20160115090433_du-thao-thong-tu-sua-doi-152-xin-y-kien

BỘ TÀI CHÍNH BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI Số /2016/TTLT BTC BGTVT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc ——————————— Hà Nội, ngày tháng năm 2016 DỰ THẢO THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Sửa đổi, bổ sun[.]

BỘ TÀI CHÍNH BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ——————————— Số: /2016/TTLT-BTC-BGTVT Hà Nội, ngày tháng năm 2016 DỰ THẢO THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư liên tịch số 152/2014/TTLTBTC-BGTVT ngày 15 tháng 10 năm 2014 liên Bộ Tài – Bộ Giao thơng vận tải hướng dẫn thực cước vận tải xe ô tô giá dịch vụ hỗ trợ vận tải đường Căn Luật Giao thông đường số 23/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Luật Giá số 11/2012/QH13 ngày 20 tháng năm 2012; Căn Nghị định số 86/2014/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2014 Chính phủ kinh doanh điều kiện kinh doanh vận tải xe ô tô; Căn Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giá; Căn Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Căn Nghị định số 107/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giao thông vận tải; Bộ trưởng Bộ Tài Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư liên tịch sửa đổi, bổ sung số Điều Thông tư liên tịch số 152/2014/TTLT/BTC-BGTVT ngày 15/10/2014 liên Bộ Tài chính-Giao thơng vận tải hướng dẫn thực giá cước vận tải xe ô tô giá dịch vụ hỗ trợ vận tải đường Điều 1: Sửa đổi bổ sung số điều Thông tư liên tịch số 152/2014/TTLT-BTC-BGTVT ngày 15 tháng 10 năm 2014 hướng dẫn thực cước vận tải xe ô tô giá dịch vụ hỗ trợ vận tải đường Sửa đổi, bổ sung điểm a, điểm b khoản 3; khoản 4, điểm c khoản 5, điểm c khoản 6, khoản Điều sau: “Điều Kê khai giá cước vận tải xe ô tô Đối tượng thực kê khai giá a) Sở Giao thơng vận tải chủ trì phối hợp với Sở Tài tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thơng báo danh sách đơn vị kinh doanh vận tải xe ô tô thuộc đối tượng thực kê khai giá địa phương Danh sách đối tượng thực kê khai giá bao gồm đơn vị cấp Giấy phép kinh doanh vận tải địa phương, đơn vị có trụ sở chi nhánh hạch tốn độc lập địa bàn tỉnh b) Định kỳ vào ngày 01 tháng hàng năm trường hợp có thay đổi danh sách đơn vị kinh doanh vận tải địa bàn, Sở Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với Sở Tài tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh điều chỉnh danh sách đơn vị thực kê khai giá Danh sách đơn vị kinh doanh vận tải thực kê khai giá đăng tải trang thông tin điện tử Sở Giao thơng vận tải, Sở Tài Sở Giao thông vận tải thông báo đến đơn vị kinh doanh vận tải để thực Cơ quan tiếp nhận văn kê khai giá a) Sở Giao thơng vận tải chủ trì phối hợp với Sở Tài tiếp nhận văn kê khai giá đơn vị kinh doanh vận tải cấp Giấy phép kinh doanh vận tải địa bàn tỉnh, đơn vị có trụ sở chi nhánh hạch tốn độc lập địa bàn tỉnh Trường hợp cần thiết, Uỷ ban nhân dân tỉnh phân công cho Ủy ban nhân dân cấp huyện tiếp nhận văn kê khai giá số đơn vị kinh doanh vận tải thuộc quận, huyện quản lý b) Trường hợp đơn vị kinh doanh vận tải có trụ sở (hoặc trụ sở Chi nhánh) đặt hai đầu tuyến thực kê khai giá đầu tuyến (tỉnh) nơi đơn vị cấp Giấy phép kinh doanh vận tải khơng phải thực kê khai giá phải gửi cho quan chủ trì tiếp nhận văn kê khai giá đầu tuyến cịn lại 01 phơ tơ văn hoàn thành thủ tục kê khai giá địa phương nơi thực kê khai giá có dấu công văn đến theo quy định Thời điểm kê khai giá c) Kê khai lại giá thực khi: - Giá nhiên liệu đầu vào giảm từ 20% trở lên so với giá nhiên liệu thời điểm kê khai liền kề trước, tối đa sau ngày kể từ ngày giá nhiên liệu điều chỉnh giảm, đơn vị kinh doanh vận tải phải thực kê khai thông báo giá theo quy định phù hợp với diễn biến giảm chi phí nhiên liệu - Đơn vị kinh doanh vận tải điều chỉnh tăng, giảm giá vượt mức 3% so với mức giá kê khai liền kề trước yếu tố hình thành giá thay đổi Trường hợp tăng, giảm giá so với mức giá kê khai liền kề trước phạm vi 3%, đơn vị kinh doanh vận tải thực kê khai lại, phải gửi văn thông báo cho quan tiếp nhận văn kê khai giá trước áp dụng giá Mẫu văn thông báo thực theo Phụ lục số 04 ban hành kèm theo Thông tư Ví dụ: Ngày 01/6/2014, Doanh nghiệp A thực kê khai giá với Sở Tài Đến ngày 01/01/2015, doanh nghiệp điều chỉnh tăng giá 2% so với mức giá kê khai ngày 01/6/2014, doanh nghiệp thực kê khai lại giá với Sở giao thông vận tải, phải gửi thông báo văn cho Sở Giao thông vận tải trước áp dụng giá Đến ngày 01/8/2015, doanh nghiệp tiếp tục điều chỉnh tăng giá 3,5% so với mức giá kê khai ngày 01/6/2014, lần điều chỉnh doanh nghiệp phải thực kê khai lại giá với Sở Giao thông vận tải Nội dung kê khai giá c) Vận tải hành khách xe taxi: Kê khai theo hình thức tính giá cước đơn vị Riêng trường hợp điều chỉnh giảm giá, đơn vị phải giữ nguyên khung cự ly tính giá cước lần kê khai liền kề trước Cụ thể: giá cước ki lô mét đầu (hoặc giá mở cửa), giá cước cự ly hay ki lô mét tiếp theo; giá cước theo chuyến; giá cước thời gian chờ đợi Cách thức thực kê khai giá, quy trình tiếp nhận rà soát văn kê khai giá a) Cách thức thực kê khai giá Đơn vị thực kê khai giá theo hình thức sau: - Lập 03 văn kê khai giá gửi trực tiếp trụ sở quan tiếp nhận gửi qua đường cơng văn, gửi 02 văn kê khai giá cho Sở Giao thông vận tải, 01 văn kê khai giá cho Sở Tài chính; - Gửi qua thư điện tử (kèm chữ ký điện tử kèm scan văn kê khai giá có chữ ký dấu đỏ) theo địa quan tiếp nhận văn kê khai công bố, đồng thời gọi điện thoại thông báo cho quan tiếp nhận b) Văn kê khai giá thực theo mẫu quy định Phụ lục số (gồm Phụ lục số 1a Phụ lục số 1b) Thông tư liên tịch Trường hợp đơn vị ban hành biểu giá cụ thể đơn vị gửi kèm biểu giá nói với văn kê khai giá Trường hợp đơn vị có sách ưu đãi, giảm giá hay chiết khấu đối tượng khách hàng ghi rõ tên nhóm đối tượng khách hàng mức ưu đãi, giảm giá hay chiết khấu văn kê khai giá Trường hợp đơn vị kinh doanh vận tải áp dụng phụ thu (nếu có) dịp Tết Nguyên đán: Tùy tình hình thực tế địa phương, Sở Giao thơng vận tải chủ trì, phối hợp với Sở Tài báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh quy định thời gian phụ thu tối đa 10 ngày trước 10 ngày sau mùng Tết Âm lịch, tuyến vận tải phụ thu, tỷ lệ phụ thu tối đa không % (liên Bộ quy định mức sau tổng hợp ý kiến địa phương, đơn vị vận tải) Đơn vị kinh doanh vận tải hành khách