BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Số 35/2014/TT BKHCN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 11 tháng 12 năm 2014 THÔNG TƯ Quy định về giám định tư phá[.]
BỘ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 35/2014/TT-BKHCN Hà Nội, ngày 11 tháng 12 năm 2014 THÔNG TƯ Quy định giám định tư pháp hoạt động khoa học công nghệ Căn Luật giám định tư pháp ngày 20 tháng năm 2012; Căn Nghị định số 20/2013/NĐ-CP ngày 26 tháng 02 năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Khoa học Công nghệ; Căn Nghị định số 85/2013/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật giám định tư pháp; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Pháp chế; Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ ban hành Thông tư quy định giám định tư pháp hoạt động khoa học công nghệ Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định tiêu chuẩn, thủ tục bổ nhiệm, miễn nhiệm giám định viên tư pháp; lập công bố danh sách giám định viên tư pháp, người giám định tư pháp theo vụ việc, tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc; thực giám định tư pháp hoạt động khoa học công nghệ Điều Đối tượng áp dụng Cán bộ, công chức, viên chức thuộc Bộ Khoa học Công nghệ, Sở Khoa học Công nghệ Các quan, tổ chức cá nhân có liên quan Điều Lĩnh vực giám định tư pháp Giám định tư pháp hoạt động khoa học công nghệ quy định Thông tư bao gồm giám định tư pháp thuộc lĩnh vực: tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa; cơng nghệ, thiết bị, máy móc; lượng nguyên tử Các vấn đề liên quan đến giám định tư pháp sở hữu công nghiệp thực theo quy định văn sau: a) Thông tư số 01/2008/TT-BKHCN ngày 25/02/2008 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn việc cấp, thu hồi Thẻ giám định viên sở hữu công nghiệp Giấy chứng nhận tổ chức đủ điều kiện hoạt động giám định sở hữu công nghiệp; b) Thông tư số 04/2009/TT-BKHCN ngày 27/3/2009 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ sửa đổi, bổ sung Thông tư số 01/2008/TT-BKHCN ngày 25/02/2008 hướng dẫn việc cấp, thu hồi Thẻ giám định viên sở hữu công nghiệp Giấy chứng nhận tổ chức đủ điều kiện hoạt động giám định sở hữu công nghiệp; c) Thông tư số 18/2011/TT-BKHCN ngày 22/7/2011 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư số 01/2007/TT-BKHCN ngày 14/02/2007, sửa đổi, bổ sung theo Thông tư số 13/2010/TT-BKHCN ngày 31/7/2010 Thông tư số 01/2008/TT-BKHCN ngày 25/02/2008, sửa đổi, bổ sung theo Thông tư số 04/2009/TT-BKHCN ngày 27/3/2009; d) Thông tư số 04/2012/TT-BKHCN ngày 13/02/2012 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư số 01/2008/TT-BKHCN ngày 25/02/2008 hướng dẫn việc cấp, thu hồi Thẻ giám định viên sở hữu công nghiệp Giấy chứng nhận tổ chức đủ điều kiện hoạt động giám định sở hữu công nghiệp, sửa đổi, bổ sung theo Thông tư số 04/2009/TT-BKHCN ngày 27/3/2009 Thông tư số 18/2011/TT-BKHCN ngày 22/7/2011 Chương II BỔ NHIỆM, MIỄN NHIỆM GIÁM ĐỊNH VIÊN TƯ PHÁP; LẬP VÀ CÔNG BỐ DANH SÁCH GIÁM ĐỊNH VIÊN TƯ PHÁP, NGƯỜI GIÁM ĐỊNH TƯ PHÁP THEO VỤ VIỆC, TỔ CHỨC GIÁM ĐỊNH TƯ PHÁP THEO VỤ VIỆC TRONG HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Điều Tiêu chuẩn bổ nhiệm giám định viên tư pháp hoạt động khoa học công nghệ Công dân Việt Nam thường trú Việt Nam có đủ tiêu chuẩn sau xem xét, bổ nhiệm giám định viên tư pháp hoạt động khoa học cơng nghệ: a) Có sức khỏe, phẩm chất đạo đức tốt; b) Có trình độ đại học trở lên qua thực tế hoạt động chuyên môn lĩnh vực đào tạo từ đủ 05 năm trở lên Người thuộc trường hợp sau không bổ nhiệm