Đề án hỗ trợ hộ nghèo nhà theo Quyết định số: 167/2008/QĐ-TTg ngày 12 tháng 12 năm 2008 Thủ tướng Chính phủ địa bàn tỉnh Bắc Kạn với nội dung chủ yếu sau: Quan điểm hỗ trợ hộ nghèo nhà - Việc hỗ trợ hộ nghèo cải thiện nhà phải giải trực tiếp đến hộ, đối tượng; chất lượng nhà cải thiện rõ rệt đảm bảo có diện tích tối thiểu theo quy định Quyết định số: 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 Thủ tướng Chính phủ; đồng thời phải công khai, minh bạch cho đơn vị nhân dân biết - Đảm bảo phân bổ công hợp lý nguồn lực hỗ trợ; tổ chức thực tốt, tránh thất thoát, lãng phí khơng cần thiết - Trong q trình thực cần kết hợp, lồng ghép với chương trình khác trung ương tỉnh địa bàn quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, để nâng cao điều kiện sống cho hộ nghèo - Các cấp uỷ Đảng, quyền tổ chức hệ thống trị tồn xã hội phải có trách nhiệm tham gia vào việc thực chương trình hỗ trợ xố nhà tạm bợ, dột nát cho hộ nghèo - Thực chế kích cầu nhằm huy động tối đa nguồn lực hỗ trợ cho việc xoá nhà tạm bợ, dột nát cho hộ nghèo Tranh thủ khả huy động nguồn lực từ bên để đẩy nhanh tiến độ giải vấn đề nhà cho hộ nghèo - Thực đa dạng hoá hình thức huy động nguồn lực hỗ trợ (bằng tiền, vật tư nguyên liệu, công lao động…) để giải theo hướng: thân hộ nghèo tự lo, đóng góp giúp đỡ cộng đồng dân cư, quan đơn vị, doanh nghiệp phần hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước cấp, từ vốn vay Ngân hàng sách xã hội với phương châm: cân đối nguồn lực (kinh phí, vật tư, nguyên liệu, công lao động…) địa bàn xã, thôn, Ngân sách tỉnh Quỹ Vì người nghèo cấp tỉnh chủ yếu ưu tiên hỗ trợ cho địa phương, miền núi đặc biệt khó khăn cịn nhiều hộ nghèo cần hỗ trợ nhà Mục tiêu, nguyên tắc hỗ trợ a) Mục tiêu: - Tập trung phấn đấu giải tình trạng nhà tạm bợ, dột nát cho hộ nghèo địa bàn toàn tỉnh năm (2009 - 2012) - Năm 2009, tập trung giải cho đối tượng hộ nghèo thuộc hai huyện Ba Bể Pác Nặm (02 huyện nghèo hỗ trợ theo Nghị 30a/2008/NQ-CP) gia đình có cơng với cách mạng - Năm 2010, tập trung giải cho đối tượng vùng thường xuyên xảy thiên tai 70% số hộ gia đình có hồn cảnh đặc biệt khó khăn - Từ năm 2011 đến hết năm 2012, tập trung giải cho đối tượng lại b) Nguyên tắc hỗ trợ: Thực ưu tiên theo thứ tự hộ khó khăn làm trước Phối hợp tổ chức quản lý chặt chẽ nguồn kinh phí hỗ trợ theo hướng: vận động nguồn lực giám sát việc hỗ trợ qua Mặt trận Tổ quốc; cấp phát quản lý qua quyền Nhà nước cấp Yêu cầu diện tích chất lượng nhà xây dựng Diện tích tối thiểu cho hộ gia đình quy định chung là: 24 m2/hộ Chất lượng nhà xây dựng phải đảm bảo tuổi thọ cơng trình từ 10 năm trở lên Mức hỗ trợ, mức vay để làm nhà a) Mức hỗ trợ: Theo quy định Quyết định số: 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 Thủ tướng Chính phủ b) Mức cho vay để làm nhà: Theo quy định Quyết định số: 167/2008/QĐ-TTg ngày 12 tháng 12 năm 2008 Thủ tướng Chính phủ c) Đối tượng hỗ trợ nhà ở: Theo quy định Quyết định số: 167/2008/QĐ-TTg ngày 12 tháng 12 năm 2008 Thủ tướng Chính phủ Phạm vi áp dụng: khu vực nông thôn Số lượng hộ nghèo cần hỗ trợ nhà địa bàn tỉnh - Tổng số hộ nghèo tỉnh theo chuẩn nghèo giai đoạn 2006-2010 là: 19.636 hộ (trong tồn hộ nghèo khu vực nơng thôn) - Tổng số hộ thuộc diện đối tượng hỗ trợ nhà khu vực nông thôn (tính đến thời điểm Quyết định 167/2008/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành): 2.413 hộ Xác định cụ thể theo loại sau: - Tổng số hộ thuộc diện đối tượng hỗ trợ nhà đồng bào dân tộc thiểu số: 2.318 hộ; - Tổng số hộ thuộc diện đối tượng hỗ trợ nhà người Kinh: 95 hộ Nguồn vốn thực Nguồn vốn quy định Quyết định số: 167/2008/QĐ nguồn vốn tỉnh dự kiến huy động để hỗ trợ 10 Xác định tổng số vốn phân khai nguồn vốn thực Tổng số vốn cần có để thực hiện: Tối thiểu 20.000.000 đồng/nhà x 2.413 hộ = 48.260.000.000 đồng, đó: - Vốn ngân sách trung ương hỗ trợ: 7.000.000 đồng/hộ x 2.413 hộ = 16.891.000.000 đồng - Vốn đối ứng địa phương đề nghị trung ương cấp (do Bắc Kạn tỉnh phải nhận bổ sung cân đối từ ngân sách trung ương 70% dự toán chi cân đối ngân sách địa phương năm 2008): 7.000.000 đồng/hộ x 2.413 hộ x 20% = 3.378.200.000 đồng - Vốn vay tín dụng ưu đãi: 8.000.000 đồng/hộ x 1.455 hộ = 