tuyến cố định quy định mức phụ thu cụ thể (nếu có) khơng vượt tỷ lệ phụ thu, thời gian phụ thu địa phương nơi cấp Giấy phép kinh doanh quy định Đồng thời thực gửi thông báo đến quan có thẩm quyền tiếp nhận kê khai giá theo hướng dẫn Phụ lục số ban hành kèm theo Thơng tư liên tịch ngày trước thực c) Quy trình tiếp nhận, rà sốt văn kê khai giá Quy trình tiếp nhận, rà soát văn kê khai giá thực theo quy định Điều 16 Thông tư số 56/2014/TT-BTC ngày 28 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giá Trường hợp quan tiếp nhận văn kê khai giá trả lời đơn vị hình thức thư điện tử: - Nếu văn kê khai giá hợp lý, hợp lệ gửi qua thư điện tử scan văn kê khai giá có đóng dấu cơng văn đến quan tiếp nhận - Nếu văn kê khai giá chưa hợp lý, hợp lệ gửi qua thư điện tử scan văn yêu cầu đơn vị giải trình Trường hợp điều chỉnh giảm giá: đơn vị kinh doanh vận tải thực mức giá kê khai điều chỉnh giảm; thời gian ngày làm việc, quan có thẩm quyền tiếp nhận, rà sốt văn kê khai giá có ý kiến tỷ lệ giảm chưa phù hợp đơn vị kinh doanh vận tải tiếp tục thực giảm theo tỷ lệ yêu cầu quan có thẩm quyền Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản Điều sau: “b) Đơn vị tính giá dịch vụ đồng/chuyến-xe đồng/tháng-xe đồng/lượt xe Mức giá dịch vụ có phân biệt theo số ghế thiết kế xe, theo hình thức kinh doanh (xe chạy tuyến cố định có tính đến cự ly tuyến vận chuyển, xe buýt, xe trung chuyển hành khách, xe vận chuyển hàng hoá, xe taxi ra, vào bến xe để đón trả hành khách bốc, dỡ hàng hoá, xe ba bánh, xe máy, xe đạp).” 3.Sửa đổi, bổ sung khoản 1, bổ sung khoản 2, khoản 3; sửa đổi khoản thành khoản bổ sung điểm e vào khoản Điều sau: “1 Sở Giao thông vận tải a) Chủ trì tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh quy định tỷ lệ phụ thu (nếu có), ban hành thông báo danh sách đơn vị kinh doanh vận tải hành khách xe ô tô phải thực kê khai giá địa phương b) Chủ trì tiếp nhận, rà soát văn kê khai giá, hướng dẫn kiểm tra việc thực giá cước vận tải xe ô tô, giá dịch vụ hỗ trợ vận tải đường theo quy định Thông tư liên tịch này, pháp luật giao thông đường quy định khác pháp luật có liên quan c) Định kỳ vào tháng 01 hàng năm trường hợp có biến động giá cước vận tải, giá dịch vụ hỗ trợ vận tải đường địa phương theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền, Sở Giao thơng vận tải tổng hợp mức giá kê khai đơn vị thuộc địa phương quản lý, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Tài Bộ Giao thơng vận tải đơn vị kinh doanh vận tải d) Công khai cổng thông tin điện tử Sở Giao thông vận tải danh sách đơn vị phải thực kê khai giá địa phương, mức giá kê khai, mức giá thông báo, thời điểm áp dụng mức giá kê khai liền kề trước đơn vị kinh doanh vận tải Sở Tài a) Chủ trì tham mưu cho Ủy ban nhân cấp tỉnh bổ sung dịch vụ kinh doanh vận tải hành khách xe tơ ngồi danh mục quy định điểm a, điểm b, điểm c khoản Điều Thông tư liên tịch phải thực kê khai giá địa phương b) Phối hợp với Sở Giao thơng vận tải: rà sốt văn kê khai giá, hướng dẫn kiểm tra tổ chức tra, kiểm tra độc lập (nếu cần thiết) việc thực giá cước vận tải xe ô tô, giá dịch vụ hỗ trợ vận tải đường theo quy định Thông tư liên tịch này, pháp luật giao thông đường quy định khác pháp luật có liên quan; tổng hợp mức giá kê khai đơn vị thuộc địa phương quản lý, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Tài Bộ Giao thơng vận tải 3.