NQ55-bcv-5-2020

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH KHOA HÀNH CHÍNH HỌC QUÁN TRIỆT NGHỊ QUYẾT SỐ 55 NQ/TW , NGÀY 11/2/2020 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NĂNG LƯỢNG QUỐC GIA CỦA VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN[.]

HỘI NGHỊ BÁO CÁO VIÊN TRỰC TUYẾN TOÀN QUỐC QUÁN TRIỆT NGHỊ QUYẾT SỐ 55-NQ/TW , NGÀY 11/2/2020 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NĂNG LƯỢNG QUỐC GIA CỦA VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045 Báo cáo viên: TSKH Nguyễn Văn Bình, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư TW Đảng, Trưởng Ban Kinh tế Trung ương Hà Nội, tháng 5/2020 Dẫn nhập An ninh lượng gắn chặt chẽ với phát triển bền vững: Nước ta q trình cơng nghiệp Tương quan GDP tổng cầu lượng Việt Nam 2005-2030 hố, đại hố Vì vậy, bảo đảm nhu cầu lượng cho phát triển kinh tế nhanh bền vững, giữ vững quốc phịng, an ninh trị, trật tự an tồn xã hội không ngừng cải thiện đời sống nhân dân có ý nghĩa vai trị đặc biệt quan trọng Đảng ta ban hành nhiều chủ trương, sách có quan tâm đầu tư, hỗ trợ ngành lượng nhiều mặt với phương châm "năng lượng phải trước bước" Bộ Chính trị ban hành Kết luận số 26-KL/TW, ngày 24/10/2003 Chiến lược quy hoạch phát triển ngành điện lực Việt Nam; Nghị số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2007 định hướng Chiến lược phát triển lượng quốc gia Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050 Nguồn: MPI, UNDP Dự thảo văn kiện Đại hội XIII Đảng đề mục tiêu chiến lược đến năm 2030, nước ta trở thành nước công nghiệp Nghị số 23/NQ-TW, ngày 22 tháng năm 2018 Bộ Chính trị định hướng xây dựng sách phát triển công nghiệp quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 đề mục tiêu: đến năm 2030, Việt Nam hồn thành Mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa, trở thành nước công nghiệp theo hướng đại TÀI LIỆU Nghị 55, ngày 11/02/2020 Bộ Chính trị Hướng dẫn học tập Nghị 55 Sách tham khảo “Định hướng chiến lược phát triển lượng quốc gia Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045” TSKH Nguyễn Văn Bình, Ủy viên BCT, Bí thư TW Đảng, Trưởng Ban KTTW Chủ biên Các tài liệu download file địa chỉ: https://energysummit.vn/2020/docs/NANG_LUONG_VIETNAM.pdf vào website Ban KTTW địa https:// kinhtetrunguong.vn, sau kéo xuống cuối trang mục Ấn phẩm Ban có biểu tượng bìa sách kích chuột vào để download file sách NỘI DUNG  KHÁI QUÁT VỀ NGHỊ QUYẾT 18 KẾT LUẬN 26  TÌNH HÌNH 10 NĂM THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT 18 VÀ 15 NĂM THỰC HIỆN KẾT LUẬN 26  BỐI CẢNH QUỐC TẾ VÀ TRONG NƯỚC ĐẾN NĂM 2030 TÁC ĐỘNG ĐẾN NGÀNH NĂNG LƯỢNG  NHỮNG NỘI DUNG CỐT LÕI NGHỊ QUYẾT 55 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ:     QUAN ĐIỂM MỤC TIÊU VÀ TẦM NHÌN NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT I- KHÁI QUÁT VỀ NGHỊ QUYẾT 18, NGÀY 25/7/2007 KẾT LUẬN 26, NGÀY 24/10/2003 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ NGHỊ QUYẾT 18 – QUAN ĐIỂM       (1) Phát triển lượng phải gắn liền với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước bảo đảm trước bước với tốc độ cao, bền vững, đồng bộ, đôi với đa dạng hố nguồn lượng cơng nghệ tiết kiệm lượng nhiệm vụ trọng tâm suốt thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước (2) Phát triển lượng quốc gia phù hợp với xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế, sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên nước kết hợp với việc khai thác, sử dụng tài nguyên nước cách hợp lý; thiết lập an ninh lượng quốc gia điều kiện mở, thực liên kết có hiệu khu vực toàn cầu, gắn với giữ vững an ninh quốc gia phát triển kinh tế độc lập, tự chủ (3) Từng bước hình thành thị trường lượng, đa dạng hoá sở hữu phương thức kinh doanh, hướng tới thoả mãn tốt lợi ích người tiêu dùng Thúc đẩy nhanh việc xoá bao cấp, xoá độc quyền, tiến đến xoá bỏ hồn tồn việc thực sách xã hội thơng qua giá lượng (4) Phát triển đồng hợp lý hệ thống lượng: điện, dầu khí, than, lượng tái tạo, quan tâm phát triển lượng sạch, ưu tiên phát triển lượng tái tạo Phân bố hợp lý hệ thống lượng theo vùng, lãnh thổ; cân đối từ khâu thăm dò, khai thác, chế biến; phát triển đồng hệ thống dịch vụ tái chế (5) Ứng dụng thành tựu kinh tế tri thức để nâng cao hiệu suất, hiệu kinh doanh lượng Coi trọng đầu tư cho tiết kiệm lượng, giảm tỉ lệ tổn thất (6) Phát triển lượng gắn chặt với giữ gìn mơi trường sinh thái, bảo đảm thực phát triển lượng bền vững NGHỊ QUYẾT 18 – MỤC TIÊU   Mục tiêu tổng quát: Bảo đảm an ninh lượng quốc gia, góp phần bảo đảm giữ vững an ninh, quốc phòng phát triển kinh tế độc lập, tự chủ đất nước; cung cấp đầy đủ lượng với chất lượng ngày cao cho phát triển kinh tế - xã hội; khai thác sử dụng hợp lý, có hiệu nguồn tài nguyên lượng nước; đa dạng hoá phương thức đầu tư kinh doanh lĩnh vực lượng, hình thành phát triển thị trường lượng cạnh tranh lành mạnh; đẩy mạnh phát triển nguồn lượng tái tạo, lượng sinh học, điện hạt nhân để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo; phát triển nhanh, hiệu bền vững ngành lượng đôi với bảo vệ môi trường Mục tiêu cụ thể: Nghị 18 nêu 11 mục tiêu cụ thể để thực giai đoạn NGHỊ QUYẾT 18 – CHÍNH SÁCH VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU  05 nhóm sách: (1) Chính sách bảo đảm an ninh lượng quốc gia; (2) Chính sách giá lượng; (3) Ưu tiên phát triển lượng tái tạo, lượng sinh học, điện hạt nhân;(4) Chính sách khuyến khích sử dụng lượng tiết kiệm, hiệu quả; (5) Bảo đảm kết hợp tốt việc khai thác sử dụng lượng với việc quản lý tốt môi trường; áp dụng tiêu chuẩn môi trường tiên tiến  nhóm giải pháp chủ yếu: (1) Giải pháp đầu tư phát triển; (2) Giải pháp chế tài ; (3) Giải pháp phát triển nguồn nhân lực ; (4) Giải pháp chế tổ chức KẾT LUẬN 26– QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) Phát triển điện phải trước bước đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, đáp ứng nhu cầu điện cho sinh hoạt nhân dân cho an ninh, quốc phòng Đảm bảo an ninh lượng quốc gia Đẩy mạnh điện khí hố nơng thơn, vùng sâu, vùng xa, miền núi, hải đảo Bảo đảm chất lượng điện để cung cấp dịch vụ điện cho xã hội với chất lượng ngày cao với giá cạnh tranh Đặc biệt coi trọng tiết kiệm điện từ khâu phát, truyền tải đến khâu sử dụng Sử dụng tiết kiệm có hiệu nguồn lượng sơ cấp đất nước nguồn thuỷ (kết hợp với thuỷ lợi), khí, than cho sản xuất điện, sử dụng khoa học công nghệ tiên tiến giảm ô nhiễm môi trường Tiến hành khảo sát, nghiên cứu, chuẩn bị điều kiện để xây dựng nhà máy điện nguyên tử (sau năm 2015) đảm bảo an toàn