11.640.000.000 đồng Số lại huy động từ cộng đồng, dòng họ, doanh nghiệp ngồi tỉnh 11 Cách thức thực - Bình xét phê duyệt danh sách hỗ trợ nhà ở: từ 01/01/2009 đến hết tháng 4/2009 - Cấp vốn làm nhà ở: từ tháng 7/2009 - Thực xây dựng nhà ở: từ tháng 7/2009 12 Tiến độ thực - Tập trung phấn đấu giải tình trạng nhà tạm bợ, dột nát cho hộ nghèo địa bàn toàn tỉnh năm (2009 - 2012) - Năm 2009, tập trung giải cho đối tượng hộ nghèo thuộc 02 huyện Ba Bể Pác Nặm (2 huyện nghèo hỗ trợ theo Nghị 30a/2008/NQ-CP) gia đình có cơng với cách mạng (775 hộ) - Năm 2010, tập trung giải cho đối tượng vùng thường xuyên xảy thiên tai 70% số hộ gia đình có hồn cảnh đặc biệt khó khăn (990 hộ) - Từ năm 2011 đến hết năm 2012, tập trung giải cho đối tượng lại (648 hộ) (Chú trọng ưu tiên hỗ trợ trước cho đối tượng chưa có nhà ở) 13 Tiến độ huy động vốn hàng năm - Năm 2009: Tổng vốn cần có để thực hiện: 15.500.000.000 đồng, đó: + Vốn ngân sách trung ương: 6.510.000.000 đồng ; + Vốn vay tín dụng ưu đãi: 5.520.000.000 đồng; + Vốn huy động khác: 3.470.000.000 đồng - Năm 2010: Tổng vốn cần có để thực hiện: 19.800.000 đồng, đó: + Vốn ngân sách trung ương 8.316.000.000 đồng; + Vốn vay tín dụng ưu đãi: 6.120.000.000 đồng; + Vốn huy động khác: 5.364.000.000 đồng - Năm 2011-2012: Tổng vốn cần có để thực hiện: 12.960.000.000 đồng, : + Vốn ngân sách trung ương: 5.443.200.000 đồng; + Vốn huy động khác: 7.516.800.000 đồng 14 Tổ chức thực a) UBND tỉnh: - Chỉ đạo ngành, UBND huyện, thị xã hướng dẫn, đôn đốc xã, thơn trực thuộc thực việc rà sốt, bình xét, lập danh sách, phân loại đối tượng ưu tiên theo quy định; - Chỉ đạo ngành lập danh sách hộ nghèo thuộc đối tượng hỗ trợ nhà ở; lập Đề án hỗ trợ hộ nghèo nhà địa bàn tỉnh; - Phê duyệt danh sách hộ nghèo thuộc đối tượng hỗ trợ nhà ở; phê duyệt Đề án hỗ trợ hộ nghèo nhà địa bàn tỉnh trình Bộ Xây dựng Bộ, ngành liên quan; - Chỉ đạo củng cố, kiện toàn Ban Chỉ đạo thực mục tiêu giảm nghèo cấp b) Các sở, ngành: - Sở Xây dựng quan thường trực, tham mưu cho UBND tỉnh đạo thực sách hỗ trợ hộ nghèo nhà ở; phối hợp Sở, ngành liên quan giám sát, đôn đốc UBND huyện, thị xã tổ chức thực Đề án; đạo đơn vị tư vấn thiết kế mẫu nhà phù hợp với điều kiện tự nhiên địa phương giới thiệu rộng rãi để nhân dân lựa chọn - Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Ban Dân tộc tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn cụ thể đối tượng, mức cấp mức cho vay hỗ trợ cải thiện nhà - Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Uỷ ban MTTQ tỉnh ngành, đơn vị liên quan số vốn phân bổ từ ngân sách trung ương nguồn vốn huy động hợp pháp khác, tham mưu cho UBND tỉnh phân bổ hỗ trợ cải thiện nhà cho hộ nghèo theo định mức, đối tượng quy định theo chế thống tồn tỉnh - Sở Tài có trách nhiệm hướng dẫn việc sử dụng toán ngân sách hỗ trợ cải thiện nhà cho hộ nghèo - Ngân hàng Chính sách xã hội có trách nhiệm huy động thêm nguồn vốn phối hợp với UBND huyện, ngành Lao động - Thương binh Xã hội, Ban Dân tộc tỉnh tổ chức cho vay, thu hồi nợ - Sở Thông tin Truyền thơng, Đài Phát Truyền hình, Báo Bắc Kạn chịu trách nhiệm công tác tuyên truyền, phổ biến sách hỗ trợ cải thiện nhà cho hộ nghèo tỉnh, thông tin thường xuyên kết thực sách - Đề nghị Uỷ ban MTTQ Việt Nam tỉnh phối hợp với Sở, ngành liên quan việc phân bổ nguồn vốn Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam huy động được; phối hợp với quyền cấp tổ chức thành viên huy động thêm nguồn lực (sự ủng hộ đơn vị, doanh nghiệp đóng góp cộng đồng…) để hỗ trợ hộ nghèo làm nhà c) UBND huyện, thị xã (sau gọi chung UBND cấp huyện): - Căn số vốn UBND tỉnh phân bổ, UBND cấp huyện phân bổ vốn hỗ trợ cho cấp xã; - Xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai việc hỗ trợ nhà cho hộ nghèo địa bàn ; báo cáo tiến độ kết thực UBND tỉnh (qua Sở Xây dựng) theo định kỳ hàng quý (ngày 25 tháng cuối quý) ; - Chỉ đạo UBND xã, phường, thị trấn giao Ban Giảm nghèo cấp xã hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc hộ dân xây dựng nhà ở, đảm bảo yêu cầu diện tích chất lượng nhà theo quy định; - Chỉ đạo việc huy động thêm nguồn lực (sự ủng hộ đơn vị, doanh nghiệp đóng góp cộng đồng…) để hỗ trợ làm nhà cho hộ nghèo (Có nội dung Đề