Không ngừng nổ lực, vững bước đi lên PHÁT BIỂU KHAI MẠC KỲ HỌP THỨ 5, HĐND TỈNH KHOÁ XIII CỦA Đ/C NGUYỄN VĂN ĐỌC BÍ THƯ TỈNH ỦY, CHỦ TỊCH HĐND TỈNH (Ngày 5 tháng 7 năm 2017) Kính thư Đồng chí Phạm Min[.]
PHÁT BIỂU KHAI MẠC KỲ HỌP THỨ 5, HĐND TỈNH KHỐ XIII CỦA Đ/C NGUYỄN VĂN ĐỌC BÍ THƯ TỈNH ỦY, CHỦ TỊCH HĐND TỈNH (Ngày tháng năm 2017) Kính thư Đồng chí Phạm Minh Chính, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng ban Tổ chức Trung ương, đại biểu Quốc hội Đoàn Quảng Ninh Kính thưa vị đại biểu HĐND tỉnh vị đại biểu khách mời ! Kính thưa cử tri nhân dân tỉnh ! Hôm nay, HĐND tỉnh khóa 13 trọng thể khai mạc kỳ họp thứ 5, kỳ họp thường lệ năm 2017 Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh - Chủ tọa kỳ họp, chào mừng vị đại biểu khách quý, vị đại biểu HĐND tỉnh 50 học sinh, niên tiêu biểu địa bàn tỉnh đến dự kỳ họp xin gửi tới cử tri, nhân dân tỉnh lời chúc sức khỏe, hạnh phúc thành cơng Kính thưa Hội đồng, Kỳ họp thứ 5, HĐND tỉnh khóa 13 tiến hành sau Kỳ họp thứ Quốc hội khóa 14 vừa kết thúc với nhiều nội dung quan trọng thông qua, làm sở định hướng cho tỉnh Quảng Ninh tiếp tục tâm triển khai nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cấu kinh tế theo mục tiêu Nghị BCH Đảng tỉnh lần thứ 14 xác định đến năm 2020 Quảng Ninh trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp Kính thưa Hội đồng, tháng đầu năm 2017, kinh tế giới tiếp tục diễn biến phức tạp, tác động khơng nhỏ đến nước ta Trong bối cảnh đó, lãnh đạo Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ bộ, ngành Trung ương tập trung lãnh đạo, đạo cụ thể tư đầu năm giải "nút nghẽn", tồn hạn chế phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên chi tiêu tăng trưởng GDP, sản xuất công nghiệp không đạt kế hoạch đề ra, bội chi, nợ cơng cịn cao Trong bối cảnh khó khăn chung nước, tỉnh Quảng Ninh gặp nhiều khó khăn, ngành Than, song Quảng Ninh nhận quan tâm đạo, ủng hộ, giúp đỡ có hiệu Trung ương, đồng thời với tinh thần chủ động, linh hoạt, liệt, thống công tác lãnh đạo, đạo điều hành Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh với nỗ lực cao cấp, ngành, cộng đồng doanh nghiệp nhân dân, cử tri triển khai nhiệm vụ, qua đạt nhiều kết vượt mức, tích cực tháng đầu năm 2017: (1) Kinh tế - xã hội tiếp tục ổn định tăng trưởng khá; Thu ngân sách nhà nước đạt, vượt so với kỳ, đặc biệt thu nội địa tăng cao chiếm tỷ trọng lớn tổng thu ngân sách (2) Mô hình đột phá, đổi xếp tổ chức máy theo Nghị 19 Đề án 25 thể hóa chức danh, hợp số quan cấp ủy với quyền, quan tham mưu, giúp việc chung khối MTTQ đoàn thể, xếp lại tổ chức máy quan nhà nước, đơn vị nghiệp, ngành y tế giáo dục có hiệu thực tiễn, giúp cho tỉnh tăng tiết kiệm chi thường xuyên để tăng tỷ lệ chi đầu tư phát triển cao nước (3) Đẩy mạnh cải cách hành phương thức thu hút đầu tư với trọng tâm cải cách thủ tục, tăng cường kỷ cương hành đảm bảo Giảm thủ tục, giảm thời gian, giảm chi phí cho nhà đầu tư gắn với quản lý chặt chẽ tiến độ thực dự án, rà soát xử lý, thu hồi dự án vi phạm tiến độ, vi phạm đầu tư, vi phạm sử dụng đất, để giành quỹ đất cho nhà đầu tư lớn có lực, kinh nghiệm đến đầu tư Quảng Ninh (4) Chuyển đổi cấu kinh tế rõ nét sang dịch vụ, du lịch: Lượng khách chất lượng khách du lịch tăng nhanh; Quảng Ninh