giám định viên tư pháp hoạt động khoa học công nghệ: a) Mất lực hành vi dân bị hạn chế lực hành vi dân sự; b) Đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự; bị kết án mà chưa xố án tích tội phạm vơ ý tội phạm nghiêm trọng cố ý; bị kết án tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng cố ý; c) Đang bị áp dụng biện pháp xử lý hành giáo dục xã, phường, thị trấn, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc đưa vào sở giáo dục bắt buộc Ngoài quy định Khoản Khoản Điều này, giám định viên tư pháp lĩnh vực công nghệ, thiết bị, máy móc, lượng nguyên tử phải có tốt nghiệp đại học sau đại học thuộc ngành sau: a) Ngành kỹ thuật giám định tư pháp lĩnh vực công nghệ, thiết bị, máy móc; b) Một ngành vật lý hạt nhân, cơng nghệ hạt nhân, hóa phóng xạ giám định tư pháp lĩnh vực lượng nguyên tử Điều Tiêu chuẩn lựa chọn người giám định tư pháp theo vụ việc hoạt động khoa học công nghệ Người giám định tư pháp theo vụ việc hoạt động khoa học công nghệ công dân Việt Nam, thường trú Việt Nam đáp ứng quy định Khoản Khoản Điều 18 Luật giám định tư pháp không thuộc trường hợp quy định Khoản Điều Thông tư Điều Thủ tục bổ nhiệm giám định viên tư pháp hoạt động khoa học công nghệ Thủ tục bổ nhiệm giám định viên tư pháp Bộ Khoa học Công nghệ: a) Thủ trưởng quan, đơn vị trực thuộc Bộ lựa chọn người có đủ tiêu chuẩn quy định Điều Thông tư này, lập 01 (một) hồ sơ đề nghị bổ nhiệm giám định viên tư pháp gửi Vụ Pháp chế thuộc Bộ Khoa học Công nghệ (sau gọi tắt Vụ Pháp chế); b) Vụ Pháp chế xem xét hồ sơ, lựa chọn trình Bộ trưởng Bộ Khoa học Cơng nghệ định bổ nhiệm giám định viên tư pháp Thủ tục bổ nhiệm giám định viên tư pháp địa phương: Sở Khoa học Cơng nghệ chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp lựa chọn người có đủ tiêu chuẩn quy định Điều Thông tư này, tiếp nhận hồ sơ đề nghị bổ nhiệm giám định viên tư pháp theo quy định Điều Thơng tư này, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định bổ nhiệm giám định viên tư pháp Điều Hồ sơ đề nghị bổ nhiệm giám định viên tư pháp hoạt động khoa học công nghệ Công văn đề nghị bổ nhiệm giám định viên tư pháp Thủ trưởng đơn vị Bản tốt nghiệp đại học trở lên phù hợp với lĩnh vực chuyên môn đề nghị bổ nhiệm Sơ yếu lý lịch Phiếu lý lịch tư pháp Giấy xác nhận thời gian thực tế hoạt động chuyên môn nơi người đề nghị bổ nhiệm làm việc Điều Miễn nhiệm giám định viên tư pháp hoạt động khoa học công nghệ Các trường hợp miễn nhiệm, hồ sơ đề nghị miễn nhiệm giám định viên tư pháp thực theo quy định Khoản Khoản Điều 10 Luật giám định tư pháp Thủ trưởng quan, đơn vị trực thuộc Bộ Khoa học Công nghệ lập hồ sơ đề nghị miễn nhiệm giám định viên tư pháp gửi Vụ Pháp chế Vụ Pháp chế kiểm tra hồ sơ, trình Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ xem xét, định miễn nhiệm giám định viên tư pháp Bộ Khoa học Công nghệ Sở Khoa học Công nghệ thống ý kiến với Sở Tư pháp, lập hồ sơ đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định miễn nhiệm giám định viên tư pháp địa phương Điều Lập, công bố danh sách giám định viên tư pháp, người giám định tư pháp theo vụ việc, tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc hoạt động khoa học công nghệ Lập, công bố danh sách giám định viên tư pháp: a) Vụ Pháp chế lập gửi danh sách giám định viên tư pháp đến Trung tâm Tin học thuộc Bộ Khoa học Công nghệ (sau gọi tắt Trung tâm Tin học) để đăng tải Cổng thông tin điện tử Bộ Khoa học Công nghệ, đồng thời gửi Bộ Tư pháp để lập danh sách chung Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận danh sách, Trung tâm Tin học có trách nhiệm đăng tải danh sách giám định viên tư pháp Cổng thông tin điện tử Bộ Khoa học Công nghệ; b) Đối với giám định viên tư pháp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bổ nhiệm, Sở Khoa học Cơng nghệ có trách nhiệm lập gửi danh sách giám định viên tư pháp để đăng tải Cổng thông tin điện tử Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, đồng thời gửi Bộ Tư pháp để lập danh sách chung Lập, công bố danh sách người giám định tư pháp theo vụ việc, tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc: a) Hằng năm, Thủ trưởng quan, đơn vị trực thuộc Bộ Khoa học Công nghệ lựa chọn, lập danh sách người giám định tư pháp theo vụ việc, tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc gửi Vụ Pháp chế trước ngày 20 tháng 10 để tổng hợp, trình Lãnh đạo Bộ Khoa học Công nghệ định công bố danh sách người giám định tư pháp theo vụ việc, tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc thuộc thẩm quyền quản lý Bộ Vụ Pháp chế gửi danh sách kèm theo thông tin công bố người giám định tư pháp theo vụ việc, tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc đến Trung tâm Tin học để đăng tải Cổng thông tin điện tử Bộ theo quy định Điều 23 Điều 24 Nghị định số 85/2013/NĐ-CP ngày 29/7/2013 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật giám định tư pháp, đồng thời gửi Bộ Tư pháp để lập danh sách chung; b) Đối với người giám định tư pháp theo vụ việc, tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc thuộc thẩm quyền quản lý Sở Khoa học Công nghệ, năm, Sở Khoa học Cơng nghệ có trách nhiệm lập, gửi danh sách kèm theo thông tin công bố người giám định tư pháp theo vụ việc, tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc để đăng tải Cổng thông tin điện tử Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định Điều 23 Điều 24 Nghị định số 85/2013/NĐ-CP ngày 29/7/2013 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật giám định tư pháp, đồng thời gửi Bộ Tư pháp để lập danh sách chung Chương III THỰC HIỆN GIÁM ĐỊNH TƯ PHÁP TRONG HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Điều 10 Cử tổ chức, cá nhân tham gia giám định tư pháp hoạt động khoa học công nghệ Tại Bộ Khoa học Công nghệ: a) Khi nhận trưng cầu, yêu cầu giám định tư pháp đề nghị giới thiệu tổ chức, cá nhân giám định tư pháp, Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị liên quan lựa chọn giám định viên tư pháp, người giám định tư pháp theo vụ việc, tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc có kinh nghiệm, chun mơn phù hợp nội dung cần giám định, đề xuất hình thức giám định giám định cá nhân giám định tập thể trình Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ định cử tổ chức, cá nhân tham gia giám định tư pháp Trường hợp nội dung giám định không thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Khoa học Công nghệ, Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với Vụ Tổ chức cán thuộc Bộ Khoa học Công nghệ (sau gọi tắt Vụ Tổ chức cán bộ) trình Lãnh đạo Bộ Khoa học Công nghệ việc từ chối giám định tư pháp trả lời người trưng cầu, yêu cầu giám định; b) Trường hợp quan, đơn vị trực thuộc Bộ nhận trưng cầu, yêu cầu giám định đề nghị giới thiệu tổ chức, cá nhân giám định tư pháp, Thủ trưởng quan, đơn vị có trách nhiệm tiếp nhận trưng cầu, yêu cầu giám định gửi Vụ Pháp chế để xử lý theo quy định Điểm a Khoản Tại Sở Khoa học Công nghệ: a) Khi nhận trưng cầu, yêu cầu giám định tư pháp đề nghị giới thiệu tổ chức, cá nhân giám định tư pháp, Sở Khoa