án chi tiết kèm theo) Điều Quyết định thay Quyết định số 822/QĐ-UBND ngày 22 tháng năm 2009 UBND tỉnh Bắc Kạn Các ơng, bà: Chánh Văn phịng UBND tỉnh, Giám đốc Giám đốc Sở Xây dựng, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh, Trưởng Ban Dân tộc tỉnh, Giám đốc Kho bạc Nhà nước Bắc Kạn, Thủ trưởng đơn vị liên quan Chủ tịch UBND huyện, thị xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC Hồng Ngọc Đường ĐỀ ÁN Hỗ trợ hộ nghèo nhà theo định số 167/2008/QĐ-TTG ngày 12/12/2008 thủ tướng phủ (Kèm theo Quyết định số 862/QĐ-UBND ngày 27/4/2009 UBND tỉnh) I MỞ ĐẦU Khái quát điều kiện tự nhiên, địa hình tình hình phát triển kinh tế -xã hội thực sách xố đói giảm nghèo, việc hỗ trợ hộ nghèo nhà Bắc Kạn tỉnh miền núi phía Bắc, nằm tuyến Quốc lộ từ Hà Nội Cao Bằng, cách thủ đô Hà Nội 170km phía Bắc Phía Đơng giáp tỉnh Lạng Sơn; Phía Tây giáp tỉnh Tuyên Quang; Phía Nam giáp tỉnh Thái Ngun; Phía Bắc giáp tỉnh Cao Bằng Bắc Kạn có tổng diện tích đất tự nhiên 4.868,42km 2, bao gồm huyện, thị xã với 122 xã, phường, thị trấn, dân số khoảng 333.000 người với dân tộc anh em (Tày, Nùng, Kinh, Dao, Mông, Hoa, Sán Chay) Tỉnh Bắc Kạn nằm toạ độ địa lý 21048’ đến 22044’ vĩ độ Bắc, 105026’đến 106015’ kinh độ Đơng Địa hình tương đối phức tạp, đa dạng, độ chia cắt mạnh, gồm nhiều dạng địa hình như: Thung lũng, đồi cao, núi thấp, núi trung bình, núi đá vôi, núi đá xen lẫn núi đất dễ gây sạt lở, độ dốc trung bình địa hình 260 Bắc Kạn nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa vùng Đơng Bắc, năm có mùa rõ rệt: Mùa mưa mùa khơ Nhiệt độ bình qn năm khoảng 22,50C.Lượng mưa trung bình hàng năm khoảng 1400-1900mm, cao vào tháng thấp vào tháng Độ ẩm khơng khí trung bình 82-85% Bắc Kạn tỉnh khó khăn nước, quy mô kinh tế nhỏ (GDP giá hành năm 2007 0,15% GDP nước); tiềm lực công nghiệp nhỏ bé lại chịu ảnh hưởng tác động ngoại sinh nên tăng trưởng thấp, công nghiệp khai thác, chế biến Cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội yếu kém, mạng lưới giao thông, môi trường sản xuất kinh doanh không thuận lợi, môi trường đầu tư chưa thật hấp dẫn nguồn vốn vào tỉnh Chất lượng nguồn nhân lực nhiều hạn chế, tỷ lệ lao động qua đào tạo đào tạo nghề thấp (mới đạt 18%) hệ thống đào tạo chậm phát triển Trong năm gần đây, với xu chung đổi hội nhập kinh tế quốc tế, nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đạt thành tựu đáng kể lĩnh vực, qui mô kinh tế bước lớn mạnh, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực tăng dần tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, sở hạ tầng bước đầu cải thiện, lĩnh vực văn hoá xã hội đời sống vật chất, tinh thần nhân dân bước nâng cao Nền kinh tế Bắc Kạn gặp nhiều khó khăn song bước phát huy mạnh phát triển công nghiệp, du lịch kinh tế rừng… Sự cần thiết phải lập Đề án hỗ trợ hộ nghèo nhà Xoá đói giảm nghèo mục tiêu kinh tế - xã hội Đảng nhân dân cac dân tộc tỉnh quan tâm sâu sắc Nghị tỉnh Đảng Bắc Kạn lần thứ IX rõ “ Phấn đấu đến năm 201,0 tồn tỉnh cịn 20% hộ nghèo theo tiêu chí mới”… Thời gian qua, tỉnh đẩy mạnh cơng tác xố đói giảm nghèo cách toàn diện, nhiên tỷ lệ giảm nghèo chậm, đạt 1,29% năm 2005 đến cuối năm 2008 Vì vậy, số lượng hộ nghèo cịn nhiều, có phận hộ gia đình có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, tập trung nhiều đồng bào dân tộc thiểu số huyện vùng sâu, vùng xa Hỗ trợ hộ nghèo nhà nội dung chương trình xố đói giảm nghèo, tạo điều kiện cho người nghèo có chỗ tốt để từ có điều kiện phát triển sản xuất khỏi cảnh đói nghèo Việc lập đề án hỗ trợ nghèo nhà với cách làm sáng tạo, giải pháp sách phù hợp phát huy nguồn lực xã hội, từ nâng cao hiệu chương trình, đảm bảo xoá nghèo cách bền vững Các để lập Đề án Căn Quyết định số: 167/2008/QĐ-TTg ngày 12 tháng 12 năm 2008 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ hộ nghèo nhà ở; Căn Quyết định số: 170/2005/QĐ-TTg ngày 08 tháng năm 2005 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006-2010; Căn Quyết định số: 30/2007/QĐ-TTg ngày 05 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành danh mục đơn vị hành thuộc vùng khó khăn II ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NHÀ Ở VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN HỖ TRỢ HỘ NGHÈO VỀ NHÀ Ở Nhận xét, đánh giá thực trạng nhà hộ nghèo địa bàn tỉnh a) Về số lượng nhà Theo kết rà soát, tổng hợp báo cáo ngành chức UBND huyện, thị xã, tính đến 31/12/2008, tồn tỉnh có 19.636 hộ nghèo b) Về chất lượng nhà Nhà đối tượng nhà tạm, dột nát khơng tính đến tuổi thọ cơng trình, có nguy sập đổ cao c) Về điều kiện nơi hộ nghèo (kết cấu hạ tầng phục vụ đời sống khu dân cư: CT HTKT, HTXH, điều kiện đảm bảo VSMT) Các hộ nghèo chủ yếu sống vùng sâu, vùng xa, đặc biệt khó khăn địa bàn tồn tỉnh nên hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội cịn thấp chưa đầu tư, điều kiện đảm bảo vệ sinh môi trường chưa quan tâm mức, đặc biệt đồng bào nghèo dân tộc Mông sinh sống đỉnh núi cao, giao thơng lại khó khăn, phong tục tập qn cịn lạc hậu Tác động môi trường khắc nghiệt dễ ảnh hưởng lũ quét trượt lở đất Các sách hỗ trợ hộ nghèo cải thiện nhà Nhà nước ban hành thực hiện, quy định tỉnh việc hỗ trợ hộ nghèo cải thiện nhà địa bàn tỉnh - Quyết định số: 134/2004/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2004 Thủ tướng Chính phủ số sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn; - Quyết định số: 118/TTg ngày 27 tháng năm 1996 Thủ tướng Chính phủ việc hỗ trợ người có cơng cách mạng cải thiện nhà ở; - Quyết định số: 20/2000/QĐ-TTg ngày 02 tháng 02 năm 2000 Thủ tướng Chính phủ việc hỗ trợ người hoạt động cách mạng từ trước cách mạng Tháng năm 1945 cải thiện nhà ở; - Quyết định số: 117/2007/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ việc sửa đổi bổ sung số điều Quyết định số: 118/TTg, ngày 27 tháng năm 1996 điều Quyết định số 20/2000/QĐ-TTg ngày 02 tháng 02 năm 2000 Thủ tướng Chính phủ; Một số đơn vị, nhà hảo tâm có giúp đỡ nhà cho hộ nghèo số lượng cịn Nhận xét, đánh giá sách hỗ trợ hộ nghèo cải thiện nhà a) Về ưu điểm: Các sách hỗ trợ hộ nghèo nhà Chính phủ chủ trương đắn, giải pháp thiết thực giúp hộ nghèo dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn cải thiện đời sống, có nhà ở, đất sản xuất… nhiều hộ vươn lên khỏi đói nghèo, ổn định sống; đồng thời tạo nên khí xây dựng sống mới, thúc đẩy phong trào tương thân, tương cộng đồng dăn cư Đồng bào dân tộc phấn khởi tin tưởng vào đường lối, sách Đảng Nhà nước Các cấp uỷ Đảng, quyền địa phương quan tâm đạo, tổ chức triển khai thực có hiệu có đồng tình tham gia hưởng ứng người dân, góp phần thực có hiệu cơng xố đói, giảm nghèo địa bàn tỉnh Bắc Kạn b) Các hạn chế, tồn tại: Bên cạnh kết đạt được, việc thực sách hỗ trợ nghèo nhà Chính phủ địa bàn tỉnh Bắc Kạn cịn số tồn tại, hạn chế sau: - Việc triển khai thực quán triệt văn đạo, hướng dẫn trung ương tỉnh số sở lúng túng, chưa rõ ràng - Do hộ nghèo sống rải rác, thưa thớt vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn nên cơng tác tun truyền, phố biển sách chưa triển khai triệt để; số hộ nghèo cịn có tư tưởng trơng chờ, ỷ lại vào hỗ trợ Nhà nước Cộng với phong tục tập quán lạc hậu nên nhà cho hộ nghèo chậm cải thiện - Việc huy động nguồn lực tổ chức, cá nhân cộng đồng dân cư hạn chế, chưa phát huy nguồn lực chỗ (nguồn vật liệu địa phương) để huy động vào việc xoá nhà tạm bợ, dột nát - Việc phối hợp đạo, tổ chức thực cấp quyền chưa thực có hiệu - Chế độ thông tin, báo cáo cấp chưa đầy đủ đảm bảo thời gian quy định Tình hình kết triển khai thực sách hỗ trợ hộ nghèo cải thiện nhà địa bàn tỉnh a) Về triển khai thực sách: Sau Chính phủ ban hành sách hỗ trợ hộ nghèo, sở văn đạo, hướng dẫn trung ương điều kiện thực tế địa phương, UBND tỉnh Bắc Kạn đạo Sở, ngành chức có văn đạo hướng dẫn cụ thể cho huyện, thị xã thực b) Kết hỗ trợ: - Tổng số vốn huy động được: 56.101.883.600 đồng; Trong đó: + Vốn ngân sách trung ương: 44.033.000.000 đồng; + Vốn ngân sách địa phương: 2.116.553.000 đồng; + Vốn vay tín dụng: 14.000.000 đồng; + Vốn huy động khác: 9.938.330.600 đồng Trong đó: * Vốn gia đình đóng góp: 1.620.230.600 đồng; * Vốn khác: 8.318.100.000 đồng; - Số lượng nhà hỗ trợ: 8.633 Trong đó: + Số lượng nhà làm mới: 6.032 căn; + Số lượng nhà sửa chữa: 2.601 - Về chất lượng nhà (quy mơ diện tích; tuổi thọ nhà xây mới; kiến trúc, mẫu mã nhà ở; vật liệu xây dựng chủ yếu ) Chất lượng nhà hộ nghèo đầu tư xây dựng nhà cấp IV, tuổi thọ cơng trình đạt từ 15 năm trở lên, sử dụng vật liệu địa phương, kết cấu chủ yếu tường gạch 110 bao che, bổ trụ 220, mái lợp Fibrô ximăng; nhà gỗ, vách toóc xi, mái lợp cọ cỏ gianh, máng vầu Về mẫu nhà cho hộ nghèo địa bàn tỉnh chưa ban hành, chủ yếu chương trình tài trợ vận dụng linh hoạt mẫu nhà có địa phương Nhận xét, đánh giá chung thực sách hỗ trợ hộ nghèo nhà a) Ưu điểm: Nhiều phong trào xây dựng quỹ “Quỹ đền ơn đáp nghĩa” Quỹ “Vì người nghèo” phát triển ngày sâu rộng cấp, ngành tầng lớp dân cư quan tâm ủng hộ, tạo thêm nhiều nguồn lực cho việc tổ chức hỗ trợ cải thiện nhà cho hộ gia đình nghèo, sách Cấp uỷ, quyền Mặt trận nhiều huyện, xã có nhận thức đắn vấn đề cải thiện nhà cho hộ nghèo, có biện pháp chủ động tổ chức đạo, huy động nguồn lực địa bàn cách có hiệu Cụ thể, đón xuân Kỷ Sửu 2008 Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Kạn tổ chức “Tết cho người nghèo” quyên góp số tiền tỷ đồng từ tổ chức, cá nhân doanh nghiệp đóng địa bàn tỉnh b) Các hạn chế, tồn tại; nguyên nhân giải pháp khắc phục: * Tồn tại, hạn chế: Số hộ nghèo khó khăn nhà nhiều tập trung chủ yếu vùng miền núi cao, địa hình chia cắt, giao thơng lại khơng thuận lợi Trong điều kiện kinh tế - xã hội lại khó khăn nên việc huy động nguồn lực để hỗ trợ tổ chức triển khai thực hạn chế Mặt khác, thơng qua kết rà sốt thơng kê từ địa phương sở cho thấy, đại phận hộ nghèo có khó khăn nhà sống chủ yếu nghề nông, làm thuê khơng có việc làm, cơng việc khơng ổn định, thu nhập thấp, khơng có tích luỹ Khả tự cải thiện điều kiện nhà khó khăn khơng có hỗ trợ Nhà nước cộng đồng * Nguyên nhân: Tỉnh Bắc Kạn vốn tỉnh nghèo nước, có cấu dân cư thuộc vùng miền núi đồng bào dân tộc người chiếm tỷ lệ lớn Thu ngân sách chưa đủ chi cho yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Nhận thức số cấp uỷ, quyền, đoàn thể, đặc biệt cấp sở vấn đề hỗ trợ cải thiện nhà cho hộ nghèo cịn chưa mức, chưa liệt, số địa phương chưa có kế hoạch biện pháp tập trung đạo tích cực cơng tác Phong trào vận động đóng góp xây dựng Quỹ “Vì người nghèo” phát triển chưa rộng khắp ngành, cấp, quan đơn vị địa bàn dân cư; chưa có hình thức vận động phong phú phù hợp với khả đóng góp nhân dân địa bàn quan tổ chức nên kết đạt chưa cao Một số địa phương sở chưa trọng đến công tác tuyên truyền vận động, tổ chức huy động nguồn lực chỗ, động viên cố gắng vươn lên hộ nghèo việc cải thiện nhà Còn nặng tư tưởng ỷ lại, trơng chờ vào sách hỗ trợ Nhà nước cộng đồng nên kết đạt thấp * Giải pháp khắc phục: - Tổ chức phổ biến, tuyên truyền rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng chủ trương, sách hỗ trợ xố nhà dột nát, tạm bợ, cải thiện nhà cho hộ nghèo Phổ biến sâu rộng chủ trương quan điểm Đảng Chính phủ đề giải pháp tổ chức thực để cấp, ngành, quan đơn vị tổ chức quán triệt thực thống - Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp, ban, ngành, đoàn thể phối hợp tuyên truyền đẩy mạnh xây dựng Quỹ “Vì người nghèo” hình thức đóng góp hỗ trợ người nghèo cải thiện nhà ở; trì phong trào thường xuyên, đồng thời mở đợt tuyên truyền, vận động tập trung cho việc đóng góp xây dựng quỹ vào thời gian trọng điểm năm; thông tin kịp thời công khai báo, Đài Phát - Truyền hình tỉnh huyện kết vận động xây dựng qũy, kết tổ chức hỗ trợ nhà cho hộ gia đình nghèo - Các cấp uỷ Đảng, quyền đồn thể phải coi việc hỗ trợ người nghèo nhà nhiệm vụ cấp bách đưa vào chương trình kế hoạch hành động, phân công cấp uỷ viên, cán phụ trách địa bàn dân cư, nhóm hộ gia đình nghèo, vận động cán đảng viên gương mẫu thực rà soát, lập kế hoạch phân chia tiêu vận động cho quan, đơn vị trường học, doanh nghiệp, lực lưỡng vũ trang, thơn xóm người có điều kiện nhận đỡ đầu giúp đỡ trực tiếp việc cải thiện nhà cho hộ nghèo - Việc tổ chức thực phải đảm bảo nguyên tắc công bằng, công khai, minh bạch, dân chủ, bình đẳng, tổ chức phân loại xác đối tượng cần hỗ trợ Quán triệt phương châm đa dạng hố hình thức xây dựng sửa chữa nhà để tận dụng nguyên vật liệu nhân công chỗ Động viên cố gắng vươn lên thân hộ nghèo tham gia tích cực cộng đồng dân cư, dòng họ để giải vấn đề nhà chính, Nhà nước hỗ trợ phần III ĐÁNH GIÁ MƠ HÌNH HUY ĐỘNG VÀ QUẢN LÝ NGUỒN LỰC CỦA ĐỊA PHƯƠNG TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN HỖ TRỢ HỘ NGHÈO VỀ NHÀ Ở Về mơ hình huy động nguồn lực Ngồi nguồn vốn Chương trình 134, địa phương tổ chức huy động nguồn lực từ: - Các tổ chức, cá nhân có lịng hảo tâm tỉnh (cả nước nước ngoài), tỉnh: Ủng hộ tiền thông qua chương trình xây dựng Nhà Đại đồn kết, xố nhà tranh tre dột nát…; - Cộng đồng dân cư nơi có hộ nghèo cần hỗ trợ nhà ở, họ tộc hộ nghèo cần hỗ trợ nhà ở: Ủng hộ công sức lao động vật liệu để xây dựng Về quản lý nguồn lực tỉnh trình thực hỗ trợ hộ nghèo nhà Nguồn lực để hỗ trợ hộ nghèo nhà giao cho quan: Lao động - Thương binh Xã hội, Mặt trận tổ quốc, Hội Chữ thập đỏ cấp quyền cấp sở quản lý để trao đối tượng hộ nghèo cần hỗ trợ nhà sử dụng hiệu nguồn lực hỗ trợ cho hộ nghèo Về thực việc quản lý sử dụng, cấp phát, toán nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương vốn vay tín dụng ưu đãi nguồn vốn huy động khác Nhìn chung, việc quản lý sử dụng, cấp phát, toán nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách trung ương, nguồn vốn khác để thực hỗ trợ nhà cho hộ nghèo địa bàn tỉnh đảm bảo theo quy định hành, với tinh thần “Vì người nghèo” Những tồn trình tổ chức thực chấn chỉnh kịp thời, rút kinh nghiệm Về cách thức hỗ trợ Tùy theo tình hình thực tế địa phương, sở mà linh hoạt định cách thức hỗ trợ nguyên tắc: Hộ nghèo hỗ trợ tiền để làm nhà phải làm nhà ở, địa bàn có cách thức hỗ trợ chủ yếu sau: - Với nguồn lực từ Chương trình 134: Giao tiền hỗ trợ cho quyền sở quản lý, tổ chức thực việc làm nhà cho hộ nghèo hỗ trợ theo tinh thần phát huy tinh thần tự chủ chủ hộ, với tham gia tổ chức trị xã hội, cộng đồng, họ tộc đối tượng hỗ trợ - Với nguồn lực từ Mặt trận Tổ quốc, Hội chữ thập đỏ để thực Chương trình xây dựng nhà Đại đoàn kết: Giao tiền hỗ trợ cho Mặt trận Tổ quốc, Hội Chữ thập đỏ (với nguồn từ Hội Chữ thập đỏ huy động) quản lý, phối hợp với quyền sở tổ chức thực cách thức với nguồn lực từ Chương trình 134 - Với nguồn lực đơn vị, quan như: Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy quân tỉnh, Sở Xây dựng, Ngân hàng Công thương Việt Nam, Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Việt Nam, Xí nghiệp Liên doanh dầu khí Vietsovpetro, Cơng ty RAAS Việt Nam, Tổng Công ty đầu tư xuất nhập Việt Nam, Tổng Công ty Xây dựng Sông Đà, Tổng Công ty lắp máy Việt Nam, Công ty Phú Mỹ Hưng, Cơng ty Xây dựng cơng trình 507, Cơng ty Unilever, Cơng ty Xăng dầu đường thuỷ I Hải Phịng, Doanh nghiệp trung ương địa phương…ủng hộ để hưởng ứng Chương trình xây dựng nhà Đại đồn kết, Nhà tình thương: Do đơn vị trực tiếp quản lý, phối hợp với địa phương, sở để tổ chức thực hiện, hồn chỉnh bàn giao cho hộ hỗ trợ Đánh giá chung mơ hình huy động quản lý nguồn lực tỉnh trình thực việc hỗ trợ hộ nghèo nhà Việc huy động quản lý nguồn lực để thực hỗ trợ hộ nghèo nhà địa bàn tỉnh đánh gía có hiệu quả, góp phần xóa số lượng lớn nhà tranh tre, dột nát hộ nghèo địa bàn thời gian qua Quá trình tổ chức thực huy động hệ thống trị, tổ chức, quan, cá nhân, cộng đồng, họ tộc… tham gia chương trình Tuy nhiên, tỷ lệ hộ nghèo tỉnh lớn, nhà hộ dân có chất lượng thấp nên thời điểm thực Quyết định số: 167/2008/QĐ-TTg số lượng hộ nghèo địa bàn tỉnh cần hỗ trợ nhà lớn, tình trạng “xuống cấp” nhà hộ nghèo chưa hỗ trợ IV MỘT SỐ NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA ĐỀ ÁN Quan điểm hỗ trợ hộ nghèo nhà - Việc hỗ trợ hộ nghèo cải thiện nhà phải giải trực tiếp đến hộ, đối tượng; chất lượng nhà cải thiện rõ rệt đảm bảo có diện tích tối thiểu theo quy định Quyết định số: 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 Thủ tướng Chính phủ; đồng thời phải cơng khai, minh bạch cho đơn vị nhân dân biết - Đảm bảo phân bổ công hợp lý nguồn lực hỗ trợ; tổ chức thực tốt, tránh thất thốt, lãng phí khơng cần thiết - Trong trình thực cần kết hợp, lồng ghép với chương trình khác trung ương tỉnh địa bàn quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, để nâng cao điều kiện sống cho hộ nghèo - Các cấp uỷ Đảng, quyền tổ chức hệ thống trị tồn xã hội phải có trách nhiệm tham gia vào việc thực chương trình hỗ trợ xoá nhà tạm bợ, dột nát cho hộ nghèo - Thực chế kích cầu nhằm huy động tối đa nguồn lực hỗ trợ cho việc xoá nhà