tuyệt đối sử dụng, nhằm đa dạng hoá nguồn lượng Đẩy mạnh nghiên cứu phát triển dạng lượng tái tạo để đáp ứng nhu cầu sử dụng điện, đặc biệt hải đảo, vùng sâu, vùng xa Từng bước hình thành thị trường điện cạnh tranh nước, đa dạng hoá phương thức đầu tư kinh doanh điện, khuyến khích nhiều thành phần kinh tế tham gia, không biến độc quyền nhà nước thành độc quyền doanh nghiệp Nhà nước giữ độc quyền khâu truyền tải điện, xây dựng vận hành nhà máy thuỷ điện lớn, nhà máy điện nguyên tử Tham gia hội nhập mua bán điện với nước khu vực Xây dựng giá điện phải đạt mục tiêu khuyến khích đầu tư cho phát triển ngành điện, tăng sức cạnh tranh giá điện giá điện phục vụ sản xuất, so với nước khu vực; tách phần sách xã hội khỏi giá điện Có sách thích hợp sử dụng điện nông thôn, miền núi Kết hợp điều hành mạng lưới điện thống nước với xây dựng điều hành hệ thống điện an toàn theo khu vực nhằm đồng hoá, đại hoá mạng lưới truyền tải, phân phối điện quốc gia để cung cấp dịch vụ điện đảm bảo chất lượng, liên tục, an toàn, hiệu Phấn đấu đến năm 2005, điện sản xuất đạt sản lượng khoảng 53 tỷ KWh; năm 2010 đạt sản lượng từ khoảng 88 đến 93 tỷ KWh năm 2020 đạt sản lượng từ 201 tới 250 tỷ KWh Đẩy nhanh chương trình đưa điện nông thôn, miền núi, phấn đấu đến năm 2010 đạt 90% số hộ nơng thơn có điện, đến năm 2020 đạt 100% số hộ dân nơng thơn có điện KẾT LUẬN 26– CHÍNH SÁCH VÀ GIẢI PHÁP Nghiên cứu xây dựng đầy đủ khuôn khổ pháp lý, điều kiện để sớm hình thành thị trường điện lực cạnh tranh Xây dựng chế, sách có sách đa dạng hố phương thức đầu tư, để phát huy tốt nguồn lựa đáp ứng nhà cầu phát triển ngành Điện yêu cầu phát triển đất nước Tiếp tục thực cải cách giá điện theo lộ trình duyệt nghiên cứu điều chỉnh biểu giá điện theo hướng giảm bù chéo q lớn nhóm khách hàng Khuyến khích đa dạng hoá đầu tư quản lý lưới điện nơng thơn sở tăng cường kiểm sốt giá bán điện nông thôn để bảo đảm không vượt giá trần Chính phủ quy định Cổ phần hố cơng trình điện mà Nhà nước khơng cần giữ 100% vốn Thí điểm phát hành trái phiếu cơng trình phát hành cổ phiếu thị trường chứng khoán Tăng cường đầu tư khoa học - công nghệ quản lý để tiếp tục phấn đấu giảm tổn thất điện xuống khoảng 10% vào năm 2010 10% vào năm sau Tính tốn xây dựng phương án nhập điện nước Lào, Campuchia Trung Quốc hợp lý Coi trọng đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ cán có trình độ chuyên môn tinh thần trách nhiệm cao để đáp ứng yêu cầu phát triển ngành Điện 10 NHÓM NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP Phát triển nguồn cung lượng sơ cấp theo hướng tăng cường khả tự chủ, đa dạng hố, bảo đảm tính hiệu quả, tin cậy bền vững Phát triển nhanh bền vững ngành điện đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Cơ cấu lại ngành khu vực tiêu thụ lượng song song với thực sách sử dụng lượng sạch, tiết kiệm hiệu Phát triển hạ tầng lượng bền vững, kết nối khu vực; nâng cao nội lực ngành công nghiệp chế tạo, dịch vụ phục vụ ngành lượng Cơ cấu lại, đổi nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước lĩnh vực lượng; khuyến khích kinh tế tư nhân tham gia xã hội hố phát triển lượng 10 NHĨM NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP Đổi chế, sách, phát triển thị trường lượng đồng bộ, liên thông, đại hiệu quả, phù