trở thành điểm hấp dẫn, thu hút khách du lịch; chất lượng hệ thống dịch vụ, lưu trú, phục vụ khách du lịch ngày chuyên nghiệp, đại (5) Kết cấu hệ thống hạ tầng kinh tế, hạ tầng giao thơng, hạ tầng du lịch dần hồn thiện động lực tăng trưởng kinh tế bền vững tác động tích cực làm cho thị trường bất động sản Quảng Ninh trở nên sôi động với nhiều khu đô thị, thành phố Hạ Long (6) Các công tác an sinh xã hội, giải việc làm, giáo dục đào tạo, y tế, thể thao, bảo vệ môi trường tiếp tục đặc biệt quan tâm, đạo Bức tranh tổng thể tỉnh tháng đầu năm, cho thấy tín hiệu tích cực khả quan đầy triển vọng phát triển cho tháng cuối năm 2017, qua khẳng định hướng đi, giải pháp đắn nỗ lực vượt bậc tỉnh thời gian qua Kính thưa Hội đồng: Với mục tiêu phấn đấu tháng cuối năm hoàn thành vượt mức mục tiêu tiêu năm 2017 tạo tiền đề quan trọng bước vào năm 2018 Với ý nghĩa quan trọng đó, kỳ họp HĐND tỉnh cần tập trung thảo luận kiểm điểm, đánh giá kết đạt được, tồn tại, hạn chế thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội tháng đầu năm 2017, đề nhiệm vụ, giải pháp tháng cuối năm báo cáo quan chức kiến nghị cử tri Trong đánh giá, rà sốt cụ thể chi tiêu có khả thực vượt mức, tiêu, mục tiêu cần nỗ lực hoàn thành tháng cuối năm, giải pháp triển khai cụ thể để từ thơng qua Nghị với hiệu hiệu lực cao Đồng thời tập trung thảo luận nội dung chủ đề nhiệm vụ năm 2017 là: (1) Phấn đấu thu ngân sách cao để đảm bảo nguồn lực thực nhiệm vụ chi tỉnh; Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh, ngành than, khu công nghiệp, dự án lớn để đảm bảo thực thắng lợi mục tiêu tăng trưởng (2) Đẩy nhanh tiến độ thi cơng hồn thành chuỗi dự án Cầu Bạch Đằng, Cao tốc Hạ Long-Hải Phòng, Hạ Long- Vân Đồn Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn, cầu Bắc Ln 2; hồn thành cơng tác chuẩn bị đầu tư, tổ chức GPMB để sớm khởi công dự án: Cao tốc Vân Đồn - Móng Cái; đường bao biển Hạ Long - Cẩm Phả; KCN - dịch vụ Đầm Nhà Mạc, Khu đô thị công nghiệp công nghệ cao Sông Khoai (3) Nâng cao hiệu quản lý nhà nước du lịch, kinh doanh lữ hành du lịch; tập trung phát triển sản phẩm du lịch đặc sắc gắn với mạnh sẵn có địa phương; tạo an toàn, độ tin cậy chất lượng dịch vụ, vệ sinh mơi trường, an tồn thực phẩm, an ninh trật tự; ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý thuế, phí để chống thất thu hoạt động dịch vụ, du lịch (4) Thực tốt nhiệm vụ, giải pháp chủ đề năm 2017, tập trung cải cách hành giữ vững lực cạnh tranh cấp tỉnh, nâng cao chất lượng quản trị, hành cơng, cải thiện số PAPI, số đo hài lòng người dân SIPAS, (5) Quản lý chặt chẽ, hiệu tài ngun khống sản, mơi trường, thị, đất đai; phát triển giáo dục, y tế, đảm bảo an sinh - xã hội, liên tục đạo, giám sát triển khai Đề án đưa xã đặc biệt khó khăn khỏi diện 135 gắn với Chương trình xây dựng nơng thơn mới, Chương trình xã, phường sản phẩm giai đoạn 2017 - 2020 cách thực chất, hiệu quả; Tập trung di dân khu vực nguy sạt lở, nguy hiểm; đảm bảo an toàn lao động, sản xuất, hoạt động khai thác khống sản, thi cơng xây dựng cơng trình; đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội (6) Một nội dung quan trọng tỉnh sớm báo cáo với quan Trung ương để Chính phủ phê duyệt đề án xây dựng khu Hành - Kinh tế đặc biệt Vân Đồn Luật Khu hành - kinh tế đặc biệt trình Quốc hội thơng qua Kính thưa Hội đồng, theo chương trình quy định, HĐND tỉnh thông qua Nghị Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016 - 2020 làm sở thực công tác quản lý thu chi ngân sách đầu tư cho thời kỳ Tuy nhiên, Trung ương phân bổ giao kế hoạch vốn đầu tư công chậm, đồng thời để đảm bảo ban hành Nghị hiệu quả, sát thực, khả thi, kỳ họp HĐND tỉnh định chủ trương, nguyên tắc giao UBND tỉnh tiếp tục đạo rà sốt kỹ lưỡng dự án cơng trình, nguồn lực, nguồn vốn phân bổ đầu tư để trình HĐND tỉnh Kỳ họp chuyên đề tháng 10 tới Cùng với việc định nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm tháng cuối năm 2017, kỳ họp HĐND xem xét thảo luận, nghị số nội dung công việc quan trọng sau đây: Thứ nhất, kỳ họp này, thống đưa kỳ họp định toàn biên chế hệ thống trị năm 2017 (bao gồm biên chế quyền biên chế khối Đảng, MTTQ, đoàn thể) để cử tri nhân dân giám sát mà trước HĐND tỉnh định biên chế khối quyền Thứ hai, sở số văn quy định, hướng dẫn Chính phủ, Bộ, ngành liên quan đến số nội dung cần phải thơng qua, là: - Quy định lại số phí, lệ phí đảm bảo rõ đối tượng rõ mức, không quy định mức tối đa trước - Tiếp tục rà soát dự án chậm tiến độ, vi phạm quy định Luật Đất đai, Luật Đầu tư địa bàn tỉnh, HĐND tỉnh thông qua thu hổi dự án vi phạm đợt Đây tâm trị lớn tỉnh nhằm ưu tiên, tạo điều kiện cao cho nhà đầu tư có lực, tâm huyết, đồng thời kiên thu hồi dự án nhà đầu tư vi phạm - Quyết định điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2015 - 2020 đảm bảo quy định pháp luật với yêu cầu khoa học, hợp lý khả thi đáp ứng quy hoạch, nhu cầu, kế hoạch phát triển tồn tỉnh góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nước, giá trị đất đai phát triển kinh tế xã hội thời gian tới Đồng thời, HĐND tỉnh xem xét, nghị số chế, sách xuất phát từ nhu cầu thực tiễn để phục vụ phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội trước mắt lâu dài Thứ ba, với nội dung quan trọng trên, HĐND tỉnh tổ chức chất vấn đại biểu HĐND số thủ trưởng quan vấn đề cử tri, nhân dân quan tâm; nghe báo cáo giám sát kết giải kiến nghị cử tri gửi Kỳ họp thứ nghị nhiều nội dung quan trọng khác thuộc thẩm quyền theo luật định Kính thưa Hội đồng, Kỳ họp thứ có khối lượng cơng việc lớn với nhiều nội dung quan trọng Để tiếp tục đổi công tác tổ chức kỳ họp, Thường trực, ban HĐND tỉnh tích cực phối hợp với UBND tỉnh quan liên quan chuẩn bị kỹ nội dung, Đề án, báo cáo, tờ trình, dự thảo Nghị gửi đến vị đại biểu HĐND tỉnh, đại biểu khách mời qua hòm thư điện tử để nghiên cứu trước diễn kỳ họp công khai Cổng thông tin điện tử tỉnh, Báo Quảng Ninh điện tử để cử tri nhân dân quan tâm theo dõi Trong thời gian 03 ngày diễn kỳ họp, HĐND tỉnh dành nhiều thời gian cho thảo luận tổ, thảo luận hội trường, chất vấn trả lời chất vấn nội dung đại biểu HĐND tỉnh cử tri quan tâm Chủ tọa kỳ họp trân trọng đề nghị vị đại biểu HĐND tỉnh đại biểu khách mời nêu cao tinh thần trách nhiệm, trí tuệ, tập trung nghiên cứu, phát huy dân chủ, thảo luận vào vấn đề cụ thể, trọng tâm, thông qua Nghị đảm bảo chất lượng, vào sống sau ban hành Với tinh thần đó, thay mặt chủ toạ kỳ họp, xin tuyên bố khai mạc kỳ họp thứ 5, HĐND tỉnh khóa 13 Chúc kỳ họp thành công tốt đẹp Xin trân trọng cảm ơn !