tạm bợ, dột nát cho hộ nghèo Tranh thủ khả huy động nguồn lực từ bên để đẩy nhanh tiến độ giải vấn đề nhà cho hộ nghèo - Thực đa dạng hố hình thức huy động nguồn lực hỗ trợ (bằng tiền, vật tư nguyên liệu, công lao động…) để giải theo hướng: thân hộ nghèo tự lo, đóng góp giúp đỡ cộng đồng dân cư, quan đơn vị, doanh nghiệp phần hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước cấp, từ vốn vay Ngân hàng sách xã hội với phương châm: cân đối nguồn lực (kinh phí, vật tư, nguyên liệu, công lao động…) địa bàn xã, thơn, Ngân sách tỉnh Quỹ Vì người nghèo cấp tỉnh chủ yếu ưu tiên hỗ trợ cho địa phương, miền núi đặc biệt khó khăn nhiều hộ nghèo cần hỗ trợ nhà Mục tiêu, nguyên tắc hỗ trợ a) Mục tiêu: - Tập trung phấn đấu giải tình trạng nhà tạm bợ, dột nát cho hộ nghèo địa bàn toàn tỉnh năm (2009 - 2012) - Năm 2009, tập trung giải cho đối tượng hộ nghèo thuộc hai huyện Ba Bể Pác Nặm (02 huyện nghèo hỗ trợ theo Nghị 30a/2008/NQ-CP) gia đình có cơng với cách mạng - Năm 2010, tập trung giải cho đối tượng vùng thường xuyên xảy thiên tai 70% số hộ gia đình có hồn cảnh đặc biệt khó khăn - Từ năm 2011 đến hết năm 2012, tập trung giải cho đối tượng lại b) Nguyên tắc hỗ trợ: Thực ưu tiên theo thứ tự hộ khó khăn làm trước Phối hợp tổ chức quản lý chặt chẽ nguồn kinh phí hỗ trợ theo hướng: vận động nguồn lực giám sát việc hỗ trợ qua Mặt trận Tổ quốc; cấp phát quản lý qua quyền Nhà nước cấp Yêu cầu diện tích chất lượng nhà xây dựng Diện tích tối thiểu cho hộ gia đình quy định chung là: 24 m2/hộ Chất lượng nhà xây dựng phải đảm bảo tuổi thọ cơng trình từ 10 năm trở lên Mức hỗ trợ, mức vay để làm nhà a) Mức hỗ trợ: Theo quy định Quyết định số: 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 Thủ tướng Chính phủ b) Mức cho vay để làm nhà: Theo quy định Quyết định số: 167/2008/QĐ-TTg ngày 12 tháng 12 năm 2008 Thủ tướng Chính phủ c) Đối tượng hỗ trợ nhà ở: Theo quy định Quyết định số: 167/2008/QĐ-TTg ngày 12 tháng 12 năm 2008 Thủ tướng Chính phủ Phạm vi áp dụng: khu vực nông thôn Số lượng hộ nghèo cần hỗ trợ nhà địa bàn tỉnh - Tổng số hộ nghèo tỉnh theo chuẩn nghèo giai đoạn 2006-2010 là: 19.636 hộ (trong tồn hộ nghèo khu vực nông thôn) - Tổng số hộ thuộc diện đối tượng hỗ trợ nhà khu vực nơng thơn (tính đến thời điểm Quyết định 167/2008/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành): 2.413 hộ Xác định cụ thể theo loại sau: - Tổng số hộ thuộc diện đối tượng hỗ trợ nhà đồng bào dân tộc thiểu số: 2.318 hộ; - Tổng số hộ thuộc diện đối tượng hỗ trợ nhà người Kinh: 95 hộ Nguồn vốn thực Nguồn vốn quy định Quyết định số: 167/2008/QĐ nguồn vốn tỉnh dự kiến huy động để hỗ trợ 10 Xác định tổng số vốn phân khai nguồn vốn thực Tổng số vốn cần có để thực hiện: Tối thiểu 20.000.000 đồng/nhà x 2.413 hộ = 48.260.000.000 đồng, đó: - Vốn ngân sách trung ương hỗ trợ : 7.000.000 đồng/hộ x 2.413 hộ = 16.891.000.000 đồng - Vốn đối ứng địa phương đề nghị trung ương cấp (do Bắc Kạn tỉnh phải nhận bổ sung cân đối từ ngân sách trung ương 70% dự toán chi cân đối ngân sách địa phương năm 2008): 7.000.000 đồng/hộ x 2.413 hộ x 20% = 3.378.200.000 đồng - Vốn vay tín dụng ưu đãi: 8.000.000 đồng/hộ x 1.455 hộ = 11.640.000.000 đồng; Số lại huy động từ cộng đồng, dòng họ, doanh nghiệp tỉnh 11 Cách thức thực - Bình xét phê duyệt danh sách hỗ trợ nhà ở: từ 01/01/2009 đến hết tháng 4/2009 - Cấp vốn làm nhà ở: từ tháng 7/2009 - Thực xây dựng nhà ở: từ tháng 7/2009 12 Tiến độ thực - Tập trung phấn đấu giải tình trạng nhà tạm bợ, dột nát cho hộ nghèo địa bàn toàn tỉnh năm (2009 - 2012) - Năm 2009, tập trung giải cho đối tượng hộ nghèo thuộc 02 huyện Ba Bể Pác Nặm (2 huyện nghèo hỗ trợ theo Nghị 30a/2008/NQ-CP) gia đình có cơng với cách mạng (775 hộ) - Năm 2010, tập trung giải cho đối tượng vùng thường xuyên xảy thiên tai 70% số hộ gia đình có hồn cảnh đặc biệt khó khăn (990 hộ) - Từ năm 2011 đến hết năm 2012, tập trung giải cho đối tượng lại (648 hộ) (Chú trọng ưu tiên hỗ trợ trước cho đối tượng chưa có nhà ở) 13 Tiến độ huy động vốn hàng năm - Năm 2009: Tổng vốn cần có để thực hiện: 15.500.000.000 đồng, đó: + Vốn ngân sách trung ương: 6.510.000.000 đồng; + Vốn vay tín dụng ưu đãi: 5.520.000.000 đồng; + Vốn huy động khác: 