hợp với định hướng xã hội chủ nghĩa Phát triển khoa học - công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành lượng Đẩy mạnh hợp tác quốc tế; tích cực, chủ động xây dựng đối tác chiến lược để thực mục tiêu nhập lượng dài hạn đầu tư tài nguyên lượng nước ngồi Thực thi sách bảo vệ môi trường ngành lượng gắn với mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính, thúc đẩy kinh tế tuần hoàn phát triển bền vững 10 Tăng cường lãnh đạo Đảng; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước; phát huy quyền làm chủ nhân dân vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội phát triển ngành lượng 1- Phát triển nguồn cung lượng sơ cấp theo hướng tăng cường khả tự chủ, đa dạng hoá, bảo đảm tính hiệu quả, tin cậy bền vững     - Về dầu khí: Đẩy mạnh cơng tác tìm kiếm, thăm dị nhằm gia tăng trữ lượng sản lượng khai thác dầu khí khu vực tiềm năng, nước sâu, xa bờ gắn với nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền quốc gia biển - Về than: Xây dựng chiến lược phát triển ngành than gắn với nhiệm vụ đầu tư hiệu nước nhập than dài hạn Thực dự trữ than phù hợp, đáp ứng yêu cầu cho hoạt động sản xuất, đặc biệt sản xuất điện - Về lượng tái tạo: Xây dựng chế, sách đột phá để khuyến khích thúc đẩy phát triển mạnh mẽ nguồn lượng tái tạo nhằm thay tối đa nguồn lượng hoá thạch Ưu tiên sử dụng lượng gió mặt trời cho phát điện; khuyến khích đầu tư xây dựng nhà máy điện sử dụng rác thải đô thị, sinh khối chất thải rắn đôi với công tác bảo vệ môi trường phát triển kinh tế tuần hồn Hình thành phát triển số trung tâm lượng tái tạo vùng địa phương có lợi - Về nguồn lượng khác: Kịp thời nắm bắt thông tin liên quan để nghiên cứu, phát triển điều kiện cho phép tiến khoa học - kỹ thuật, nguồn nhân lực, khả tài yếu tố cần thiết khác 41 2- Phát triển nhanh bền vững ngành điện đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hố, đại hố đất nước        Xây dựng triển khai Chiến lược phát triển ngành điện lực Việt Nam cho giai đoạn Phát triển nhanh bền vững nguồn phát điện với cấu phân bố hợp lý, bảo đảm an toàn, tin cậy, ổn định theo hướng đa dạng hoá, trọng nâng cao hệ số cơng suất khả dụng có dự phịng cơng suất phù hợp; đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường sinh thái Đối với thuỷ điện: Huy động tối đa nguồn thuỷ điện có Phát triển có chọn lọc, bổ sung số thuỷ điện nhỏ vừa, thuỷ điện tích Có chiến lược hợp tác phát triển thuỷ điện gắn với nhập điện dài hạn từ nước ngồi Đối với điện gió điện mặt trời: Ưu tiên phát triển phù hợp với khả bảo đảm an toàn hệ thống với giá thành điện hợp lý Khuyến khích phát triển điện mặt trời áp mái mặt nước Xây dựng sách hỗ trợ chế đột phá cho phát triển điện gió ngồi khơi gắn với triển khai thực Chiến lược biển Việt Nam Đối với nhiệt điện: Khuyến khích dự án nhiệt điện đồng từ khâu cung ứng, lưu trữ nhiên liệu xây dựng nhà máy sở giá bán điện xác định thông qua đấu thầu Phát triển nhiệt điện khí theo hướng ưu tiên sử dụng nguồn khí nước Chú trọng phát triển nhanh nhiệt điện khí sử dụng LNG, đưa điện khí dần trở thành nguồn cung cấp điện quan trọng, hỗ trợ cho điều tiết hệ thống Rà sốt tổng thể có kế hoạch sớm triển khai nâng cấp công nghệ nhà máy điện than có để đáp ứng yêu cầu bảo vệ mơi trường; kiên đóng cửa nhà máy không