học Cơng nghệ chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị liên quan lựa chọn giám định viên tư pháp, người giám định tư pháp theo vụ việc, tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc có kinh nghiệm, chun mơn phù hợp nội dung cần giám định; định hình thức giám định giám định cá nhân giám định tập thể; cử tổ chức, cá nhân tham gia giám định tư pháp; b) Trường hợp nội dung giám định không thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở Khoa học Công nghệ, Sở Khoa học Công nghệ có trách nhiệm trả lời văn cho người trưng cầu, yêu cầu giám định việc từ chối giám định tư pháp Điều 11 Thành lập Hội đồng giám định tư pháp hoạt động khoa học công nghệ Hội đồng giám định tư pháp Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ định thành lập trường hợp quy định Điều 30 Luật giám định tư pháp Thành lập Hội đồng giám định tư pháp: a) Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với Vụ Tổ chức cán lựa chọn giám định viên, người giám định tư pháp theo vụ việc, người có kinh nghiệm, chun mơn phù hợp với nội dung cần giám định, hồn thiện hồ sơ trình Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ định thành lập Hội đồng; b) Thành phần, số lượng thành viên chế hoạt động Hội đồng giám định tư pháp thực theo Điều 30 Luật giám định tư pháp Điều 12 Tiếp nhận đối tượng giám định tài liệu, đồ vật có liên quan Tổ chức, cá nhân phân công giám định tư pháp có trách nhiệm tiếp nhận đối tượng giám định tài liệu, đồ vật có liên quan (nếu có) Trường hợp nhận thấy không đủ khả giám định nội dung giao, tổ chức, cá nhân phân công giám định tư pháp phải từ chối văn Văn từ chối gửi cho người giao nhiệm vụ quan trưng cầu giám định Trong trường hợp trưng cầu, yêu cầu giám định tư pháp có kèm theo đối tượng giám định, tài liệu, đồ vật liên quan, giao, nhận phải lập biên giao, nhận có đủ nội dung theo quy định Khoản Điều 27 Luật giám định tư pháp Mẫu số 01 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Việc giao, nhận đối tượng giám định, tài liệu, đồ vật liên quan (nếu có) thực sau: a) Trường hợp giao, nhận trực tiếp phải tiến hành trụ sở quan giám định viên tư pháp, người giám định tư pháp theo vụ việc, tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc trụ sở quan người trưng cầu giám định; b) Trường hợp đối tượng giám định có niêm phong gửi qua đường bưu trước mở phải kiểm tra kỹ niêm phong Khi mở niêm phong phải lập biên mở niêm phong theo Mẫu số 02 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Trường hợp phát niêm phong bị rách có dấu hiệu bị thay đổi, tổ chức, cá nhân trưng cầu, yêu cầu có quyền từ chối nhận ghi vào biên mở niêm phong Điều 13 Áp dụng quy chuẩn chun mơn, chi phí giám định chế độ bồi dưỡng giám định tư pháp giám định tư pháp hoạt động khoa học công nghệ Giám định tư pháp hoạt động khoa học công nghệ thực vào tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật địa phương lĩnh vực khoa học công nghệ, văn quy phạm pháp luật có liên quan đến nội dung cần giám định Chi phí giám định tư pháp hoạt động khoa học công nghệ thực theo quy định Pháp lệnh số 02/2012/UBTVQH13 ngày 28/3/2012 Ủy ban thường vụ Quốc hội chi phí giám định, định giá; chi phí cho người làm chứng, người phiên dịch tố tụng; văn quy định chi tiết thi hành quy định khác pháp luật có liên quan Chế độ bồi dưỡng giám định tư pháp hoạt động khoa học công nghệ thực theo Quyết định số 01/2014/QĐ-TTg ngày 01/01/2014 Thủ tướng Chính phủ quy định chế độ bồi dưỡng giám định tư pháp Điều 14 Thực giám định tư pháp hoạt động