Ủy ban nhân dân cấp huyện Tiếp nhận, rà soát, văn kê khai giá hướng dẫn, kiểm tra việc thực giá cước vận tải xe ô tô, giá dịch vụ hỗ trợ vận tải đường theo quy định Thông tư này, pháp luật giao thông đường quy định khác pháp luật có liên quan đơn vị kinh doanh vận tải địa bàn Ủy ban nhân dân tỉnh phân công Đơn vị kinh doanh vận tải, đơn vị kinh doanh dịch vụ hỗ trợ vận tải đường e) Đơn vị kinh doanh vận tải hành khách tuyến cố định gửi photo kê khai giá có dấu cơng văn đến quan tiếp nhận kê khai đến đơn vị kinh doanh bến xe để phối hợp thực công khai thông tin giá bến xe sau hoàn thành thủ tục kê khai giá.” Điều Tổ chức thực Thơng tư có hiệu lực thi hành từ ngày … tháng …năm 2016 Trong trình thực có vướng mắc, đề nghị phản ánh Bộ Giao thơng vận tải, Bộ Tài để nghiên cứu, giải quyết./ KT BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI THỨ TRƯỞNG KT BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG Nguyễn Hồng Trường Trần Văn Hiếu Nơi nhận: - Văn phịng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; Toà án Nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Văn phòng Ban đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng; - UBND, Sở TC, Sở GTVT tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Hiệp hội Vận tải ô tô VN; - Công báo; - Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ; - Các quan, đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - Các quan, đơn vị thuộc Bộ Giao thông vận tải; - Website Bộ Tài chính, Bộ Giao thơng vận tải; - Lưu: Bộ Tài (VT, Cục QLG); Bộ GTVT (VT, Vụ Vận tải, Tổng cục Đường VN) Phụ lục số MẪU THÔNG BÁO GIÁ TÊN ĐƠN VỊ THỰC HIỆN THƠNG BÁO GIÁ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số ./ , ngày tháng năm V/v Thông báo điều chỉnh mức giá Kính gửi: (tên quan tiếp nhận thơng báo giá ) Thực quy định Thông tư liên tịch số /2016/TTLT-BTC-BGTVT ngày tháng năm 2016 Bộ trưởng Bộ Tài Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải hướng dẫn thực giá cước vận tải xe ô tô giá dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ; (tên đơn vị kê khai giá) gửi thông báo tăng/giảm mức giá, mức phụ thu (nếu có) Nội dung thơng báo theo loại hình vận tải, loại hình dịch vụ: STT Tên tuyến loại xe Cự ly1 Đơn vị tính Mức giá hành Mức giá sau điều chỉnh % tăng giảm giá Ghi Mức giá thực từ ngày / / đến / / (tên đơn vị kê khai giá) xin chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác mức chúng tơi thơng báo./ Ghi chú: Mỗi loại hình kinh doanh vận tải, kinh doanh dịch vụ thông báo 01 riêng Nơi nhận: - Như trên; - Lưu: THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (Ký tên, đóng dấu) Ghi nhận quan tiếp nhận (Cơ quan tiếp nhận Biểu mẫu thông báo giá ghi ngày, tháng, năm nhận Biểu mẫu thơng báo giá đóng dấu cơng văn đến) Đối với vận tải tuyến cố định khoảng cách đầu tuyến; vận tải taxi ki lô mét đầu (hoặc giá mở cửa), giá cước cự ly hay ki lô mét tiếp theo; giá cước theo chuyến; giá cước thời gian chờ đợi