thực nâng cấp công nghệ theo quy định ầu tư đại hoá ngành điện từ khâu sản xuất, truyền tải đến phân phối đáp ứng yêu cầu phát triển thị trường điện, có khả tích hợp quy mơ lớn nguồn lượng tái tạo; nâng cao khả bảo đảm an ninh mạng lưới điện chất lượng dịch vụ điện Hồn thiện chế tài huy động vốn đặc biệt cho đầu tư phát triển ngành điện Rà soát, điều chỉnh quy định kiểm soát điều phối thị trường điện lực Có chế cho phép phát triển nhà máy điện sản xuất chỗ, tự cung cấp khu, cụm công nghiệp, khu chế xuất Đẩy nhanh lộ trình thực thị trường điện cạnh tranh, chế hợp đồng mua bán điện trực tiếp nhà sản xuất khách hàng tiêu thụ, chế đấu thầu, đấu giá cung cấp lượng phù hợp, đặc biệt dự án đầu tư lượng tái tạo, lượng mới; minh bạch giá mua bán điện Có chế khuyến khích thu hút vốn ngồi nhà nước đầu tư xây dựng vào hệ thống truyền tải điện quốc gia Vận hành hệ thống truyền tải điện quốc gia độc lập kiểm soát Nhà nước 42 3- Cơ cấu lại ngành khu vực tiêu thụ lượng song song với thực sách sử dụng lượng sạch, tiết kiệm hiệu    Cơ cấu lại ngành tiêu thụ lượng, đặc biệt khu vực đầu tư nước ngồi để giảm thiểu cường độ lượng Có sách khuyến khích phát triển ngành cơng nghiệp tiêu thụ lượng có hiệu kinh tế - xã hội Rà soát, điều chỉnh phân bố nguồn tiêu thụ lượng linh hoạt theo hướng phân tán, hạn chế việc tập trung mức vào số địa phương, kết hợp chặt chẽ với phân bố lại không gian phát triển công nghiệp đô thị phạm vi nước, vùng địa phương Rà sốt, hồn thiện Chương trình quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm hiệu giai đoạn 2020 - 2030 Triển khai áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn bắt buộc kèm theo chế tài sử dụng hiệu lượng lĩnh vực, ngành sản phẩm có mức tiêu thụ lượng cao Có sách khuyến khích hộ tiêu thụ sử dụng lượng sạch, tái tạo, công nghiệp giao thông; thúc đẩy phát triển phương tiện giao thông sử dụng điện phù hợp với xu chung giới 4- Phát triển hạ tầng lượng bền vững, kết nối khu vực; nâng cao nội lực ngành công nghiệp chế tạo, dịch vụ phục vụ ngành lượng    Có sách ưu tiên đầu tư phát triển hạ tầng lượng bền vững; trọng xây dựng sở hạ tầng xuất, nhập lượng, kết nối khu vực Xác định danh mục hạ tầng lượng dùng chung xây dựng chế dùng chung phù hợp với chế thị trường Xoá bỏ độc quyền, rào cản bất hợp lý sử dụng sở vật chất dịch vụ hạ tầng lượng; có chế, sách đầu tư xây dựng hệ thống truyền tải điện, tách bạch với độc quyền nhà nước truyền tải điện Thực xã hội hoá tối đa đầu tư khai thác, sử dụng sở vật chất, dịch vụ ngành lượng, bao gồm hệ thống truyền tải điện quốc gia sở bảo đảm quốc phòng, an ninh Thúc đẩy nhanh chuyển đổi số ngành lượng; xây dựng triển khai Chương trình quốc gia phát triển hạ tầng lượng thơng minh; hồn thiện chế, xây dựng sở liệu, thực thống kê lượng quốc gia phục vụ công tác quản lý, điều hành hiệu ngành lượng Xây dựng chế, sách khuyến khích hỗ trợ phát triển công nghiệp chế tạo dịch vụ phục vụ ngành lượng theo hướng tăng cường nội lực, hướng đến xuất khẩu; ưu tiên phát triển ngành chế tạo máy, thiết bị điện, dầu khí, dịch vụ dầu khí Hồn thiện khung pháp lý, khuyến khích đẩy mạnh triển khai mơ hình cơng ty dịch vụ lượng Khẩn trương xây dựng thực thi chế, sách khuyến khích nâng cao tỉ lệ nội địa hố ngành lượng Hồn thiện sách đặt