khoa học công nghệ Giám định viên tư pháp, người giám định tư pháp theo vụ việc, tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc triển khai thực giám định sau: a) Lập đề cương giám định với nội dung sau: xác định quy chuẩn chuyên môn, quy định pháp luật liên quan dự kiến áp dụng thực giám định theo quy định Điều 13 Thông tư này; thời gian dự kiến hoàn thành giám định; điều kiện theo quy định pháp luật để thực giám định Đối với tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc, nội dung trên, đề cương giám định tổ chức phải bao gồm danh sách nhân thực giám định, người phân công chủ trì thực giám định, thơng tin lực cá nhân thực giám định; b) Trường hợp cần thiết, cá nhân, tổ chức thực giám định đề nghị với người trưng cầu, yêu cầu giám định việc khảo sát đối tượng giám định để phục vụ công tác lập kế hoạch thực giám định, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác; c) Thu thập thơng tin, tài liệu có liên quan đến nội dung cần giám định; d) Thực giám định; đ) Xây dựng kết luận giám định theo hướng dẫn Điều 15 Thông tư Trường hợp có thay đổi cá nhân, tổ chức giám định tư pháp, Thủ trưởng đơn vị cử cá nhân, tổ chức thực giám định có trách nhiệm thông báo văn cho người trưng cầu, yêu cầu giám định Trong trình thực hiện, người giám định phải lập văn ghi nhận trình thực giám định theo Mẫu số 04 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Giám định viên tư pháp, người giám định tư pháp theo vụ việc, tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc thực giám định tư pháp có quyền sử dụng kết thực nghiệm, xét nghiệm bổ sung kết luận chuyên môn cá nhân, tổ chức khác có đủ điều kiện, lực phù hợp theo quy định Thông tư thực nhằm phục vụ cho việc giám định Điều 15 Kết luận giám định tư pháp Giám định viên tư pháp, người giám định tư pháp theo vụ việc, tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc phải lập kết luận giám định theo Mẫu số 03a, 03b, 03c Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Chữ ký người thực giám định trường hợp trưng cầu, yêu cầu cá nhân thực giám định chứng thực theo quy định Khoản Điều 32 Luật giám định tư pháp 10 Điều 16 Hồ sơ giám định tư pháp Hồ sơ giám định tư pháp phải lập theo mẫu thống bao gồm đầy đủ nội dung quy định Khoản Điều 33 Luật giám định tư pháp Cá nhân, tổ chức thực giám định tư pháp chịu trách nhiệm tính xác hồ sơ lập phải xuất trình hồ sơ giám định tư pháp có yêu cầu quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng có thẩm quyền giải vụ án theo quy định pháp luật tố tụng Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 17 Trách nhiệm thi hành Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với Vụ Tổ chức cán hướng dẫn, kiểm tra việc thực Thông tư Thủ trưởng quan, đơn vị trực thuộc Bộ Khoa học Công nghệ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thơng tư Điều 18 Điều khoản thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 26 tháng 01 năm 2015 Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật viện dẫn Thông tư sửa đổi, bổ sung thay văn quy phạm pháp luật áp dụng theo văn quy phạm pháp luật Trong q trình thực Thơng tư này, có vướng mắc, đề nghị phản ánh Bộ Khoa học Công nghệ để xem xét, giải quyết./ 11 Nơi nhận : - Thủ tướng Chính phủ; - Các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Toà án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm tốn nhà nước; - Cơng báo; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Lưu: VT, PC KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Trần Quốc Khánh 12