3.470.000.000 đồng - Năm 2010: Tổng vốn cần có để thực hiện: 19.800.000 đồng, đó: + Vốn ngân sách trung ương 8.316.000.000 đồng; + Vốn vay tín dụng ưu đãi: 6.120.000.000 đồng; + Vốn huy động khác: 5.364.000.000 đồng - Năm 2011-2012: Tổng vốn cần có để thực hiện: 12.960.000.000 đồng, đó: + Vốn ngân sách trung ương: 5.443.200.000 đồng; + Vốn huy động khác: 7.516.800.000 đồng 14 Tổ chức thực a) UBND tỉnh: - Chỉ đạo ngành, UBND huyện, thị xã hướng dẫn, đôn đốc xã, thôn trực thuộc thực việc rà sốt, bình xét, lập danh sách, phân loại đối tượng ưu tiên theo quy định; - Chỉ đạo ngành lập danh sách hộ nghèo thuộc đối tượng hỗ trợ nhà ở; lập Đề án hỗ trợ hộ nghèo nhà địa bàn tỉnh; - Phê duyệt danh sách hộ nghèo thuộc đối tượng hỗ trợ nhà ở; phê duyệt Đề án hỗ trợ hộ nghèo nhà địa bàn tỉnh trình Bộ Xây dựng Bộ, ngành liên quan; - Chỉ đạo củng cố, kiện toàn Ban Chỉ đạo thực mục tiêu giảm nghèo cấp b) Các sở, ngành: - Sở Xây dựng quan thường trực, tham mưu cho UBND tỉnh đạo thực sách hỗ trợ hộ nghèo nhà ở; phối hợp Sở, ngành liên quan giám sát, đôn đốc UBND huyện, thị xã tổ chức thực Đề án; đạo đơn vị tư vấn thiết kế mẫu nhà phù hợp với điều kiện tự nhiên địa phương giới thiệu rộng rãi để nhân dân lựa chọn - Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Ban Dân tộc tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn cụ thể đối tượng, mức cấp mức cho vay hỗ trợ cải thiện nhà - Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Uỷ ban MTTQ tỉnh ngành, đơn vị liên quan số vốn phân bổ từ ngân sách trung ương nguồn vốn huy động hợp pháp khác, tham mưu cho UBND tỉnh phân bổ hỗ trợ cải thiện nhà cho hộ nghèo theo định mức, đối tượng quy định theo chế thống toàn tỉnh - Sở Tài có trách nhiệm hướng dẫn việc sử dụng toán ngân sách hỗ trợ cải thiện nhà cho hộ nghèo - Ngân hàng Chính sách xã hội có trách nhiệm huy động thêm nguồn vốn phối hợp với UBND huyện, ngành Lao động - Thương binh Xã hội, Ban Dân tộc tỉnh tổ chức cho vay, thu hồi nợ - Sở Thơng tin Truyền thơng, Đài Phát Truyền hình, Báo Bắc Kạn chịu trách nhiệm công tác tuyên truyền, phổ biến sách hỗ trợ cải thiện nhà cho hộ nghèo tỉnh, thông tin thường xuyên kết thực sách - Đề nghị Uỷ ban MTTQ Việt Nam tỉnh phối hợp với Sở, ngành liên quan việc phân bổ nguồn vốn Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam huy động được; phối hợp với quyền cấp tổ chức thành viên huy động thêm nguồn lực (sự ủng hộ đơn vị, doanh nghiệp đóng góp cộng đồng…) để hỗ trợ hộ nghèo làm nhà c) UBND huyện, thị xã (sau gọi chung UBND cấp huyện): - Căn số vốn UBND tỉnh phân bổ, UBND cấp huyện phân bổ vốn hỗ trợ cho cấp xã; - Xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai việc hỗ trợ nhà cho hộ nghèo địa bàn ; báo cáo tiến độ kết thực UBND tỉnh (qua Sở Xây dựng) theo định kỳ hàng quý (ngày 25 tháng cuối quý); - Chỉ đạo UBND xã, phường, thị trấn giao Ban Giảm nghèo cấp xã hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc hộ dân xây dựng nhà ở, đảm bảo yêu cầu diện tích chất lượng nhà theo quy định; - Chỉ đạo việc huy động thêm nguồn lực (sự ủng hộ đơn vị, doanh nghiệp đóng góp cộng đồng…) để hỗ trợ làm nhà cho hộ nghèo V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Chính sách hỗ trợ hộ nghèo nhà theo Quyết định số: 167/2008/QĐTTg ngày 12/12/2008 Chính phủ chủ trương đắn Đảng Nhà nước, giải pháp thiết thực giúp hộ nghèo dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn có điều kiện cải thiện nhà ở, phát triển sản xuất, thoát khỏi đói nghèo Các cấp uỷ Đảng, quyền, đồn thể, Ủy ban MTTQ cấpãe tích cực tổ chức triển khai thực hiện, với cách làm sáng tạo, giải pháp sách phù hợp, phát huy nguồn lực, từ nâng cao hiệu chương trình hỗ trợ hộ nghèo nhà ở, góp phần xố nghèo nhanh bền vững Kiến nghị Đề nghị Bộ, ngành liên quan quan tâm tạo điều kiện để nhân dân hưởng lợi có điều kiện tái sản xuất lao động, cải thiện đời sống, góp phần thực xây dựng nếp sống văn minh cộng đồng dân tộc thiểu số Trên nội dung Đề án hỗ trợ hộ nghèo nhà theo Quyết định số: 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 Thủ tướng Chính phủ địa bàn tỉnh Bắc Kạn UBND tỉnh Bắc Kạn kính trình Bộ Xây dựng Bộ, ngành liên quan xem xét trình Thủ tướng Chính phủ./