hàng sản xuất Nhà nước để khuyến khích doanh nghiệp nước thực cơng trình, dự án phức tạp, kỹ thuật cao ngành lượng đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng quốc tế 5- Cơ cấu lại, đổi nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước lĩnh vực lượng; khuyến khích kinh tế tư nhân tham gia xã hội hoá phát triển lượng    Cơ cấu lại toàn diện doanh nghiệp nhà nước lĩnh vực lượng theo hướng tập trung vào lĩnh vực cốt lõi, mạnh; tách bạch chức kinh doanh với chức quản lý nhà nước; áp dụng mơ hình thơng lệ quản trị tiên tiến, nâng cao hệ số tín nhiệm quốc tế, triệt để thực cơng khai, minh bạch hố hoạt động; trọng nâng cao hiệu khai thác, sử dụng hạ tầng lượng quốc gia Hoàn thiện quy định đánh giá nguồn lực, tài sản phù hợp với thông lệ quốc tế thực tiễn; xử lý, tái cấu triệt để dự án, doanh nghiệp nhà nước hiệu quả, thua lỗ lĩnh vực lượng Nghiên cứu, triển khai thí điểm chế bán có thời hạn cho thuê dài hạn nhà máy điện, kho nhiên liệu, nhà máy lọc dầu thuộc sở hữu doanh nghiệp nhà nước Rà soát, bổ sung, điều chỉnh chế, sách đặc thù cho số dự án lượng quan trọng, đặc biệt dự án đầu tư nguồn điện cấp bách; bảo đảm đầy đủ vốn cho doanh nghiệp lượng nhà nước thực mục tiêu chiến lược nhiệm vụ gắn với bảo đảm quốc phịng, an ninh Tạo lập mơi trường thuận lợi, minh bạch; công khai quy hoạch, danh mục dự án đầu tư, xoá bỏ rào cản để thu hút, khuyến khích tư nhân tham gia đầu tư, phát triển dự án lượng nước, trọng dự án phát điện hoạt động bán buôn, bán lẻ điện theo chế thị trường Tiếp tục khuyến khích, thu hút đầu tư nước ngồi có quy mơ, chất lượng hiệu cho ngành lượng Đẩy nhanh cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước thuộc ngành điện; xây dựng chế đầu tư thơng thống, cải cách thủ tục hành để bảo đảm tiến độ cơng trình điện 6- Đổi chế, sách, phát triển thị trường lượng đồng bộ, liên thông, đại hiệu quả, phù hợp với định hướng xã hội chủ nghĩa     Phát triển thị trường lượng đồng bộ, liên thông phân ngành điện, than, dầu khí lượng tái tạo, kết nối với thị trường khu vực giới Xoá bỏ rào cản để bảo đảm giá lượng minh bạch thị trường định Hoàn thiện chế, sách, cơng cụ có tính thị trường để đẩy mạnh sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Rà sốt, điều chỉnh hồn thiện sách đất đai, đền bù giải phóng mặt bằng, sử dụng mặt nước, chống đầu cơ, trục lợi, lợi ích nhóm lĩnh vực lượng Khuyến khích dự án đầu tư lượng theo hình thức đối tác cơng tư (PPP) Hồn thiện sách thuế khuyến khích sản xuất, sử dụng lượng sạch, tái tạo Xây dựng sở pháp lý để hình thành vận hành hiệu quỹ phát triển lượng bền vững Hoàn thiện chế thực sách tiêu chuẩn tỉ lệ lượng tái tạo cấu đầu tư cung cấp lượng Sửa đổi, hoàn thiện luật chuyên ngành dầu khí, điện lực, sử dụng lượng tiết kiệm hiệu luật khác liên quan Nghiên cứu, thực luật hoá việc điều hành giá điện số ưu đãi cho dự án khuyến khích đầu tư lĩnh vực lượng Hoàn thiện khung pháp lý cho hoạt động kiểm soát điều phối điện lực Nghiên cứu, xây dựng ban hành luật lượng tái tạo Nâng cao chất lượng công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển lượng, đặc biệt phân ngành điện, bảo đảm tính ổn định, đồng linh hoạt, gắn kết với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương số ngành khác Rà soát, điều chỉnh sớm ban hành quy hoạch liên quan đến phát triển lượng theo Luật Quy hoạch 7- Phát triển khoa học - công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành lượng    Tạo chế khuyến khích doanh nghiệp lượng tăng cường đầu tư cho nghiên cứu phát triển; thành lập trung tâm đổi sáng tạo lĩnh vực lượng Tiếp tục triển khai chương trình khoa học cơng nghệ trọng điểm quốc gia nghiên cứu ứng dụng phát triển công nghệ lượng giai đoạn 2021 2030, trọng tâm nghiên cứu chế tạo thiết bị lượng ứng dụng dạng lượng mới, lượng tái tạo, lượng thông minh, tiết kiệm lượng - Rà soát, sửa đổi, bổ sung tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia lĩnh vực lượng phù hợp với quy định, tiêu chuẩn quốc tế, có xét đến tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia liên quan đến việc tái chế, sử dụng chất thải từ trình sản xuất lượng Từng bước áp dụng biện pháp khuyến khích bắt buộc đổi cơng nghệ, thiết bị ngành lượng ngành, lĩnh vực sử dụng nhiều lượng - Xây dựng sách phát triển nguồn nhân lực tổng thể chương trình đào tạo cho khâu then chốt ngành lượng Tăng cường đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu sử dụng nước, hướng tới xuất Sử dụng có hiệu nguồn nhân lực đào tạo lượng hạt nhân đôi với đào tạo nâng cao 8- Đẩy mạnh hợp tác quốc tế; tích cực, chủ động xây dựng đối tác chiến lược để thực mục tiêu nhập lượng dài hạn đầu tư tài nguyên lượng nước    Thực sách đối ngoại lượng linh hoạt, hiệu quả, bình đẳng, có lợi Mở rộng làm sâu sắc hợp tác lượng với đối tác chiến lược, đối tác quan trọng Tăng cường quan hệ quốc tế lượng tất phân ngành, lĩnh vực phù hợp với xu hội nhập, tận dụng hội từ hiệp định thương mại, quan hệ trị - ngoại giao thuận lợi để phát triển lượng Khẩn trương xây dựng chiến lược nhập lượng dài hạn song song với khuyến khích đầu tư, khai thác tài nguyên lượng nước ngồi để góp phần bảo đảm an ninh lượng quốc gia; có chế hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam đầu tư dự án lượng nước ngoài, trước hết với dự án nguồn điện số nước láng giềng để chủ động nhập điện Việt Nam Mở rộng quan hệ đối tác với công ty đầu tư lượng, phát triển cơng nghệ lượng tiên tiến Tích cực tham gia hợp tác lượng tiểu vùng Mê Công mở rộng (GMS) khu vực Đông Nam Á (ASEAN); liên kết lưới điện, hoàn thiện chế mua bán điện với Trung Quốc, Lào Cam-pu-chia Tiếp tục nghiên cứu kết nối hệ thống khí khu vực, triển khai thực điều kiện cho phép 9- Thực thi sách bảo vệ mơi trường ngành lượng gắn với mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính, thúc đẩy kinh tế tuần hồn phát triển bền vững     Nghiên cứu, xây dựng sách thuế các-bon thích hợp việc sử dụng nhiên liệu hố thạch Có chế, sách triển khai việc thu hồi, sử dụng khí CO Thực đánh giá hiệu việc sử dụng, tái chế tro, xỉ phát sinh sở cân đối nhu cầu khả tiêu thụ làm vật liệu xây dựng, khu vực miền Nam Hồn thiện khung sách, xây dựng bổ sung hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia khí thải chất thải ngành lượng theo hướng tiệm cận với tiêu chuẩn nước phát triển Bổ sung quy định sàng lọc dự án đầu tư theo rủi ro môi trường Xây dựng triển khai Đề án tích hợp mơ hình kinh tế tuần hoàn vào chiến lược phát triển doanh nghiệp lượng Phát triển hệ thống quản lý xử lý chất thải sản xuất lượng với công nghệ tiên tiến, phù hợp với điều kiện nước ta; bảo đảm lực tự xử lý nguồn thải doanh nghiệp lượng Có chế, sách khuyến khích phát triển cơng nghiệp mơi trường gắn với ngành lượng Rà soát, điều chỉnh bổ sung nội dung liên quan đến ngành lượng Chiến lược quốc gia biến đổi khí hậu, Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh, Chiến lược phát triển bền vững Việt Nam, Chiến lược biển Việt Nam chiến lược khác có liên quan 10- Tăng cường lãnh đạo Đảng; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước; phát huy quyền làm chủ nhân dân vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội phát triển ngành lượng    Các cấp uỷ đảng quyền từ Trung ương đến địa phương cần xác định phát triển lượng quốc gia nhiệm vụ quan trọng, xuyên suốt, nghiêm túc lãnh đạo, đạo, tổ chức thực Xây dựng chế khung pháp lý bảo đảm cho việc tuân thủ quy hoạch phát triển lượng quốc gia Xử lý nghiêm dự án đầu tư chậm triển khai, làm ảnh hưởng đến an ninh lượng quốc gia - Rà sốt, hồn thiện mơ hình quản lý nhà nước lĩnh vực lượng Phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn, chế phối hợp Trung ương địa phương, quan quản lý nhà nước phát triển lượng Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến văn quy phạm pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành thực thi nghiêm túc quy định pháp luật lượng Thực tốt vai trị định hướng, xây dựng sách gắn với tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, hỗ trợ thực - Phát huy quyền làm chủ nhân dân; mở rộng tham gia Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp, đối tượng chịu tác động sách vào q trình xây dựng giám sát thực chiến lược, quy hoạch sách phát triển lượng quốc gia TỔ CHỨC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT 55 TỔ CHỨC THỰC HIỆN       Các tỉnh uỷ, thành uỷ, ban đảng, ban cán đảng, đảng đoàn, đảng uỷ trực thuộc Trung ương tổ chức học tập, quán triệt Nghị tới cán bộ, đảng viên; xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực Nghị Đảng đoàn Quốc hội lãnh đạo nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện pháp luật để tạo thuận lợi cho phát triển lượng quốc gia theo tinh thần Nghị quyết; tăng cường giám sát việc xây dựng tổ chức thực chiến lược, quy hoạch sách phát triển lượng quốc gia Ban cán đảng Chính phủ lãnh đạo xây dựng triển khai Chiến lược phát triển lượng quốc gia chiến lược phát triển phân ngành lượng, Quy hoạch tổng thể lượng quốc gia, Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia phù hợp với tinh thần Nghị quyết; ưu tiên bố trí đủ nguồn lực thực nhiệm vụ nêu Nghị quyết; khẩn trương triển khai cam kết quốc tế việc nghiên cứu ứng dụng lượng hạt nhân cho mục đích hồ bình; sớm tổng kết rà sốt Luật Điện lực luật có liên quan để trình Quốc hội sửa đổi nội dung bất cập, vấn đề quy hoạch, truyền tải điện Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát việc thực Nghị Ban Tuyên giáo Trung ương chủ trì phối hợp với Ban Kinh tế Trung ương quan liên quan hướng dẫn việc quán triệt thực Nghị Ban Kinh tế Trung ương chủ trì, phối hợp với quan liên quan thường xuyên theo dõi, hướng dẫn kiểm tra, giám sát, đôn đốc triển khai thực Nghị quyết; định kỳ sơ kết, tổng kết việc thực hiện, báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trân trọng cảm ơn quý vị đại biểu!